INSTITUTO DE INVESTIGACION CRIMINAL

SÍLABO DE LA ASIGNATURA DE DOCTRINA DE INVESTIGACION CRIMINAL

DOCENTE.

CRNL.PNP ® IVAN ENRIQUE YUPANQUI SOLIS

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La Benemérita Guardia Civil del Perú (BGCP), hoy integrada en la Policía Nacional) era el

cuerpo de Policía Uniformada que tenía como misión el mantenimiento del orden público
mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada, la prevención de los delitos y faltas, la
protección de las personas y de sus bienes, el mantenimiento de la libre circulación en la vía
pública y el control del tránsito vehicular, entre otras. Dependía del Ministerio del Interior (ex
Ministerio de Gobierno y Policía).

La Policía de Investigaciones del Perú (PIP) era el cuerpo de detectives y de auxiliares de

investigaciones (Policía Civil o Policía Secreta) que tenía como misión la investigación de los
delitos, la seguridad de los funcionarios y el apoyo a las labores de justicia.
Creada oficialmente en 1922, era de carácter técnico y científico. Fue la principal institución
policial del país que desarrollaba labores en materia de investigación criminal, dependía
del Ministerio del Interior.
El 3 de junio de 1960, después de aprobarse el Reglamento General del C.I.V.I. se le cambia el
nombre por el de "Policía de Investigaciones del Perú" (P.I.P.).

La Guardia Republicana del Perú (GRP) fue el Cuerpo de Gendarmería que tenía como

misión prestar seguridad a las sedes de las instituciones públicas y establecimientos
penitenciarios, así como vigilar las fronteras nacionales. Su santo patrón fue el Señor
crucificado del Rímac. Dependía del Ministerio del Interior.

Cronología de la Historia Policial del Perú en la República

Simón Bolívar crea la Fuerza Cívica que junto a la Guardia de Policía forma parte de
1825
las Fuerzas Armadas.
1834 Durante el gobierno del Presidente Orbegoso reaparecen los Serenos.
Durante el gobierno del Mariscal Agustín Gamarra se reorganiza el cuerpo de Serenos
1839
y Vigilantes.
1845 El Presidente Ramón Castilla reorganiza la Guardia Nacional.
El Presidente Ramón Castilla dicta un Decreto refundiendo en la Gendarmería todos
1856
los cuerpos policiales de la República.
1873 Por la reforma llevada a cabo ese año por el Presidente Manuel Pardo y Lavalle la
fuerza regular de Policía se divide en Guardia Civil (Policía Urbana) y Gendarmería
 (Policía Rural).
El 11 de diciembre, durante el segundo período presidencial de Mariano Ignacio Prado
(1876-1879) se expidió el “Reglamento de la Policía Rural” organizando en cada
1877 distrito, y sobre la base de la gendarmería, las comisarías rurales y la guardia rural.
Ese año existían 28 Comisarías de Policía, llegándose a 52 Comisarías con 5,517
efectivos policiales en todo el país.
El Presidente Piérola fija por Decreto Supremo del 5 de febrero la distribución de las
1880
Comisarías y de las fuerzas de la policía.
El Presidente Iglesias reorganizó las Fuerzas de Policía, aumentando el número de
1883
sus efectivos.
En noviembre, por decreto supremo se crea el "Escuadrón de Caballería" destinado a
1884 la Policía Rural con el fin de combatir a las partidas de bandoleros que asediaban los
alrededores de la ciudad de Lima.
El 15 de octubre, Andrés A. Cáceres, Presidente de la República, dispone el
establecimiento de la Guardia Nacional como reserva y fuerza auxiliar del Ejército
1887 permanente, dividiéndola en Guardia Nacional Activa y Guardia Nacional Pasiva. Esta
Guardia Nacional se formaría con los ciudadanos peruanos entre los 18 y 45 años de
edad y que no estuvieran enrolados en el Ejército permanente
El 6 de agosto se crea la Banda de Música del Batallón de Gendarmes de Infantería
1906 N° 1, la cual, el 7 de agosto de 1919, se convierte en la Banda de Música del
Regimiento Guardia Republicana.
Durante el gobierno del Presidente Leguía se crea el Regimiento Guardia Republicana
1919
sobre la base del Batallón de Gendarmes de Infantería N.º 1.
La Guardia Civil de España es contratada por el Presidente Leguía para reorganizar a
1921
la Policía Peruana.
Se crea la Escuela de Policía de la República con el nombre de Escuela de la Guardia
1922
Civil y Policía y con el lema "El Honor es su Divisa como en la Madre Patria".
Se crea la Brigada de Investigación y Vigilancia, cuerpo de policía civil o secreta que
1922
varios años después adoptaría el lema: "Honor y Lealtad".
Se crea el Servicio de Sanidad de Gobierno y Policía el cual en 1924 pasa a formar
1924 parte del Cuerpo de Seguridad creándose más tarde la Dirección de Sanidad de
Gobierno y Policía.
El Decreto Supremo del 21 de marzo establece como el Día de la Policía el 30 de
agosto de cada año, en el cual se entregarán los premios anuales acordados a los
1928
Cuerpos de la Guardia Civil, Seguridad, Investigaciones y Gendarmería y se
revistarán las Fuerzas de Policía.
Son unificados los Cuerpos de la Guardia Civil y Policía con el Regimiento "Guardia
1931 Republicana" convirtiéndose el Regimiento "Guardia Republicana" en el 2º Regimiento
de Infantería del Cuerpo de Seguridad de la República.
1932 Al Regimiento Guardia Republicana se le devuelve su Bandera de Guerra.
1937 En marzo el presidente de la república general de división EP Óscar R. Benavides
inaugura, en la avenida España de Lima, los edificios de la prefectura y subprefectura
de Lima, Comandancia de Investigaciones y Comandancia de Seguridad. En la misma
cuadra donde se ubican estos edificios se encuentran también la sexta Compañía de
 Seguridad (sexta comisaría "Alfonso Ugarte") y el Penal "El sexto".
Los Cuerpos de la Guardia Civil y de Seguridad son fusionados en un Cuerpo
1944
denominado Guardia Civil.
La Escuela de la Guardia Civil y Policía cambia su nombre por el de Escuela Nacional
1946
de Policía.
Se crea, dentro de la Escuela Nacional de Policía, la Sección Femenina de la Escuela
1956 de Auxiliares de Investigaciones del Cuerpo de Investigación y Vigilancia (Policía
Civil).
Se crea la Escuela Nacional de Investigación Policial para la formación de los
1957 Detectives (Oficiales de Investigaciones y Auxiliares de Investigaciones) del Cuerpo
de Investigación y Vigilancia.
El Decreto Supremo N.º 38 del 30 de agosto proclama a Santa Rosa de Lima, Patrona
1957
de las Fuerzas de Policía del Perú.
La Escuela Nacional de Policía cambia su nombre por el de Centro de Instrucción de
1960
la Guardia Civil.
El Cuerpo de Investigación y Vigilancia cambia su nombre por el de Policía de
1960
Investigaciones del Perú.
1960 La Guardia Republicana adopta el lema "Honor, Lealtad y Disciplina".
Se crea, dentro de la Escuela de Oficiales del Centro de Instrucción del la Guardia
1961
Civil, la Sección Aspirantes a la Escuela de Oficiales.
Por el Decreto Supremo del 30 de junio se cambia la denominación de “Día de la
1964
Policía” por la de “Día de la Guardia Civil del Perú”.
El Breve Papal del 29 de abril firmado en Roma por su Santidad Paulo VI declara a
1965
Santa Rosa de Lima Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Perú.
Mediante Ley N.º 15605, el Presidente de la República, Arquitecto Fernando Belaunde
1965
Terry, otorgó a la Guardia Civil del Perú el título de Benemérita.
La Escuela Nacional de Investigación Policial cambia su nombre por el de Centro de
1965
Instrucción de la Policía de Investigaciones del Perú (CINPIP).
El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas dicta los Decretos Leyes Nros.
18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, Guardia
1969
Republicana del Perú, Policía de Investigaciones del Perú y Servicio de Sanidad de
las Fuerzas Policiales.
Se crea la Policía Femenina de la Guardia Civil del Perú (Primer Cuerpo de Policía
1977
Femenina Uniformada).
Se reorganizan las Fuerzas Policiales (Guardia Civil, Policía de Investigaciones y
Guardia Republicana); estableciéndose un solo Comando para estas y un Centro de
1985 Estudios para la formación de sus oficiales (Escuela de Oficiales de las Fuerzas
Policiales) y otro para la formación de sus guardias y agentes (Escuela Nacional de
Policía).
Las Fuerzas Policiales (Guardia Civil, Policía de Investigaciones y Guardia
1988 Republicana son integradas en un solo Cuerpo denominado Policía Nacional del Perú
y que adopta el lema "Dios, Patria, Ley".
Unificación de las Fuerzas Policiales
El presidente Alan García Pérez, en su primer gobierno, inició el 14 de septiembre de 1985, al
amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la República, un proceso de
reorganización de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los Decretos
Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del Interior, la
Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, Policía de
Investigaciones y de la Guardia Republicana.
El Decreto Legislativo N.º 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sentó los pilares para la
creación definitiva de la Policía Nacional del Perú.
La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de las Fuerzas
Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios para la preparación de los
oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en el
antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil “Mariano Santos” en La Campiña - Chorrillos)
y de una escuela nacional para los guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de
Policía con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Republicana en Puente
Piedra).
El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988 que
modificando los artículos pertinentes de la Constitución Política del Perú de 1979 crea
definitivamente la Policía Nacional del Perú,
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un
mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre ellas
originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.
Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Policía de Investigaciones del Perú
pasó a denominarse “Policía Técnica” hasta 1992.Posteriormente en el año 1993 se cambia el
nombre de Policía Técnica y se reemplaza por códigos siendo así que la Guardia Civil se
denominó posteriormente Policía general y luego pasó a ser el código 1 la Policía de
Investigaciones o PIP se convirtió en la Policía Técnica y luego fue el código 2 y la Guardia
Republicana se le denominó Policía de Seguridad siendo el código 3 esto duro fines de 1993.
Historia de la investigación criminal en el Perú

Que, el Decreto Legislativo N° 1267 – Ley de la Policía Nacional del Perú, fue publicado en el
Diario Oficial el Peruano, el 18 de diciembre de 2016, mediante el cual establece una macro
estructura orgánica, compuesta entre otros, por los órganos de línea realizan funciones
técnicas, normativas y operativas necesarias para el cumplimiento de los objetivos
encomendados a la Policía Nacional del Perú en aplicación de las normas sustantivas que así
lo establecen. Están conformados por la Dirección Nacional de Investigación Criminal y la
Dirección Nacional de Prevención, Orden y Seguridad y dentro de la DIRNIC PNP, la
Dirección de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú, que tiene por misión,
investigar, denunciar y combatir la delincuencia común y el crimen organizado y otros hechos
trascendentales a nivel nacional en los campos de los delitos contra la vida, el cuerpo y la
salud; el patrimonio; la libertad; la familia; la fe pública y otras defraudaciones; lavado de
activos; trata de personas y pornografía infantil; el orden monetario y contra la salud pública,
entre otras. En ese sentido que, de acuerdo a la nueva estructura orgánica de la PNP la ex
DIREICAJ-PNP dejó de existir siendo reemplazada por la actual DIRNIC-PNP (Dirección
Nacional de Investigación Criminal de la PNP), en esa línea el Director General de la PNP
dispuso la implementación progresiva de la nueva estructura orgánica de la PNP recién en el
mes de marzo del año en curso, por lo que se puede apreciar que la ex DIREICAJ PNP dejó de
funcionar al finalizar el mes de marzo para dar luego paso a la reciente implementación de la
DIRNIC-PNP.

Que, la Dirección de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú DIRINCRI-

PNP, tiene por misión, investigar, denunciar y combatir la delincuencia común y el crimen
organizado y otros hechos trascendentales a nivel nacional en los campos de los delitos contra
la vida, el cuerpo y la salud; el patrimonio; la libertad; la familia; la fe pública y otras
defraudaciones; lavado de activos; trata de personas y pornografía infantil; el orden monetario y
contra la salud pública, entre otras.

Que, la Unidad Ejecutora N° 026 DIREICAJ-PNP, fue creada en el año 2014, habiéndose
asignado personal PNP de armas y de servicios en las diferentes áreas para que coadyuven al
cumplimiento de las funciones de esta unidad policial, toda vez que es de interés del Comando
Institucional la eficiente y óptima ejecución del gasto de los recursos del Tesoro Público que
nos asignan en cada año fiscal, lo cual permitirá una operatividad policial de mayor
envergadura en actividades orientadas a mejorar la seguridad ciudadana que reclama el país.
Asimismo, a través de su Órgano Encargado de las Contrataciones, realiza contrataciones de
bienes y servicios para satisfacer las necesidades de las diferentes Direcciones a su cargo, de
conformidad a la normatividad vigente constituida por la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, Ley del Procedimiento Administrativo General, Código Civil y demás normas
aplicables, según el caso concreto.

BASES LEGALES DE LA INVESTIGACION CRIMINAL

Constitución política del Perú Art. 166

Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado

Decreto Legislativo 1267 Ley de la Policía Nacional del Perú

Artículo 7.- Estructura Orgánica

La Policía Nacional del Perú tiene la siguiente estructura orgánica:

Alta Dirección
- Dirección General
- Sub Dirección General
- Inspectoría General

Secretaría Ejecutiva

Órgano de Control Institucional

Comité de Asesoramiento
Órganos Consultivos

Órganos de Administración Interna

- Órganos de Asesoramiento
- Órganos de Apoyo Administrativo
- Órganos de Apoyo Policial

Órganos de Línea
- Dirección Nacional de Investigación Criminal
- Dirección Nacional de Prevención, Orden y Seguridad

Órganos Desconcentrados

- Macro Regiones
- Regiones y Frentes Policiales
- Comisaría

Artículo 17.- Órganos de Línea

Los órganos de línea realizan funciones técnicas, normativas y operativas necesarias para el
cumplimiento de los objetivos encomendados a la Policía Nacional del Perú en aplicación de
las normas sustantivas que así lo establecen. Están conformados por la Dirección Nacional
de Investigación Criminal y la Dirección Nacional de Prevención, Orden y Seguridad.

Artículo 18.- Dirección Nacional de Investigación Criminal

La Dirección Nacional de Investigación Criminal es el órgano de carácter técnico, normativo y
operativo, encargado de formular, ejecutar, comandar y evaluar las operaciones policiales que
comprende materias como lucha contra el terrorismo, antidrogas, medio ambiente,
investigación criminal, lavado de activos, trata de personas y contra la corrupción. Tiene
competencia a nivel nacional. Está a cargo de un Oficial General de Armas de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad.
Depende de la Sub Dirección General de la Policía Nacional del Perú y está conformada por
Direcciones. Su organización y funciones se establecerán en el Reglamento del presente
Decreto Legislativo y se sujetarán a los lineamientos establecidos en las normas que regulan la
organización y funciones de las Entidades del Estado.

(Decreto Supremo 026-2017-IN, Reglamento del Decreto Legislativo 1267)

DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL

Artículo 99.- Dirección Nacional de Investigación Criminal

La Dirección Nacional de Investigación Criminal es el órgano de línea de la Policía Nacional del

Perú, con carácter técnico y sistémico, especializado, normativo y operativo; responsable de
planificar, ejecutar, comandar, evaluar y supervisar a nivel nacional las operaciones policiales
en materia de lucha contra el terrorismo, antidrogas, medio ambiente, investigación criminal,
lavado de activos, trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, corrupción, delitos aduaneros,
contra los derechos intelectuales, el orden económico, financiero y monetario, y el patrimonio
cultural, en el marco de la lucha contra la delincuencia y la criminalidad organizada, de
conformidad con la normativa sobre la materia. Tiene competencia a nivel nacional. Asimismo,
coordina y puede contar con la cooperación y apoyo de organizaciones extranjeras similares en
el ámbito de su competencia funcional. Depende de la Sub Dirección General y está a cargo de
un Oficial General de Armas de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad, en el
grado de Teniente General. La Dirección Nacional de Investigación Criminal de la Policía
Nacional tiene las funciones siguientes: 1) Dirigir, conducir, coordinar, supervisar, y garantizar
la oportuna gestión del desarrollo funcional y operativo de los órganos y unidades orgánicas a
cargo de las materias especializadas de su competencia;

2) Elaborar y proponer al Sub Director General los proyectos normativos destinados a fortalecer
el desarrollo funcional, y operativo de las materias especializadas relacionadas con la
investigación criminal en el ámbito de su competencia;

3) Participar, consolidar y sustentar la programación de actividades anual acorde con las

necesidades y asignación presupuestal, estableciendo los indicadores de productos y
procesos; así como, formular, aprobar, evaluar y ejecutar el Plan de Trabajo Anual de la
Dirección Nacional a su cargo, concordante con el Plan Operativo Anual de la Policía Nacional
del Perú, Planes Generales y Planes de Operaciones;

4) Formular y proponer el Plan General de Operaciones de Investigación Criminal; así como,

dirigir y supervisar la ejecución del mismo, teniendo en cuenta el Plan Operativo Institucional
del Ministerio del Interior, el Plan Operativo Anual de la Institución Policial, la información
estadística emitida por la División de Estadística de la Policía Nacional del Perú, y el
Observatorio del Delito y la Criminalidad;

5) Aprobar los Planes de Operaciones que deberán desarrollar y ejecutar los diversos órganos
y unidades orgánicas a su cargo, siempre que no se comprometa el apoyo de otros órganos o
unidades orgánicas sobre los cuales no tienen relación de dependencia, en cuyo caso serán
tramitados para su aprobación por la Sub Dirección General de la Policía Nacional del Perú,
considerando en el planeamiento los respectivos documentos de inteligencia que
correspondan;

6) Orientar y supervisar las diferentes actividades de investigación que se desarrollen con la

colaboración y apoyo o de manera conjunta con agencias internacionales y que en el marco de
la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado realicen los distintos órganos y unidades
orgánicas de la Dirección Nacional de Investigación Criminal;

7) Disponer, dirigir, evaluar y supervisar el desarrollo oportuno de las actividades operativas de

investigación criminal, y el cumplimiento de las metas físicas y financieras programadas para
alcanzar los objetivos trazados en el Plan Estratégico de la Policía Nacional del Perú y el Plan
Operativo Anual concordante con el Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Institucional
del Ministerio del Interior;

8) Orientar el proceso de articulación de las acciones de inteligencia y contrainteligencia policial

que realiza la División de Inteligencia de la Dirección Nacional a su cargo, a fi n de optimizar el
ejercicio operativo de los diversos órganos y unidades orgánicas especializadas en materia de
investigación criminal;

9) Fortalecer las relaciones extra institucionales vinculadas al ámbito de su competencia;

10) Proporcionar, registrar y consolidar la información estadística policial de su competencia,

que facilite la evaluación de metas e indicadores del Plan Estratégico de la Policía Nacional del
Perú, Plan Operativo Institucional del Ministerio del Interior y Plan Operativo Anual de la Policía
Nacional del Perú;
11) Planificar, organizar, dirigir, articular y supervisar la administración del personal a su cargo
para el desarrollo de las operaciones policiales y funcionales en el marco del ejercicio de la
función policial a través de los órganos a su cargo en las materias de su competencia; así
como, gestionar y coordinar con la Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional del
Perú el dimensionamiento debidamente sustentado del Cuadro de Personal que requieren
dichos órganos, para el año fiscal correspondiente;

12) Gestionar ante la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial la programación de la

capacitación, especialización y actualización permanente del personal que presta servicios en
la Dirección Nacional a su cargo, en las materias relacionadas al campo funcional de ésta;

13) Establecer mecanismos de articulación entre los órganos a su cargo para lograr una
eficiente coordinación en el servicio policial;

14) Supervisar y evaluar el rendimiento operativo de los órganos a su cargo, con la finalidad de
disponer las acciones de comando pertinentes para mejorar los niveles de eficiencia y eficacia
operativa en la materia de su competencia;

15) Administrar el Observatorio del Delito y la Criminalidad; emitiendo los informes respectivos
con los resultados y propuestas a la Sub Dirección General de la Policía Nacional del Perú,
para el establecimiento de estrategias institucionales de investigación criminal, en el marco de
la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado a nivel nacional;

16) Analizar e identificar las modalidades de criminalidad organizada que se registran,

elaborando estudios de su evolución con la finalidad de definir y proponer las estrategias y
empleo de los medios necesarios para contrarrestar la delincuencia común y el crimen
organizado a nivel nacional;

17) Expedir resoluciones en asuntos de su competencia; así como, en las materias delegadas;

18) Resolver en última instancia los recursos administrativos, según corresponda al ámbito de
su competencia;

19) Administrar los recursos asignados a la Dirección Nacional a su cargo, con criterios de
eficiencia y eficacia, de conformidad con el marco legal vigente;

20) Informar y emitir opinión técnica sobre asuntos de su competencia;

21) Asesorar a la Alta Dirección de la Policía Nacional del Perú en asuntos de su competencia;
y,

22) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y
otras que el Sub Director General de la Policía Nacional del Perú le asigne.

Artículo 100.-

Estructura de la Dirección Nacional de Investigación Criminal

La Dirección Nacional de Investigación Criminal para el cumplimiento de sus funciones cuenta

con los órganos especializados siguientes:

a. Dirección de Medio Ambiente;

b. Dirección Antidrogas;

c. Dirección Contra el Terrorismo;

d. Dirección de Investigación Criminal;

e. Dirección de Investigación de Lavado de Activos;

f. Dirección contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes;

g. Dirección Contra la Corrupción; y,

h. Dirección de Policía Fiscal.

Asimismo, cuenta con las unidades orgánicas de apoyo denominadas: Secretaría de la

Dirección Nacional de Investigación Criminal; División de Inteligencia de Investigación Criminal
y División de Investigaciones de Alta Complejidad.

Artículo 159.-

Secretaría de la Dirección Nacional de Investigación Criminal

La Secretaría de la Dirección Nacional de Investigación Criminal de la Policía Nacional del

Perú, es la unidad orgánica responsable de brindar apoyo administrativo y asesoramiento
especializado e inmediato al Director Nacional de Investigación Criminal en materia legal,
administrativa y operativa, con el fi n de contribuir a la gestión y en la toma de decisiones
adecuadas y oportunas, en el marco de su ámbito funcional. Depende de la Dirección Nacional
de Investigación Criminal y está a cargo de un Oficial Superior de Armas de la Policía Nacional
del Perú en situación de actividad, en el grado de Coronel. La Secretaría de la Dirección
Nacional de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú tiene las funciones
siguientes:

1) Asistir al Director Nacional de Investigación Criminal en una adecuada y oportuna toma de

decisiones, brindando asesoramiento en materia legal, administrativa y operativa; así como,
recomendar y proponer estrategias, planes y documentos de acción relacionados con la
gestión operativa y administrativa en el campo funcional de su competencia;

2) Realizar la gestión administrativa y documentaria de la Dirección Nacional de Investigación

Criminal de la Policía Nacional del Perú;

3) Transmitir las disposiciones de comando dictadas por el Director Nacional de Investigación

Criminal, orientadas a evaluar y supervisar la implementación, operatividad y ejecución de las
estrategias y planes institucionales a fi n de optimizar el desempeño operativo de la Policía
Nacional del Perú;

4) Coordinar, monitorear y supervisar las actividades operacionales en el cumplimiento de sus

funciones, de los órganos y unidades orgánicas que dependen de la Dirección Nacional de
Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú, a través de su Central de Operaciones
Policiales;

5) Diseñar y conducir las actividades de planeamiento para la ejecución de los planes

operativos que los órganos y unidades orgánicas dependientes de la Dirección Nacional de
Investigación Criminal desarrollarán en el cumplimiento de sus funciones a nivel nacional,
coadyuvando a una adecuada y efectiva coherencia e interacción de la labor policial mediante
una gestión por procesos y objetivos;

6) Formular los Planes Generales que se le encomiende para su aprobación por el Sub Director
General de la Policía Nacional del Perú, que deberán desarrollar y ejecutar los diversos
órganos y unidades orgánicas de la Dirección Nacional de Investigación Criminal a nivel
nacional, en el marco del ejercicio operativo de la función policial y cumplir a cabalidad con la
finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú, coordinando con la Dirección de
Inteligencia para la formulación de los documentos de inteligencia de su competencia;
7) Evaluar los Planes de Operaciones que formulen los diversos órganos de la Dirección
Nacional de Investigación Criminal, para su respectiva aprobación y ejecución; así como,
tramitar aquellos que por su naturaleza, trascendencia e importancia requieren necesariamente
la aprobación del Sub Director General de la Policía Nacional del Perú, en el cumplimiento de
sus funciones policiales;

8) Gestionar el planeamiento administrativo del Sistema Policial de Investigación Criminal de la

Policía Nacional del Perú; formulando y evaluando los planes y documentos de carácter interno
de la Dirección Nacional de Investigación Criminal, en coordinación con la Secretaría Ejecutiva
de la Policía Nacional del Perú;

9) Coordinar las relaciones extra institucionales vinculadas al cumplimiento de las funciones de

la Dirección Nacional de Investigación Criminal;

10) Controlar y supervisar que la gestión documental tramitada ante la Dirección Nacional de
Investigación Criminal para la toma de decisiones, cumpla con la formalidad exigida por el
ordenamiento normativo interno y las disposiciones legales vigentes; así como, organizar y
supervisar el archivo documentario de la Dirección Nacional;

11) Brindar asesoramiento técnico y legal al Director Nacional de Investigación Criminal, a fi n

de lograr que la gestión se desarrolle conforme a los lineamientos y objetivos institucionales;

12) Administrar los recursos asignados a la Dirección Nacional de Investigación Criminal, con
criterios de eficiencia y eficacia, de conformidad con el marco legal vigente;

13) Participar, consolidar y sustentar la programación de actividades anual articulado al cuadro

de necesidades y asignación presupuestal, proponiendo los indicadores de productos y
procesos; así como, formular, ejecutar y evaluar el Plan de Trabajo Anual aprobado por la
Dirección Nacional de Investigación Criminal, concordante con el Plan Operativo Anual de la
Policía Nacional del Perú, Planes Generales y Planes de Operaciones que correspondan;

14) Dirigir y supervisar el registro de la información estadística que produzcan los órganos y
unidades orgánicas de la Dirección Nacional de Investigación Criminal, así como centralizar y
analizar la misma; para una adecuada toma de decisiones, de conformidad con los
lineamientos que dicte la División de Estadística de la Policía Nacional del Perú;

15) Velar por una adecuada infraestructura, equipamiento y empleo de tecnologías de la

información y estadística institucional;

16) Proponer e implementar la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio público

establecida en el Código de Ética de la Función Pública, de conformidad con las normas de la
materia;

17) Formular y tramitar las resoluciones administrativas de competencia de la Dirección

Nacional de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú, en el ámbito de su
competencia;

18) Controlar y supervisar la efectividad y oportunidad de las acciones comunicacionales de la

Dirección Nacional de Investigación Criminal, tanto al público interno como externo, de
conformidad con los lineamientos que determine la Dirección de Comunicación e Imagen
Institucional de la Policía Nacional del Perú;

19) Gestionar ante la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial la capacitación,

especialización y actualización permanente del personal que presta servicios en la Dirección
Nacional de Investigación Criminal, en materias relacionadas al campo funcional de ésta; y,
20) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y
otras que el Director Nacional de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú le
asigne. Artículo 160.- División de Inteligencia de Investigación Criminal La División de
Inteligencia de Investigación Criminal es la unidad orgánica especializada y operativa;
responsable de producir inteligencia y contrainteligencia policial, en materia de lucha contra el
terrorismo, antidrogas, medio ambiente, investigación criminal, lavado de activos, contra la
corrupción, trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, delitos aduaneros, contra los
derechos intelectuales, el orden económico, financiero y monetario, y el patrimonio cultural, en
todas sus modalidades a nivel nacional. Asimismo, coordina y puede contar con la cooperación
y apoyo de agencias internacionales, de conformidad con los lineamientos de la Dirección de
Inteligencia de la Policía Nacional del Perú. Forma parte integrante del Sistema de Inteligencia
Policial (SIPOL) que dirige la Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú. Depende
de la Dirección Nacional de Investigación Criminal y está a cargo de un Oficial Superior de
Armas de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad, en el grado de Coronel,
debidamente calificado y especializado en inteligencia policial. La División de Inteligencia de
Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú tiene las funciones siguientes:

1) Producir inteligencia y contrainteligencia policial en materia del ámbito funcional de la

Dirección Nacional de Investigación Criminal, de conformidad con los lineamientos de la
Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú;

2) Ejecutar operaciones especiales de inteligencia en el marco de la lucha contra la

delincuencia y la criminalidad organizada, conforme al ámbito de su competencia funcional;

3) Articular las acciones de inteligencia y contrainteligencia policial de los diversos órganos de

inteligencia dependientes de la Dirección Nacional de Investigación Criminal, para asegurar y
mantener un adecuado flujo de información e inteligencia con el sistema policial de
investigación criminal y con el Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL) de la Policía Nacional
del Perú;

4) Obtener información en el ámbito de sus funciones, en apoyo a los órganos de inteligencia

que conforman el Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL);

5) Asesorar al Director Nacional de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú en

asuntos de su competencia; y,

6) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y
otras que el Director Nacional de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú le
asigne.

Artículo 213.-

División de Investigación Criminal

La División de Investigación Criminal es la unidad orgánica desconcentrada de carácter

técnico, operativo y especializado; responsable de prevenir, combatir, investigar y denunciar los
delitos en sus diversas modalidades, en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado,
cometidos en la demarcación territorial de la Región Policial a la que corresponde, actuando
para ello bajo la conducción jurídica del fiscal; con excepción de los delitos que competen a las
unidades orgánicas que conforman el sistema policial de seguridad del estado y tránsito, y, las
que funcionalmente corresponde investigar y denunciar a las unidades orgánicas
desconcentradas en materia de protección del medio ambiente; lavado de activos; contra la
corrupción, turismo u otras que se implementen. Asimismo, práctica peritajes oficiales y emite
informes periciales de criminalística, según los recursos y medios con las que cuente para el
ejercicio de su campo funcional, y brinda apoyo a las autoridades judiciales y Ministerio Público
en el cumplimiento de sus funciones; de conformidad con las normas legales que la regulan.
Forman parte en el ejercicio operativo y de investigación en el marco de su competencia, del
sistema policial de investigación criminal en todas sus materias; así como, de los sistemas
policiales de criminalística, antidrogas, contraterrorismo, trata de personas y policía fiscal, que
dirige el Director Nacional de Investigación Criminal, en el marco de su carácter sistémico y
normativo; para lo cual, asumen las mismas funciones policiales que corresponden a dichos
órganos y unidades orgánicas especializadas de la Policía Nacional de Perú, establecidas en el
presente Reglamento; en la parte que sea pertinente para cumplir con su responsabilidad y en
tanto, por su naturaleza y complejidad de los hechos a investigar no sea necesaria la
intervención y participación de los mismos. Las Divisiones de Investigación Criminal de las
Regiones Policiales son creadas, fusionadas o suprimidas, mediante Resolución Ministerial, a
propuesta del Director General de la Policía Nacional del Perú, contando previamente con la
respectiva previsión presupuestal; y, estableciéndose en la Resolución el ámbito territorial que
les corresponde. Depende de la Región Policial y está a cargo de un Oficial Superior de
Armas de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad, en el grado de Coronel o
Comandante.

La División de Investigación Criminal de las Regiones Policiales tiene las funciones siguientes:

1) Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos en sus diversas modalidades, bajo la
conducción jurídica del fiscal, en el marco de la lucha contra la delincuencia y el crimen
organizado, que se cometan en el espacio territorial de su competencia; con excepción de
aquellos delitos que corresponde investigar y denunciar a las unidades orgánicas que
conforman el sistema policial de seguridad del estado y tránsito, y, las que compete a las
unidades orgánicas desconcentradas en materia de protección del medio ambiente; lavado de
activos; contra la corrupción y turismo; conforme a la normativa sobre la materia;

2) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos

probatorios relacionados con la investigación de su campo funcional, observando la respectiva
cadena de custodia;

3) Practicar peritajes oficiales y emitir informes periciales de criminalística, solicitando si fuera

necesario, por la naturaleza y complejidad de los hechos a investigar, el apoyo de la Dirección
de Criminalística de la Policía Nacional del Perú, para el cumplimiento de sus funciones o lo
requerido por las autoridades competentes;

4) Formular y ejecutar las ordenes de operaciones que deberán desarrollar articuladamente las
unidades orgánicas que componen la División a su cargo; en el marco de los Planes Generales
dispuestos y aprobados por la Sub Dirección General de la Policía Nacional del Perú y los
Planes de Operaciones de la Macro Región Policial, en materia de su competencia;
coordinando con la División Regional de Inteligencia y/o con la División Macro Regional de
Inteligencia, a fi n de considerar en el planeamiento los respectivos documentos de inteligencia;

5) Coordinar, atender y brindar apoyo a las entidades, Ministerio Público, autoridades

judiciales, regionales, locales y demás autoridades competentes; para el ejercicio funcional que
legalmente les corresponde;

6) Dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las órdenes y disposiciones emanadas para

operativizar los planes y órdenes de operaciones relacionados con el ámbito de su
competencia;
7) Velar por los principios de disciplina y ética policial en salvaguarda de la imagen y prestigio
institucional;

8) Ejecutar y controlar el proceso de evaluación del rendimiento operativo de las unidades a su

cargo, tendentes a mejorar los niveles de eficiencia y eficacia operativa en el marco de la lucha
contra la delincuencia y la criminalidad organizada;

9) Producir la información estadística que asegure su adecuado procesamiento en el mapa del

delito de la demarcación territorial a la que pertenece, para la toma de decisiones operativas en
el marco de la prevención e investigación del delito; de conformidad con los lineamientos que
dicte la División de Estadística de la Policía Nacional del Perú;

10) Transmitir información para alimentar los registros y bases de datos del Registro Nacional
de Seguridad Pública que administra la Dirección de Tecnología de la Información y
Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú;

11) Administrar los recursos asignados a la División a su cargo, con criterios de eficiencia y
eficacia, de conformidad con el marco legal vigente; así como, efectuar los requerimientos que
garanticen y aseguren su aprovisionamiento oportuno para el desarrollo de las operaciones
policiales de su responsabilidad;

12) Informar y emitir opinión técnica sobre asuntos de su competencia;

13) Asesorar al Jefe de la Región Policial en asuntos de su competencia; y,

14) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y
otras que el Jefe de la Región Policial de la Policía Nacional del Perú le asigne

¿Qué es la investigación criminal en el Perú?

La investigación criminal es el método, técnico-científico, que realiza materialmente el policía

de investigación [pesquisa, detective] al conocimiento de un hecho delictuoso (notitia criminis),
con la finalidad de descubrir al autor o presuntos autores, partícipes y toda persona involucrada
en un hecho presuntamente.

DOCTRINA POLICIAL

Conjunto de tesis, teorías, estudios, conocimientos y conceptos oficialmente aceptados y en los

cuales se fundamenta todo el quehacer institucional.

Importancia de la doctrina policial

¿Para qué sirve la Doctrina Policial? Contribuye a fijar el rumbo de la institución policial a corto,

mediano y largo plazo, y a dar continuidad a los esfuerzos de cada administración, orientando
la definición de objetivos estratégicos, política institucional, planes, programas y proyectos.

Que se entiende por doctrina

Conjunto de ideas u opiniones religiosas, filosóficas, políticas, etc., sustentadas por una
persona o grupo.

Principios de la doctrina policial

Los elementos doctrinarios fundamentales se encuentran plasmados en la Constitución; en la
actuación policial son asumidos como principios: 

• legalidad
• Objetividad
• Eficiencia
• Profesionalismo
• Honradez
• Respeto a los derechos humanos.

Doctrina y sus tipos

Una doctrina (del latín doctrina) es un conjunto global de las concepciones teóricas enseñadas
como verdaderas por un autor o grupo de autores. Puede tener una dimensión ideológica que
puede ser política, legal, económica, religiosa, filosófica, científica, social, militar, etc.

Fin que tiene la doctrina policial

La doctrina policial es la interpretación de las teorías policiales, en función a los principios

universales que justifican su necesidad y que rigen el accionar policial, ponderados y
adaptados al ambiente social, al nivel de progreso, necesidades y posibilidades propias de la
sociedad y que busca optimizar en la ...

Pilares que sustentan la doctrina policial

Entre las fuentes de la doctrina policial podemos mencionar a la historia policial, los programas

de acción, las distintas disciplinas básicas y auxiliares que integran la funcion policial, la
estructura axiológica de la policía y la realidad criminológica, entre otras.

Objetivo principal de la investigación criminal

La investigación criminal tiene como principal objetivo recabar pruebas sobre la comisión de un

delito para descubrir al autor de los hechos y determinar con cierto grado de certeza qué
sucedió, en qué momento y en qué lugar.

EL PODER DE POLICIA

El poder de policía, conforme a su teoría universal del poder, está constituida por sus múltiples
manifestaciones; y, consiste en la facultad que tiene el Estado para limitar la libertad de las
personas en beneficio del conjunto social, con la finalidad de asegurar el desarrollo social, así
como el ejercicio pleno de los derechos y libertades del hombre.

Cuando hablamos del poder, entendemos que resulta ser un elemento del Estado, donde tiene
la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto de limitar
su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coerción,
voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relación social, el poder presupone la existencia
de una subordinación de orden jerárquico de competencia o cooperación reglamentadas. Por
tal razón toda sociedad que vive en un Estado de Derecho, no puede existir sin un poder, en tal
razón esta facultad delegada a la Policía Nacional del Perú resulta necesaria para alcanzar
todos sus fines propuestos.
El poder de policía, conforme a su teoría universal del poder, está constituida por sus múltiples
manifestaciones; y, consiste en la facultad que tiene el Estado para limitar la libertad de las
personas en beneficio del conjunto social, con la finalidad de asegurar el desarrollo social y
económico; así como el ejercicio pleno de los derechos y libertades del hombre.

Asimismo, debemos aclarar que el poder de policía no es un poder nuevo y específico del
Estado moderno, es parte integrante del poder administrador, donde siempre ha existido en
toda sociedad organizada, lo nuevo resulta la actual dimensión de sus funciones que no ha
sido obra del mismo poder sino de las nuevas formas de actividad individual, social y jurídica.

Este poder de policía tiene dos elementos bien definidos:

a. Competencia. - Se va manifestar como la capacidad de hacer obedecer, sin apelar a la

fuerza para conducir al grupo.

b. Dominio. - Es necesario aplicar la coacción (uso exclusivo de la PNP) y sus formas: uso de
las armas (último nivel de resistencia), vara de la ley, detención, etc., y la coerción (este
dominio lo aplica los órganos del Estado como jueces, JNE y otros).

En resumen, la coacción es de uso exclusivo de la PNP, para garantizar el orden interno, orden
público y la seguridad ciudadana, es por ello que cuando un juez necesita hacer eficaz el
derecho, o garantizar el cumplimiento de una resolución motivada, dispone la intervención de la
PNP para el empleo de la fuerza en forma racional, proporcional, necesaria y legal.

Es menester señalar que la Policía Nacional del Perú es la única institución que puede portar
armas para la defensa de la sociedad en común, por cuanto así lo señala el marco
constitucional, en salvaguarda de la prosperidad y desarrollo económico y social del país. Este
poder atribuido a la PNP es inalienable, exclusivo, original, razonable y general.

En este presente artículo titulado el poder policía es esencial desarrollar obligatoriamente la

doctrina policial que resulta ser el conjunto de conocimientos sistemáticos y
metodológicamente reconocidos por su historia y cultura policial a través del tiempo; en un
sentido estricto esta doctrina institucional esta compuesta por principios, valores y normas
sobre su rol constitucional e institucional.

El Derecho Policial desde el estudio epistemológico, filosófico y legal, se encuentra vinculado a

la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, mística y vocación de
servicio, conduciendo desde su cultura organizacional la promoción de la paz social y el amor
por la patria. Esta doctrina precede y sustenta un amplio conocimiento tanto teórico como
práctico sobre el orden interno, el orden público y la seguridad ciudadana.

La Policía Nacional del Perú se encuentra representado por sus símbolos, distintivos de
mando, principio de autoridad, costumbres y tradiciones, que generan e impulsan a la acción
generadora de héroes y mártires, donde la unión de todos esos compuestos antes descritos
constituyen una institución con mucha integración e identidad única; si bien cierto en estos
últimos tiempos esta siendo golpeada por sus malos gestores encargados de comandarla, pero
que no será suficiente para destruir la Identidad de un Policía y su abnegada labor con la
sociedad civil.
Muchos abogados, fiscales y magistrados desconocen la doctrina policial por lo tanto muchas
veces las sumergen en solo críticas visibles, pero jamás desde el punto dogmático y originario,
por lo que sin conocer los conocimientos policiales, los reglamentos, manuales, protocolos y
directivas, se aíslan de la identidad institucional que constituyeron su doctrina material,
violando e insultando muchas veces el legado grabado en la memoria de este Estado de
Derecho.

Esta doctrina se materializa cuando se ejecuta cada acción del servicio policial, en ese sentido,
nuestro trinomio (Policía, MP y PJ) desconoce de los propios procedimientos policiales que
deben aplicarse por el contexto social que vivimos y que nuestra policía conoce a detalle,
debiendo esta ser parte de protocolos interistitucionales que se trabajan, y el comando de turno
que se encuentra debería mandar a sus mejores cuadros y asesores a estas convocatorias que
se realizan, pero que no termine el trabajo con ello, si no difundir estos protocolos trabajados
en charlas, capacitaciones virtuales y otros, a todo el personal en su especialidad respectiva.

En razón a ello la doctrina policial debe difundirse entre todos los integrantes de la Policía
Nacional, para que entre todos sus integrantes internalicen los conceptos, funciones, deberes,
facultades, obligaciones, derechos, su propia historia, quedando seguro que se logrará la unión
de la dirección y de acción, en busca de una policía eficiente y profesional.

Este poder de policía y su doctrina debe retroalimentarse con los conocimientos y experiencias
de sus creadores, operadores y buenos cuadros; que busquen el compromiso de ahondar en el
conocimiento de la doctrina y aportar para perfeccionarla. Desde el punto analítico sabemos
que la realidad es el mundo existente, porqué contiene al ser que por su propia naturaleza está
sujeta a un proceso de evolución, desarrollo y perfeccionamiento; paralelamente su evolución,
degeneración o disolución. El General PNP Carlos Martín Gómez Cahuas indica que ambos
procesos están determinados por la naturaleza de cada ser, por las leyes que lo rigen y por la
acción misma que ha adoptado: evolución o involución. En determinante el ser humano es la
única criatura en el universo hasta hoy conocido, que es capaz de tomar conciencia de esa
realidad.

Desde esa perspectiva la policía se encuentra en el contexto de esa realidad, donde se trabaja
tanto el entorno natural como el entorno jurídico; su propia labor y los años de servicio logran
que un policía reconozca la existencia real de los objetos, peligro latente, hechos y fenómenos
tanto por la evidencia natural del ser policía, captando objetivamente la realidad de todo lo
existente fuera e independientemente del sujeto.

De la misma forma el policía requiere conocimiento, con el fin de construir la Teoría General de
la Policía como expresión suprema de sus conocimientos, coadyuvando en el desarrollo
integral de la institución policial. Debiendo existir una prioridad a contenidos del sistema actual,
que muestren a una policía más eficiente y profesional. En referido sentido debo indicar que la
Policía debería ser una institución que sirva como puente entre la sociedad y el Estado.

El poder de policía se debe desarrollar con sus propios principios que deben cumplirse
ineludiblemente para una comprensión y permeabilidad de su desarrollo los cuales pasaremos
a desarrollar:

a. Autonomía.- La acción policial es autónoma y necesariamente se da en cumplimiento de

sus fines, en tal razón reiterare que solo el policía puede actuar en cumplimiento de su deber
profesional y sí lo requiere su labor constitucional.
a.  Autoridad.- El poder de policía y su acción se ejerce PER SE; esto es cumplir sus
obligaciones signadas en la constitución que le fueron delegadas por el Estado, cuando
egresaron con el despacho respectivo, debiendo tener en cuenta siempre que su accionar debe
ser profesional comprometido siempre en elevar el prestigio de la institución, en salvaguarda
del bien común.

b. Continuidad.- El policía siempre está de servicio de manera permanente e ininterrumpida.

La continuidad en el tiempo es la esencia y la presencia de la autoridad del Estado, por lo que
debemos como sociedad civil proteger a sus verdaderos y legítimos miembros.

c. Equidad.- Principio invocado desde la imparcialidad de su accionar, salvaguardando los

derechos que le asisten a los integrantes de esta sociedad, en ejercicio de sus libertades;
evitando detener a inocentes y dejar impune al culpable.

d. Legalidad.- Todo procedimiento y actuación del poder del policía se realiza en fiel
cumplimiento del marco normativo y sus normas generales del Derecho, que no deben
contrariar a la Constitución ni tratados internacionales.

e. Generalidad.- El accionar de la policía se ejerce igual, global e integral para todos sus
integrantes de la sociedad en general, protegiendo y defendiendo sus derechos, así como
haciendo cumplir sus obligaciones con el Estado.

f. Igualdad.- El policía debe entender que todas las personas son iguales ante el cumplimiento
de la ley, todos tienen los mismos derechos, obligaciones, deberes con ella, en tal razón no se
reconocen privilegios ni se admiten las discriminaciones.

g. Necesidad.- La aplicación del poder de policía se basa en la importancia de asegurar el

cumplimiento de su deber constitucional, contribuyendo con el objetivo y procedimiento signado
en las normativas.

h. Racionalidad: El uso del poder del policía debe ejercerse en el campo de la racionalidad y
proporcionalidad, más aún en el cumplimiento del uso de la fuerza producto del encargo de la
coerción del Estado emanada por mandato constitucional, imponiendo el orden y el principio de
autoridad.

i. Necesidad.- El accionar policial es única e indivisible, es la percepción integral del

cumplimiento de su deber en fiel cumplimiento de sus protocolos y ordenamiento legal.

El poder de policía tiene un marco constitucional de amparo uno de ellos es el art. 166º[1] donde
describe la finalidad de la Policía Nacional y el otro el art. 163º[2] que señala sobre la defensa
nacional desde la perspectiva obligacional del Estado.

Por lo antes descrito debemos entender que el poder de policía es la potestad reguladora de
los derechos esenciales establecidos por la Constitución, usada por primera vez en 1827, por
el presidente de la Corte suprema de Justicia de EE. UU John Marshall, basándose en utilizar
lo tuyo de manera que no afectes a otro, por lo que el poder de policía se basa en proteger y
salvaguardar el interés colectivo (bienestar de todos y bien común), sobre el derecho individual.
Es así qué, la autoridad encomendada es el atributo que tiene una persona, el cual está
directamente vinculado con el cargo u oficio que ésta ejerza, siendo en todos sus aspectos la
potestad de dar órdenes, por tener el derecho de hacerlo emanado por el Estado, debiéndose
aclarar que nuestra sociedad debe ser disciplinada y retribuir con el acatamiento y
cumplimiento de dichas órdenes.

La amenaza al orden interno, seguridad pública, la vida y la seguridad de los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de
toda la sociedad, en razón a ello el poder de policía debe utilizarse en su máximo nivel
regulado.

El uso de la fuerza conforme al Decreto Legislativo N° 1186, define de manera literal que la
fuerza en el accionar policial:

 “Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional del
Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el control de una situación que constituye
una amenaza o atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las
personas”[3]

En tal razón el personal policial debe aplicar la fuerza mediante un acto discrecional, legal,
legítimo y profesional, asimismo de tener cautela cuando se trata mujeres, niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad, obligándosele tener un
buen trato humano y digno en todo momento.

Como buenos policías y respetuosos de los Derechos Humanos, el personal debe considerar
de manera especial que todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y es
tipificado como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no profesional[4]. Por lo tanto, se debe
considerar en todo momento que LA FUERZA NO ES VIOLENCIA,  más aún si es una facultad
emanada y entregada por el Estado.

 Conforme al Decreto Legislativo N°1267 Ley de la Policía Nacional del Perú establece como
una de sus atribuciones que se debe: “Hacer uso de la fuerza, de acuerdo a la normatividad
vigente, código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, y
principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego, en el marco de los
acuerdos adoptados por las Naciones Unidas”

Se debe tener en cuenta que la competencia funcional y exclusiva que le permite el Decreto
Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, la PNP debe:

- Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana;

- Prestar protección, y ayuda a las personas y a la comunidad;

- Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado;

- Prevenir, investigar los delitos y faltas, combatir la delincuencia y el crimen organizado;

- Vigilar y controlar las fronteras;

- Velar por la protección, seguridad y libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el normal desarrollo de las actividades de la población; y,

- Prestar apoyo a las demás instituciones públicas en el ámbito de su competencia.

Por lo tanto, la responsabilidad de la Policía Nacional del Perú, como institución garantizadora
del cumplimiento de la ley, debe conocer, estudiar y desarrollar la facultad constitucional del
uso de la fuerza pública, entendida como atribución del Estado cuando es ejercida de manera
legítima en el cumplimento de su finalidad. Ejerciéndose con pleno respeto de los derechos
fundamentales y en el marco de las normas que regulan el uso de la fuerza.

El alto mando de la PNP, para lograr el desarrollo total de la facultad constitucional del uso de
la fuerza en el personal PNP, debe impartir conocimientos especializados, los cuales son
adquiridos a través de la formación profesional y técnica. Donde el personal PNP reciba una
formación académica integral, permitiendo su desempeño profesional, desarrollo, cultural,
social y económico, con énfasis en la disciplina, el mérito, el respeto irrestricto a los derechos
fundamentales, la ética, el liderazgo y el servicio público.

EL ANALISIS CRIMINAL COMO BASE PARA LA INVESTIGACION CRIMINAL.

QUE ES LA INVESTIGACION CRIMINAL

La investigación criminal es el conjunto de saberes interdisciplinarios y acciones sistemáticas

integrados para llegar el conocimiento de una verdad relacionada con el fenómeno delictivo. En
otras palabras, es el proceso de recopilar información sobre un hecho o evento criminal. En la
investigación criminal se recopilan evidencias físicas, circunstanciales y otro tipo de evidencias.

  La investigación criminal comprende:

o El manejo de estrategias que atañen el papel de la víctima.

o El manejo de estrategias que atañen el papel del delincuente.
o El manejo de estrategias que atañen el papel del delito en general.
o El estudio de las técnicas orientadas a contrarrestar, controlar y prevenir la acción
delictiva.
o El dominio de la investigación.
o El empleo de los principios y teorías de las ciencias y sus correspondientes disciplinas.
o La aplicación de los procedimientos jurídicos.
o La reconstrucción del hecho.
o Derecho Penal.

La inteligencia en la investigación criminal puede derivarse de sistemas

metodológicos destinados a la captura de sujetos u objetivos específicos. Además, la
inteligencia se ve en rasgos típicos de la criminalista y se refiere a entender o buscar un
sentido en los patrones que suelen repetirse entre los criminales. Pero, con el tiempo y la
adquisición de experiencia, el profesional podrá captar de manera más fácil, por lo que es una
carrera que constará de unir tanto el método como de desarrollar la habilidad y la experticia
para la solución de crímenes.

La investigación criminal realiza las siguientes funciones:

o Localizar testigos.
o Analizar posibles violaciones al Código Penal y/o leyes penales especiales.
o Localizar y entrevistar testigos y/o personas de interés.
 o Encausar al autor de los hechos.
o Llevar a cabo una metodología para investigar un crimen.
o Garantizar derechos constitucionales.
o Recopilar evidencias físicas, circunstanciales u otras.
o Recopilar información acerca de un hecho o evento criminal.

Los pasos de una investigación criminal son los siguientes:

El primer paso es la observación. En este paso del proceso de investigación criminal se

procede a la percepción de objetos y procesos de forma metódica. La observación es una
actividad humana innata, pero a pesar de ello, se debe practicar al máximo con la finalidad de
obtener los mejores resultados. Con el conocimiento de procedimientos técnico-científicos que
podrás adquirir con nuestra formación, podrás percibir la información presente en el lugar del
crimen. 

El segundo paso de la investigación criminal es la descripción. En este paso de la

investigación criminal se procede a expresar las observaciones de la observación. La
descripción responde a preguntas sobre el objeto o la situación observados, y por lo general,
tiene el sentido de relacionar entre sí las características previamente identificadas en la
observación.

La explicación es el tercer paso de la investigación criminal. En este paso de la investigación

criminal se procede a la implicación de las relaciones entre objetos, situaciones y
acontecimientos, para todo ello, se utiliza la información descrita y observada en los pasos
anteriores. Como consecuencia de la observación y la posterior descripción, el profesional
debe proceder a explicar lo que ha ocurrido.

Es el último paso de la investigación criminal es la probabilidad. En este paso se pretende

anticipar, sobre las bases explicadas con anterioridad, la ocurrencia y el modo de manifestarse,
es decir, el modus operandi.