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MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y TURISMO

PLAN OPERATIVO
DE CASTAÑA
REGIÓN MADRE DE DIOS

ENERO 2007

Enero 2007
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
Ficha Producto
2. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR
3. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA
DE LA CASTAÑA DE MADRE DE DIOS
Diamante de competitividad
FODA
Cadena futura de Castaña
4. PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO
Objetivos Estratégicos y Estrategias
Matriz de Planificación
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES.

Relación de participantes en la elaboración del documento


 Equipo Consultor
 Mesa de Trabajo
Índice de Cuadros y Gráficos.

Cuadro 1 Producción de Castaña (Nuez de Brasil) sin cáscara


Cuadro 2 Dinámica de las Exportaciones de Castaña (nuez del Brasil)
2001-2005. Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cáscara
Cuadro 3 Dinámica de las Exportaciones de Castaña (nuez de Brasil).
Periodo 2000-2005
Cuadro 4 Dinámica de las importaciones de Castaña 2001-2005.
Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cáscara
Cuadro 5 Dinámica de las importaciones de Castaña, 2001-2005.
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cáscara
Cuadro 6 Evolución de las exportaciones de Nueces del Brasil. Valor
según País de destino. 2001-2005
Cuadro 7 Dinámica de las importaciones y sus proveedores en los
principales mercados de destino de las exportaciones del Perú
de las Nueces de Brasil. Periodo 2001 – 2005
Cuadro 8 Dinámica de las importaciones y sus proveedores en los
principales mercados de destino de las exportaciones del Perú
de las Nueces de Brasil. Periodo 2001 – 2005

Gráfico 1 Evolución de los precios FOB de las Exportaciones Castaña sin


cáscara. 2001-2005

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Siglas Utilizadas en la Matriz del POP de la Castaña

APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional


ASBANC Asociación de Bancos
BCR Banco Central de Reservas
CAR Comité Ambiental Regional
CERX Comité Ejecutivo Regional Exportador
CITEs Centros de Innovación Tecnológica
COFIDE Corporación Financiera de Desarrollo
CNC Consejo Nacional de Competitividad
CND Consejo Nacional de Descentralización
CONAPO Comisión Nacional de Productos Orgánicos
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA Dirección General de Salud
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura Dirección Regional de Agricultura
DR PRODUCE Dirección Regional de Producción
DR de Educación Dirección Regional de Educación
DR de Energía Dirección Regional de Energía
DR Minería Dirección Regional de Minería
DR Transp. y Com. Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones
FONCODES Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo
FONDEBOSQUE Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIA Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de la castaña
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM Ministerio de Energía y Minas
M. RR.EE. Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA Ministerio de Salud
MINTRA Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE Ministerio de la Producción
PROMPERU Promoción del Perú
PROMPEX Comisión para la Promoción de Exportaciones
PROMPYME Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa
RED de CITEs Red de Centros de Innovación Tecnológica
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
SIICEX Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

1. INTRODUCCIÓN
La castaña fresca y seca es el principal producto de exportación del sector agro
de Madre de Dios. En el año 2005 representaron el 99% de las exportaciones
totales atribuidas a dicho sector y el 42% de las exportaciones de la región.
Asimismo, la producción de castaña en la Región no ha sido muy estable en los
últimos años, a pesar del gran descenso de las exportaciones en el 2005
comparadas al 2004, se puede notar una evolución de los valores exportados, sin
embargo es importante que se programe y se siga un plan de silvicultura y manejo
del bosque para aprovechar de una forma adecuada este producto y hacerlo
sostenible en el tiempo, pues el comportamiento refleja la etapa de despegue de
esta actividad. Siendo este proceso muy reciente, es necesario consolidarlo, para
cuyo efecto es conveniente disponer de una herramienta de gestión, como es el
Plan Operativo de la Castaña de Madre de Dios (en adelante el POP de la
Castaña) que a su vez complementa el Plan Estratégico Regional de
Exportaciones – PERX de Madre de Dios. El POP define acciones específicas por
parte del sector público y privado que están involucrados en el desarrollo de la
actividad productiva y exportadora de la Castaña.
La formulación del POP es el resultado de un proceso participativo en el que
intervinieron un conjunto de agentes económicos y técnicos de la región que
concurren en el desarrollo de la competitividad de la Castaña en la región de
Madre de Dios. En este proceso, ha sido fundamental la participación de los
representantes de la Asociación de Castañeros, protagonistas del desarrollo
exportador de la castaña de Madre de Dios. Tanto en Talleres participativos como
en reuniones con el equipo técnico que se conformó en la región, se realizó el
análisis de la cadena de valor y las propuestas de acción. Este aporte se
complementó con información recabada por el equipo consultor del Consorcio
SASE-KIPU, especialmente del comportamiento del mercado internacional.
El POP de la castaña comprende un análisis de la cadena de valor actual y su
mercado internacional. Para el análisis de las exportaciones se utilizó la data de
SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisión para la Promoción de las
Exportaciones -PROMPEX, y para el análisis de la demanda internacional se
utilizaron fuentes del sistema de información estadística comercial de la FAO
(FAOSTAT), del Centro de Comercio Internacional y el United Nations Commodity
Trade Statistics Database (Comtrade).

Para realizar el análisis de la capacidad competitiva de Madre de Dios como


región exportadora de castaña y, en función a los resultados, definir las
estrategias y las actividades del Plan Operativo de la Castaña, se aplicaron tres
instrumentos que combinan tanto el diagnóstico situacional y prospectivo como
las aspiraciones del grupo humano involucrado en la cadena. Los dos primeros
instrumentos, el Diamante de Competitividad y el FODA se complementaron con
el diseño de la Cadena Futura de la castaña, cuya proyección a diez años refleja
tanto las aspiraciones de los actores regionales como los retos que deben de
superar para alcanzar sus objetivos.

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

De la comparación de la cadena actual y la cadena futura también se infieren


estrategias y acciones que permitan pasar de la situación productiva, tecnológica,
organizacional y comercial actual a la que se propone lograr en el año 2016.

Lima, diciembre de 2006.

CASTAÑA – REGIÓN MADRE DE DIOS


Nombre Comercial Castaña, nuez de Brasil, nuez de la Amazonía,
nuez del Pará, almendra.
Nombre Científico Bertbolletia excelsa
Origen de la Árbol originario de América del Sur, de la
especie amazonía de Brasil, Bolivia y Perú, Colombia y
Guayana.
Características Árbol de porte muy grande, llegando a medir
hasta 60 m de altura. El fuste es cilíndrico, liso y
desprovisto de ramas hasta la copa. El fruto es
una cápsula, llamada popularmente "coco",
esférico y ligeramente achatado, con cáscara
dura y leñosa. El peso de cada fruto varía entre
200 y 2,000 gr con diámetro de 10 a 25 cm, un
promedio de 18 semillas angulosas de 4 a 7
cm. de longitud, la composición centesimal del
fruto está representada por 75% de cáscara y
25% de castaña con cáscara coriácea y rugosa,
conteniendo en su interior una almendra
blanco-lechosa, recubierta por una epidermis
de color marrón.
Nivel de Desarrollo Nivel IV: con oferta exportable regional y
en Madre de Dios demanda internacional.
Principales zonas Toda la producción proviene de árboles silvestres, éstos se encuentran dispersos en la mayoría de
de Producción en los bosques primarios de la Región sin embargo la explotación por la concentración de árboles se
Madre de Dios realiza principalmente en la Provincias de Tahuamanu y Tambopata.
Producción y Casi la totalidad de la castaña proviene de la silvicultura, la Región provee aproximadamente el
rendimiento 99% de la producción nacional la cual fluctúa en 1.8 a 4.5 mil toneladas
forestal en Madre
de Dios
Productores Pese a no existir una estadística oficial, se estima que el número de personas involucradas directa

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

e indirectamente en esta actividad oscila entre 15000 y 20000 personas. Es decir, alrededor del
20% de la población de Madre de Dios está vinculada a la actividad castañera, alrededor de 10,000
personas se encuentran ligadas a la cosecha de castaña y una cantidad similar en el proceso de
transformación y exportación. Son 18 las organizaciones de castañeros, 118 concesionarios
cuentan con certificados orgánicos y 1 asociación (RONAP) cuenta con certificado de Comercio
Justo.
Formas de Oferta Actual: castaña pelada y sin pelar.
presentación de la Oferta Potencial: Harina y aceite de castaña
castaña en Madre
de Dios ( Oferta
Actual y Potencial)
Usos Ingredientes para la industria de alimentos, cosméticos y productos farmacéuticos
Partidas Nueces del Brasil sin cáscara (subpartidas 08012200) y
arancelarias Nueces del Brasil con cáscara 0.3(subpartida 08012100)
Valor nutricional Posee un alto valor nutritivo, con un contenido proteico equivalente al de la leche. La parte
comestible es esencialmente oleaginosa, con un buen tenor (porcentaje y calidad) de proteínas, que
contiene los ocho aminoácidos esenciales para la dieta humana, siendo el alimento de origen
vegetal que posee la mayor concentración de metionina2.
Envases de Empacado del producto en bolsas aluminizadas al vacío y embaladas en cajas de cartón corrugado
exportación con una capacidad para 20 kilos o 44 libras netas de producto.
Planta de Existen principalmente seis plantas procesadoras que son: La Nuez, La Selva, El Bosque, Otorongo
Procesamiento SAC, Candela Perú y Fast Trade.
Principales Países a los que se llega actualmente: Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Letonia, Polonia,
mercados de Países Bajos, Australia, España, Suecia y Colombia.
exportaciones
directas e
indirectas
Valor de Para el año 2005 desde la Región se exportaron US$ 18.2 millones en las partidas de castaña
exportaciones pelada y sin pelar.
Fuentes: (i) COMTRADE, (ii) Gobierno Regional de Madre de Dios
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU, Diciembre 2006
2. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR
2.1 Situación de la Producción.
La castaña es un producto forestal no maderable que se obtiene del árbol del
mismo nombre que crece en los bosques altos en las zonas inundables de la
amazonía de Perú, Brasil y Bolivia. Su nombre científico es Bertbolletia excelsa y
en el mercado mundial se la conoce con diversas denominaciones, entre las más
usadas: nuez del Brasil, nuez de la Amazonía y nuez del Pará. En el Perú, se le
denomina castaña y en Bolivia almendra, aunque en el comercio mundial se
aplican a otras especies de nueces. En la nomenclatura arancelaria que se aplica
en el comercio internacional se le denomina: “Nueces del Brasil sin cáscara
frescas o secas” cuya partida arancelaria es la 0801220000.
La castaña se encuentra de forma natural y silvestre solamente en los bosques
amazónicos de Bolivia, Brasil y Perú, Guayana y Colombia. En los tres primeros
países la castaña se explota comercialmente.
En la FAO la información de castaña se encuentra incluida entre las diversas
nueces por el cual solo sirve de referencia ya que países como Brasil y Bolivia
producen otro tipo de productos similares a la castaña. El cuadro 1 fue elaborado
en base a estadísticas nacionales y guardan cierta coherencia con las cifras del
comercio internacional.
Bolivia, cuenta en los últimos años con producciones de castaña de alrededor de
13 mil Tm anuales, ocupando con Brasil los primeros puestos en la producción y

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

exportación de castaña pelada. La producción en Brasil ha venido decreciendo


paulatinamente, principalmente por las altas tasas de deforestación de sus
bosques, los altos costos en mano de obra que implica el procesamiento y la
preferencia por la producción de otros productos similares como la nuez de cajú.
Cuadro 1. Producción de Castaña (Nuez
de Brasil) sin cáscara
País (toneladas)
Año
Bolivia Perú
1994 7.800 1.329
1995 7.000 1.491
1996 8.750 1.877
1997 9.700 2.701
1998 10.800 1.049
1999 11.000 2.170
2000 12.800 2.099
2001   1.962
2002   0.996
2003   1.874
Fuente: Bolivia l - Plan de desarrollo del Pando 2001
Peru: Minag - DRA Madre de Dios. 2003

Producción Nacional y Regional


Madre de Dios es la única región de Perú en la que se encuentran árboles de
castaña en concentraciones suficientes que permiten sea económicamente viable
su aprovechamiento, actualmente la producción se presenta variable fluctuando
entre 1.8 a 4.5 mil toneladas anuales. La actividad es una de las de mayor
impacto en la economía local debido a que genera muchos puestos de trabajo en
todas sus fases de aprovechamiento. Las zonas de mayor concentración de la
actividad extractiva de la castaña actualmente están ubicadas principalmente en
las provincias de Tambopata y Tahuamanu, donde se encuentran rodales
naturales en asociación con otras especies (maderables y no maderables), en una
extensión aproximada de un millón 600 mil hectáreas (18.7% del territorio
regional) con una densidad promedio de un árbol por hectárea, según el IIAP.
Las zonas de mayor concentración de la actividad extractiva de la castaña son:

 La parte baja de la cuenca del río Tambopata, incluyendo el río La Torre y


áreas adyacentes, dentro de la actual Reserva Nacional Tambopata (RNT);
 La cuenca del río Palma Real y otros tributarios del Bajo Madre de Dios, a
ambas márgenes, incluyendo la quebrada San Francisco y Lago Valencia;
 La cuenca baja del río De las Piedras, desde Tipishca hasta Lucerna
aproximadamente, y sus afluentes, los ríos Pariamarca, Pariamanu,
Manuripe y Mavila;
 Ambos lados de la carretera Puerto Maldonado - Iñapari, en el tramo
comprendido entre Puerto Maldonado y Alerta, principalmente; y
 Ambos lados de la carretera Puerto Maldonado - Mazuko, en el tramo
comprendido entre Puerto Maldonado y San Juan, principalmente.
El proceso de explotación y las fechas se detallan a continuación:
Inicio de campaña: Octubre
Floración: Agosto
Fructificación: Noviembre-Enero

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Cosecha: Abril
Post Cosecha (tratamiento): Mayo
Transporte: Mayo
Almacenamiento: Junio
La extracción de castaña se ha recuperado substancialmente a partir del año
1993, después de un período de declive entre 1990 y 1992 (GESUREMAD 1998),
habiendo alcanzado en años recientes (1998) más de 2 mil toneladas anuales.
Existen ciclos de mayor o menor producción de semillas de la especie, debido a
factores biológicos o climáticos, lo que incide en la productividad de las
concesiones castañeras. 
Pero la importancia de la castaña no sólo radica en su aporte a la economía
gracias a la exportación, sino por su componente ecológico en la preservación de
la tala de árboles, ya que su explotación permite frenar la depredación de los
bosques. Sin embargo investigaciones de biólogos asentados en los bosques
informan la disminución de especies animales alrededor de los árboles
productores pues, las castañas han sido y son la principal fuente de alimentos de
cientos de especies, es importante por ello prever y realizar un manejo adecuado
que minimice el impacto en la biodiversidad.
Las semillas contienen almendras que son el componente de mayor utilidad y
valor económico, con alto valor nutritivo, comparable con la carne de vacuno en la
cantidad y calidad de los aminoácidos que presenta. Puede ser consumida al
natural o como ingrediente de una gran variedad de dulces y manjares. La leche
de castaña, obtenida a partir de almendras frescas trituradas, es empleada en
platos típicos regionales y en el tratamiento de las manchas de la piel.
El aceite, procedente de almendras deshidratadas, presenta un buen coeficiente
de digestibilidad, pudiendo ser empleado también como lubricante y en la
fabricación de jabones finos y cosméticos. Del residuo de la extracción de aceite
se obtiene una harina rica en proteína, que puede ser utilizada mezclada con
harina de trigo para la fabricación de pan. La harina también puede ser usada en
mezclas con alimentos prefabricados o para la alimentación animal.
La cáscara del tronco es fuente de estopa que puede ser empleada en el
calafateo de embarcaciones y en la fabricación de esteras. La cáscara del fruto y
de la semilla tiene alto poder calórico, siendo usada para precalentar calderos.
También se usan en la fabricación artesanal de adornos y objetos de decoración.
Principales limitantes a nivel de la producción
A pesar de los progresos, las limitantes fundamentales se resumen en lo
siguiente:
 En primer lugar, los precios internacionales de la castaña fluctúan muy
rápidamente haciendo muy vulnerable la actividad.
 Las prácticas de cosecha y post-cosecha dan como resultado un producto
de dudable calidad poniendo en riesgo la competitividad del producto.
 Falta decisión política para el apoyo a la producción de castaña, pues se
viene priorizando las políticas que favorecen la extracción forestal de
madera lo cual crea un conflicto y presión sobre las áreas castañeras.

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

 La tala del castaño.


 Descoordinación en el trabajo de Instituciones públicas y privadas en el
apoyo a la recolección y transformación.
 Falta de visión y gestión empresarial de las organizaciones recolectoras y
procesadoras.
 Limitado uso de maquinaria en el proceso productivo para mejorar la
eficiencia y reducir costos de producción.
 Escasas fuentes de financiamiento a los recolectores y procesadores que
limita la adopción de tecnologías.
 Deficientes acciones de investigación.
2.2 Situación de la gestión empresarial
Los principales actores de la cadena de valor son:

 El titular de la concesión, castañero o productor, se encarga de organizar la


labor de la recolección y opcionalmente de procesar la castaña para su
comercialización. Utiliza mano de obra familiar, contratada o una
combinación de ambas. Los concesionarios castañeros en la actualidad
vienen aprovechando únicamente el recurso castaña, existiendo
potencialidades para el aprovechamiento de productos complementarios
que permitirían el manejo más permanente del bosque y no solo en los 3
meses anuales de la zafra castañera. Además algunos productos
complementarios pueden significar mayores ingresos familiares que los de
la castaña. En la Región se han iniciado algunas experiencias esporádicas
y no estructuradas, tales como con la uña de gato, busha, shiringa,
palmiche etc. Existe además conocimiento de experiencias exitosas de
turismo vivencial en castañales en Bolivia que pueden ser replicadas en el
Perú.
 El contratista; se da la figura de este eslabón cuando el titular de la
concesión contrata a una persona para que se haga cargo de la zafra, así
éstos se encargan de la recolección a cambio del cual reciben un pago que
puede ser en barricas o en efectivo. Existen 2 modalidades principalmente
en los contratistas: (i) el contratista asume toda la responsabilidad de la
zafra, asumiendo todos los gastos incurridos en dicha actividad, (ii) el
contratista y el titular de la concesión son los responsables de la zafra y
trabajan conjuntamente, en este caso lo normal es la distribución de las
utilidades según el capital aportado.
 El barriquero; es la persona contratada como mano de obra de cosecha,
por el titular de la concesión o por un contratista. Tiene como labor el
juntado, chancado y transporte de la castaña desde la base del árbol hasta
el campamento o almacén del castañero. La mano de obra utilizada para el
barriqueo se distribuye de la siguiente manera: familiares 61%- 68% y
contratados de 38% - 31%. Estos actores no se organizan en un gremio,
los pagos por mano de obra se realizan al destajo, teniendo en cuenta
como unidad de medida base S/. / barrica, cuyo monto se ajusta al precio
de mercado el cual es muy variado; así en el año 2005 fue de S/.20 por
barrica en promedio, pero en el 2006, existieron precios entre los S/. 157 -
S/. 20 por barrica.

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

 Las peladoras artesanales, es mano de obra principalmente femenina


encargada de realizar el pelado en campo para su comercialización. El
pago se hace por rendimiento de S/. por kilo de castaña pelada; siendo en
el año 2005 de S/ 1,10 por kilo. Estimándose un rendimiento de pelado por
día, según la destreza personal de la peladora, desde 15 hasta 20 Kg. Por
día, estos eslabones tampoco se encuentran asociados ni agremiados.
 El habilitador, es la persona o tienda que adelanta dinero a los
concesionarios como capital de trabajo a cambio de un pago con
producción de castaña, el cual puede ser en cáscara o pelado.
 El acopiador independiente, también llamado rescatista, se encarga de
comprar el producto para su reventa a las empresas, previo procesamiento,
si es producto en cáscara.
 Acopiador de empresa, es un trabajador independiente de la empresa que
está comprando castaña con dinero de la empresa y en las condiciones de
ésta, ganando exclusivamente una comisión sobre el precio.
 La empresa procesadora, dedicada a la exportación de castaña y que
cuenta con instalaciones y activos fijos para realizar la actividad de
procesamiento (secado y pelado), lo que les permite comprar producto en
cáscara.
 La empresa exportadora, dedicada a la exportación de castaña, también
cuenta con instalaciones y activos fijos para realizar la actividad de
procesamiento de la castaña. Las empresas actúan también como
habilitadores.
Desde el año 2001 los castañeros están organizados a diferentes niveles, siendo
unos de las principales asociaciones FEDECAMD (Federación de Castañeros de
Madre de Dios). Han existido experiencias de organización entre los actores pero
no lograron el resultado esperado debido a diversos factores como falta de
comunicación o la falta de unidad. Aun existen iniciativas y ganas por parte de los
actores ya que consideran importante asociarse con el fin de formar un grupo
consolidado en la cadena de valor.
Existen organizaciones de castañeros en dos líneas: organizaciones por ámbito
geográfico y por la actividad comercial. Vinculación al mercado orgánico y de
comercio justo. Los castañeros tienen 15 organizaciones de base con distribución
geográfica definida y agrupados en base a interés comercial. Las siguientes
zonas tienen formados asociaciones de castañeros: Planchón, Alegría, Mavila,
Monterrey, Shiringayoc y Santa María, La Novia, Alerta, Comité de Portillo,
Sabaluyoc, Asetcamd, Ashipal y Pariamanu.

En el caso de la Asociación de castañeros de la Reserva Nacional de Tambopata


(ASCART), además de estar agrupados por ubicación geográfica, muchos de sus
miembros comparten su participación en el comercio orgánico.
Asimismo la Asociación de Recolectores Orgánicos de Nuez Amazónica de Perú
(RONAP), es la única organización unida en el marco del comercio orgánico y del
comercio justo, y comparte la cadena de custodia con Candela – Perú.
Se denota entonces un desarrollo desigual de las distintas organizaciones de
castañeros en la región. Por un lado existen asociaciones locales formadas con el
objeto de ejercer la defensa gremial en situaciones de conflicto por linderos,

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

presencia de mineros etc. Por otro lado existen organizaciones más desarrolladas
y con fines más empresariales, como es el caso de ASCART y RONAP.
A pesar del desarrollo desigual entre las organizaciones, ninguna ha logrado aún
un nivel de fortalecimiento autogestionario, observándose las principales
debilidades en los temas de negociación, capacidad de propuesta y de gestión
empresarial.
En el caso del procesamiento industrial en Madre de Dios existen principalmente
seis plantas procesadoras que son: La Nuez, La Selva, El Bosque, Otorongo
SAC, Candela Perú y Fast Trade, estas plantas utilizan dos modalidades para sus
operaciones: la primera consiste en la compra de producto que fue pelado
artesanalmente, al cual lo someten a un proceso de limpieza y desinfección con el
propósito de cumplir con los estándares internacionales, la segunda modalidad
consiste en dar un servicio de pelado a los castañeros según el propio estándar
de calidad de la planta, en la cual la empresa asume parte del costo de pelado,
para que luego este producto pelado sea comprado por la empresa al precio de
mercado vigente.
Pese a no existir una estadística oficial, se estima que el número de personas
involucradas directa e indirectamente en esta actividad oscila entre 15000 y
20000 personas. Es decir, alrededor del 20% de la población de Madre de Dios
está vinculada a la actividad castañera, y su vez esta genera aproximadamente
las dos terceras partes (67%) del total de ingresos anuales, alrededor de 10,000
personas se encuentran ligadas a la cosecha de castaña y una cantidad similar en
el proceso de transformación y exportación.
A partir del 2001 con la promulgación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre se
da inicio a una nueva etapa forestal regional; empiezan Organizaciones No
Gubernamentales, el Estado y las Organizaciones de Base a reunirse y coordinar
con la finalidad de adecuar a cada uno de los castañeros al nuevo sistema de
aprovechamiento forestal, así se da inicio a experiencias asociativas de
castañeros (ASECAMP, ASCART, FEDECAMP, RONAP, ASCA, etc.),
poniéndose la atención para la incursión en el mercado orgánico y en la
certificación del comercio justo, con el logro de las siguientes experiencias:
 Certificación Orgánica: Programa Orgánico de Candela - Perú (2001);
Asociación de Castañeros de la Reserva Nacional Tambopata (2005).
 Certificación de Comercio Justo: Asociación de Recolectores Orgánicos de
Nuez Amazónica del Perú, en alianza comercial con Candela – Perú
(2004).
 Certificación Forestal Voluntaria: Asociación de Castañeros de la Reserva
Tambopata, en alianza comercial con Fast Trade del Perú. (2004).
También a partir de la ley se constituyen nuevas empresas procesadoras -
exportadoras de castaña y se inicia un proceso de consolidación del sector
exportador. Experimentándose una tendencia de cambio hacia la búsqueda de
nuevas perspectivas de desarrollo así como de nuevos mercados (mercados
verdes), lo cual hace. Los pioneros en este proceso son:

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

 Candela-Perú con la Certificación Orgánica, desde el año 2001, a través de


su Programa Orgánico y en alianza comercial con RONAP, tiene el sello
FLO para el Comercio Justo desde el 2004.
 Asociación de Recolectores de Nuez Amazónica del Perú – RONAP, que
ostenta la Certificación del sello FLO para el Comercio Justo, desde el
2004.
 Asociación de Castañeros de la Reserva Nacional Tambopata – ASCART,
que ostenta la Certificación para el Manejo Forestal bajo el sello FSC,
desde el 2004 y desde el 2005 la Certificación Orgánica.

2.3 Situación de la proveeduría de bienes y servicios claves de la cadena


de la castaña de Madre de Dios
La Mesa de Trabajo de la Castaña de la región Madre de Dios y el Equipo
consultor ha identificado una serie de bienes y servicios que se requieren en los
diferentes niveles de la cadena de producción y que son ofertados por empresas
e instituciones públicas y privadas.
Actualmente, un alto porcentaje de recolectores y procesadores tiene un acceso
limitado a los diferentes rubros de proveeduría, por sus restricciones económicas
y niveles tecnológicos.
Para que la cadena de la castaña sea competitiva, la proveeduría también debe
de serlo. El desarrollo tanto de la cadena de la castaña como de los sectores
afines podría evolucionar conformando un conglomerado. En una etapa más
avanzada de desarrollo, dicha proveeduría también podría articularse a otras
cadenas productivas de Madre de Dios, especialmente las relacionadas a otros
productos de la silvicultura, industria de alimentos y medicamentos,
estableciéndose así un cluster en el que el motor o locomotora fue la castaña.
Esto es precisamente parte de la Visión al 2016 propuesta en el PERX de Madre
de Dios.
De la diversidad de bienes y servicios que requiere la cadena de la castaña, cabe
destacar la asistencia técnica en manejo del Bosque, y en la etapa de recolección,
es decir en Buenas Prácticas, pues esta es la etapa más sensible y donde se
produce las mayores mermas y disminución de la calidad del producto, entonces
es importante para la productividad, calidad y costos. Asimismo se necesita
iniciativas de plantas de transformación modernas dónde se agregue mayor valor
a la castaña, sin embargo los procedimientos para su registro e implementación
no están al alcance de muchos empresarios por lo que no se alienta este tipo de
actividad. En el aspecto de plantones para la reforestación también es necesario
considerar el registro tanto de las variedades nativas como un mecanismo de
protección ante la biopiratería.
En el siguiente esquema se presenta como parte de la proveeduría los servicios
de transformación, pero esto es en el caso de requerirse el servicio de terceros
para dicho proceso, pero si la empresa exportadora es a su vez procesadora,
dicho servicio no es parte de la proveeduría sino es uno de los eslabones
principales de la cadena de valor.

Proveedores de bienes y servicios en la cadena de la Castaña

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Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Concesiones Forestales No INRENA


Maderables

Alquiler/Vta. de maquinaria, e
Mercado Local
implementos para campamentos

Transporte Concesionarios y/o alquiler local

Máquinas de quebrado Mercado Local

Máquinas de clasificado, pelado y sec Mercado Local

Asistencia Técnica FONDEBOSQUE, IIAP,, INIA, ONGs, GL

Certificación Orgánica Certificadoras

Financiamiento Cajas Rurales, ONGs, Bcos. Terceros, Export.

Información ONGs, INIEA

Servicios Técnicos INIEA, UNA, SENASA

Laboratorios INRENA, ONGs, INIEA

Almacenaje Privados

Plantones para la reforestaci Centros de Investigación

Un servicio de actual acceso limitado por parte de los recolectores y las empresas
procesadoras es el financiamiento. El financiamiento de la campaña tiene las
siguientes modalidades:
 Recursos Propios, existen castañeros que realizan la zafra sin apoyo
económico externo, sino que recurren a sus propios fondos, siendo estos
un grupo minoritario que asciende a aproximadamente un 4% (50)
 Habilitadores, adelantan capital a los castañeros a cambio de producto.
Esta es la modalidad más común y se caracteriza por la existencia de
condiciones desfavorables para los castañeros como son los precios pre-
fijados.
 Fondos crediticios de organizaciones de productores; entre los años ‘97 y
‘98, CREDISMAD dio crédito a asociados de ASECAMD, en la actualidad
este sistema crediticio no existe.
 Para la zafra del 2006, la Asociación RONAP ha puesto en práctica un
sistema de crédito para sus asociados que consiste en (llenar por RONAP)
 Crédito Empresarial, ante la necesidad de asegurar volúmenes, las
empresas han establecido mecanismos de financiar parcialmente la zafra.
Las condiciones varían y por lo general los precios se establecen de
acuerdo con el precio de plaza al momento de procesar el producto. Este
sistema no contempla interés alguno.
 Asimismo existe otra modalidad de financiamiento de la zafra, estimándose
que 25% de castañeros recurre a esta modalidad, son las llamadas

12
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Tiendas, que poseen mayor importancia en las concesiones que se


encuentran cerca de los ejes carreteros.
Para el caso de la castaña y su competitividad en los mercados, es clave el
servicio de certificación en campo, existiendo tres tipos de certificaciones para
castañeros:
FOREST STEWARDSHIP COUNCIL (FSC): CERTIFICACIÓN DE MANEJO
FORESTAL. Es una certificación del buen manejo del bosque para fines de
comercialización con un sello que garantiza el manejo sostenible del bosque. El
primer producto forestal no maderable que logró este sello fue la castaña.
ASCART ha logrado la certificación FSC de 32 castañeros de la Reserva Nacional
Tambopata. Esto es el resultado de la asistencia técnica de ACCA financiado por
el WWF. Todavía no ha sido verificada la utilidad de este sello como herramienta
de comercialización ya que no se conoce demanda para el producto castaña con
sello FSC.
CERTIFICACIÓN ORGÁNICA. El año 2001 se logra la certificación del Programa
orgánico de CANDELA PERU y se inicia el acceso a este nicho de mercado. En
la actualidad existen 187 concesionarios con certificación orgánica. De los cuales
155 pertenecen al Programa Orgánico de Candela y ya han participado en
operaciones comerciales. El año 2005 se ha exportado 145 TM habiendo
distribuido un premio total de aproximadamente S/ 73,000. ASCART cuenta con
32 miembros de su organización con certificación orgánica. Esta certificación, fue
acompañada por ACCA y financiada por WWF.
Para el año 2006 las proyecciones del Programa Orgánico de Candela son de
incrementar los volúmenes en un 20% y de ASCART de iniciar actividades
comerciales de castaña orgánica.
CERTIFICACIÓN FAIR TRADE FLO (COMERCIO JUSTO). El año 2004, RONAP
logro la certificación FLO para su organización por ello es la única organización
que ha realizado la exportación de 4 contenedores (65 toneladas) que le ha
reportado un premio a la organización de US$ 7200. Cabe resaltar que en la
actualidad la demanda de producto con certificación FLO es mayor a la oferta
existente.
2.4 Situación de los mercados
El comercio de nueces comestibles comprende primordialmente el
aprovechamiento de árboles frutales, nativos o cultivados, que crecen tanto en
regiones tropicales como de clima templado. Maní, avellanas, pistachos,
almendras y nueces de marañón o caju dominan este comercio, junto con otras
variedades como las nueces de nogal, castañas y otras de menor importancia.
El mercado mundial de nueces anualmente genera un movimiento económico de
aproximadamente 2.5 billones de dólares, concentrándose principalmente en los
países industrializados donde la castaña del Brasil o amazónica participa del
mercado mundial de nueces solamente en un pequeño porcentaje (alrededor de
un 2%) del volumen total, lo que determina que la oferta regional de Nueces del
Brasil sea considerada como marginal, dada la escasa cuantía relativa respecto a
otras nueces comestibles que tienen mayor presencia en el mercado mundial.

13
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

En el comercio Internacional las castañas o nueces del Brasil están comprendidas


en el capítulo 08 de frutas y frutos comestibles, del sistema armonizado. Las
castañas son comercializadas de dos formas: sin cáscara (subpartidas 08012200)
y en cáscara (subpartida 08012100)
Exportaciones
Las exportaciones mundiales de castañas (nueces de Brasil) sin cáscara y con
cáscara en el 2005 superaron los 162 millones de dólares. La primera representa
el 89% y la segunda el 11% de este mercado.
Las exportaciones mundiales de castañas sin cáscara en el 2005 representó un
valor de 145 millones de dólares y creció a una tasa promedio anual de 37.6%
entre los años 2001 y 2005 (ver cuadro 2)
Para el 2005 en este rubro los principales países exportadores de castaña sin
cáscara fueron: Bolivia, Brasil y Perú, países que cubren el 100% de las
exportaciones; sin embargo en el comercio mundial sólo se registra el 79% debido
a la reexportación en el mercado de la castaña.
Cuadro 2. Dinámica de las Exportaciones
de Castaña (nuez del Brasil) 2001-2005
Producto: 080122 Nueces del Brasil sin
cáscara
Tasa Crec
País Año (millones de dólares) %
Exportador 2001-
2001 2003 2005 % 2005
Bolivia 27.7 36.7 73.9 51.0 29.3
Brasil 4.9 3.7 22.1 15.2 50.0
Perú 3.4 6.4 18.2 12.6 53.8
Indonesia 0.4 1.6 8.4 5.8 77.3
Italia 0.9 2.2 5.6 3.9 55.8
Holanda 1.9 2.6 4.6 3.2 20.9
Bélgica 0.6 0.8 4.2 2.9 60.4
Reino
Unido 0.5 0.2 1.9 1.3 41.6
USA 0.8 1.1 1.7 1.2 23.6
Alemania 0.4 0.6 1.7 1.2 54.0
Australia 0.0 0.1 0.7 0.5 318.8
Otros 0.2 1.2 1.8   86.2
Total 41.7 57.2 144.8 100 37.6
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE- KIPU

Desde fines de los noventas Bolivia ha asumido el liderazgo en el mercado de la


castaña pues Brasil ha priorizado la explotación de otros productos de la
amazonía, aunque en el 2005 Brasil incrementa fuertemente sus exportaciones.
Las exportaciones del Perú, a pesar de las fluctuaciones en el período ha
incrementado sus exportaciones significativamente con una tasa que supera
largamente la de Bolivia.
La castaña sin cáscara de exportación es aquella de primera calidad o castaña
entera, limpia, sin manchas, golpes u otras manifestaciones de deterioro. La
buena calidad del producto se verifica en el olor, sabor, textura, nivel de humedad
entre otras.

14
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Las nueces enteras se seleccionan de acuerdo al tamaño, usualmente son:


grandes, medianas, pequeñas y enanas. Las medianas y enanas son las más
cotizadas en el mercado internacional, las grandes y pequeñas cuentan con
mercados mas reducidos. Las castañas quebradas o “broken” son un subproducto
de tercera calidad, su precio es castigado aproximadamente un 50% del valor de
la castaña entera.
En relación a las castañas con cáscara, las exportaciones que representan 17.4
millones de dólares ha crecido con una tasa promedio anual del 12.9%. La
comercialización internacional de las castañas en cáscara es realizada en un 71% por el
Brasil (cuadro 3).
Cuadro 3. Dinámica de las Exportaciones de Castaña (nuez de
Brasil). Periodo 2000-2005
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cáscara
País Año (millones de dólares) Tasa Crec %
Exportador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 % 2001-2005
Brasil 13.4 6.3 7.4 7.2 6.8 12.3 70.7 13.5
Indonesia 2.5 2.4 2.2 3.1 4.1 2.8 16.1 9.6
USA 1.9 0.6 0.5 0.5 0.6 1.2 6.6 13.6
Rep. de
Tanzania     0.0 0.1 0.3 0.3 1.5  
Tailandia 0.1 0.4 0.6 0.6 0.5 0.3 1.5 -10.9
Holanda 0.2 0.1 0.1 0.3 0.3 0.2 1.3 44.4
España 0.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.6 5.9
Reino Unido 0.6 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1 0.4 -30.8
Chipre         0.0 0.0 0.2  
Hong Kong
SAR     0.2     0.0 0.2  
Perú 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.2 -15.2
Otros 1.2 0.9 1.0 2.9 4.3 0.1   -25.2
Total 20.1 11.2 12.3 14.8 17.0 17.4 100 12.9
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE- KIPU
La participación de las castañas en el mercado mundial de nueces es marginal
solo representan el 2% del volumen total del comercio mundial de nueces
peladas. A medida que sigan incrementando las áreas productivas de otras
nueces cultivadas, la castaña difícilmente podrá incrementar su producción por
tratarse de un producto silvestre. Por lo tanto es de suma importancia mantener la
calidad para asegurar la participación en el competitivo mercado internacional. En
gran medida todos estos productos son sustituibles entre si para usos finales, al
poder ser consumidos directamente.
Importación
A nivel mundial, las importaciones de las castañas sin cáscara representan un
movimiento de capital de 154 millones de dólares, y son mercados pequeños
pero dinámicos en todos los países que importan. Los principales importadores de
estos productos son USA y el Reino Unido que juntos captaron en el 2005 el 60%
del mercado de la castaña. Otros países de la UE incrementan su demandan en
este producto como se muestra en el cuadro 4.

15
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Cuadro 4. Dinámica de las importaciones de Castaña 2001-


2005. Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cáscara

Año (millones de dólares) Tasa Crec


País
%
Importador
2000 2001 2002 2003 2004 2005 % 2001-2005
USA 21.1 17.2 15.8 22.4 42.0 52.5 34.1 37.9
Reino
Unido 12.1 10.1 9.9 12.8 26.6 40.0 25.9 45.3
Alemania 5.4 5.1 5.7 4.2 7.8 13.1 8.5 24.6
Italia 1.0 1.0 1.7 1.7 4.3 7.5 4.9 64.2
Holanda 2.0 3.5 3.0 5.5 7.2 7.3 4.7 26.8
Australia 1.9 1.4 2.2 3.2 4.5 5.9 3.8 43.7
Bélgica 1.3 1.5 1.7 1.4 2.9 5.0 3.2 34.7
España 1.1 1.3 1.5 1.7 2.5 4.5 2.9 34.6
Canadá 2.0 1.5 1.4 1.7 2.7 3.1 2.0 23.1
Colombia 1.1 0.8 0.7 0.8 1.0 1.8 1.2 21.0
Francia 0.7 0.6 0.6 0.9 0.9 1.5 1.0 25.8
Otros 3.9 3.6 4.8 5.6 7.4 12.0 7.8 32.7
Total 53.5 47.5 49.0 62.0 109.8 154.1 100 37.2
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE- KIPU

La tendencia al alza de la importación de la castaña en el mercado europeo y


EE.UU., muestra que las nueces son consideradas un complemento alimenticio y
no un alimento de primera necesidad. Existen diversas variedades de nueces en
un mercado de sustitutos generando un comportamiento de demanda elástica.
Tomando en cuenta estos dos puntos las nueces describen las características de
lo que en economía se conoce con un bien de “Lujo”, conducta atípica para
productos agrarios sin mucho valor agregado.
En Europa, mercado más orientado al FAIRTRADE para productos orgánicos y
sostenibles, presenta la oportunidad para ofrecer las nueces de calidad de
bosques certificados y con positivo impacto social y ecológico.
Según el China Peoples Republic of Tree Nuts – Global Agriculture Information
Network, Asia ha empezado a ser un mercado atractivo para el comercio mundial
de alimentos, con interesantes oportunidades para la castaña.
Las importaciones de nueces con cáscara constituyen un mercado de solo 14
millones de dólares y constituye un mercado estacionario (1.8%). Estados Unidos
importa casi el 65% del total de las importaciones y su demanda ha crecido en el
período. España es otro país que demanda castañas y representa el 12% de las
importaciones totales pero es una demanda fluctuante que en el período 2001
2005 muestra una tendencia a la baja. (Cuadro 5)
Cuadro 5. Dinámica de las importaciones de Castaña
2001-2005
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cáscara
País Año (millones de dólares) Tasa Crec %
Importador 2001 2002 2003 2004 2005 % 2001-2005
USA 3.4 3.4 4.2 4.9 8.9 64.4 25.6
España 1.4 2.9 1.4 1.5 1.7 12.0 -2.4
Canadá 1.1 0.6 1.1 0.9 1.1 8.1 5.4
Bolivia         0.5 3.9  

16
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Holanda 0.2 0.1 0.2 0.4 0.2 1.8 18.9


Italia 1.3 1.9 1.7 0.2 0.2 1.5 -43.8
Hong Kong
SAR   0.6 0.2 0.2 0.2 1.1  
Reino Unido 1.1 1.5 0.3 0.2 0.1 0.9 -47.6
Arabia Saudita 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.8 0.6
Argentina 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.7 14.2
Israel 0.0       0.1 0.7  
otros 2.2 3.1 2.5 1.9 0.6 4.2 -27.3
Total 10.9 14.1 11.8 10.4 13.9 100 1.8
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE- KIPÚ
Tanto Estados Unidos como la Unión Europea tienen estrictas regulaciones
sanitarias y fitosanitarias que aplican a todos los productos alimenticios que son
importados.
En el caso de la castaña en 1999 se emitieron nuevas regulaciones sobre los
productos que contienen aflatoxina1, los límites para el contenido de aflatoxina
total (BI+B2+GI+G2) a nivel mundial (FAO, 2003)) varía entre 0 a 35 ppb (partes
por billón) y en aflatoxina B1 entre 0 y 20. No existe un estándar a nivel mundial
sobre el contenido de máximo de Aflatoxinas en un producto.
La castaña en el mercado internacional se ajusta a tamaños estipulados tanto en
el mercado americano como en el europeo que son los siguientes:

1
Las aflatoxinas son toxinas producidas por un hongo (el aspergielius flavus más frecuentemente)
que crece en los cultivos de maní, nuez, maíz, trigo y semillas como la del algodón.

17
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Tamaño de la Mercado Americano Mercado Europeo


Almendra (unidades por Kg) (unidades por Kg)
Extra Grande Menos de 198 Menos de 198
Grande 198 - 242 198 - 242
Mediana 264 - 308 242 - 286
Pequeña 308 - 352
Enana 308 -396 352 - 396
Minúscula Mayor a 440 396 – 484
Súper Minúscula Mayor a 484

Para que un contenedor de castaña sea exportado, los importadores exigen


certificados microbiológicos de la mercadería.
Precios
Los precios de las nueces son regulados por la oferta de una canasta nueces
sustituibles entre si en el mercado mundial.
Los mas comerciables son: maníes o cacahuetes (producidos en USA e India),
avellanas (Turquía) almendras (USA y España), castaña amazónica (Bolivia,
Brasil y Perú), castaña de cajú (India y Brasil), nueces de nogal (china) y cocos
(Filipinas). En esta distribución de la oferta mundial, la castaña amazónica sólo
constituye el 2% del mercado.
Al tener varios sustitutos, las castaña tiene una demanda muy elástica en precios
y cantidad, que contrasta con una oferta inelástica en el corto plazo, porque su
producción está determinada por condiciones climáticas y productividad natural
del bosque que se manifiesta por las constantes variaciones cíclicas de su precios
internacional.
Este comportamiento implica que el precio de cualquier tipo de nuez está
determinado por los precios de productos sustitutos. Las posibles negociaciones
en el mercado internacional no pueden estar determinadas unilateralmente por
ninguno de los países o empresas productoras y ninguna previsión es posible en
los precios finales ya que este se establece en los momentos de zafra.
En vista de que el mercado de la castaña está dominado principalmente por los
brasileños y bolivianos, el Perú tiene poco control sobre el precio internacional y
es básicamente un tomador de precios. Más aún, no hay una diferenciación en
cuánto a las condiciones de producción y la calidad del trabajo recolectado.
Los mercados ecológicos y de Fair Trade constituyen oportunidades interesantes
para este producto pues generalmente pagan mejores precios y se acondicionan
a demandas de volúmenes reducidos porque están destinados pequeños
segmentos del mercado mundial.
Exportaciones del Perú
El Perú exporta castaña en sus dos presentaciones, sin cáscara y con cáscara,
por un valor de 18.2 millones de dólares y evolución en el período con una tasa
promedio anual muy dinámica del 54%.
El 98% de las exportaciones de castaña del Perú constituyen las castañas sin
cáscara. Que han crecido dinámicamente en el período 2001- 2005 explicado

18
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

fundamentalmente por el incremento de los precios que se duplicaron en este


período (gráfico 1).
Las exportaciones se dirigen en ambas presentaciones preferentemente al
mercado de estados Unidos. Las exportaciones de castaña sin cáscara a este
mercado se han quintuplicado en valor y duplicado en volumen. Los países de la
UE son también socios comerciales del Perú en este producto y los valores
obtenidos en estos mercados han evolucionado con tasas promedio anuales
bastante significativas. Canadá también es un mercado interesante para las
castañas.
En el rubro de exportaciones de castaña con cáscara la tendencia es descendente durante el
período 2001-2005.
Cuadro 6. Perú. Evolución de las exportaciones de
Nueces del Brasil.
Valor según País de destino. 2001-2005
Producto Año (miles de dólares) Tasa Crec %
País de destino 2001 2003 2005 % 2001-2005
Sin Cáscara
3,409 6,384 18,193 100 53.8
(080122)
USA 2,114 4,178 13,585 74.7 64.5
Alemania 130 288 925 5.1 57.9
Australia 95 256 752 4.1 67.0
Reino Unido 485 818 742 4.1 7.3
Canadá 47 186 514 2.8 82.7
Holanda 150 193 383 2.1 22.3
Israel 73 76 259 1.4 28.2
Japón 66 55 257 1.4 30.8
Italia 37 97 183 1.0  
otros 212 237 593 3.3  
Con cáscara
24.2 15.3 34.3 100 -15.2
(080121)
USA 20.3 15.3 29.9 87.2 -21.3
Otros 3.9 0.0 4.4    
Fuente: Comtrade
Elaborado por SASE-KiIPU

19
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Gráfico 1. Evolución de los precios FOB de las


Exportaciones Castaña sin cáscara. 2001-2005

Perú. Evolución de precios FOB de Castaña sin cáscara


2001-2005

5.0
5.0

4.0
4.0
Precio FOB $ / kg

3.0

2.5
2.0 2.0
1.8

1.0

0.0
2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-Kipu

Al año 2005 son 18 las empresas exportadoras de Nueces del Brasil sin cáscara,
frescas o secas. Las principales empresas, según el volumen de exportación son:
La Nuez S.R.L. que en el año 2005 exportó nueces sin cáscara por un valor de 4
millones de dólares, le siguen en orden de importancia El Bosque E.I.R.L.,
Exportadora El Sol SAC, Com Alt de Prod No Trad y Des en Lat Ame,
Comercialización de Productos Agrícolas S.A, cada una de ellas exportó nueces
del Brasil sin cáscara por un valor FOB superior al millón de dólares.
Competidores en los principales mercados de destino de las exportaciones
del Perú.
En el mercado de Estados Unidos los proveedores de castaña sin cáscara son en
primer lugar Brasil (39%), Bolivia (31%), Perú (26%) y Chile (3.3%). Las
importaciones de Estados Unidos desde el Brasil han crecido muy dinámicamente
(80%) a pesar de que su producción ha descendido.
Brasil juntamente con Bolivia son los principales competidores. Chile figura en la
estadísticas como cuarto abastecedor del mercado americano lo cual solo puede
explicarse por las reexportaciones de Chile de castaña procedente de Bolivia.
En el mercado alemán, australiano y del Reino Unido y otros países de la Unión
Europea cuyas demandas son significativamente crecientes Brasil y Bolivia son
los competidores para el Perú. Como se muestra en el cuadro, Perú está
creciendo como proveedor en casi todos los mercados salvo el de Reino Unido
donde Chile ha incrementado su participación reexportando castaña boliviana.

20
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Cuadro 7. Dinámica de las importaciones y sus proveedores en los


principales mercados de destino de las exportaciones del Perú de las
Nueces de Brasil
Periodo 2001 – 2005
Valores e Mdo de Países proveedores
Indicadores destino 2005 1 2 3 4
Producto: 080122 Nueces del Brasil sin cáscara
  USA Brasil Bolivia Perú Chile
Millones US$ 52.5 20.4 16.4 13.6 1.7
Particip % 100.0 38.9 31.3 26.0 3.3
Crec % Prom * 37.9 79.0 14.6 56.3 57.4
  Alemania Bolivia Brasil Perú Bhutan
Millones US$ 13.1 10.7 1.0 0.9 0.2
Particip % 100.0 81.5 7.9 6.7 1.2
Crec % Prom * 24.6 36.2 -16.2 83.8  
  Australia Brasil Bolivia Perú USA
Millones US$ 5.9 3.4 1.8 0.7 0.0
Particip % 100.0 58.2 30.3 11.2 0.3
Crec % Prom * 43.7 60.3 24.3 65.1  
  Reino Unido Bolivia Italia Chile Perú
Millones US$ 40.0 30.1 4.4 2.5 0.5
Particip % 100.0 75.3 11.1 6.2 1.3
Crec % Prom * 45.3 42.2 69.7 199.8 -0.5

En el mercado de castaña con cáscara tanto en el mercado de estados Unidos


como Canadá, Bolivia y Brasil son los competidores y el Perú juega un tercer lugar entre
los proveedores.
Cuadro 8. Dinámica de las importaciones y sus proveedores en los principales
mercados de destino de las exportaciones del Perú de las Nueces de Brasil.
Periodo 2001 – 2005
Mdo de Países proveedores
Valores e
destino
Indicadores 1 2 3 4
2005
Producto: 080121 Nueces del Brasil con cáscara 
  Canadá Bolivia Brasil Perú USA
Millones US$ 1.1 0.4 0.3 0.2 0.2
Particip % 100.0 32.1 30.4 18.8 18.7
Crec % Prom * 5.4 19.8 -6.7 48.2 14.3
  USA Brasil Bolivia Perú  
Millones US$ 8.9 8.4 0.4 0.1 0.0
Particip % 100.0 94.2 4.4 1.4 0.0
Crec % Prom * 25.6 23.1      
Fuente: COMTRADE
Elaborado por SASE-KIPU

2.5 La cadena actual Castaña de Madre de Dios


El análisis con el enfoque de cadenas permite evaluar la competitividad tomando
conocimiento de manera ordenada sobre las etapas, agentes económicos, y
procesos de producción y distribución de un determinado producto o línea
productiva. Para efectos del POP de Castaña, se realiza el análisis a partir de los
agentes económicos, identificándolos y ordenando secuencialmente su
interrelación.

21
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Son tres los tipos de actores que se identifican: (i) los agentes económicos de las
etapas de producción (eslabones primarios) y transformación o acondicionamiento
(eslabones secundarios) del producto; (ii)
los canales de distribución (eslabones terciarios) y (iii) los consumidores
intermedios y finales. El esquema se diseña a partir del mercado a fin explicitar el
enfoque de demanda que debe de tener toda cadena exportadora para ser
competitiva, esto es, producir en función al mercado y no vender en función a lo
que se produce.
El esquema de la cadena exportadora actual de la Castaña de Madre de Dios
identifica los actores directos de esta y sus eslabonamientos con actores
nacionales e internacionales. Como se observa, el eslabón primario presenta
cierto grado de organicidad al existir núcleos de productores organizados
asociativamente pero de muy reciente constitución; también hay presencia de
productores individuales.
Estos productores se articulan hacia delante con las industrias procesadoras
exportadoras de Madre de Dios mediante el establecimiento de contratos que les
asegura la colocación de la castaña que cumple la calidad requerida para su
procesamiento y posterior exportación como conserva.
El esquema de la cadena es también importante definirlo al inicio de un Plan ya
que este sirve como parte de la línea de base de carácter cualitativo para
posteriores evaluaciones.

22
CONSUMIDOR FINAL CADENA ACTUAL DE LA
Castaña Entera: CE
Castaña Partida: CP
CASTAÑA- MADRE DE DIOS
Castaña Orgánica: CO
industria snack Industria chocolate

Importadores comercio convencional Importadores orgánicos


Importadores comercio justo
convencional y organico Brocker

CP
Mercado local regional Empresas exportadoras de lima y Empresas exportadoras de Lima y
y nacional arequipa (que procesa prod. final) sin Arequipa (que procesa prod. final) sin
sucursal en Madre de Dios sucursal en Madre de Dios
CO

CP CP

CP
Procesadores artesanales de la Empresa procesadora de MDD no Empresa procesadora-exportadora Empresa procesadora Comercializadores de MDD
ciudad (pelado) exportadora (proceso hasta pelado a castaña convencional y organica exportadora de MDD (hasta (proceso de selección)
CE convencional) pelado) castaña convencional

CE CP CP

Intermediarios rescatistas Intermediarios rescatistas Agentes de compra de empresas


independientes que pelan la castaña independientes que com castaña entera (solo compra entera)

CE CP CE CP CO CO CP CE CE CP CE CP

Concesionarios de Comunidades nativas Propietarios agrícolas con


madera que extraen organización de extraccion de
Concesionarios c. que exraen Concesionarios c. castaña
directamente

Contratistas
Contratistas

CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS CONCESIONARIOS


FORESTALES FORESTALES CASTAÑEROS CON AGRICULTORES COMUNIDADE
MADERABLES BOSQUE EN
MADERABLES MADERA INTERMEDIARIOS
SIN PERMISO DEMADERA CONBOSQUE ENDE
PERMISO SRECOLECCIÓN
NATIVAS
Elaboración:
CON Consorcio SASE-KIPUCONCESIÓN
ASERRADE5ROS ROLLISA
y participantes de los talleresEXTRACCION ASERRADA
regionales para formulación del EXTRACCION
POP
PROPIEDAD EN BOSQUE
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

3. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA


DE CASTAÑA DE MADRE DE DIOS
El análisis de la capacidad competitiva de Madre de Dios como región
exportadora de castaña permite definir las estrategias y las actividades del Plan
Operativo de este producto.
Con este fin, se aplicaron tres instrumentos para el diagnóstico situacional y
prospectivo así como para la identificación de las aspiraciones del grupo humano
involucrado en la cadena de valor de la castaña: (a) el Diamante de
Competitividad, (b) el FODA2, y (c) el diseño de la Cadena Futura 3 de la castaña,
cuya proyección a diez años refleja la visión de los actores regionales y los retos
que se deben afrontar. De la comparación de la cadena futura con la actual, se
infieren estrategias que permitirán pasar de la actual situación productiva,
tecnológica, organizacional y comercial al escenario que se propone para el año
2016.
Los instrumentos de análisis mencionados se aplicaron con la participación de los
actores involucrados en el esfuerzo exportador de la castaña: recolectores,
productores, empresarios, funcionarios públicos, representantes de las
universidades e institutos tecnológicos y organizaciones sin fines de lucro. Dicha
participación se efectuó en tres instancias: a) talleres interactivos, b) Mesa de
Trabajo de la Castaña, y c) entrevistas.
En los talleres se analizaron y valoraron los factores y los atributos que inciden
positiva o negativamente en la competitividad de la cadena, cuyos resultados se
presentan en el Diamante de Competitividad de la Castaña, el FODA y el
bosquejo de la Cadena Futura. La versión preliminar de dichos instrumentos fue
complementada y validada con los aportes de la Mesa de Trabajo de la Castaña y
del Equipo Consultor.
Como se puede apreciar en las figuras que representan el Diamante de
Competitividad y la Matriz FODA, los factores que influyen favorablemente en la
competitividad exportadora de castaña en la Región (y que representan, por lo
tanto, las fortalezas de la Región para la exportación de dicho producto) son
principalmente: la concentración de árboles de castaña que permiten un manejo
económico; su condición de producto orgánico y ecológico; la existencia de
proyectos e instituciones (públicos y privados) que apoyan el desarrollo de la
castaña, el interés del mercado por el producto. Excepto este último factor, los
dos anteriores se pueden considerar “factores naturales”.
Mientras que los factores que influyen negativamente en la competitividad
exportadora de castaña en la Región (y que representan, por lo tanto, las
debilidades de la Región para la exportación de dicho producto) son
principalmente las deficiencias y/o ausencias en infraestructura general (energía
eléctrica, vial, plantas de trasformación, viveros, etc); en prácticas empresariales
(cosecha y post cosecha, nivel de transformación, asociatividad); así como la gran
cantidad de intermediarios y las deficientes prácticas de comercialización. A ello
se le debe sumar la estacionalidad de la castaña (la cosecha solo se realiza en el

2
En el Plan Estratégico Regional Exportador de Madre de Dios se explica las características de estos dos instrumentos.
3
Instrumento adaptado por Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo de Consultores.

24
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

mes de abril) y su gran periodo vegetativo en el caso de plantones reforestados


(16 años para empezar a producir).
Las oportunidades para la exportación de la castaña son principalmente la
creciente demanda a nivel mundial por productos orgánicos y naturales, en
especial en las industrias alimentarias y farmacéuticas; la implementación de
plantas de procesamiento en la Región; y los Programas de Reforestación.
Finalmente, las amenazas para la exportación de dicho producto son
principalmente la presencia de fenómenos en la naturaleza como el cambio
climático, la tala ilegal, el desarrollo de los productos sustitutos de la castaña; y la
restricción de la Unión Europea para el ingreso de productos naturales (excepto
uña de gato y maca).

25
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios Empresas de exportación con producción
+
estandarizada
Tala ilegal ++
Empresas productoras con experiencia POP- CASTAÑA
--
demostrada MADRE DE DIOS
Prácticas de Asociatividad +-
Liderazgo de las organizaciones
DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
empresariales
+
Viveros especializados - - Cadenas exportadoras articuladas -+
Infraestructura vial - Actitud para invertir y arriesgar -
Infraestructura de Comercio informal de la castaña +-
telecomunicaciones +-
Cultura exportadora +-
Infraestructura de servicios
de energía - Estrategias para la oferta organizada +-
Estaciones metereológicas e MEDIO
información climática +-
Capital humano Estrategia, estructura y
especializado nivel
+- rivalidad de las empresas AZAR
productivo ESTADO
Capital humano
especializado en gestión y
-
comercio exterior
Tecnología, investigación e
+-
innovación
Factores Avanzados
Transferencia de tecnología -
Condiciones Atributos
Relaciones de la Us e ITs de los que Condiciones de
con el sistema productivo --
Factores fomentan la Demanda
MEDIO
las ventajas interna
competitivas
Factores Básicos

Sectores afines y
auxiliares

26
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

DEBILIDADES
1. Escaso nivel de confianza.
2. Cadena productiva poco competitiva.
FODA DE CASTAÑA – MADRE DE DIOS
3. Escaso nivel de organización y
articulación deficiente.
4. Normatividad inadecuada e instituciones
publicas ineficientes.
5. Sistema de información incipiente.
6. Potencial de bosque mal aprovechado.
7. Ausencia de mentalidad empresarial y
resistencia la cambio.
8. Corrupción en la cadena.
9. Falta de incentivos para el manejo del
bosque a través de productos no
maderables.

AMENAZAS
1. Cambio climático.
2. Asentamientos humanos no planificados.
3. Precios inestables en mercados externos.
4. Introducción de especies exóticas.
5. Políticas y normas inadecuadas.
6. Normas y estándares cada vez más
exigentes.
7. Incremento de deforestación en áreas
castañeras (Tala legal e ilegal)
8. Programas no validados de reforestación
de castaña.
9. Actividad minera y de hidrocarburos.

En relación al tercer instrumento de análisis, la cadena de valor futura de la


castaña, se pueden visualizar los siguientes cambios en relación a la cadena
actual:

28
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

(a) Todos los productores están organizados (con plantaciones, o bosques


silvestres), y ya no existen productores individuales.

(b) Se ha minimizado la presencia de intermediarios.

(c) Se manejan áreas de bosque 90% certificadas.

(d) Existen en la Región plantas de procesamiento de castaña que no solo


obtienen castaña pelada, sino que producen otros derivados de mayor
valor agregado.
(e) Las asociaciones de recolectores cuentan con un centro de acopio y una
empresa procesadora a la cual están integrados verticalmente.

29
CADENA FUTURA DE LA CASTAÑA Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

(2016) - MADRE DE DIOS

Alianzas Importadores comercio justo Importadores de castaña Importadores de Productos Importadores de bosque
comercializadoras MAP convencional Orgánicos certificado (FSC)

Mercado regional y
nacional BROCKER
Empresas exportadoras de
Lima y Arequipa

Empresa regional de
productos derivados de
c p ENVASADO
castaña confitería, TORTA PARA ACEITE ACEITE c p ENVASADO PARA TORTA
jabones, otros EXPORTACION EXPORTACION

ESTRATEGIAS Empresas procesadoras de las Empresas


- ASOCIATIVIDAD
- MANEJO DE BOSQUE Y organizaciones asociativas procesadoras
CERTIFICACION exportadoras en
- NORMATIVIDAD / CALIDAD Madre de Dios
- ALIANZAS ESTRATEGICAS
- INFORMACION Y
PROMOCION COMERCIAL
CASTAÑA ENVASADA
- GESTION
CORTADA Y
- FINANZAS
SELECCIONADA
- TECNOLOGIA E INNOVACION

Centros de acopio de Agentes de compra de


CASTAÑA ENTERA
organizaciones asociativas empresas exportadoras CERTIFICADA

CE
CASTAÑA ENTERA
CERTIFICADA

Concesionarios de madera Concesionarios organizados Productores agrícolas Comunidades nativas con Concesiones
que extraen castaña con asociativamente con bosque con plantación de bosques manejados manejadas por
manejo y certificación manejado, enriquecido y certificado castaña certificada enriquecidos y certificados empresas

30
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

4. PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO


A fin de que exista una concordancia de los Planes Operativos por Producto con el
Plan Estratégico Nacional Exportador –PENX- y con el Plan Estratégico Regional
Exportador –PERX- de Madre de Dios, los componentes definidos por los Objetivos
Estratégicos son los mismos, esto es:
 Objetivo estratégico 1: Desarrollo de la oferta exportable
 Objetivo estratégico 2: Desarrollo de los mercados de destino
 Objetivo Estratégico 3 Facilitación del Comercio
 Objetivo Estratégico 4: Cultura exportadora
En base al diagnóstico de la cadena de valor, al análisis de los factores de
competitividad y la comparación de la cadena actual y futura de la castaña, se han
definido las estrategias y actividades específicas. El horizonte de tiempo del Plan
Operativo es de 10 años para la Visión de Futuro (expresada por la cadena futura)
y los objetivos estratégicos, y de 4 años para las estrategias y acciones
específicas.
Se entiende que al ejecutarse las acciones propuestas, podrá haber cambios en
las características de la actividad productiva y comercial, en la competencia y
mercados objetivo internacionales, lo cual configurará nuevos escenarios con
diferentes condiciones de competitividad. En consecuencia, el Plan Operativo
debe actualizarse periódicamente a fin que se mantenga como un instrumento
efectivo de gestión del cambio hacia la competitividad sostenible de la cadena de
valor de la castaña en Madre de Dios.
La cantidad y alcance de las actividades consideradas son ambiciosos, y
solamente se podrá lograr mediante un trabajo conjunto del sector público y
privado, y con la complementación de los organismos nacionales, regionales y
locales. Para cada actividad se indican las instituciones que deberían estar
involucradas en la ejecución, estando subrayada aquella que funcionalmente
debería asumir la responsabilidad principal.
En cuanto a los recursos presupuestales que requiere la ejecución del Plan,
algunas actividades podrán ejecutarse con las capacidades humanas y
económicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas. En los
casos en los que se requiera de un presupuesto específico, éste debería ser
gestionado a través de la inclusión de las actividades en los Planes Operativos
Anuales de las instituciones involucradas o de la formulación de proyectos
específicos para su correspondiente presentación al Presupuesto Participativo de
la Región y a fuentes cooperantes.
A continuación se presenta el Plan Operativo de la Castaña de Madre de Dios, el
cual incluye 4 objetivos estratégicos, 16 estrategias, y 71 actividades.
El primer objetivo estratégico está relacionado al desarrollo de la oferta exportable
y para alcanzarlo se incluyen actividades asociadas a la generación y difusión de
información relevante (sobre recolectores, concesionarios, productores,
organizaciones, proveedores de bienes y servicios); el desarrollo tecnológico

31
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

(misiones, viveros), aseguramiento de calidad e inocuidad (estandarización de


recolección, producción y procesamiento para obtener calidades homogéneas,
creación de Centros de Acopio); y el desarrollo de diferentes presentaciones de la
castaña (planta procesadora). Si bien son muchas las instituciones responsables
de la ejecución de las 24 actividades incluidas en este primer objetivo, destaca la
participación del INRENA, FONDEBOSQUE, la Dirección Regional Agraria, el
Gobierno Regional, la Mesa de Trabajo de la Castaña y las organizaciones de
castañeros.
El segundo objetivo estratégico tiene que ver con la promoción de la oferta
exportable en los mercados de destino priorizados y se incluyen actividades
asociadas a la investigación (estudios de mercados, de normas de calidad,
monitoreo de la producción y exportación en otros países,); la mejora de la gestión
comercial internacional de los recolectores, productores y procesadores (relaciones
de cooperación, alianzas estratégicas, formación de consorcios con actores
nacionales e internacionales); y la promoción y marketing propiamente dicho
(página web, signos distintivos, catálogos, misiones comerciales, ruedas de
negocios). Las instituciones que tienen una mayor responsabilidad en la ejecución
de la mayoría de las 15 actividades propuestas en este segundo objetivo son
PROMPEX y DIRCETUR.
El tercer objetivo estratégico apunta a la facilitación de la exportación e incluye
actividades relacionadas a la mejora de la infraestructura vial, fluvial y de manejo
del bosque; el acceso al financiamiento por parte de los actores económicos
involucrados en la cadena exportadora de la castaña; y el acceso de los
recolectores, productores y procesadores a registros sanitarios, certificaciones y
autorizaciones que son requisitos indispensable para ingresar al mercado
internacional. Entre las instituciones responsables de que se lleven a cabo las 15
actividades previstas en este tercer objetivo destacan el Gobierno Regional y el
Ministerio de Agricultura.
El cuarto y último objetivo estratégico se vincula con la formación de una cultura
exportadora e incluye actividades vinculadas al fortalecimiento de la asociatividad
(capacitación a recolectores, productores y procesadores en gestión
organizacional, mecanismos de articulación de cadenas de exportación,
instrumentos de gestión); y a la formación de una actitud favorable de la sociedad
hacia la exportación (difusión a través de notas de prensa, Congresos Anuales
Regionales, incorporación de contenidos en las currículas de la educación
secundaria y universitaria, y fortalecimiento de la Facultades de Ingeniería
Agroindustrial y Forestal. Si bien son muchas las instituciones involucradas en la
ejecución de las 17 actividades previstas en este cuarto objetivo, se debe relevar la
importante participación de MINCETUR, DIRCETUR, los gobiernos locales y las
universidades.

32
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

PLAN OPERATIVO DE LA CASTAÑA – REGIÓN MADRE DE DIOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 16 ESTRATEGIAS y 71 ACTIVIDADES

ESTRATEGIA Nº 1.1: Generar y


difundir información actualizada sobre ESTRATEGIA Nº 1.2: Fortalecer y
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: los actores que intervienen en la ampliar de manera concertada la base
DESARROLLO DE OFERTA cadena de la castaña en Madre de productiva con tecnologías
EXPORTABLE Dios y sobre aspectos técnico apropiadas orientadas a incrementar
Lograr una oferta estratégicamente productivos asociados a dicho la productividad y calidad de la
diversificada de la castaña, con producto. cadena de valor de la castaña
ESTRATEGIA Nº 1.5: Promover la
significativo valor agregado, de
transformación de la castaña para
calidad y volumen que permita
ESTRATEGIA Nº 1.4: Fortalecer la darle mayor valor agregado en la
tener una presencia competitiva en ESTRATEGIA Nº 1.3: Implementar plataforma de servicios de Región.
los mercados internacionales. sistemas de aseguramiento de la
24 ACTIVIDADES investigación de la Región, y
calidad e inocuidad que respondan a orientarla a la atención de las
los estándares internacionales. necesidades de los recolectores,
productores y procesadores de

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO ESTRATEGIA Nº 2.1: Impulsar un ESTRATEGIA Nº 2.2: Mejorar el ESTRATEGIA Nº 2.3: Promover la
Diversificar y consolidar la sistema de información que genere, conocimiento de los actores oferta exportable de la castaña de
presencia de la castaña de acopie, sistematice y difunda institucionales de la Región respecto Madre de Dios en los mercados
Madre de Dios en los mercados información especializada y al mercado y ampliar su capacidad de internacionales, proyectando una
de destino priorizados. actualizada sobre la oferta y demanda gestión comercial internacional. imagen de diferenciación de dicho
15 ACTIVIDADES de la castaña producto y sus derivados.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:
FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Contar con mecanismos eficaces ESTRATEGIA Nº 3.1: Implementar ESTRATEGIA Nº 3.2: Mejorar las ESTRATEGIA Nº 3.3: Facilitar el ESTRATEGIA Nº 3.4: Facilitar el
que faciliten la exportación de la mecanismos de concertación entre el condiciones de comunicación vial, acceso al financiamiento de los acceso de recolectores,
castaña, y permitan el acceso y la sector público y privado, y generar fluvial e infraestructura en las zonas actores de la cadena exportadora de productores y procesadores a
prestación de servicios de insumos para adecuar el marco legal de recolección de la castaña la castaña de Madre de Dios. registros, certificaciones y
distribución física y financieros en a las características de los negocios autorizaciones.
mejores condiciones de calidad y agrarios de la Región y al desarrollo
precio. articulado de la cadena de la castaña
15 ACTIVIDADES

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA ESTRATEGIA Nº 4.1: Impulsar ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la ESTRATEGIA Nº 4.3: Promover una ESTRATEGIA Nº 4.4: Orientar la
Desarrollar una cultura exportadora políticas y mecanismos institucionales asociatividad y mejorar las actitud favorable de la sociedad civil formación de los recursos
con visión global y estratégica que que aseguren la ejecución del Plan capacidades para el manejo del de la Región hacia la actividad humanos de la Región para que
fomente capacidades de Operativo (POP), su retroalimentación negocio de la cadena exportadora de exportadora de la castaña. satisfagan los requerimientos de la
emprendimiento y buenas prácticas y el desarrollo integral y equitativo de la castaña, formando una cultura cadena de la castaña.
comerciales basadas en valores. la cadena de la castaña de Madre de organizacional de coordinación y
17 ACTIVIDADES Dios cooperación con visión empresarial.

33
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

PLAN OPERATIVO DE LA CASTAÑA REGIÓN MADRE DE DIOS


MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Lograr una oferta estratégicamente diversificada de la castaña, con significativo valor
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 1 agregado, de calidad y volumen que permita tener una presencia competitiva en los
mercados internacionales.
ESTRATEGIA N° 1.1: Generar y difundir información actualizada sobre los actores que intervienen en la cadena de la castaña de Madre de Dios, y sobre
aspectos técnico productivos asociados a dicho producto.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.1.1 Elaborar un censo y una base de datos de las - Al 2007 se ha completado la Base de Datos. - Número de recolectores, Mesa de Trabajo
zonas de recolección, organizaciones de organizaciones y procesadores DR Agraria
concesionarios, recolectores, y procesadores de registrados en la Base de Datos. INRENA
Madre de Dios. DR PRODUCE
FONDEBOSQUE, IIAP
Gobiernos Locales
Gobierno Regional
Universidades
1.1.2 Elaborar un archivo documentario (incluyendo 2007 y - Al 2008 se cuenta con un archivo - Número de documentos que incluye el FONDEBOSQUE
investigaciones y tesis) sobre los aspectos técnico actualizaciones documentario (en físico y electrónico). archivo. IIAP
productivos de la castaña. permanentes - Años posteriores dicho archivo se va - Número de temas y/o aspectos que se UNAMAD y
enriqueciendo. recogen en el archivo. ONGs
PRODUCE
1.1.3 Elaborar una base de datos con los proveedores - Al 2007 se ha completado la Base de Datos. - Número de recolectores, Mesa de Trabajo y
de bienes y servicios dentro de la cadena de valor organizaciones y procesadores CTI
de la castaña. registrados en la Base de Datos. DR Agraria
PRODUCE
FONDEBOSQUE
CCMD
ESTRATEGIA N° 1.2: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologías apropiadas orientadas a incrementar la productividad y
calidad de la cadena de valor de la castaña.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.2.1 Realizar misiones tecnológicas nacionales e Al 2008 se han realizado una misión nacional y - Número de participantes Gobierno Regional
internacionales para observar experiencias de 1 internacional a zonas productoras y países - Número de sitios visitados Mesa de Trabajo
2007 -2008
manejo de bosques, reforestación e exitosos en producción de castaña (Brasil) Universidades
industrialización FONDEBOSQUE, IIAP
1.2.2 Diseñar e implementar viveros para reforestar con Al 2007 se ha realizado el estudio - Documento del estudio FONDEBOSQUE
una perspectiva industrial. 2007 IIAP
UNAMAD
1.2.3 Brindar capacitación y asistencia técnica a los - Al 2008 el 50% de los concesionarios y - Contenidos de la FONDEBOSQUE
recolectores y concesionarios en manejo de 2008 – 2010 recolectores han recibido capacitación y capacitación y asistencia técnica. IIAP
cosecha y post cosecha. asistencia técnica. - Número de cursos y/o programas de UNAMAD

34
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

- Al 2010 el 80% de los agricultores han capacitación y asistencia técnica. SENASA


recibido capacitación y asistencia técnica. - Número de beneficiarios UNALM
que reciben capacitación y asistencia
técnica.
- Número de provincias y
distritos atendidos.
1.2.4 Realizar un programa de intercambio y pasantías - Al 2008 se han realizado 1 programa de - Número de participantes. Gobierno Regional
con las experiencias innovadoras de otras pasantías. El año siguiente se lleva a cabo - Número de sitios visitados. Gobiernos Locales
Regiones y países para hacer réplicas en las 1 programa más. Mesa de Trabajo
zonas de recolección de la Región. ONG
2008 - 2009
Asociación de
recolectores
PRODUCE
FONDEBOSQUE
1.2.5 Diseñar e implementar un vivero piloto (jardín - Al 2007 se ha realizado el estudio del jardín - Documento del Proyecto FONDEBOSQUE
clonal) para dar la iniciativa de viveros con una clonal - Presupuesto Participativo u otro IIAP
2007
perspectiva industrial, para la reforestación del - Al 2008 se ha establecido el jardín clonal financiamiento aprobado UNAMAD
castaño. - Infraestructura y área del jardín clonal
1.26 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha elaborado un manual de - Manual Mesa de Trabajo
productiva a los reforestadores, especialmente en acuerdo a características de la zona y el - Número de promotores formados FONDEBOSQUE
identificación de especies, manejo de viveros, 2007 - 2011 cultivo y se ha capacitado a promotores IIAP
preparación de sustratos, propagación, manejo de agrarios de las asociaciones de INIA
plantaciones y agroforestería. productores.
1.2.7 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha desarrollado cursos para los - Documento del estudio Gobierno Regional
productiva a los extractores madereros, madereros y aserraderos que han - Cursos que se dictan FONDEBOSQUE
especialmente en extracción de impacto reducido, sensibilizado en la importancia y beneficios - Normas al respecto de Gobierno IIAP
tala dirigida, uso y mantenimiento de equipos de de un manejo sostenible del Bosque. Regional UNAMAD
extracción, uso de equipos de georeferencia, - El Gobierno Regional norma la extracción de - Número de concesionarios que aplican PRONATURALEZA
2007- 2011
identificación de especies y registro de volumen de bajo impacto en la Región para solicitar la minimización del impacto CÀMARA Nacional
extracción. como una exigencia de procedimiento Forestal
- Al 2011 el 50% de los concesionarios de
madera valoran y practican la extracción
maderera de bajo impacto ambiental
1.2.8 Brindar capacitación y asistencia técnica - Al 2008 se ha desearrollado un programa - Documentos de materiales de Mesa de Trabajo
productiva a los concesionarios en planes de de capacitación de herramientas de capacitación y extensión Gobierno Regional
manejo y planes operativos anuales. planeamiento que se pone a disposición de - Número de concesionarios y INRENA
2007 - 2010 los productores regionales. productores atendidos WWF
- Al 2009 se ha incrementado en un 20 % la ONGs
los productores que utilizan estrategias de Asociación de
planeamiento en su cosecha y producción Concesionarios
1.2.9 Brindar capacitación y asistencia técnica -Al 2008 el 50% de las asociaciones de - Documentos de materiales de Comité Técnico
productiva a los transformadores de la castaña, recolectores y concesionarios reciben capacitación y extensión PRODUCE
especialmente en diseño de plantas y procesos de 2007 - 2011 capacitación y asistencia técnica referido al - Número de eventos realizados FONDEBOSQUE
los productos derivados tema - Número de asociaciones y recolectores Gobierno Regional
- Al 2009 el 60% atendidos. Asociación de

35
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

- Al 2010 el 80% recolectores


ESTRATEGIA Nº 1.3: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad que respondan a los estándares internacionales
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.3.1 Estandarizar la producción y el procesamiento de - Al 2008 se ha constituido el Comité Técnico - CTN de la Castaña constituido. Mesa de Trabajo
la castaña para la obtención de calidades de Normalización (CTN) de la Castaña. - Número de Normas Técnicas Gobierno Regional
homogéneas 2008 – 2009 - Al 2009 se han elaborado y aprobado las aprobadas. IIAP
Normas Técnicas. FONDEBOSQUE
INRENA
1.3.2 Crear Centros de Acopio a lo largo de los - Al 2008 se ha formulado y aprobado el - Número de Centros de Acopio. Mesa de Trabajo
corredores estratégicos para la castaña. presupuesto participativo u otro - Número de provincias y distritos que DR Agraria
financiamiento para Proyecto de Centros de cuentan con Centros de Acopio. Gobiernos Locales
Acopio.
2008 – 2010
- Al 2009 se inicia la implementación de
Centros de Acopio.
- Al 2010 se han implementado todos los
Centros de Acopio previstos.
1.3.3 Desarrollar cursos sobre Buenas Prácticas de - Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de Gobierno Regional
Recolección(BPR) capacitación sobre BPA en la cadena de la capacitación. Gobiernos Locales
castaña. - Número de temas que se incluyen en los FONCODES
2008 – 2011 - Al 2008 se ha ejecutado el 30% de los cursos.
programas previstos - Número de cursos brindados.
- Al 2011 se ha ejecutado el 100%. - Número de beneficiarios que reciben los
cursos.
1.3.4 Desarrollar cursos sobre Buenas Prácticas de - Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de PRODUCE
Manufactura (BPM). capacitación sobre BPM en la cadena de la capacitación. DR Agraria
castaña. - Número de temas que se incluyen en los PRODUCE
2008 – 2011 - Al 2009 se ha ejecutado el 30% de los cursos cursos. Asociación de
previstos. - Número de cursos brindados. Concesionarios
- Al 2011 se ha ejecutado el 100% de los - Número de beneficiarios que reciben los
cursos. cursos.
1.3.5 Brindar capacitación y asistencia técnica para el - Al 2008 el 50% de los productores han - Contenidos de la DR Agraria
control y manejo de plagas (y enfermedades). recibido capacitación y asistencia técnica. capacitación y asistencia técnica. SENASA
- Al 2010 el 80% de los productores han - Número de cursos y/o programas de INIEA
recibido capacitación y asistencia técnica. capacitación y asistencia técnica. ONGs
- Número de beneficiarios
que reciben capacitación y asistencia
2008 – 2010
técnica.
- Número de provincias y
distritos atendidos.
- Porcentaje de agricultores
que aplica en el Manejo Integrado de
Plagas (MIP).
ESTRATEGIA Nº 1.4: Fortalecer la plataforma de servicios de investigación de la Región y orientarla a la atención de las necesidades de los recolectores,

36
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

productores y procesadores de castaña.


PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.4.1 Investigar y desarrollar aplicaciones y procesos de - Al 2010 se han desarrollado 2 nuevas - Número de aplicaciones Universidades
castaña alternativas para la obtención de mejores aplicaciones de castaña y/o procesos Número de procesadores que incorporan Gobierno Regional
y más subproductos y productos. 2007 - 2010 dichos procedimientos y/o productos IIAP
FONDEBOSQUE
UNAMAD
1.4.2 Elaborar un estudio para identificar las variedades - Al 2008 se han identificado las variedades y - Documento del Estudio. Universidades
y ecotipos de castaña que contienen mejores ecotipos de mayor calidad. INIEA
2007 – 2008
características de calidad. DR Agraria
CONCYTEC
1.4.3 Elaborar la Ficha Técnica de la castaña y sus - Al 2007 se ha caracterizado la castaña y - Número de Fichas Técnicas. Mesa de Trabajo
diversas formas de presentación (fresca, seca, elaborado su correspondiente ficha técnica. Universidades
pelada con cáscara, harina, torta, aceite, etc) 2007 – 2008 - Al 2008 se ha caracterizado los derivados de ONG
la castaña y elaborado sus
correspondientes Fichas Técnicas.
ESTRATEGIA N° 1.5: Promover la transformación de la castaña para darle mayor valor agregado en la Región.
PERIODO DE METAS INDICADORES INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
1.5.1 Brindar capacitación y asistencia técnica a - Al 2008 el 50% de los productores y - Contenidos de la INIEA
productores y procesadores en prácticas procesadores han recibido capacitación y capacitación y asistencia técnica. DR Agraria
adecuadas de tratamiento post cosecha y acopio asistencia técnica. - Número de cursos y/o programas de PRODUCE
eficiente, así como en criterios precisos de control - Al 2010 el 80% de los productores y capacitación y asistencia técnica. ONG
de la calidad. 2008 – 2010 procesadores han recibido capacitación y - Número de beneficiarios
asistencia técnica. que reciben capacitación y asistencia
técnica.
- Número de provincias y
distritos atendidos.
1.5.2 Elaborar un proyecto para la instalación de una - Al 2008 se ha formulado el proyecto de - Documento del proyecto de Gobierno Regional
planta procesadora de castaña (harina y aceite inversión que incluye un plan de negocios. inversión y plan de negocios. DR Agraria
2008
primero, y luego derivados de mayor valor PRODUCE
agregado). ONG
1.5.3 Instalar una planta procesadora de derivados de la - Al 2010 ha iniciado sus operaciones una - Número de productos derivados.
castaña con infraestructura adecuada. planta procesadora de castaña. - Cantidad procesada por día.
2009 - 2010

1.5.4 Capacitar a técnicos en mantenimiento y - Al 2007 se han establecido convenios para - Número de Convenios SENATI
reparación de maquinaria y equipos de la realizar las investigaciones. -Número de Investigaciones
extracción y transformación de la castaña 2007 - 2010 -Al 2010 por lo menos están ha concluido una -% de avance de las investigaciones
investigación y están en curso dos más

37
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 2 Diversificar y consolidar la presencia de la castaña de Madre de Dios en los mercados de
destino priorizados.
ESTRATEGIA N° 2.1 Impulsar un sistema de información que genere, acopie, sistematice y difunda información especializada y actualizada sobre la oferta
y demanda de la castaña.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
2.1.1 Diseñar y establecer un Sistema Regional - El 2008 se ha diseñado e implementado el - Documento de diseño del Sistema. Mesa de Trabajo
Integrado de Información para el desarrollo Sistema que incluye los siguientes módulos: - Número de instituciones integrantes Organizaciones de
exportador de la castaña. (i) Base de datos de recolectores, del sistema (generación y concesionarios,
procesadores y organizaciones asociativas; sistematización de información). procesadores y
(ii) Nivel y tendencias de producción y - Número de medios de difusión del exportadores
2008 y exportación; (iii) Relación de proveedores Sistema. DR Agraria
actualizaciones de bienes y servicios de las cadenas de - Número de usuarios del Sistema. FONDEBOSQUE
permanentes exportación; (iv) Información técnica sobre INRENA
recolección y procesamiento; (v) Oferta IIAP
exportable de la Región; (vi) Mercados DR PRODUCE
internacionales; (vii) Marco legal y DIRCETUR
administrativo relacionado al proceso de INIEA
exportación, Universidades
2.1.2 Conformar un Comité Técnico sobre Mercados en - Al 2007 se ha constituido Comité Técnico - Documento de reconocimiento del Mesa de Trabajo
la Mesa de Trabajo de la Castaña. sobre Mercados, y se ha establecido el Plan Comité
Operativo Anual para el siguiente año. - Número de integrantes del Comité
2007 - 2011
- A partir del 2008 se ejecutan los Planes - Número de actividades coordinadas o
Operativos elaborados el año anterior y se ejecutadas por el Comité, en el marco
preparan los Planes del año siguiente. del Plan Operativo.
2.1.3 Elaborar estudios de mercado para aquellos - A partir del 2008 se han realizado dos - Documentos de los Estudios de PROMPEX
países (España, Francia, Estados Unidos, estudios de mercado por año y se han Mercado. DIRCETUR
Holanda, España, Suecia, Alemania) que puedan definido estrategias comerciales para - Documentos de Diseño de las Comité Técnico de
2008 - 2011
ser posibles destinos para la oferta exportable de abordar dichos mercados. Estrategias Comerciales por país. Mercado de la Mesa
la castaña convencional y orgánica, considerando de Trabajo
el nicho de comercio justo.
2.1.4 Realizar seguimiento y monitoreo a la producción y - A partir del 2008 se emiten dos veces al año - Número de reportes. Comité Técnico de
exportaciones de otro países competidores reportes de inteligencia de mercados. - Número de regiones y/o países a los Mercados de la Mesa
(Bolivia, Brasil, India, Chile) con la oferta 2008 - 2011 que se realiza monitoreo. de Trabajo
exportable de Madre de Dios, no solo de castaña PROMPEX
sino de todos los frutos secos. DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores institucionales de la Región respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestión comercial
internacional.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
2.2.1 Capacitar a los recolectores, concesionarios, 2008 - Al 2008 se ha realizado un curso de - Documentos de contenidos del curso PROMPEX
productores y procesadores de castaña en la capacitación a recolectores, productores y de capacitación. MINCETUR
búsqueda e interpretación de información de procesadores, acerca de la búsqueda e - Número de beneficiarios que DIRCETUR

38
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

mercados. interpretación de información de mercados. recibieron el curso.


2.2.2 Establecer relaciones de cooperación y alianzas - Al 2011 el 50% de las empresas - Número de acuerdos, convenios o Empresas
estratégicas con empresas importadoras y exportadoras de la Región han establecido contratos con socios comerciales procesadoras
distribuidoras de los países que demandan 2008 - 2011 alianzas estratégicas con algún comprador nacionales e internacionales. PROMPEX
castaña y sus derivados. nacional y/o extranjero. - Número de empresas de la Región DIRCETUR
que han firmado dichos acuerdos. MM. RR. EE
2.2.3 Intervenir emitiendo opinión en las Negociaciones - Al 2007 los organismos centrales respon- - Número de comunicaciones informando Mesa de Trabajo
Internacionales de acuerdos comerciales, Codex sables de las Negociaciones sobre problemas de acceso a los DIRCETUR
Alimentarius y otros temas relacionados al acceso Internacionales han incluido a la Mesa de mercados internacionales MINCETUR
a los mercados internacionales Trabajo en la relación de organizaciones de - Número de opiniones o posiciones M RR.EE.
consulta emitidas PRODUCE
2007 - 2010
- Al 2010 la Mesa de Trabajo ha informado a
las autoridades sobre problemas de acceso
a los mercados y emitido opinión o
respondido el 100 % de las
comunicaciones recibidas por escrito.
2.2.4 Desarrollar un Programa de capacitación y - Al 2008 se ha diseñado el Programa de - Documento del diseño del Programa PROMPEX
asesoría, orientado a productores y procesadores, Capacitación y se ha puesto en marcha. de Capacitación. MM.RR.EE
sobre técnicas de negociación y establecimiento - Al 2009 se han llevado a cabo talleres sobre - Documentos de contenidos de los MINCETUR
de contratos con compradores nacionales e 2008 - 2009 técnicas de negociación y establecimiento talleres.
internacionales. de contratos a nivel internacional. - Número de talleres.
- Número de participantes en los
talleres.
ESTRATEGIA Nº 2.3: Promover la oferta exportable de la castaña de Madre de Dios en los mercados internacionales, proyectando una imagen de
diferenciación de dicho productos y sus derivados.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
2.3.1 Desarrollar una política de mercadeo ante los - Al 2007 se ha realizado un análisis de las - Documento del estudio de las Gobierno Regional
compradores internacionales, en base a diferentes principales formas de mercadeo de las principales empresas. Mesa de Trabajo
tipos de productos: castaña pelada, snack, aceite, principales empresa exitosas de la cadena y - Número de estrategias que se Empresas
2007 - 2008
torta, harina. se desarrollan estrategias desarrollan en los planes. procesadoras
- Al 2008 se desarrollan planes para exportadoras
implementar dichas estrategias.
2.3.2 Diseñar e implementar una página web para - Al 2008 se ha iniciado la difusión de la oferta - Página web. DIRCETUR
promover la oferta exportable de castaña de Madre exportable de la castaña de la Región a - Número de visitas a la página. CERX
2008 - 2011
de Dios, y difundirla a través del Portal Regional, el través de una página web. Mesa de Trabajo
SIICEX y otros canales.
2.3.3 Realizar un informe técnico sobre signos distintivos - Al 2008 se dispone de un informe que define - Documento del Informe técnico. DIRCETUR
(denominación de origen y otros) para la castaña cuales son los signos distintivos más - Documento de aprobación del signo CERX
de Madre de Dios. 2008 - 2010 convenientes para la castaña. distintivo. Mesa de Trabajo
- Al 2010 se ha implementado por lo menos un - Número de signos distintivos SIICEX
signo distintivo recomendado. implementados. INDECOPI
2.3.4 Diseñar y editar un Catalogo virtual e impreso, en 2008 - 2009 - Al 2008 se cuenta con un Catálogo virtual. - Tiraje de la impresión del Catálogo CERX
varios idiomas, de la oferta Regional de la castaña. - Al 2009 se cuenta con un Catálogo impreso. impreso. Mesa de Trabajo

39
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

DIRCETUR
2.3.5 Participar en misiones comerciales, ruedas de - Al 2008 por lo menos una empresa - Número de eventos de promoción DIRCETUR
negocios, ferias internacionales, show rooms, y procesadora exportadora participa en un comercial en los que se ha participado. PROMPEX
otras actividades de Promoción Comercial de la evento internacional. - Número de empresas participantes. MM. RR.EE
2008 - 2011
castaña y sus productos derivados. - Al 2010 el 80% de las empresas
procesadoras exportadoras participan en un
evento internacional.
2.3.6 Difundir en el exterior las ventajas de la castaña y - Al 2008 se informa a todas las delegaciones - Documentos de información. MM. RR.EE.
la oferta exportable de Madre de Dios coordinando 2008 - 2009 diplomáticas y Consejeros comerciales - Número de delegaciones diplomáticas Mesa de Trabajo
con Misiones diplomáticas del Perú en el exterior. sobre la castaña. informadas.
2.3.7 Participar en concursos internacionales de calidad - Al 2010 se ha participado por lo menos una - . Número de concursos Gobierno Regional
de la castaña 2008 - 2010 vez al año en un concurso internacional - -Número de reconocimientos a la DIRCETUR
calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 3 Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportación de la castaña y sus derivados,
y permitan el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en
mejores condiciones de calidad y precio.
ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar mecanismos de concertación entre el sector público y privado, y generar insumos para adecuar el marco legal a las
características de los negocios forestales de la Región y al desarrollo articulado de la cadena de la castaña.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
3.1.1 Elaborar un documento que analice las políticas, - Al 2008 se conocen las funciones y - Documento de Diagnóstico. Mesa de Trabajo
funciones y capacidades de las instituciones capacidades de las instituciones públicas y - Número de instituciones públicas que Gobierno Regional
públicas nacionales, regionales y locales que den o 2008 privadas que pueden dar soporte a la pueden dar soporte a la cadena de la DIRCETUR
puedan dar soporte al desarrollo de la cadena de cadena de la castaña. castaña.
castaña de Madre de Dios.
3.1.2 Analizar la situación jurídica y tributaria de las - Al 2007 se ha elaborado un informe que - Documento del Informe Mesa de Trabajo
Organizaciones Asociativas de los Productores, incluye diagnóstico y propuestas de solución
para proponer cambios al marco normativo y 2007
procedimientos en caso limite su fortalecimiento y
articulación con el mercado.
3.1.3 Establecer Acuerdos de Competitividad de las - Al 2008 se ha diseñado el mecanismo de - Documento de diseño del Mecanismo CNC
Cadena de Castaña de Madre de Dios, tomando Acuerdos de Competitividad, que establece de Acuerdo de Competitividad. Gobierno Regional
como referencia el resultado de la actividad 3.1.1. los compromisos del Estado y de los - Número de Acuerdos de MINCETUR
agentes económicos para el desarrollo de Competitividad MINAG
las cadenas de exportación de la castaña. - Número de instituciones públicas y PRODUCE
2008 – 2011 - Al 2011 se han firmado por lo menos 5 privadas participantes en dichos Mesa de Trabajo
Acuerdos de Competitividad. Acuerdos.
- Número de organizaciones de
recolectores, productores y de
empresas procesadoras participantes
en dichos Acuerdos.

40
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

ESTRATEGIA N° 3.2: Mejorar las condiciones de comunicación vial, fluvial e infraestructura en las zonas de recolección de la castaña.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
3.2.1 Elaborar un diagnóstico sobre la situación de la - Al 2007 se ha elaborado el diagnóstico y la - Documento de Diagnóstico. DR Transp. Y Com.
conexión vial y fluvial entre las zonas de propuesta de mejoramiento de la - Documento de Propuesta de mejora. Gobierno Regional
recolección de castaña y los principales corredores 2007 infraestructura vial y fluvial de las zonas de Gobiernos Locales
viales y fluviales y, en base a ello, elaborar producción de castaña. DR Agrária
propuestas para su mejora. Ministério de Defensa
3.2.2 Incorporar en el presupuesto participativo del - Al 2008 se ha incluido en el Plan Vial de la - Número de propuestas y/o proyectos Gobierno Regional
Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora Región algunas de las propuestas de ejecutados. Gobiernos Locales
de los accesos viales según documento generado mejoramiento. - Monto de presupuesto destinado a
2007 - 2011
en la actividad 3.2.1. - En los años siguientes se han incluido en los implementar las mejoras propuestas.
Planes Viales el resto de propuestas de
mejora.
3.2.3 Ampliar, mejorar y crear sistemas de protección - Al 2007 se ha priorizado los proyectos para - Número de proyectos. Monto de los Gobierno Regional
del bosque y su manejo integral mejorar sistemas de protección de bosque proyectos
2007 - 2011 y manejo integral - % de avance de los proyectos
- Al 2010 se han ejecutado los proyectos en un
50 %
ESTRATEGIA N° 3.3: Facilitar el acceso al financiamiento de los actores de la cadena exportadora de la castaña de Madre de Dios.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
3.3.1 Elaborar y actualizar una base de datos de fuentes - Al 2007 se ha elaborado la base de datos - Número de fuentes de financiamiento Mesa de Trabajo
de financiamiento retornable y no retornable. que es parte del módulo de proveedores del registradas. ONGs
2007
Sistema de Regional Integrado de APCI
Información (actividad 2.1.1).
3.3.2 Coordinar con dichas fuentes de financiamiento la - Al 2007 se han establecido mecanismos de - Número de recolectores de castaña y Mesa de Trabajo
canalización de recursos a los actores de las coordinación con las principales fuentes de procesadores que acceden a MINAG
cadenas de exportación. financiamiento en la Región. préstamos en la Región. AGROBANCO
- Al 2011 se han incrementado las fuentes de - Monto de créditos otorgados a los
2007 - 2011
financiamiento presentes en la Región, recolectores de castaña y a los
- Al 2011 se han incrementado el porcentaje procesadores.
de recolectores de castaña y procesadores
que acceden a préstamos en un 50%.
3.3.3 Evaluar la posibilidad de entregar certificados de - Al 2008 se ha realizado un estudio legal, en - Documento del Estudio Legal. Mesa de Trabajo
concesión para acceso a crédito. coordinación con INRENA, sobre la - Número de reuniones de coordinación INRENA
2008 posibilidad de certificados de concesiones, MINAG
para los pequeños recolectores. AGROBANCO

3.3.4 Elaborar y difundir entre los actores de las cadenas 2007 - 2008 - Al 2008 se ha elaborado la Guía Básica y se - Documento de la Guía. Cámara de Comercio
exportadoras, una Guía Básica de información ha difundido. - Tiraje de la impresión del documento. CERX
sobre los instrumentos financieros y requisitos de - Al 2008 se han realizado 2 talleres de - Número de talleres realizados. Gobierno Regional
acceso. capacitación sobre instrumentos financieros - Número de asistentes a dichos

41
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

y requisitos de acceso. talleres.


3.3.5 Gestionar el financiamiento para la inversión de la - Al 2008 se ha obtenido el financiamiento para - Monto del financiamiento. Gobierno Regional
planta procesadora de castaña, en base a lo instalar la plantas procesadora. Gobiernos Locales
2008 -2009
establecido en la actividad 1.5.2.

3.3.6 Difusión de una Guía Básica de información sobre Al 2008 se ha difundido entre los productores Documento de la Guía CERX Madre deDios
los instrumentos financieros y requisitos de acceso de castaña y sus organizaciones una Guía Tiraje de la impresión del documento Gobierno Regional
2007 - 2008
para las diferentes fases de la cadena Básica

ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar el acceso de recolectores, productores y procesadores a registros, certificaciones y autorizaciones.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
3.4.1 Capacitar y asesorar para la formalización de las - Al 2008 se han realizado cursos de - Documento de contenido de los MINAG
unidades productivas rurales y urbanas. capacitación sobre aspectos legales, Cursos. DR Agraria
2008 administrativos y tributarios de las unidades - Número de Cursos. SUNAT
productivas. - Número de personas/empresas
asesoradas.
3.4.2 Facilitar la certificación orgánica de áreas de - Al 2007 se ha diseñado y aprobado un - Línea de Crédito puesta a disposición. MINAG
recolección, empezando por aquellos productores mecanismo que facilita financiamiento para - Número de hectáreas certificadas. AGROBANCO
que respondan a los criterios de producción cubrir la certificación. INRENA
2007 - 2010
orgánica. - Al 2010 las áreas certificadas son acordes a Certificadoras
las necesidades que existen para satisfacer Asociaciones de
demanda internacional. concesionarios
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 4 Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores.
ESTRATEGIA N° 4.1: Impulsar políticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecución del Plan Operativo (POP), su retroalimentación y el
desarrollo integral y equitativo de la cadena de la castaña en Madre de Dios.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.1.1 Conformar la Mesa de Trabajo para que lidere la - Al 2007 se ha reconocido a la Mesa de - Número de Mesas de Trabajo. Gobierno Regional
ejecución del Plan Operativo de la castaña. Trabajo de la castaña. - Documento de diseño de la metodología Mesa de Trabajo
- Al 2007 se ha diseñado la metodología de de evaluación de desempeño de la MINCETUR
2007 evaluación del desempeño de la Mesa de Mesa de Trabajo. CNC
Trabajo y a partir del 2008 se aplica la - Red electrónica para seguimiento del
evaluación. desempeño de la Mesa de Trabajo.

4.1.2 Realizar la evaluación y monitoreo de la ejecución - Desde el 2007 se realiza la evaluación y el - Informes de evaluación y monitoreo Mesa de Trabajo
del Plan Operativo. monitoreo de la ejecución del Plan CERX
2007 - 2011 Operativo. MINCETUR
MINAG
PRODUCE
4.1.3 Realizar el seguimiento y evaluación del 2007 – 2008 y Al 2007 se ha diseñado el sistema evaluación - Red electrónica para seguimiento de Mesa de Trabajo
desempeño de la cadena de castaña de Madre de años posteriores del desempeño de la cadena de castaña. Se ejecución del POP y POAs CERX
Dios implementa el 2008 MINCETUR

42
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

MINAG
PRODUCE
ESTRATEGIA Nº 4.2: Fortalecer la asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio de la cadena exportadora de la castaña, formando
una cultura organizacional de coordinación y cooperación con visión empresarial.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.2.1 Capacitar y asesorar a los recolectores, - Al 2008 se ha capacitado y asesorado en - Documento de contenido de la Mesa de Trabajo
productores y procesadores sobre la constitución y gestión de organizaciones asociativas. capacitación. Gobierno Regional
gestión de organizaciones asociativas. - Al 2011 el 70 % de asociaciones tienen - Número de talleres de capacitación. Gobiernos Locales
2008 - 2009
Planes Operativos en ejecución. - Número de beneficiarios que MINCETUR
recibieron la capacitación. MINAG
- Documentos de Planes Operativos.
4.2.2 Capacitar y asesorar a los recolectores, - Al 2008 se ha capacitado sobre mecanismos - Documento de contenido de la CERX
productores y procesadores sobre los mecanismos de articulación de cadenas de exportación. capacitación. Mesa de Trabajo
de articulación de cadenas de exportación. 2008 - Número de talleres de capacitación. MINCETUR
- Número de beneficiarios que DIRCETUR
recibieron la capacitación.
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social - Al 2008 se han definido las bases del Pacto - Número de organizaciones de Mesa de Trabajo
entre recolectores, productores, procesadores y Social. recolectores, productores, Gobierno Regional
empresas exportadoras de la Región. procesadores y empresas Organizaciones de
exportadoras participantes en el Pacto. productores
2008
- Número de acuerdos entre las Empresas
instituciones que forman el Pacto. procesadoras
Empresas
exportadoras
4.2.4 Capacitar a los recolectores, productores, - Al 2008 los recolectores, productores y - Documento de contenido de la CERX
procesadores y empresas exportadoras en procesadores han recibido capacitación en capacitación. MINCETUR
instrumentos de gestión. Planes de Negocios. - Número de talleres de capacitación. DIRCETUR
- Al 2008 los recolectores, productores y - Número de beneficiarios que Mesa de Trabajo
procesadores han recibido capacitación en recibieron la capacitación.
Gestión de Negocios de producción
2008 – 2009 primaria.
- Al 2009 las empresas exportadoras han
recibido capacitación sobre gestión de
empresas industriales.
- Al 2009 los productores y empresas
exportadoras han recibido capacitación
sobre Buenas Prácticas Comerciales.
4.2.5 Realizar un Concurso para incentivar entre los - Al 2007 se diseña el concurso y se busca - Documento del diseño del Concurso. Gobierno Regional
recolectores, productores, procesadores y fuentes de financiamiento. - Documento de Convocatoria y Bases. DR Agraria
empresas exportadoras, las mejoras tecnológicas y 2007 - 2011 - Al 2008 se realiza la primera versión del - Número de propuestas recibidas. PRODUCE
la innovación productiva y comercial. Concurso, y los años siguientes se replica. - Número de iniciativas premiadas. DIRCETUR

ESTRATEGIA N° 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Región hacia la actividad exportadora de castaña.

43
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.3.1 Elaborar y difundir periódicamente artículos y notas - Al 2007 se ha definido la política de difusión - Documento de política de difusión. Mesa de Trabajo
de prensa sobre la producción, procesamiento y de la Mesa de Trabajo y se ha iniciado la - Número de artículos y notas de DIRCETUR
2007 - 2011
exportación de la castaña y sobre los avances de difusión de información por medios masivos prensa.
la ejecución del Plan Operativo. de la Región.
4.3.2 Organizar periódicamente visitas de campo de las - A partir del 2009 se han realizado - Número de visitas. Mesa de Trabajo
principales autoridades y representantes de la anualmente visitas a los campos de cultivo y - Número de visitantes. DIRCETUR
2009 - 2011
sociedad civil, a los campos de cultivo y plantas de plantas de procesamiento.
procesamiento.
4.3.3 Promover la formulación y ejecución de Planes Al 2007 se ha diseñado y dado inicio a la - Número de gobiernos locales CAR Madre de Dios
Integrales de Gestión de Residuos Sólidos – campaña para la población y se ha logrado el con Planes Integrales de Gestión de CONAM
PIGARS y realizar campañas de concientización compromiso de algunos gobiernos locales Residuos Sólidos – PIGARS Gobiernos locales
de la población urbana y rural en relación a la 2007 - 2011 Al 2010 se ha mejorado la disposición final de - % de avance de los planes
disposición de la basura para cuidar el medio la basura
ambiente necesario para garantizar una
producción orgánica
ESTRATEGIA N° 4.4: Orientar la formación de los recursos humanos de la Región para que satisfagan los requerimientos de la cadena de la castaña.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECÍFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIÓN PARTICIPANTES
4.4.1 Formar como promotores de exportación de - Al 2008 se han formado 15 promotores de - Número de promotores formados. PROMPEX
castaña a profesionales y técnicos que exportación de castaña. DIRCETUR
2008
pertenezcan a organizaciones de Promoción y CERX
Desarrollo productivo y empresarial. ONG
4.4.2 Organizar Congresos Anuales Nacionales y - A partir del 2008 se realiza un Congreso - Número de Congresos. Universidades
Regionales sobre la castaña. 2008 - 2010 Regional y/o Nacional cada año. - Número de participantes. Gobierno Regional
- Número de ponencias. ONG
4.4.3 Elaborar e incorporar contenidos sobre la castaña - Al 2008 se ha incorporado en la currícula - Documento de contenidos. DR de Educación
y otras plantas medicinales en la currícula de los secundaria temas relacionados a los - Aprobación por las autoridades Gobierno Regional
colegios de la Región. 2008 - 2009 aspectos históricos, biológicos, educativas de la Región. DIRCETUR
agronómicos, industriales y económicos de
la castaña.
4.4.4 Incorporar cátedras especializadas en castaña y - Al 2009 se ha incorporado en la currícula de - Documento de contenidos. Universidades
otros productos derivados del bosque en las las Universidades e Institutos las cátedras - Aprobación por las autoridades DIRCETUR
carreras de Agroindustria y Forestales de las 2008 - 2009 sobre la castaña. universitarias. MINCETUR
Universidades e Institutos Tecnológicos de Madre Gobierno Regional
de Dios.
4.4.5 Fortalecer la facultad de Ing. Agroindustrial y de - Al 2011 la Universidad cuenta con - Documento del Proyecto de Universidades
Ing. Forestales en la Universidad con énfasis en el implementos que le permiten ofrecer Fortalecimiento DIRCETUR
2008 - 2011
manejo de plantas industriales, medicinales de la servicios de investigación a los recolectores MINCETUR
Región, como la castaña. y procesadores de castaña. Gobierno Regional
4.4.6 Difundir entre la población los beneficios y 2007 - 2011 - Al 2007 se ha diseñado y dado inicio a la - Porcentaje de población sensibilizada. Gobierno Regional
propiedades que tiene la castaña, así como sus campaña para la población y se ha logrado Gobiernos Locales
usos alternativos para fomentar el consumo interno el compromiso de todos los Gobiernos DR Agraria
de la Región. Locales. Comités de

44
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

Productores

45
Plan Operativo de la Castaña – PERX Madre de Dios

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
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de Dios. R. Lechuga Ch. H. Mora T. 2002
 Agreda Ugás, Víctor. “Informe Final del Estudio: Análisis Socio-
Económico de la Actividad Castañera en Madre de Dios”. CANDELA
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http://www.unep-wcmc.org/species/tree_study/americas/esp/2-13.htm
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http://www.prompex.gob.pe/stat/
 Estadísticas de Comercio Exterior. UN Commodity Trade Statistics
Database (UN Comtrade). 2000-2004.
http://unstats.un.org/unsd/comtrade/
 FAOSTAT. FAO Dirección de Estadística 2006
http://faostat.fao.org/faostat/
 Plan Estratégico de la cadena de valor de la Castaña Amazónica.
(Borrador) INAG-DRA Madre de Dios. 2006.
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http://frenteweb.minag.gob.pe/sisagri/
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CEDLA. 2003. La Paz – Bolivia.
 http://www.iiap.org.pe/publicaciones/CDs/zonificacion/capitulo_4.htm
 http://www.ceprobol.gov.bo/Perfiles/CEPROPERFIL-CASTANIA.Pdf...
 http://www.conservation.org.pe/noticias/notas/Ayuda%20Memoria
%20castana.pdf.
 http://www.minag.gob.pe/rrnn_castana.shtml
PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO DE LA
CASTAÑA DE MADRE DE DIOS

 Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU


 Fernando Villarán, Asesor Técnico, Presidente de SASE
 Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo, Gerente de KIPU
Internacional
 Vilma Gómez Galarza
 Jessica Agüero Rosales

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