Está en la página 1de 40

Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR


Y TURISMO

PLAN OPERATIVO DE LA QUINUA


REGIN PUNO

MESA DE TRABAJO
DE LA QUINUA PUNO

Septiembre, 2006

0
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

INDICE

1. INTRODUCCIN

FICHA PRODUCTO QUINUA DE PUNO

2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR


2.1 Situacin de la produccin
2.2 Situacin de la gestin organizacional
2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves para la
Cadena Exportadora.
2.4 Situacin y perspectiva de los mercados
2.4.1 Mercado Nacional y Regional
2.4.2 Mercado Internacional
2.5 Evolucin de las exportaciones
2.5.1 Exportaciones peruanas de quinua
2.5.2 Exportaciones de quinua de Puno
2.6 La cadena de valor actual de la quinua de Puno

3. ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA


DE LA QUINUA DE PUNO
Diamante de competitividad
FODA
Cadena Futura de la Quinua de Puno

4. PLAN OPERATIVO DE LA QUINUA


Objetivos Estratgicos y Estrategias
Matriz de Planificacin

BIBLIOGRAFA Y FUENTES.

Relacin de participantes en la elaboracin del POP Quinua


Equipo Consultor
Equipo Tcnico de la Regin

ANEXOS

ndice de Cuadros y Grficos.


Grfico N 1: Produccin de quinua. Periodo 2001-2004
Grfico N 2: rea cultivada de quinua en el mbito Internacional. Ao 2003
Grfico N 3: Produccin Nacional de Quinua. Periodo 1993-2004
Grfico N 4: Produccin de quinua. Puno por provncias
Grfico N 5: Puno cultivo de quinua. Series histricas de la produccin y
rendimiento
Grfico N 6: Pases exportadores de quinua. Valor de las exportaciones
Grfico N 7: Destino de las exportaciones mundiales de quinua. Perodo 2000-
2004.
Grfico N 8: Evolucin de los precios FOB de las exportaciones de quinua
1995-2004

1
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Grfico N 9: Precios de exportaciones para los principales pases de destino.


Ao 2004.
Grfico N 10: Pases exportadores Bolivia Destino de las exportaciones.
Grfico N 11: Pases exportadores Ecuador Destino de las exportaciones.
Grfico N 12: Evolucin de las Exportaciones de Quinua Regin Puno : 2002-
2005

Cuadro N 1: Demanda de Quinua.


Cuadro N 2: Exportaciones peruanas de Quinua y sus derivados 2000-2005
Valor FOB en miles de US$.
Cuadro N 3: Exportaciones de Quinua, participacin y Nmero de Empresas
segn Regin. Ao 2005

Siglas Utilizadas en el Plan Operativo de la Quinua


ANPE : Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos
APCI : Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
BCR de Puno : Banco Central de Reserva de Puno.
CERX : Comit Ejecutivo Regional Exportador
CITEs : Centros de Innovacin Tecnolgica
CNC : Consejo Nacional de Competitividad
CONAPO : Comisin Nacional de Productos Orgnicos
DIGESA : Direccin General de Salud
DIRCETUR : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura : Direccin Regional de Agricultura
DR PRODUCE : Direccin Regional de Produccin
DR de Educacin : Direccin Regional de Educacin
DR Transp. y Com. : Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
INIEA : Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
Mesa de Trabajo : Mesa de Trabajo de la Quinua de Puno
MINAG : Ministerio de Agricultura
MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
M. RR.EE. : Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA : Ministerio de Salud
ONGs : Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE : Ministerio de la Produccin
PRONAMACHCS : Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PROMPERU : Promocin del Per
PROMPEX : Comisin para la Promocin de Exportaciones
SENASA : Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SIICEX : Sistema Integral de Informacin de Comercio Exterior

2
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

1. INTRODUCCIN
Puno es una regin con gran potencial agroalimentario gracias a sus condiciones
agroecolgicas, a su biodiversidad y al conocimiento ancestral de su poblacin
sobre el uso de la flora y fauna nativa. Estas caractersticas le dan ventajas
comparativas para la produccin de granos andinos, especialmente la quinua,
pero que deben de ser complementadas con otras capacidades que se potencien
o desarrollen para que la oferta exportable de la quinua de Puno sea competitiva y
sostenible. Para ello, es necesario formular e implementar un Plan Operativo de la
Quinua de Puno como una herramienta estratgica que define acciones
especficas por parte del sector pblico y privado que estn involucrados en el
desarrollo de la actividad productiva y exportadora de este producto.
El Plan Operativo de la Quinua de Puno POP Quinua- es un instrumento
complementario al Plan Estratgico Regional de Exportacin- PERX. Es producto
del diseo participativo del conjunto de agentes econmicos y sociales que
concurren en el desarrollo de la competitividad de la quinua en la regin. En el
proceso de formulacin, la Mesa de Trabajo de Quinua de Puno, constituida como
una instancia del Comit Ejecutivo Regional Exportador CERX-, ha jugado un
papel decisivo, al congregar a diferentes tipos de actores involucrados en el
esfuerzo exportador de este producto (agricultores, procesadores, funcionarios
pblicos, representantes de las universidades e institutos tecnolgicos y
organizaciones sin fines de lucro), quienes, conjuntamente con el equipo consultor
del Consorcio SASE-KIPU, en talleres, reuniones y trabajo de gabinete
identificaron, analizaron y valoraron los factores de la produccin y el comercio
que inciden positiva o negativamente en la competitividad de la quinua de Puno y
se definieron acciones especficas para su desarrollo. Como parte del proceso, la
Mesa de Trabajo de la Quinua elabor un documento siguiendo las pautas para la
formulacin del POP, el mismo que es la base del presente Plan.
El POP de quinua comprende un anlisis de la cadena de valor actual y su
mercado internacional. Para el anlisis de las exportaciones se utiliz la data de
SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisin para la Promocin de las
Exportaciones -PROMPEX, y para el anlisis de la demanda internacional se
utilizaron fuentes del sistema de informacin estadstica comercial de la FAO
(FAOSTAT), del Centro de Comercio Internacional y el United Nations Commodity
Trade Statistics Database (Comtrade).
Para realizar el anlisis de la capacidad competitiva de Puno como regin
exportadora de quinua y, en funcin a los resultados, definir las estrategias y las
actividades del Plan Operativo de la Quinua, se aplicaron tres instrumentos que
combinan tanto el diagnstico situacional y prospectivo como las aspiraciones del
grupo humano involucrado en la cadena. Los dos primeros instrumentos, el
Diamante de Competitividad y el FODA se complementaron con el diseo de la
Cadena Futura de la quinua, cuya proyeccin a diez aos refleja tanto las
aspiraciones de los actores regionales como los retos que deben de superar para
alcanzar sus objetivos.
De la comparacin de la cadena actual y la cadena futura tambin se infieren estrategias y
acciones que permitan pasar de la situacin productiva, tecnolgica, organizacional y
comercial actual a la que se propone lograr en el ao 2016.

3
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

QUINUA REGIN PUNO


Nombre Comercial Quinua, Quinoa
Nombre Cientfico Chenopodium quinoa W.
Origen de la especie El Altiplano Peruano es el centro de origen y
domesticacin
Caractersticas del El tamao, color y sabor se diferencia segn la
grano variedad. Los ms comerciales son de color
blanco, tamao de 1.6 a 2.0 mm. y sabor dulce.
Tambin hay granos de color amarillo, rojo,
marrn y negro.

Nivel de Desarrollo Nivel IV : con oferta exportable regional y


en Puno demanda internacional
Principales zonas de Zonas Agroecolgicas: Circunlacustre y Suni de
Produccin en Puno las provincias de El Collao, Azngaro, Chucuito,
Puno y San Romn principalmente.

Produccin y El cultivo tiene una amplia adaptacin agroecolgica pero condiciones ptimas son entre 3,000 y
rendimiento agrcola 4,000 m.s.n.m. y precipitacin de 300 a 750 mm.. En el 2004 se cultiv en Puno 23,378 Ha, en su
en Puno mayora en pequeas parcelas que ocupan 50 jornales /Ha. El rendimiento fue de 1.040 Kgs/Ha. El
rendimiento potencial es de 2,000 Kg./Ha.
Productores 9465 productores agricultores agrupados en 130 organizaciones a nivel provincial y 1 asociacin
departamental.
Formas de Quinua limpia: libre de impurezas y clasificada
presentacin de la Quinua perlada: el grano limpio se somete a un proceso mixto (escarificado y lavado) para eliminar
quinua procesada en casi toda presencia de saponina (0.06%). Mantiene caractersticas proteicas. Humedad de 8 a 11%.
Puno Harina: se obtiene de la molienda y tamizado de la quinua lavada.
Hojuelas: se obtiene del laminado de la quinua lavada.
Pop o pipocas: se obtiene mediante un proceso de expandido de la quinua lavada.
Otros derivados: barras energizantes, ingrediente para chocolates.
Usos Grano: en preparacin de sopas, guisos, graneados, purs, postres y bebidas.
Harina: en panificacin, galletas, postres, dulces, bebidas, elaboracin de fideos mezclado con otras
harinas, ingrediente de salchichas y albndigas
Hojuelas: bebidas, sopas, dulces
Pop o Pipocas: para uso directo solo o con yogurt, helados, postres y chocolate.
Partidas arancelarias Grano: 1008.90.10.90 Quinua (Chenopodium quinoa) excepto para la siembra
Harina: 1102.90.00.00 Dems harinas de cereales, excepto de trigo, o de morcajo
Hojuelas:1904.10.00.00 Preparaciones alimenticias obtenidas con copos de cereales sin tostar o
con mezclas
Pop o Pipocas: 1904.10.00.00 Productos a base de cereales, obtenidos por inflado o tostado.
Valor nutricional Gran poder nutricional, provee las protenas y los aminocidos esenciales para el ser humano, como
la metionina, fenilanina, treonina, triftfano y valina. La concentracin de lisina en la protena de la
quinua es casi el doble con relacin a otros cereales y gramneas. Contiene las vitaminas del
complejo B, vitaminas C, E, tiamina, riboflavina y un alto contenido de potasio y fsforo, entre otros
minerales. El valor calrico es mayor que otros cereales; en grano y harina alcanza 350 cal./100 g.
Oferta Actual y La oferta exportable de quinua en grano es de 3,500 Tm./ao. La oferta potencial es de 28.000 TM
Potencial de Puno /ao. Puno dispone de oferta convencional y orgnica.
Envases de Envase a granel: bolsas de papel multipliego de 25 Kg. para grano, 20 Kg. para harina, 15 Kg. para
exportacin y hojuelas y 8 Kg. para pipocas.
Envase grano para venta al por menor en bolsas de 1/2 Kg. y 1 Kg..
Almacenamiento Condiciones ptimas de almacenamiento: temperatura: 20 C.; humedad relativa: 60 %.
Empresas Existen en Puno 27 pequeas empresas procesadoras de quinua, pero para exportacin trabajan
Procesadoras slo tres: Agroindustrias CIRNMA S.R.Ltda., (ii) El Altiplano SAC y (iii) ASAIGA.
Principales mercados En el 2005 las exportaciones de Puno se dirigieron a Chile y Dinamarca . Las exportaciones
de exportaciones realizadas por empresas de Lima, Arequipa, Cuzco, Junn, Ica, Lambayeque y Tacna fueron: Estados
directas e indirectas Unidos, Alemania, Espaa, Canad, Nueva Zelanda, Japn, Pases Bajos, Chile, Suecia, Brasil,
Italia, Venezuela, Francia, Panam, Suiza y el Reino Unido
Valor de Las exportaciones directas de Puno han disminuido respecto a aos anteriores. El 2005 fueron de
exportaciones slo US$ 2,610, el 0.4 % de las exportaciones peruanas de quinua en grano, que fueron de US$
667,500. Parte importante de la produccin punea se exporta a travs de otras regiones y de

4
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Bolivia.
Fuentes: Mesa de trabajo de Quinua de Puno; www.quinuaperu.com; Aduanas/SUNAT;
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU, septiembre 2006.
2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR
2.1 Situacin y perspectivas de la produccin.
La Regin Puno es el principal productor nacional de quinua, ventaja que no esta
siendo aprovechada para la generacin de exportaciones directas por parte de las
empresas regionales si bien la actividad econmica est en crecimiento gracias al
esfuerzo de la iniciativa privada de los agricultores y transformadores, as como el
trabajo de instituciones pblicas y privadas de promocin y desarrollo
Produccin Mundial.
La FAO, para el ao 2004 registr
52,000 Tm. como produccin mundial
de quinua, distribuidos en tres pases
andinos: Per con 27,000, Bolivia con
25,000 Tm. y Ecuador con 600 Tm.
El Per, pese a tener menos rea
cultivada que Bolivia, es el primer
productor de quinua en el mundo y en
el periodo 2000-2004 su produccin ha
fluctuado entre 22 mil y 30 mil Tm.
Bolivia ha evolucionado de manera
ms estable. El crecimiento de su produccin se ha debido fundamentalmente al
incremento de reas cultivadas, mientras que en el Per los aos de crecimiento
obedecen sobretodo a mayores rendimientos. Segn datos de la Mesa de Trabajo
de Quinua de Puno, en el ao 2003 los rendimiento promedios por Ha. del Per
fueron de 1,190 Kg./Ha, superiores en 100% a los obtenidos en Bolivia (500
Kg/Ha) y Ecuador (520 Kg./Ha).
En ambos pases, la produccin de
quinua es mayormente consumida
por las familias productoras, otra
parte se vende en los mercados
locales y un pequeo porcentaje de
la produccin es vendido a los
mercados externos.
Tambin se viene incursionando
Fuente: Mesa de Trabajo de Quinua de Puno
con la siembra del cultivo en
Elaboracin: SASE-KIPU Argentina, Colombia y Chile. La
quinua tiene una amplia adaptacin
agro ecolgica, sin embargo las condiciones ptimas se dan en altitudes de 3,000
m.s.n. a 4,000 m.s.n.m, con climas fros y secos, y precipitaciones mnimas de
300 mm. a 750 mm., que son las que corresponden a las zonas de produccin de
Puno. Una investigacin auspiciada por la FAO prueba que la quinua se adapta
en diferentes zonas, desde ridas y calurosas con climas tropicales y zonas a

5
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

nivel del mar hasta alturas


que superan los 4,000
m.s.n.m.1
Se tiene referencias que en
el ao 2000 en los Estados
Unidos (Colorado) existan
200 Ha. de quinua, en
Canad 800 Ha, en
Dinamarca 100 Ha. y 20 Ha
en Alemania.
Fuente: Ministerio de Agricultura MINAG
En Per, Bolivia y Ecuador, la Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
produccin de quinua es bsicamente convencional, aunque en los ltimos
aos, sobretodo en Bolivia, se ha desarrollado la produccin orgnica orientada a
los mercados internacionales.
Produccin Nacional
En el Grfico N 3 se observa el comportamiento de la produccin nacional de
quinua en el periodo 1993-2004; en stos once aos se ha incrementado la
produccin en 92%. El departamento con mayor rea de siembra es Puno,
seguido de Junn y Cuzco. Esta es una ventaja con que cuenta Puno en el
mercado nacional. Otros productores son Arequipa, Ayacucho, La Libertad,
Huancavelica y Apurmac. El incremento de la produccin es en respuesta a una
creciente demanda, tanto nacional como internacional.
Produccin Regional
En Puno, las principales provincias
productoras de quinua son: El
Collao, Azngaro, Chucuito, Puno y
San Romn, que en conjunto
producen el 81% del total
departamental. En las dos primeras
provincias se concentra casi el
41%. Para el 2003 la produccin
de quinua ascendi a 22,102 Tm.
(75 % de la produccin nacional).
El ao 2004 se cultiv 23,378 Ha. Fuente: Mesa de Trabajo de la Quinua de Puno

El comportamiento de la produccin y los rendimientos de quinua en Puno


evidencia una tendencia creciente en el largo plazo. Entre el ao 1995 y el ao
2000, el incremento fue sostenido pero en el ao 2005 decreci para recuperarse
posteriormente. Las fluctuaciones responden bsicamente al comportamiento del
clima que se ha vuelto muy instable, en trminos de la "regularidad" secular. La
quinua es un cultivo muy sensible, no necesita mucha agua, pero tampoco
soporta poco agua.
En relacin al incremento de la productividad, este es reflejo de la asistencia
tcnica que vienen recibiendo algunos ncleos de productores, aunque la
cobertura aun no es mayoritaria.
1
Prueba Americana y Europea de Quinua (Chenopodium quinoa Willd). A. Mujica, E. Jacobsen, J Izquierdo, P Marathe.

6
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Grfico N 5: Puno - Cultivo de Quinua. Serie


histrica de la produccin y rendimiento
. PUNO: CULTIVO DE QUINUA/series histricas de la pr oduccin y
re ndimiento.

30.000,00 1.200,00

2 5.000,00 1.000,00

Rendiment o (Kg./H)
Produccin (TM)
20.000,00 800 ,00

1 5.000,00 600,00

10.000,00 400 ,00

5.000,00 200 ,00

0,00 0,00

1993/1994

1994/1995

1995/1996

1996/1997

1997/1998

1998/1999
1990/1991

1991/1992

1992/1993

1999/2000

2003/2004
2000/2001

2001/2002

2002/2003
Campaas ag rcol as

Produccin (TM ) Rendimiento (Kg./H)


Fuente:
Fuente: MINAG 2003. Elaboracin: Mesa de Trabajo de Quinua de Puno

Produccin y Asistencia Tcnica en la Regin


Diferentes instituciones vienen asistiendo a los agricultores en el aspecto
productivo mediante capacitacin y asistencia tcnica, canalizadas especialmente
a travs de los productores organizados, buscando articular todos los eslabones
de la cadena productiva. Entre las acciones se pueden destacar:
El Proyecto Capacitacin y Asesoramiento Tcnico a Productores de
Quinua en las Provincias de Lampa y San Romn que atiende a 68
comunidades y/o organizaciones en su mbito.
El Proyecto: Apoyo al Incremento de la Productividad del Cultivo de
Quinua en las Provincias de Chucuito y El Collao que realiza actividades
de apoyo a 27 comunidades y/ o organizaciones.
La Direccin de Promocin Agraria Puno Cadenas Productivas, con
acciones en las provincias de Azngaro, El Collao. Chucuito, Lampa,
Melgar, Puno, Huancan y San Romn apoyando a un total de 38
comunidades y/u organizaciones.
El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos PRONAMACHS. Con 12 Comits
Conservacionistas en las provincias de El Collao, San Romn y Puno
Sin embargo, ests acciones son insuficientes ya que segn datos de la Mesa de
Trabajo de Quinua, para el ao 2005 slo el 17 % del rea sembrada de la
regin fue atendida con asistencia tcnica.
Principales limitantes a nivel de la produccin
A pesar de los progresos, las limitantes fundamentales se resumen en lo
siguiente:
Falta decisin poltica en el apoyo a la produccin de quinua.
Descoordinacin en el trabajo de Instituciones pblicas y privadas en el
apoyo a la produccin
Falta de visin y gestin empresarial de las organizaciones productivas.
Uso de semillas de baja calidad y limitada transferencia de las variedades
comerciales.

7
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Bajo nivel tecnolgico en la produccin.


Limitado uso de maquinaria en el proceso productivo para mejorar la
eficiencia y reducir costos de produccin.
Escasos recursos econmicos de los productores que limita la adopcin de
tecnologas.
Deficientes labores de post cosecha.
Para un sector de los productores, las condiciones actuales de baja productividad
y canales tradicionales de comercializacin, no les permite tener un cultivo
rentable. Se requiere 8 meses de trabajo para obtener un promedio de 960
nuevos soles brutos por hectrea. Si se contina con el cultivo, es porque las
alternativas agrcolas en el altiplano no son muchas, porque es parte de los
bienes de autoconsumo y por las expectativas que genera un creciente mercado
nacional e internacional.
2.2 Situacin y perspectivas de la gestin empresarial
La produccin de quinua es generada por pequeos agricultores independientes,
por agricultores asociados, que mantienen su produccin independiente y por las
comunidades campesinas. La mayora produce individualmente y sin gestin
empresarial. Se estima que en Puno existen 9,465 agricultores agrupados en 130
organizaciones a nivel provincial y 1 asociacin departamental. Dado que es
indispensable desarrollar diversas capacidades con el fin de mejorar las
condiciones tcnico productivas y de gestin de stos agricultores, vienen
trabajando en ello diversas instituciones como la Direccin Regional de
Agricultura, PRODECO, CARE y PRA.
Posibilidades que otorga la creacin
Situacin del agricultor
de una
Individual
empresa asociativa
Bajo volumen de produccin. Manejo de mayor volumen.
Aislamiento con poca informacin. Disminucin de costos.
Carencia de infraestructura de Mayor posibilidad de adquisicin de
almacenamiento. infraestructura.
Produccin sin procesamiento. Aumento de las relaciones y contactos, lo que
Baja capacidad de negociacin. permite acceder a crditos, a nuevos mercados y
Precio aceptante. programas de apoyo.
Pocas opciones de financiamiento. Mayor acceso al financiamiento.
Mayor capacidad de negociacin.
Riesgos compartidos.
Es ms fcil mejorar la calidad.
Aumenta la posibilidad de establecer alianzas
estratgicas

En Puno se han desarrollado diferentes niveles de agentes de la cadena de


quinua en las fases secundaria (transformacin o procesamiento) y terciaria
(comercializacin). La Mesa de Trabajo ha identificado 27 principales
demandantes de quinua; entre ellos se encuentran empresas agroindustriales,
numerosos molinos y programas gubernamentales de apoyo social, entre otros.
El detalle de stas se anexo al presente documento. Sin embargo, entre las
principales empresas cabe resaltar a CIRNMA y ASAIGA, localizadas en Puno y
El Altiplano S.A.C., localizada en Juliaca, por ser las principales transformadoras
del producto y que disponen de oferta exportable. Se estima que los 27 agentes
en su conjunto demandan alrededor de 4,060 Tm. anuales de quinua.

8
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves de la cadena


de la quinua en Puno
La Mesa de Trabajo de la Quinua de la regin Puno ha identificado una serie de
bienes y servicios que se requieren en los diferentes niveles de la cadena de
produccin y que son ofertados por empresas e instituciones publicas y privadas.
El esquema adjunto especifica dichos bienes y servicios y sus fuentes de
aprovisionamiento. Actualmente, un alto porcentaje de agricultores y
procesadores tiene un acceso limitado a los diferentes rubros de proveedura,
por sus restricciones econmicas y niveles tecnolgicos.
Para que la cadena de la quinua sea competitiva, la proveedura tambin debe de
serlo. El desarrollo tanto de la cadena de la quinua como de los sectores afines
podra evolucionar conformando un conglomerado. En una etapa ms avanzada
de desarrollo, dicha proveedura tambin podra articularse a otras cadenas
productivas de Puno, especialmente las relacionadas a otros granos andinos e
industria de alimentos, establecindose as un cluster en el que el motor o
locomotora fue la quinua. Esto es precisamente parte de la Visin al 2016
propuesta en el PERX de Puno.
De la diversidad de bienes y servicios que requiere la cadena de la quinua, cabe
destacar las semillas, cuya calidad gentica, sanidad y garanta varietal es
importante para la productividad, calidad y costos. Existen iniciativas en Puno de
semilleros manejados por lo agricultores, sin embargo los procedimientos para su
registro no alientan este tipo de actividad. En el aspecto de semillas tambin es
necesario considerar el registro tanto de las variedades nativas como un
mecanismo de proteccin ante la biopiratera, como el registro de la propiedad
intelectual del desarrollo de nuevas variedades, sin embargo el costo de estos
registros es alto y centralizado ya que se tiene que efectuar en las oficinas de
INDECOPI en Lima.
En el siguiente esquema se presenta como parte de la proveedura los servicios
de transformacin, pero esto es en el caso de requerirse el servicio de terceros
para dicho proceso, pero si la empresa exportadora es a su vez procesadora,
dicho servicio no es parte de la proveedura sino es uno de los eslabones
principales de la cadena de valor.
Un servicio de actual acceso limitado por parte de los agricultores y las empresas
procesadoras es el financiamiento. En el caso de las empresas procesadoras
regionales, su limitado capital de trabajo no les permite competir con los
compradores de Bolivia y Lima en la adquisicin de la materia prima.

Para el caso de la quinua orgnica, es clave el servicio de certificacin que es


proporcionado por una empresa nacional con acreditacin internacional.

9
Proveedores de Semilla INIEA, Agricultor Semillerista
Proveedores de Semilla INIEA, Agricultor Semillerista

Alquiler de Maquinaria, Yunta Plan Operativo


DRA, Municipios, Privadosde la Quinua PERX Puno
Alquiler de Maquinaria, Yunta DRA, Municipios, Privados

Clasificadora de Granos DRA, INIEA, Productores


Clasificadora
Proveedores de Granos
de bienes y DRA, INIEA, Productores
servicios en la cadena de
quinua de granos
Escarificadora CIRNMA, ASAIGA
Escarificadora de granos CIRNMA, ASAIGA

Envases Mercado Local


Envases Mercado Local

Molino ASAIGA, TIC PAC


Molino ASAIGA, TIC PAC

Asistencia Tcnica DRA, Py. Quinua, INIA, ONGs, GL


Asistencia Tcnica DRA, Py. Quinua, INIA, ONGs, GL

Certificacin Orgnica BIOLATINA


Certificacin Orgnica BIOLATINA

Financiamiento Cajas Rurales, ONGs,


Financiamiento Cajas Rurales, ONGs,

Informacin DIA, ONGs, INIEA


Informacin DIA, ONGs, INIEA

Servicios Tcnicos INIEA, UNA, SENASA


Servicios Tcnicos INIEA, UNA, SENASA

Capacitacin DRA, Py. Quinua ONGs, INIEA


Capacitacin DRA, Py. Quinua ONGs, INIEA

Transporte Privados
Transporte Privados

Agricultores, Comerciales, Emp.


Almacenaje Agricultores, Comerciales,
Transformadoras y ONGs Emp.
Almacenaje Transformadoras y ONGs

Mesa de Trabajo de Quinua

2.4 Situacin y perspectivas de los mercados


2.4.1 Mercado Nacional y Regional

En el mbito local y regional, la demanda de la quinua proviene de pequeas y


medianas empresas de transformacin y por intermediarios que venden a stas
agroindustrias o a las industrias que se encuentran en la capital. Las pequeas
empresas regionales demandan aproximadamente 4,060 Tm./ao y los
intermediarios mueven alrededor de 6,000 Tm., volumen que es tambin
canalizado a otras regiones y a Bolivia. En el cuadro que sigue se presenta un
resumen de los demandantes actuales y en los anexos se encuentra los datos
desagregados.
Las empresas agroindustriales Cuadro N 1: Demanda de Quinua
locales transforman la quinua en Demandantes Tm /ao
harina, hojuelas y pop, entre otros Demanda internacional 740
productos. Cabe sealar que el Demanda a nivel nacional 320
producto mayormente demandado Demanda Acopiadores 6,000
Demanda a nivel regional (pequeas empresas) 4,000
Total demanda 11,060
Elaboracin: Mesa de Trabajo de la Quinua de Puno

10
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

(60 %) por los transformadores es quinua blanca de tamao de grano grande o


mediano, libre de impurezas.
La exportacin total de quinua en el 2004 ha sido de 740 Tm., sumando la
demanda de la industria local y la de los intermediarios significa que circula en el
mercado ms de 11,000 Tm. de quinua. Asumiendo que la produccin en el 2004
es de 25,000 Tm., el nivel de autoconsumo de este producto es de ms de 14,000
Tm. que representa ms de la mitad de la produccin regional.
2.4.2. Mercado Internacional
La mejor fuente estadstica internacional, que consolida la informacin de
exportaciones e importaciones de todos los pases del mundo es United Nations
Commodity Trade Statistics Database (Comtrade). Sin embargo la quinua,
principalmente por su bajo valor y volmenes intercambiados, no tiene una
partida especfica2. La exportaciones e importaciones de quinua son incluidas en
la posicin 100890 Los dems cereales, que registran informacin de cereales
de diferentes especies y gneros que a nivel internacional no son especificadas, a
esto se suma las diferencias en las nomenclaturas nacionales de 8 a 10 dgitos al
momento de proceder al internamiento de los productos.
No obstante tener una misma raz (6 dgitos en el sistema armonizado), esta
situacin impide efectuar un seguimiento detallado a nivel de los pases
importadores, el anlisis de esta informacin a nivel de producto resulta poco
objetivo sobretodo porque se encuentran grandes diferencias entre las
estadsticas de lo exportado y lo importado por los pases respectivos y entre lo
registrado como exportado a nivel de seis dgitos en Comtrade con lo registrado
en cada pas exportador a 10 dgitos, como en el caso de Per, que s cuenta con
una partida arancelaria especfica para la quinua en grano (la 1008.90.10.90 de la
nomenclatura arancelaria de NANDINA). Esta es la razn por la que se aprecia
una sensible diferencia entre la estadstica de las exportaciones peruanas de
quinua y la de Comtrade, sin embargo est ltima permite apreciar la tendencia
del comportamiento de los pases competidores y compradores, en tanto las
estadsticas de SUNAT deben de ser consideradas como la fuente para
determinar el comportamiento especfico de las exportaciones de quinua del Per.
Sin embargo, para Bolivia no hay mayores diferencias entre las estadsticas de
Comtrade y las de la Aduana de ese pas.
En los pases desarrollados, desde hace varios aos la poblacin demanda
productos saludables y naturales. En los ltimos aos ha ido creciendo la
demanda por alimentos funcionales. En especial los pases europeos y Estados
Unidos, a partir de las enfermedades de la vaca loca y de problemas acontecidos
por los residuos de pesticidas, sumado la tendencia por la proteccin del medio
ambiente, se ha desarrollado, en unos pases ms que en otros, la preferencia por
productos orgnicos. Esta tendencia esta creciendo inclusive en pases con
economas emergentes como China e India y otros pases de Europa del Este que
tienen una nueva clase social media que copia el estilo de vida de los pases
ricos. La quinua esta catalogada como un producto que tiene caractersticas que
cubren sta demanda.

2
Por ejemplo, el aguacate (palta) tiene partida propia y es la 080440 en el Sistema Armonizado, sus exportaciones
mundiales llegan a 624 millones de $ (2004). En el caso de la quinua las exportaciones mundiales son de 6 millones de
dlares anuales.

11
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

La quinua ha ingresado al mercado internacional con la imagen de un "antiguo


grano", producido sin pesticidas, excepcionalmente nutritivo por la cantidad de
protenas y otros nutrientes que le da ventajas respecto a otros cereales.
La exportacin de los dems cereales por parte de Bolivia, Per y Ecuador, que
comprende principalmente quinua, ha sido creciente como se muestra en el
grfico N 6.
En valor se exporta alrededor
de 7 millones de dlares. La
exportacin ha crecido
sostenidamente a partir del
2001 en los tres principales
pases productores de quinua,
aunque las exportaciones de
Bolivia son ms dinmicas
(27%) en el perodo 2000 al
2004, consolidndolo como el
principal pas que exporta
quinua al mundo. Per, en el
mismo perodo ha crecido con
una tendencia dinmica (9%), en el ao 2004 export en total 740 Tm. de los
dems cereales que incluye quinua.
Se estima que el 10% de la produccin de quinua de Per, Bolivia y Ecuador se
exporta a los diferentes mercados del mundo con una tendencia a incrementarse.
En el ao 2004 Bolivia export el 16% de su produccin, Per el 5% y Ecuador el
39%.
La exportacin de quinua ha evolucionado introducindose cada vez en ms
pases. En 1995 se export a 12 pases, en el ao 2000 a 17 y en el ao 2004 se
export a 24 pases. Sin embargo, el 90% de las exportaciones se dirige solo a 5
pases: el 29% se destin a los Estados Unidos, el 20% a Holanda, el 19% a
Francia, el 13% a Alemania y el 11% a Japn. . En estos mercados los valores de
las exportaciones crecen con tasas promedio anuales muy dinmicas. As, en el
perodo 2000-2004: USA creci 17%, Holanda 33%, Francia 24% y Japn 87%.
Solo Alemania present una tasa de crecimiento negativa (-4%).

En los ltimos aos se ha exportado


tambin a otros pases, especialmente
a Israel, Reino Unido, Blgica, Canad,
Nueva Zelanda y Espaa que en
conjunto participan con el 7% del total y
con una tasa promedio muy dinmica
Se exporta hace ms de 15 aos a
Chile y Colombia aunque con valores
poco significativos, pero las tasas de
crecimiento son altas (respectivamente
32% y 28%).

12
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

En los pases desarrollados, la quinua es requerida bsicamente como materia


prima o grano para ser expendidas con empaques y subproductos elaborados en
esos pases. Los puntos de venta son diversos; supermercados y especialmente
en establecimientos de producto naturales y orgnicos (health markets). Por otro
lado, la entrada de la quinua a los mercados europeos no ha sido difcil al
presentarse el producto como natural y orgnico. En el caso de orgnicos, las
exigencias de certificacin provenan bsicamente de los compradores, sin
embargo las autoridades de la Unin Europea han emitido recientemente
reglamentaciones encaminadas a diferenciar y establecer los requisitos para los
productos denominados orgnicos, ecolgicos, naturales, entre otros y hace
obligatoria la certificacin orgnica.
Hay que tener en cuenta tambin, que la quinua en los mercados internacionales
no constituye un producto nico con caractersticas nutricionales excepcionales.
Existen otros productos exticos y orgnicos sustitutos en los nichos en los que
concurre la quinua.
Un potencial nicho de mercado para las exportaciones peruanas de quinua, es el
llamado Comercio Justo, al que slo pueden acceder las organizaciones
campesinas como exportadores directos, sin embargo, la quinua aun no est
considerada en la lista de productos elegible. Segn informacin de la AOPEB 3
En el comercio justo, los precios pagados deben cubrir como mnimo los costes
de produccin y ofrecer un margen adicional para mejorar las condiciones de vida
y trabajo e invertir en el futuro (esto incluye entre otras cosas la conversin a la
agricultura biolgica, programas de educacin y formacin para los pequeos
productores)....... El trmino Justo y Equitativo se refiere al beneficio ecunime
entre productores, consumidores e intermediarios, mediante tratos comerciales
ms humanos y de mutua confianza. Alternativo se refiere a una va alterna de
comercializacin que tiene actualmente el pequeo productor al no poseer los
medios para integrarse al comercio tradicional, y Solidario, porque trata de ayudar
al que ha sido marginado por dcadas de los beneficios que el mismo ayuda a
formar.
En Europa, los productos justos se venden a travs de 68,400 establecimientos
Tambin, existen operaciones de Comercio Justo en Australia, Canad, Estados
Unidos y Japn.

Precio referencial

Fuente: Comtrade
Elaboracin: SASE-KIPU
El valor unitario FOB es la base para tener un precio referencial del comercio de
la quinua por parte de los tres pases andinos. En el perodo 1995-2004 el precio
de la quinua convencional fue de alrededor de 1.2 US$/Kg, aunque Ecuador logra
precios en torno a US$/Kg 1,4. Como se muestra en el Grfico N 8, los precios
han evolucionado ascendentemente hasta el ao 2000, alcanzando un mximo de
1.35 US$/Kg en 1999 y a partir del 2001 est en alrededor 1.14 US$/kg. En
general, son precios estables respecto de otros productos en el mercado
internacional.

3
www.aopeb,org

13
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Los precios pagados por la quinua en los pases Europeos y asiticos son
mayores que los precios pagados en EE.UU y en Latino America. En el ao 2004,
mientras Suiza y Japn pagaban US$/Kg 1.4 y 1.5 respectivamente, el precio en
Estados Unidos fue de US$/kg 1.1 y en los pases latinoamericano pagaban
alrededor de US$/kg. 0.6.
En relacin al diferencial del precio entre la quinua orgnica y la convencional,
este viene disminuyendo. Aos anteriores era entre un 20 y 25 % ms, pero
actualmente est disminuyendo, lo que no estara justificando la inversin que
requiere el desarrollar una oferta de orgnica.

Fuente: Comtrade
Elaboracin: SASE-KIPU

Calidad
Segn estudios realizados de la demanda de quinua, tanto en el mercado interno
y externo, se da preferencia en un 80%, a la quinua de color blanco con bajo
contenido de saponina (quinua dulce a semi dulce), y granos de tamao mediano
a grande (1.8 a 2.0 mm), y un 20% de la demanda requiere quinua de color.
Siendo el Altiplano peruano el centro de origen de la quinua, existen numerosas
variedades y ecotipos, muchos de los cuales no renen las caractersticas antes
indicadas pero pueden tener mayor valor nutricional. Dichas variedades se
conservan gracias a que los campesinos las siembran para su consumo. La
conservacin de este material gentico es biolgica, econmica y culturalmente
importante pero ante las actuales preferencias del mercado, se podra generar
una erosin gentica. Para evitar esto, adems de ejecutarse proyectos de
conservacin in situ y ex situ, tambin deben de desarrollarse mercados para la
quinua de color, iniciativa que ya est en marcha a travs del Consorcio Quinua,
integrado por CIRNMA de Puno.

Pases competidores
Bolivia es el mayor exportador de quinua al mundo y lo ha logrado desde los aos
90. Con este producto Bolivia se ha presentando al mundo e internamente a
desarrollado fuertemente la produccin para la exportacin.

14
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

En Bolivia los productores de quinua estn organizados en la Asociacin Nacional


de Productores de Quinua (ANAPQUI) que produce, transforma y comercializa la
quinua. En los ltimos aos ha impulsado la produccin, transformacin y
comercializacin de quinua orgnica en grano, hojuelas y harina. Cuenta con una
capacidad instalada para procesar 1,200 Tm. por ao. En los ltimos aos se ha
creado el CONALQUI, organizacin que agrupa a los agentes de toda la cadena
productiva de quinua.
Bolivia ha logrado desarrollar
canales de distribucin
directamente a los supermercados
de Francia, Estados Unidos y
Brasil. Actualmente tienen
certificacin orgnica un alto
porcentaje de sus reas de
cultivo. La imagen comercial que
proyecta est basada en las
caractersticas orgnicas,
culturales y valor nutricional de la
quinua. Sin embargo, el
Fuente: Comtrade
Elaboracin: SASE-KIPU
incremento de su oferta orgnica
ha impactado en el mercado
internacional en la reduccin del diferencial del precio entre quinua orgnica y
convencional.
El Grfico N 10 presenta el comportamiento de las exportaciones de Bolivia en
los principales pases de destino, el vecino pas concentra sus exportaciones en
los cinco pases y stas han sido crecientes; para el ao 2004 export a Holanda
US$ 1.3 millones, a Francia US$ 1.2 millones, a Estados Unidos US$ 1.1
millones y Alemania y Japn cerca de US$ 0.3 millones en cada pas.
En los pases europeos, sobre todo en Holanda y Francia, el ingreso de la quinua
de Bolivia ha sido permanentemente creciente y su dinamismo en la exportacin
aumenta fuertemente a partir del ao 2000 (52% y 24% respectivamente). En
Alemania la exportacin no ha tenido la evolucin de los pases previamente
mencionados porque ha decrecido en 5%. Las exportaciones a Japn han sido
recientes, sin embargo, muestran un crecimiento con tasas muy dinmicas
(161%). Las exportaciones a Estados Unidos han evolucionado sinuosamente
aunque a partir del ao 2001 tambin crecen con tasas dinmicas (14%).
A partir del 2004 Bolivia ha ingresado con sus exportaciones al mercado de Israel
luego de cumplir todas las medidas de seguridad y controles de calidad que este
pas exige. A diferencia del resto de las exportaciones de quinua, estas tienen una
marca y empaques desde el origen. La exportacin es bsicamente de la variedad
Real, orgnica y con certificacin Kosher4,
Bolivia exporta un volumen mayor que el registrado oficialmente porque ingresan
como contrabando al Per. Se ha estimado que anualmente son alrededor de
2,500 toneladas, una cantidad similar a las exportaciones oficiales. Sin embargo,

4
Kosher significa apto. Son los alimentos que responden a la normativa bblica y talmdica de la ley juda. La
certificacin es el sistema de control de calidad segn dichas normas.

15
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

tambin se tiene referencias que sal de manera informal quinua sin procesar de
Puno para Bolivia.

En suma, Bolivia esta consolidada como exportador de quinua con imagen, marca
y con exportacin creciente de quinua orgnica certificada, desarrolla estrategias
de distribucin directa a agentes de distribucin minorista en los pases
desarrollados, adems desarrolla la oferta exportable de quinua organizadamente
y es creciente el desarrollo de productos con valor agregado. Concentra sus
exportaciones en 5 pases, a los que ha logrado acceder directamente luego de
cumplir todas sus exigencias en calidad y procesos de certificacin.
En relacin a Ecuador, en el
Grfico N 11 se presenta su
comportamiento exportador.
Como se seal anteriormente,
el volumen de produccin es
todava poco significativo pero
estn evolucionando con una
estrategia muy relacionada al
desarrollo exportador. El grfico
muestra el dinamismo de sus
exportaciones que tienen como
destino casi exclusivamente a
Estados Unidos, as Ecuador se Fuente: Comtrade
podra constituir en un Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
competidor serio para Per.

2.5 Evolucin de las exportaciones


2.5.1 Exportaciones peruanas de quinua
Respecto al comportamiento del Per, se aprecia un fuerte crecimiento,
especialmente en el ao 2005 respecto al 2004, al presentar un incremento del 76
% del valor exportado de quinua en grano. En el Cuadro N 2 se presenta la
evolucin de las exportaciones del grano de quinua y sus derivados;

Como se puede apreciar, se ha Cuadro N 2: Exportaciones Peruanas de


incursionado en el mercado Quinua y sus derivados
internacional con derivados de 2000-2005- Valor FOB en miles de US$
quinua, especialmente hojuelas y Ao Grano Derivados Total
2000 257 1 258
harina. Si bien el valor es aun 2001 213 4 217
reducido, presentan un franco 2002 290 16 306
crecimiento. 2003 381 16 397
2004 386 28 414
2005 678 s.i.
Fuente: www.biocomercioperu.org
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

16
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Segn las Cuadro N 3: Exportaciones de Quinua, participacin y


estadsticas Nmero de Empresas segn Regin. Ao 2005 elaboradas
por el Programa Participacin
Biocomercio Regin
N de
Empresas
Peso Neto
(Tm)
Valor FOB
(Miles US$)
de la Regin Per
(www.biocomerci (%) o,org), a
partir de la Lima 32.0 450.9 556.1 82.1 descripcin
comercial de las Ica 1.0 0.0 0.0 0.0
estadsticas de Junn 1.0 23.9 26.5 3.9 Aduanas
Tacna 3.0 3.6 0.6 0.1
por lo que se puede
Arequipa 4.0 37.4 43.7 6.5
diferenciar las
Cuzco 2.0 36.3 39.8 5.9
exportaciones Lambayeque 2.0 7.3 8.1 1.2 de quinua
orgnica, esta Puno 2.0 2.5 2.6 0.4 fue en el
ao 2000 el 53 TOTAL 47.0 562.0 677.5 100.0 % de las
exportaciones Fuente: SUNAT.ADUANAS y PROMPEX de quinua
en grano, en Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU tanto el
2004 representaron el 27 %, lo que evidencia un mayor dinamismo de la quinua
convencional en los ltimos aos en relacin al comportamiento de fines de aos
anteriores en los que la quinua orgnica present un mayor dinamismo.
El principal mercado de destino de las exportaciones peruanas de la quinua en
grano en el ao 2005, segn orden de importancia, fueron: Estados Unidos,
Alemania, Espaa, Canad, Nueva Zelanda, Japn, Pases Bajos y Chile.
Una caracterstica saltante en las exportaciones peruanas es el gran nmero de
empresas exportadoras teniendo en cuenta el valor exportado. En el ao 2005 las
exportaciones de quinua en grano fueron efectuadas por 47 empresas, de las
cuales 32 correspondieron a la Capital y solo dos a Puno.
En el Cuadro N 3 se presenta las exportaciones por Regin del ao 2005. Lima
concentr el 82 % del valor total exportado. Le siguen en importancia Arequipa y
Cusco. En el caso de Arequipa cabe destacar que est incursionando en el
mercado brasileo, el que no est siendo mayormente atendido por empresas de
otras regiones.
Las empresas Sierra y Selva y Grupo Orgnico S.A. son las principales
exportadoras nacionales de quinua. En el ao 2005 representaron el 55 % del
total nacional.
El Per, si bien ha evolucionado en tecnologas de produccin y ha ingresado a
los mercados internacionales, sus estrategias de penetracin en los mercados no
parecen estar consolidadas y sobre todo no se han resuelto los problemas de
atomizacin de la oferta, sino, por el contrario, se est agravando.

17
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

2.5.2 Exportaciones de quinua de Puno.


Desde la regin Puno, en el ao 2005 solo dos agentes registraron exportaciones:
la empresa Agroindustrias CIRNMA S.R.L. y una persona natural, que exportaron
por un valor total de US$ 2,610 que represent solo el 0.4% total nacional. Los
pases de destino fueron Chile que represent un 87% de las exportaciones
regionales y Dinamarca.
Como se observa en el grfico N 12, las exportaciones directas de quinua en la
regin han sufrido una involucin, si se compara las cifras del 2002 con el ao
2005, la disminucin ha sido de un de 91 %. sta situacin es derivada en parte
por la agresiva estrategia de acopiadores bolivianos, quienes compran en el
mismo campo y con dinero en efectivo, trasladando informalmente el producto a
su pas para procesarlo y reexportarlo. Otra parte de la produccin regional es
acopiada para empresas trasformadoras y/o exportadoras de otras regiones, en
especial de Lima.

Fuente: SUNAT-ADUANAS y PROMPEX


Elaboracin: SASE-KIPU

2.6 La cadena de valor actual de la quinua de Puno


El anlisis con el enfoque de cadenas permite evaluar la competitividad tomando
conocimiento de manera ordenada sobre las etapas, agentes econmicos y
procesos de produccin y distribucin de un determinado producto o lnea
productiva. Para efectos del POP de quinua, se realiza el anlisis a partir de los
agentes econmicos, identificndolos y ordenando secuencialmente su
interrelacin. Son tres los tipos de actores que se identifican: (i) l os agentes

18
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

econmicos de las etapas de produccin (eslabones primarios) y transformacin


o acondicionamiento (eslabones secundarios) del producto; (ii)
los canales de distribucin (eslabones terciarios) y (iii) los consumidores
intermedios y finales. ElQUINUA
esquema -seCADENA EXPORTADORA
disea a partir del mercado a fin explicitar el
enfoque de demanda que debeACTUAL de tener DE todaPUNO
cadena exportadora para ser
competitiva, esto es, producir en funcin al mercado y no vender en funcin a lo
que se produce.
El esquema de la cadena exportadora actual de la quinua de Puno, identifica los
CONSUMIDORES
actores directos de esta y sus eslabonamientos
FINALES con actores nacionales e
internacionales. Como se observa, se trata de una cadena con cierto grado de
complejidad por las varias intermediaciones existentes y por la variedad de
productos derivados. Asimismo, es una TIENDAS
cadena tradicional,NATURISTAS
donde no se aprecian
SUPERMERCADO DETALLISTAS
iniciativas desarrolladas
S de articulacin ni integracin vertical 5. En el caso de los
eslabones primarios (produccin agraria) s se viene dando una creciente
articulacin horizontal mediante la asociatividad de los productores, pero esta no
logra an tener un carcter empresarial.
DISTRIBUIDOR
MAYORISTA
La dbil organizacin, atomizacin y capacidad de negociacin de la base
productiva condiciona la presenciaTRANSFORMADOR
de numerosos intermediarios, predominando
INDUSTRIAL / EMPACADOR
los canales de comercializacin de la capital que captan un alto porcentaje de la
produccin regional para su posterior procesamiento y comercializacin nacional
e internacional. Tambin son numerosos los comercializadores y procesadores
regionales, pero no han logrado consolidar y expandir su presencia en el mercado
IMPORTADOR
internacional, a pesar de que algunos disponen de buena infraestructura industrial
y han establecido alianzas estratgicas con los productores.
BROKER
En el anlisis de la estructura de las cadenas es importante identificar los agentes
dinamizadores, tanto nacionales como regionales. Son los actores con mayor
capacidad
MERCADOpara articularse, especialmente
COMERCIANTE con el mercado, e impulsar el
NACIONAL EXPORTADOR
crecimiento o el desarrollo de la cadena. Puede ser en base a relaciones de
mercado abierto (simple compra-venta) o por medio de alianzas estratgicas. Esta
Subcontrata
ltima modalidad es la que puede permitir un Compra-venta
desarrollo sostenible de la cadena.
En base a este concepto,
QUiNUA
PERLADA Y se aprecia
QUINUA que en QUiNUA
Puno, si bien hay diversas
QUINUA iniciativas
QUiNUA
LIMPIA (2) PERLADA (1) LIMPIA (2) PERLADA (1)
de alianzas
QUINUA
LIMPIA (2) estratgicas
DERIVADOS
(3) entre productores y procesadores regionales, el ritmo y
orientacin es dado por actores de otras regiones.
El esquema de la cadena es tambin importante definirlo al inicio de un Plan ya
que estePROCESADOR
sirve comoDE parte de la PROCESADOR
lnea de base de carcterPROCESADOR
cualitativo para
OTRAS REGIONES
posteriores evaluaciones. LOCAL EXPORTADOR LOCAL

COMERCIANTES COMERCIANTES
MAYORISTAS OTRAS MAYORISTAS LOCALES
REGIONES

ACOPIADORES

QUINUA QUINUA
CONVEN- ORGNICA
CIONAL
5
Articulacin: relacin de los actores econmicos manteniendo cada uno su independencia de gestin. Integracin:
los actores unifican la gestin de todo o parte de su actividad econmica o negocio. Horizontal: relacin entre actores
del mismo eslabn. Vertical; relacin entre actores de diferentes eslabones.

PRODUCTORES COMUNIDADES ASOCIACIONES DE


INDIVIDUALES CAMPESINAS PRODUCTORES
19

Quinua Perlada: desaponificada


Quinua Limpia: clasificada sin desaponificar
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

3. ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA


DE LA QUINUA DE PUNO
El anlisis de la capacidad competitiva de Puno como regin exportadora de
quinua permite definir las estrategias y las actividades del Plan Operativo de este
producto. Con este fin, se aplicaron tres instrumentos para el diagnstico
situacional y prospectivo as como para la identificacin de las aspiraciones del
grupo humano involucrado en la cadena de valor de la quinua. El Diamante de
Competitividad y el FODA se complementaron con el diseo de la Cadena Futura 6
6
Instrumento adaptado por Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo de Consultores.

20
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

de la quinua, cuya proyeccin a diez aos refleja la visin de los actores


regionales y los retos que se deben afrontar.
De la comparacin de la cadena futura con la actual, se infieren estrategias que
permitirn pasar de la actual situacin productiva, tecnolgica, organizacional y
comercial al escenario que se propone para el ao 2016.
Si bien no se aplic directamente, se tuvo como referencia conceptual la
competitividad sistmica, que tiene en cuenta los diferentes capitales que requiere
una sistema econmico para ser competitivo y los niveles (meta, macro, meso y
micro) en el que interactan las diferentes variables para construir una regin o
una cadena competitiva.

Los instrumentos de anlisis mencionados se aplicaron con la participacin de los


actores involucrados en el esfuerzo exportador de la quinua: agricultores,
empresarios funcionarios pblicos, representantes de las universidades e
institutos tecnolgicos y organizaciones sin fines de lucro. La participacin se
efectu en tres instancias: a) talleres interactivos, b) Mesa de Trabajo de la
Quinua, y c) entrevistas.
En los talleres se analizaron y valoraron los factores y los atributos que inciden
positiva o negativamente en la competitividad de la cadena, cuyos resultados se
presentan en: el Diamante de Competitividad de la Quinua, el FODA. y el
bosquejo de la Cadena Futura los mismos que posteriormente fueron
complementados con los aportes de la Mesa de Trabajo de la Quinua y el Equipo
Consultor.
La cadena de valor deseable o futura que se espera lograr en el largo plazo,
visualiza a todos los agricultores organizados y produciendo quinua de calidad,
tanto convencional como orgnica. Algunas organizaciones han logrado una
integracin vertical hacia delante, disponiendo de plantas propias de
procesamiento, pero tambin se canaliza la produccin a travs de otras
empresas procesadoras de Puno, con las que se tiene alianzas estratgicas.
Asimismo, se genera una diversidad de productos derivados de la quinua. La
articulacin eficiente de los diferentes actores, les permite llegar de manera
competitiva al mercado internacional, aprovechando los diferentes segmentos y
nichos de mercado.

21
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

POP- QUINUA PUNO


DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD

Estrategia, estructura y
Rivalidad de las empresas AZAR
ESTADO

Factores Avanzados
Atributos
Condiciones
que Condiciones de
de los fomentan
Factores las ventajas
la Demanda
competitivas interna
Factores Bsicos

Sectores afines y
auxiliares

Servicios de certificacin (SENASA) -


Servicios de transporte pblico de carga y +-
logsticos
Accesos a servicios financieros +-
Accesos a informacin Tcnico- Comercial -
Proveedores de semilla +-
Servicios de investigacin -
Servicios de certificacin de origen
Servicios aduaneros +
Servicios de asesora empresarial +-
Proveedores de envases y embalajes -
Promocin y desarrollo de ONGs +
Alianzas entre/ con proveedores -
MEDIO 22
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Anlisis FODA Quinua- Puno

DEBILIDADES
D1. Manejo agronmico heterogneo. En promedio bajo
nivel tecnolgico y productividad.
D2. Baja difusin de semillas y tcnicas mejoradas. Limitado
uso de maquinaria.
D3. Deficientes labores e infraestructura de post cosecha.
D4. Alta dispersin y fragmentacin de la oferta productiva y
reducida oferta exportable.
D5. Desarrollo industrial heterogneo (procesos artesanales
y mecanizados).
D6. Insuficientes acciones de capacitacin y transferencia
de tecnologa.
D7. Desconocimiento de la mayora de productores sobre
tcnicas productivas orgnicas y estandarizacin
D8. Bajo ingreso de agricultores limita acceso a
certificaciones orgnicas directas
D9. No existe sistematizacin de informacin cientfica,
tecnolgica y comercial.
D10. Limitada cultura empresarial y exportadora
D11. Limitado acceso al financiamiento.
D12. Articulacin comercial inestable entre productores y
cadenas de exportacin. Slo el 10% de productores
estn organizados asociativamente
D13. Slo 5% de reas de cultivo de quinua dispone de
canales en regulares condiciones
D14. Infraestructura local vial (de tercer orden) es deficiente
D15. Deficiente electrificacin del campo limita el desarrollo
de plantas de procesamiento en el rea rural
D16. Dbil articulacin de universidades, tecnolgicos e
INIEA con los productores e industrias locales.
D17. Falta de efectividad de estrategias de articulacin al
mercado internacional.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1. Acuerdos comerciales internacionales: TLC EE.UU, TLC A1. Riesgo de contaminacin del agua por actividades
UE, CAN y otros mineras (oro).
O2. Proyecto IIRSA, Interocenica, que permitirn acceder a A2. Cambio climtico
nuevos mercados, especialmente Brasil A3. Proyectos de cooperacin y subsidios a productores
O4. Proyecto Sierra Exportadora bolivianos de quinua, les permite reducir costos y
O5. Polticas y normas para desarrollar las exportaciones precios e incrementar oferta de quinua orgnica.
O6. Estabilidad econmica para la competitividad A4. Disminucin del precio diferencial entre orgnico y
O7. Poltica integracionista Peruano-Boliviano-Brasileo convencional
O8. Demanda creciente de productos naturales y orgnicos A4. Creciente aplicacin de exigencias ambientales,
09 Crecimiento de nicho de mercado de Comercio Justo laborales y sanitarias en los mercados internacionales.
aunque aun no se considera a la quinua como elegible. A5. Reevaluacin del nuevo sol respecto al dlar de EE.UU.
O10 Proyecto de Zona Econmica Especial en Puno, puede A6. Algunos compradores de otras Regiones realizan
facilitar el desarrollo de agroindustria moderna de la prcticas comerciales mercantilistas que no permiten
quinua. mejorar el ingreso de los agricultores.
O11 Crecimiento de la demanda del mercado nacional e A7. Preferencia de compradores nacionales e
internacional. internacionales slo por quinua blanca de tamao
O12 Creciente movimiento turstico internacional en Puno grande o mediano.
facilita la difusin de la quinua.

24
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

QUINUA - CADENA EXPORTADORA


FUTURA (2016) DE PUNO

CONSUMIDORES
FINALES

SUPERMERCADOS DETALLISTAS TIENDAS VENTAS POR


NATURISTAS CATLOGO

DISTRIBUIDORES
MAYORISTAS

EMPACADORES INDUSTRIAS DE ALIMENTOS

IMPORTADOR DE PRODUCTOS
EN PRESENTACIONES PARA
IMPORTADOR QUINUA A CONSUMIDOR FINAL
GRANEL
MERCADO
NACIONAL

QUINUA EN DERIVADOS
GRANO DE QUINUA
ENVASADA PARA
(2)
CONSUM. FINAL

PROCESADORES
AGROINDUSTRIALES

QUINUA
PERLADA (1)
A GRANEL

PLANTAS DE PROCESAMIENTO PLANTAS DE PROCESAMIENTO


DE ASOCIACIONES DE DE PARTICULARES ( alianza
PRODUCTORES estratgica con productores)

QUINUA QUINUA
CONVEN- ORGNICA
CIONAL

ASOCIACIONES DE
PRODUCTORES

Quinua Perlada: desaponificada


Derivados: hojuelas, harina, pop, barras fortificadas y bebidas
hojuelas
25
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

4. PLAN OPERATIVO DE LA QUINUA


A fin de que exista una concordancia de los Planes Operativos por Producto con
el Plan Estratgico Nacional Exportador PENX- y con el Plan Estratgico
Regional Exportador PERX- de Puno , los componentes definidos por los
Objetivos Estratgicos son los mismos, esto es:

Objetivo estratgico 1: Desarrollo de la oferta exportable


Objetivo estratgico 2: Desarrollo de los mercados de destino
Objetivo Estratgico 3 Facilitacin del Comercio
Objetivo Estratgico 4: Cultura exportadora
En base al diagnstico de la cadena de valor, al anlisis de los factores de
competitividad y la comparacin de la cadena actual y futura de la quinua, se han
definido las estrategias y actividades especficas.
El horizonte de tiempo del Plan Operativo es de 10 aos para la Visin de Futuro,
expresada por la cadena futura, y los objetivos estratgicos, y es de mediano
plazo (mximo cuatro aos) para las estrategias y acciones especficas. Se
entiende que al ejecutarse las acciones propuestas, las caractersticas de la
actividad productiva y comercial se van a modificar; tambin se darn cambios,
previsibles y no previsibles, en la competencia y mercados objetivo
internacionales, lo que configurar nuevos escenarios con diferentes condiciones
de competitividad. En consecuencia, el Plan Operativo debe de actualizarse
peridicamente a fin que se mantenga como un instrumento efectivo de gestin
del cambio hacia la competitividad sostenible de la cadena de valor de la quinua
de Puno y comportarse como la fuerza vectora de la construccin de un
conglomerado y posterior cluster de granos andinos en la regin, tal como se
propone en la Visin del Plan Estratgico Regional Exportador de Puno.
La cantidad y alcance de actividades consideradas y el resultado de este proceso
es ambicioso, y slo se podr lograr en base al compromiso del trabajo conjunto
del sector pblico y privado y de la complementacin de los organismos
nacionales, regionales y locales.
En cuanto a los recursos presupustales que requiere la ejecucin del Plan, se ha
considerado diversas actividades que podrn ejecutarse con las capacidades
humanas y econmicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas,
incluso varias actividades slo son acciones de coordinacin. En los casos en los
que se requiera de un presupuesto especfico, se considera que este debe de ser
gestionado a travs de la inclusin de las actividades en los Planes Operativos
Anuales de las instituciones involucradas o formularse proyectos especficos para
su correspondiente presentacin al Presupuesto Participativo de la Regin y a
fuentes cooperantes. Para cada accin se indica las instituciones que deberan de
involucrarse en la ejecucin, estando subrayada aquella que funcionalmente le
correspondera asumir la responsabilidad principal.
Es tambin una condicin para la ejecutabilidad del Plan, que la Mesa de Trabajo
de la Quinua, constituida en el marco del Comit Ejecutivo Regional Exportador
CERX, formule un Plan Operativo Anual en base al presente Plan Operativo de
medio trmino.

26
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

PLAN OPERATIVO DE LA QUINUA-PUNO

OBJETIVOS ESTRATGICOS 16 ESTRATEGIAS Y 66 ACTIVIDADES

ESTRATEGIA N 1.1: Disponer y ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y


difundir informacin actualizada sobre ampliar de manera concertada la base
OBJETIVO ESTRATGICO 1: produccin y aspectos tecnolgicos productiva con tecnologas ESTRATEGIA N 1.5: Promover la
DESARROLLO DE OFERTA de la cadena de quinua de Puno apropiadas orientadas a incrementar mecanizacin en el cultivo y post
EXPORTABLE. la productividad y calidad cosecha y la innovacin y
Lograr una oferta estratgicamente
diversificacin de productos
diversificada de quinua, con significativo
transformados articulando con
valor agregado, de calidad y volumen que
industria metal mecnica de Juliaca
permita tener una presencia competitiva en ESTRATEGIA N 1.3: Implementar ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la con miras a constituir un
los mercados internacionales. sistemas de aseguramiento de la plataforma de servicios de conglomerado y posterior cluster de la
21 ACTIVIDADES calidad e inocuidad de validez investigacin, sanidad y tecnologa de quinua y granos andinos en Puno
internacional. la regin y orientarla a la atencin de
las necesidades de los productores y
procesadores.
OBJETIVO ESTRATGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO DE
DESTINO
Diversificar y consolidar la presencia de las ESTRATEGIA N 2.1: Impulsar un ESTRATEGIA N 2.2: Mejorar el ESTRATEGIA N 2.3: Promover la
empresas y productos derivados de la sistema de informacin de la quinua conocimiento de los actores de la quinua de Puno en los mercados
quinua de Puno en los mercados de que genere, acopie, sistematice y cadena regional respecto al mercado internacionales proyectando una
destino priorizados difunda informacin especializada y y ampliar su capacidad de gestin imagen de diferenciacin de la quinua
17 ACTIVIDADES actualizada sobre quinua comercial internacional de quinua en grano y sus productos derivados

OBJETIVO ESTRATGICO 3:
FACILITACIN DEL COMERCIO -
Contar con mecanismos eficaces que ESTRATEGIA N 3.1Implementar ESTRATEGIA N 3.2: Articular las ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar el ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar el
faciliten la exportacin de quinua y mecanismos de concertacin entre el reas de produccin rural con los acceso al financiamiento de los acceso de productores y
permitan el acceso y la prestacin de sector pblico y privado y generar principales ejes carreteros actores de la cadena de quinua de procesadores a registros,
servicios de distribucin fsica y financieros insumos para adecuar el marco legal Puno certificaciones y autorizaciones
en mejo-res condiciones de calidad y a las caractersticas de los negocios
precio agrarios de la Sierra y al desarrollo
13 ACTIVIDADES articulado de la cadena de la Quinua.

OBJETIVO ESTRATGICO 4: CULTURA


EXPORTADORA Desarrollar una cultura
exportadora con visin global y estratgica ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la ESTRATEGIA N 4.3: Promover una ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la
que fomente capacidades de polticas y mecanismos institucionales Asociatividad y mejorar las actitud favorable de la sociedad civil formacin de los recursos
emprendimiento y buenas prcticas que aseguren la ejecucin del Plan, capacidades para el manejo del de la Regin hacia la actividad humanos de la regin para que
comerciales basadas en valores su retroalimentacin y el desarrollo negocio agrcola y agroindustrial de exportadora de la quinua. satisfagan los requerimientos de la
15 ACTIVIDADES integral y equitativo de la Cadena de la cadena exportadora de la quinua Cadena de la Quinua.
la Quinua de Puno

27
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

PLAN OPERATIVO DEL PRODUCTO QUINUA REGIN PUNO


MATRIZ DE PLANIFICACIN
Lograr una oferta estratgicamente diversificada de quinua, con significativo valor agregado, de
OBJETIVO ESTRATGICO N 1 calidad y volumen que permita tener una presencia competitiva en los mercados internacionales
ESTRATEGIA N 1.1: Disponer y difundir informacin actualizada sobre produccin y aspectos tecnolgicos de la cadena de quinua de Puno.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.1.1 Elaborar una base de datos de zonas de Al 2007 se ha elaborado la base de datos. - Base de datos Mesa de Trabajo
produccin, productores, organizacin de Actualizaciones anuales. - Nmero de productores y procesadores DR Agraria
productores y procesadores de Puno. registrados DR PRODUCE
1.1.2 Elaborar una base de datos y un archivo 2007 y Al 2007 se ha diseado la base de datos. - Documento de diseo DR Agricultura
documentario sobre aspectos tcnico productivos despus Al 2008 se implementa la base de datos e - Registro electrnico de documentos del DR PRODUCE
de la quinua que incluya investigaciones y tesis. actualizaciones iniciado divulgacin. archivo documentario Universidades
peridicas ONGs
1.1.3 Elaborar mdulo de proveedores de bienes y Al 2007 se ha diseado la base de datos. - Base de datos Mesa de Trabajo
servicio a la cadena de valor. Al 2008 se implementa la base de datos e - Nmero de proveedores registrados DR Agraria
iniciado divulgacin. DR PRODUCE
ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y calidad.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.2.1 Realizar misiones tecnolgicas nacionales e Al 2008 se han realizado una misin nacional y - Nmero de participantes Gobierno Regional
internacionales. una internacional. - Nmero de sitios visitados Mesa de Trabajo
Organizacin de
2007 - 2008
Productores
Procesadores
Universidades
1.2.2 Promover semilleros de quinua entre los Al 2007 se ha elaborado Proyecto de Desarrollo - Documento del Proyecto DR Agricultura
productores. de Semillero. - Presupuesto Participativo u otro INIEA
Al 2009 el Proyecto ha logrado un 80 % de financiamiento aprobado SENASA
2007 - 2011 ejecucin. - Nmero de semilleros en operacin Organizacin
Departamental de
Productores
ANPE
1.2.3 Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los Al 2007 se ha ampliado en 20 % la cobertura de - Nmero de Proyectos y DR Agraria
agricultores en el cultivo y post cosecha. los Proyectos Capacitacin y Asesoramiento Programas INIEA
Tcnico a Productores de Quinua en las - Documentos de materiales de PRONAMACHS
Provincias de Lampa y San Romn, Apoyo al capacitacin y extensin
Incremento de la Productividad del Cultivo de - Nmero de tareas realizadas
Quinua en las Provincias de Chucuito y El - Nmero de provincias y
2007 - 2011
Collao, Cadenas Productivas y Asistencia a distritos atendidos
los Comits Conservacionistas en las provincias - Nmero de asociaciones,
de El Collao, San Romn y Puno. El 20 % de
comunidades y agricultores atendidos
agricultores recibe capacitacin y asistencia
tcnica. Del 2008 al 2011 se ampla la
cobertura 20 % por ao.

28
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

1.2.4 Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los Al 2007 se ha incrementado en un 20 % la - Documentos de materiales de CONAPO
agricultores y procesadores en produccin produccin orgnica. En los aos sucesivos se capacitacin y extensin DR Agraria
orgnica 2007 - 2011 incrementa en funcin a requerimientos de - Nmero de agricultores y ANPE
mercado. procesadores atendidos. INIEA
PRONAMACHS
1.2.5 Difundir la elaboracin y aplicacin de insumos Al 2008 se ha elaborado un manual de acuerdo - Manual CONAPO
orgnicos (bioinsecticidas y biofertilizantes), para a caractersticas de la zona y el cultivo y se ha - Nmero de promotores DR Agraria
2007 - 2011
la produccin orgnica de quinua. capacitado a promotores agrarios de las formados ANPE
asociaciones de productores y comunidades. ONGs
ESTRATEGIA N 1.3: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad de validez internacional.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.3.1 Estandarizar el cultivo y procesamiento de la Al 2007 se ha constituido el Comit Tcnico de - Un CTN de Granos Andinos INDECOPI
quinua para la obtencin de calidades Normalizacin. CTN de Granos Andinos con constituido MINAG
homogneas. 2007 - 2008 sede en Puno. - Un Sub Comit de Quinua constituido PRODUCE
Al 2008 se elaboran y aprueban las Normas - Normas Tcnicas aprobadas PROMPEX
Tcnicas Mesa de Trabajo
1.3.2 Creacin de Centros de acopio a lo largo de los Al 2007 se ha formulado y aprobado - Nmero de Centros de Acopio Gobierno Regional
corredores estratgicos para la quinua. presupuesto participativo u otro financiamiento Organizacin
para Proyecto de Centros de Acopio. departamental de
2007 - 2009
Al 2008 se inicia implementacin. Productores
Al 2009 se han implementado todos los Centros Asociaciones de
de Acopio previstos. Productores
1.3.3 Realizar cursos y asistencia tcnica sobre Buenas Al 2007 se ha diseado el programa de - Documentos del material de MINAG
Prcticas Agrcolas BPA. capacitacin y Asistencia Tcnica, se ha capacitacin y asistencia tcnica DR Agraria
preparado el material de capacitacin de BPA - Nmero de participantes a cursos Asociaciones de
2007 - 2009
para la quinua e iniciado la ejecucin. - Nmero de participantes en asistencia Productores
Al 2008 se ha ejecutado el 50 % del programa tcnica PRONAMACHS
previsto y al 2009 se ha ejecutado el 90%.
1.3.4 Realizar cursos y asistencia tcnica sobre Buenas Al 2007 se ha diseado el programa de - Documentos del material de PRODUCE
Prcticas de Manufactura BPM. capacitacin y Asistencia Tcnica, se ha capacitacin y asistencia tcnica DR PRODUCE
preparado el material de capacitacin de BPM - Nmero de participantes a cursos DR Agraria
2007 - 2008
para la quinua e iniciado la ejecucin - Nmero de participantes en asistencia Asociacin de
Al 2008 se ha ejecutado el 70% del programa tcnica Productores
previsto y al 2009 el 95%.

29
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y tecnologa de la regin y orientarla a la atencin de las necesidades de los productores
y procesadores.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.4.1 Ampliar las acciones de control fitosanitario Al 2011 se ha incrementado cada ao el 30 % - Nmero de hectreas intervenidas SENASA
considerando el manejo integrado de plagas y 2007 - 2011 de las reas intervenidas. Asociaciones de
enfermedades. Productores
1.4.2 Alianzas estratgicas con las Universidades, Al 2007 se ha establecido dos Convenios y al - Nmero de Convenios Mesa de Trabajo
Institutos tcnicos y centros de investigacin con 2008 dos ms. - Nmero de investigaciones Universidades
2007 - 2011
los productores de quinua. Al 2011 se han ejecutado cinco investigaciones Institutos tcnicos
sobre la quinua.
1.4.3 Creacin de un Centro de Innovacin Tecnolgica Al 2007 se tiene un Proyecto elaborado y - Documento del Proyecto Gobierno Regional
CITEquinua y otros Granos Andinos que de concertado. - Documentos gestin de financiamiento Mesa de Trabajo
soporte a los productores e industriales. Al 2008 se logra el financiamiento del Proyecto. - Documento de Proyecto definitivo Universidad Nacional
2007 - 2011
Al 2009 se inicia implementacin del Centro. del Altiplano
INIEA/MINAG
CITEs/PRODUCE
1.4.4 Ejecucin de proyectos de desarrollo de productos Al 2007 se han formulado tres proyectos e - Documento de proyectos Plantas procesadoras
derivados de la quinua orientado al uso de quinua iniciado uno - Documentos gestin de financiamiento CITE Quinua
2007 - 2011
de colores y productos terminados. Al 2009 se han ejecutado tres Proyectos de - Prototipos de productos
desarrollo de productos derivados
1.4.5 Elaboracin de la ficha tcnica de la saponina y Al 2007 se ha elaborado la ficha de las caracte- - Una Ficha Tcnica Universidad Nacional
estudio sobre su aprovechamiento y rsticas fsicas y qumicas de la saponina. - Documento del estudio del Altiplano
comercializacin. 2007 - 2008 Al 2008 se ha elaborado un estudios sobre la Empresas
potencial produccin y comercializacin de la procesadoras
saponina.
ESTRATEGIA N 1.5: Promover la mecanizacin del cultivo y post cosecha y la diversificacin de productos transformados articulando con industria metal mecnica de Juliaca
con miras a constituir un conglomerado y posterior cluster de la quinua y granos andinos en Puno.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.5.1 Brindar capacitacin y asistencia tcnica a las Al 2007 se ha realizado un curso de capaci- - Documentos de materiales de PRODUCE
empresas procesadoras de quinua, a los tacin y un programa de asistencia tcnica en capacitacin Mesa de Trabajo
fabricantes de maquinaria de Juliaca y a los planta. - Nmero de participantes. Organizacin de metal
2007 -2008
tcnicos de la regin en aspectos de tecnologa Al 2008 se ha complementado la accin anterior mecnica de Juliaca
agroindustrial, diseo de plantas y operaciones. en temas especficos de acuerdo a lo
observado el ao anterior.
1.5.2 Capacitacin y asistencia tcnica en envases y Al 2007 se ha realizado un curso de - Documentos de materiales de PRODUCE
embalajes a las empresas procesadoras y capacitacin y un programa de asistencia capacitacin Mesa de Trabajo
fabricantes de maquinarias y equipos. tcnica en planta. - Nmero de participantes. Organizacin de metal
2007
Al 2008 se ha complementado accin anterior mecnica de Juliaca
en temas especficos de acuerdo a lo
observado el ao anterior.
1.5.3 Equipamiento con maquinaria especializada para Al 2011 un 50 % de productores de quinua y un - Nmero de agricultores que MINAG
el cultivo, seleccin, clasificacin, transformacin y 80 % de procesadores han modernizado sus han ampliado mecanizacin DR Agraria, DR PRO-
2007 -2011
empaque de quinua. maquinarias y equipos. - Nmero de procesadoras que DUCE, Asoc. de Pro-
han mejorado maquinarias y equipos ductores y Procesad.

30
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Diversificar y consolidar la presencia de las empresas y productos derivados de la quinua de Puno


OBJETIVO ESTRATGICO N 2 en los mercados de destino priorizados.
ESTRATEGIA N 2.1: Impulsar un sistema de informacin de la quinua que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.1.1 Disear y establecer un Sistema Regional El 2008 se ha diseado he implementado el - Documento de diseo Mesa de Trabajo
Integrado de Informacin de la Quinua. Sistema que incluye los siguientes mdulos: (i) - Nmero instituciones integrantes del DR Agraria
Base de datos de agricultores, procesadores, sistema como generadores y DR PRODUCE
2007 - 2008
organizaciones asociativas y proveedores (ii) sistematizadotes de informacin DIRCETUR
Aos posteriores
informacin tcnica del cultivo y del procesa- - Nmero de medios de difusin INIEA
se actualiza
miento (iii) mercados y (iv) aspectos normativos - Nmero de usuarios Universidades
y procedimientos relacionados a la produccin y ONGs
la exportacin.
2.1.2 Conformar un Comit Tcnico sobre Mercados en Al 2007 se ha constituido Comit Tcnico y - Un Comit Tcnico constituido Mesa de Trabajo
la Mesa de Trabajo de la Quinua. establecido Plan Operativo Anual. - Actividades coordinadas o ejecutadas
2007 - 2011
Al 2011 se ha cumplido el 90 % de los Planes
Operativos Anuales.
2.1.3 Elaborar estudios de mercado prioritariamente de Cada ao se ha realizado un estudio de - Nmero de estudios de mercado PROMPEX
Brasil, EE.UU. y Europa, para quinua en grano y mercado y se definen estrategias de DIRCETUR
derivados, convencional y orgnica y los nichos de 2007 - 2011 consolidacin o penetracin. Comit Tcnico de la
Comercio Justo y mercados tnicos (judos y Mesa de Trabajo
colonia peruano-ecuatoriana-boliviana).
2.1.4 Realizar el seguimiento de la produccin y Cada semestre se han emitido reportes de - Nmero de reportes Comit Tcnico de
mercados de otras regiones de Per, de Bolivia, inteligencia de mercados. Mercados de la Mesa
Ecuador y otros pases competidores. 2007 - 2008 de Trabajo
PROMPEX
DIRCETUR
ESTRATEGIA N 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores de la cadena regional respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestin comercial internacional.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.2.1 Capacitar a los productores y procesadores de El 2008 se ha realizado un curso de capacita- - Documentos de contenidos del curso PROMPEX
quinua en la bsqueda e interpretacin de cin a representantes de organizaciones de - Nmero de participantes MINCETUR
2008
informacin de mercados. productores, procesadores e instituciones sobre DIRCETUR
el uso del sistema de informacin de la cadena.
2.2.2 Intervenir emitiendo opinin en las Negociaciones Al 2007 los organismos centrales responsables - Nmero de comunicaciones Mesa de Trabajo
Internacionales de acuerdos comerciales, Codex de las Negociaciones Internacionales han informando sobre problemas de DIRCETUR
Alimentarius y otros temas relacionados al acceso incluido a la Mesa de Trabajo en la relacin de acceso a los mercados internacionales MINCETUR
a los mercados internacionales. organizaciones de consulta. - Nmero de opiniones o posiciones M RR.EE.
2007 - 2011 Al 2011 la Mesa de Trabajo ha informado a las emitidas PRODUCE
autoridades sobre problemas de acceso a los MINAG
mercados y emitido opinin o respondido el DIGESA
100% de las comunicaciones recibidas por SENASA
escrito.
2.2.3 Establecer relaciones de cooperacin e integracin Al 2009 el 70% de las empresas procesadoras - Nmero de empresas procesadoras Empresas
con principales socios comerciales nacionales y exportadoras de la regin han establecido exportadoras Procesadoras
2007 - 2009
del extranjero. alianzas estratgicas con algn comprador. - Nmero de acuerdos, convenios o
contratos

31
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

ESTRATEGIA N 2.3: Promover la quinua en grano y sus productos derivados de Puno en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.3.1 Elaborar un estudio para el posicionamiento de Al 2007 se ha elaborado el estudio. - Documento del Estudio Gobierno Regional
marca de la quinua de Puno en los mercados Mesa de Trabajo
2007
internacionales. Procesadores-
exportadores
2,3,2 Disear e implementar una pgina web para Al 2007 se difunde la oferta exportable de la - Una pgina web DIRCETUR
promover la oferta de los exportadores de quinua quinua de Puno a travs de una pgina web. - Nmero de portales de alojamiento CERX Puno
2008
de Puno. Colocarla en el Portal Regional, en el Mesa de Trabajo
SIICEX y otros canales de difusin. SIICEX
2.3.3 Realizar un informe tcnico sobre signos distintivos Al 2007 se dispone de un informe que define - Documento del informe tcnico INDECOPI
(denominacin de origen y otros) para definir el cual es el signo distintivo ms conveniente para - Documento de aprobacin del signo Mesa de Trabajo
que ms convenga e implementarlo. 2007 - 2009 la quinua de Puno. distintivo
Al 2009 se ha implementado el signo distintivo
recomendado.
2.3.4 Conformar un archivo de fotos para fines de Al 2008 se cuenta con un archivo con material - Nmero de fotos DIRCETUR
promocin comercial. 2007 - 2008 fotogrfico de buena calidad para impresos. - Nmero de empresas e instituciones Mesa de Trabajo
que usan el archivo
2.3.5 Disear y editar un Catalogo virtual e impreso en Al 2007 se cuenta con un Catlogo virtual. - Un Catlogo virtual DIRCETUR
varios idiomas (mnimo espaol, ingls, alemn, Al 2008 se cuenta con un Catlogo impreso. - Tiraje de la impresin del Catlogo Mesa de Trabajo
2007 - 2008
japons y portugus) de la oferta Regional de impreso
Quinua.
2.3.6 Desarrollar y promover usos culinarios de la quinua Al 2007 se aprueba inclusin de la quinua en las - Documentos de oficializacin de PROMPERU
e incluirla en la promocin oficial sobre la culinaria carteras de productos que se promueven inclusin de la quinua MINCETUR
peruana. conjuntamente con la culinaria nacional. - Nmero de festivales gastronmicos M. RR.EE.
2007 - 2011
Al 2011 la quinua ha estado considerada en internacionales que han incluido la CERX
festivales gastronmicos promovidos por el presentacin de platos elaborados con Mesa de Trabajo
Estado. quinua
2.3.7 Elaborar y editar un libro promocional de la quinua Al 2008 se ha editado y difundido un libro de - Tiraje del libro PROMPERU
y otros granos andinos con informacin histrica, 2008 formato coleccin y pasta dura. CERX
productiva, comercial y recetario. Mesa de Trabajo
2.3.8 Participacin en misiones comerciales, ruedas de Al 2007 por lo menos una empresa procesadora - Nmero de eventos de promocin DIRCETUR
negocios, ferias internacionales. exportadora participa en un evento comercial PROMPEX
internacional. - Nmero de empresas participantes M. RR.EE
2008 - 2011
Al 2011 el 80 % de las empresas procesadoras Empresas
exportadoras participan en eventos procesadoras
internacionales de promocin comercial. exportadoras
2.3.9 Difundir en el exterior las ventajas de la quinua y la Al 2007 se informa a todas las delegaciones - Documentos de informacin M. RR.EE.
oferta exportable de Puno coordinando con diplomticas y Consejeros comerciales sobre la - Nmero de delegaciones diplomticas Mesa de Trabajo
2007 - 2008
Misiones diplomticas del Per en el exterior. oferta exportable de quinua y sus derivados de informadas
Puno.
2.3.10 Realizar la promocin comercial de los productos Al 2011 se han lanzado al mercado internacional - Nmero de nuevos productos Empresas
resultantes de las actividades 1.4.4 y 1.4.5. la oferta de los nuevos productos derivados de promovidos comercialmente procesadoras
2007 - 2011
la quinua. exportadoras
PROMPEX

32
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportacin de quinua y permitan el acceso y la
OBJETIVO ESTRATGICO N 3 prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio
ESTRATEGIA N 3.1: Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado y generar insumos para adecuar el marco legal a las caractersticas de los
negocios agrarios de la Sierra y al desarrollo articulado de la cadena de la Quinua.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.1.1 Elaborar un documento que analice las polticas, Al 2007 se conocen las funciones y capacidades - Documento de anlisis Mesa de Trabajo
funciones y capacidades de las instituciones de las instituciones pblicas que dan o pueden - Nmero de instituciones pblicas que Gobierno Regional
pblicas nacionales, regionales y locales que den o 2007 dar soporte a la cadena de la quinua. dan o pueden dar soporte a la cadena
puedan dar soporte al desarrollo de la cadena de de la quinua
la quinua de Puno.
3.1.2 Analizar la situacin jurdica y tributaria de las Al 2007 se ha elaborado un informe que incluye - Documento del Informe Mesa de Trabajo
Organizaciones Asociativas de los Productores, de diagnstico y propuestas de solucin.
los pequeos productores agrarios y de las
2007
empresas procesadoras para proponer cambios al
marco normativo y procedimientos en caso limite
su fortalecimiento y articulacin con el mercado.
3.1.3 Establecer un Acuerdo de Competitividad de la Al 2007 se ha establecido un Acuerdo de - Nmero de instituciones pblicas CNC
Cadena de la Quinua de Puno, tomando como Competitividad que define mecanismos y participantes Gobierno Regional
referencia para los compromisos el documento acciones concretas por parte del Estado para - Nmero de organizaciones de MINCETUR
generado en la actividad 3.1.1 y 3.1.2. facilitar el desarrollo de la cadena de la quinua productores y empresas procesadoras. MINAG
2007 en Puno. Los agentes econmicos se participantes PRODUCE
comprometen a logros de inversin, produccin, - Nmero de compromisos del sector Mesa de Trabajo
productividad, calidad y exportaciones. pblico Organizaciones de
- Nmero de compromisos del sector productores
privado Procesadores
ESTRATEGIA N 3.2 : Articular las reas de produccin rural con los principales ejes carreteros
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.2.1 Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la Al 2007 se ha elaborado el diagnstico y - Documento de diagnstico DR Transp. y Com.
conexin vial de las zonas de produccin de propuesta de mejoramiento de la infraestructura DR Agraria
2007
quinua a las redes troncales y propuesta para su vial de carcter regional y local
mejora.
3.2.2 Incorporar en el presupuesto participativo del En el 2007 y 2008 se han formulado proyectos - Nmero de Proyectos Gobierno Regional
Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora para Presupuesto Participativo de los aos 2008 - Nmero de caminos proyectados Gobiernos locales
2007
de los accesos viales priorizados segn y 2009 respectivamente - Monto de presupuesto
documento generado en la actividad 3.2.1.
ESTRATEGIA N 3.3 : Facilitar el acceso al financiamiento de los actores de la cadena de quinua de Puno
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.3.1 Elaboracin y difusin de una Gua Bsica de Al 2007 se ha elaborado la base de datos que - Nmero de fuentes de financiamiento Mesa de Trabajo
informacin sobre los instrumentos financieros y es parte del mdulo de proveedores del Sistema Cmara de Comercio
registradas
requisitos de acceso. de Regional Integrado de Informacin de la de Puno.
- Documento de la Gua
Quinua. BCR Puno
2007 - 2008 - Tiraje de la impresin del documento
Al 2008 se ha elaborado la Gua Bsica y se ha ONGs
difundido. APCI
Los aos siguientes se actualiza
peridicamente.
33
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

3.3.2 Coordinar con fuentes de financiamiento la Al 2007 se ha establecido mecanismo de - Monto de crditos otorgados a los Mesa de Trabajo
canalizacin de recursos a los actores de la coordinacin con Agrobanco. agricultores y procesadores MINAG
cadena de la quinua. 2007 - 2011 Al 2007 se ha presentado la Mesa de Trabajo a AGROBANCO
otras fuentes de financiamiento retornables y no ONGs
retornables como interlocutor de la cadena.
ESTRATEGIA N 3.4 :Facilitar el acceso de productores y procesadores a registros, certificaciones y autorizaciones
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.4.1 Capacitar y asesorar en la formalizacin de las Al 2008 se han realizado cursos de capacitacin - Contenido de los Cursos CERX
unidades productivas. sobre aspectos legales, administrativos y - Nmero de participantes DIRCETUR
2007 - 2011
tributarios de las unidades productivas agrarias SUNAT
y agroindustriales.
3.4.2 Facilitar acreditaciones de semilleros de quinua Al 2007 autoridades del sector agrario brindan - Nmero de das de aprobacin SENASA
conducidos por los agricultores. su apoyo en Proyecto de Desarrollo de - Nmero de semilleros acreditados DR Agraria
Semilleros. -Costo de la acreditacin para
2007 - 2011
Al 2009 se han acreditado semilleros de los
Pequeos productores agrarios
agricultores a costos accesibles para pequeos
productores.
3.4.3 Facilitar la aprobacin de los Registros Sanitarios Al 2007 MINSA aprueba agilizar procedimientos - Nmero de das de procedimiento de DIGESA
de las plantas procesadoras y productos para agroindustrias de las Regiones aprobacin MINSA
terminados. 2007 - 2009 Al 2009 las plantas que procesan quinua para - Nmero de plantas procesadoras y
exportacin y sus productos terminados cuentan productos con Registro Sanitario
con Registro Sanitario.
3.4.4 Facilitar el registro de variedades de quinua. Al 2007 INDECOPI ha revisado el rgimen - Porcentaje de reduccin del costo de INDECOPI
actual de registro de variedades de especies registro PRODUCE
2007 - 2011 nativas para garantizar la propiedad del - Nmero de das de procedimiento de
conocimiento tradicional as como la aprobacin
investigacin y el desarrollo de variedades. - Nmero de variedades registradas
3.4.5 Facilitar certificacin orgnica de reas de cultivo. Al 2007 se ha diseado y aprobado un - Lnea de Crdito puesta a disposicin MINAG
mecanismo que facilita financiamiento para - Nmero de hectreas certificadas CONAPO
cubrir la certificacin. AGROBANCO
2007 - 2011
Al 2011 las reas certificadas son acordes a las
necesidades para satisfacer demanda
internacional de quinua orgnica.

34
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de
OBJETIVO ESTRATGICO N 4 emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores
ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del Plan, su retroalimentacin y el desarrollo integral y equitativo de la
Cadena de la Quinua de Puno.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.1.1 Fortalecimiento de Mesa de Trabajo de la Quinua Al 2007 se reconoce la Mesa de Trabajo como - Norma de reconocimiento Gobierno Regional
para que lidere ejecucin del Plan Operativo. interlocutor de la cadena exportadora de la - Documentos de Planes, Actas, Mesa de Trabajo
2007 - 2011 quinua. Acuerdos de Convenios. MINCETUR
Al 2007 la Mesa de Trabajo elabora su primer CNC
Plan Operativo Anual.
4.1.2 Articular las polticas, proyectos y programas que Al 2008 se han articulado las polticas y - Nmero de Instituciones que coordinan Mesa de Trabajo
se ejecutan en Puno para el desarrollo de la Proyectos institucionales y privados. actividades MINAG
cadena de la quinua. 2007 - 2011 - Nmero de actividades coordinadas DR Agraria
PRODUCE
FONCODES
4.1.3 Realizar el seguimiento y evaluacin del Al 2007 se ha diseado el sistema evaluacin - Red electrnica para seguimiento de Mesa de Trabajo
desempeo de la cadena de la quinua de Puno. del desempeo de la cadena de quinua. Se ejecucin del POP y POAs MINAG
2007 - 2008
implementa el 2008. CERX
PRODUCE
ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio agrcola y agroindustrial de una cadena exportadora formando una
cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.2.1 Capacitar y asesorar en gestin de Organizaciones El 2007 se ha capacitado y asesorado al 20% - Programa de la capacitacin Mesa de Trabajo
Asociativas. de las Asociaciones. - Nmero de participantes Organizacin
Al 2011 el 70 % de Asociaciones tienen Planes - Documentos de Planes Operativos Departamental de
2007 - 2011
Operativos en ejecucin. Productores de Quinua
Gobierno Regional
MINCETUR y MINAG
4.2.2 Capacitar y asesorar a los productores y El 2007 se ha capacitado y asesorado sobre - Documentos de contenidos del curso CERX PUNO
procesadores sobre mecanismos de articulacin mecanismos de articulacin de cadenas de - Nmero de participantes MINCETUR
2007
de cadenas de exportacin, exportacin. DIRCETUR
Mesa de trabajo
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social El 2007 se han definido las bases del Pacto - Nmero de Organizaciones de Mesa de Trabajo
entre productores y procesadores de la Regin. Social. productores y de empresas Organizaciones de
2007
Al 2008 se ha iniciado el establecimiento de procesadoras participantes Productores
pactos con la firma de dos acuerdos. - Nmero de acuerdos Procesadores
4.2.4 Capacitar y asesorar en tcnicas de negociacin y El 2008 se ha capacitado en tcnicas de - Documentos de contenidos del curso CERX PUNO
establecimiento de contratos con compradores negociacin y establecimiento de contratos - Nmero de participantes MINCETUR
nacionales e internacionales. 2007 - 2008 (Ambas actividades son parte de un Programa DIRCETUR
de capacitacin para los actores de las Mesa de trabajo
cadenas exportadoras de Puno).
4.2.5 Impulsar la formacin de Consorcios para la 2007 - 2011 Al 2008 se ha fortalecido el Consorcio Quinua y - Nmero de Consorcios PRODUCE
comercializacin nacional y la exportacin. se han establecido nuevos Consorcios. - Volumen de ventas de los Consorcios DR de Produccin
Al 2011 la comercializacin es realizada MINAG

35
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

principalmente por Consorcios. DR Agraria


ONGs
Organizaciones de
Productores
4.2.6 Capacitacin en instrumentos de gestin de las Al 2007 los productores y procesadores han - Documentos de contenidos del curso CERX PUNO
unidades agrarias y las empresas procesadoras participado en una actividad de capacitacin en - Nmero de participantes MINCETUR
exportadoras. Planes de Negocios. DIRCETUR
Al 2008 los productores agrarios han participado Mesa de Trabajo
en un curso sobre gestin de negocios agrarios. (La capacitacin es
2007 - 2008 Al 2008 las empresas procesadoras han organizada por el
participado en un curso sobre gestin de CERX para diferentes
empresas agroindustriales. cadenas exportadoras
Al 2008 los productores y procesadores han de la Regin)
participado en un curso sobre Buenas Prcticas
Comerciales.
4.2.7 Realizar un Concurso para incentivar entre los El 2007 se disea y realiza la primera versin - Documento de Convocatoria y Bases Gobierno Regional
productores y procesadores las mejoras del Concurso. - Nmero de propuestas recibidas DR Agraria
2007 - 2011
tecnolgicas y la innovacin productiva y Los aos siguientes se replica el Concurso. -Nmero de iniciativas premiadas DR Produce
comercial. DIRCETUR
ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora de la quinua.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.3.1 Elaborar y difundir peridicamente artculos y notas Al 2007 se ha definido la poltica de difusin de - Documento de poltica de difusin Mesa de Trabajo
de prensa sobre la produccin, procesamiento y la Mesa de Trabajo y se ha iniciado la difusin - Nmero de artculos y notas de prensa DIRCETUR
2007- 2011
exportacin de la quinua de Puno y los avances de de informacin por medios masivos de la
la ejecucin del Plan Operativo. Regin.
4.3.2 Oficializar a la quinua como Producto Bandera de Al 2007 la quinua es reconocida oficialmente - Ordenanza de aprobacin Gobierno Regional
2007
Puno. como Producto Bandera de Puno.
ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la formacin de los recursos humanos de la regin para que satisfagan los requerimientos de la Cadena de la Quinua
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.4.1 Organizar un Congreso Anual Nacional y Regional El 2007 se realiza el Primer Congreso Nacional - Nmero de participantes Universidad Nacional
sobre la quinua. y Regional de la Quinua. - Nmero de Ponencias del Altiplano
Se replica cada ao. Gobierno Regional
2007 - 2011
Mesa de Trabajo
INIEA
DR Agraria
4.4.2 Elaboracin e incorporacin de contenidos sobre la Al 2008 se ha incorporado en la currcula de - Documento de contenidos DR de Educacin
quinua en la currcula escolar. primaria y secundaria de los colegios de Puno - Aprobacin por las autoridades Gobierno Regional
2007 - 2008 contenidos referidos a los aspectos histricos, educativas de la Regin
biolgicos, agronmicos, industriales y
econmicos de la quinua.
4.4.3 Incorporacin de ctedras especializadas en Al 2008 se ha incorporado en la Currcula de las - Documento de sillabus Universidades
quinua en las carreras de Agronoma e Ingeniera 2007 - 2008 Universidades las ctedras sobre quinua. - Aprobacin por las autoridades Regionales
de Alimentos en las Universidades de Puno. universitarias

36
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

BIBLIOGRAFA Y FUENTES

BANEGAS, M.
Et Al. 1990. Manejo de Semilleros de Quinua. Inipa. Estacin
Experimental Zonal Illpa. Serie Folleto, 12 P. Puno, Per.
MUJICA A.
1977 Tecnologa del cultivo de la quinua. En. CURSO DE QUINUA,
1977, Fondo Simn Bolivar, M.A., IICA, UNTA. P. 101-110 Puno,
Per. 193 p.

LESCANO, J.
1977. Mtodos De Mejoramiento. En. Curso De Quinua, 1977,
Fondo Simn Bolvar, M.A., Iica, Unta. P. 63-65 Puno, Per. 193 P.

PGINAS WEB,
www.adex.com
www.aduanas.com
www.aopeb.org
www.biocomercioperu.org
www.ccl.com
www.cnc.com
http:// unstats.un.org//unsd/comtrade
http://faostat.fao.org
www.inei.gob.pe
www.minag.gob.pe
www.prompex.com
www.quinuaperu.com
www.sunat.con

37
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO DE


LA QUINUA DE PUNO

Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU


Sonia Arce Serpa
Vilma Gmez Galarza
Jessica Agero Rosales
Roberto Seminario

Equipo Tcnico de la Regin


Lic. Esther Cceres Del Pino
Ing. Eusebio Chura Parisaca
Ing. Renato F. Talavera Salas
Coordinador regional: Jorge Caro Escarcena,. Gerencia de Desarrollo
Econmico, Gobierno Regional de Puno

ANEXOS

Integrantes de la Mesa de Trabajo Producto Quinua - Puno


Institucin Persona
ASAIGA Jos Vicente Puma Riquelme
Cmara de Comercio y la Produccin de Puno Ursula Zavaleta Vargas
Colegio de Nutricionistas Amalia Romero Mamani
CIRNMA Francisco Torres Castillo
DIA-Puno Gerardo Laque Montalvo
DIRCETUR Juana Garca Pineda
DRA-Puno Oswaldo Castro Arana
DRA-Puno Proyecto Quinua Norte Eusebio Chura Parisaca
DRA-Puno Proyecto Quinua Norte Esther Cceres Del Pino
DRA-Puno Proyecto Quinua Sur Renato F. Talavera Salas
FONCODES Lzaro Zanabria Gallegos
Gobierno Regional Puno Gerencia de Isaias Rodrguez Hinojosa
Desarrollo Econmico Isauro Aliaga Ortega
INIEA Vidal Apaza Mamani
PRONAMACHCS Eddy Huarachi
SENASA Arnaldo Gonzles Pacheco
SENATI Juana Huisa Martinez
TIC PAC Vicente Cari Mamani
UNA Puno Facultad de Cs. Agrarias Francisco B. Machicao Caldern
Productores Salustiano Dueas Quispe
Productores Ignacio Huanca Pari
Productores Julio Mamani Choque
Productores Arturo Ojeda Mamani
Productores Bartolom Poma Machaca
Productores Melquades Dueas

38
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

Principales variedades de quinua cultivadas en Puno


Proceden
Perodo Rendimie
Variedad Principales caractersticas cia
Vegetativo nto t / ha
/origen
Kancolla Tarda Grano blanco, tamao mediano, (alto
(180-210 das) contenido de saponina soluble), panoja 1 1.1 Cabanillas-
amarantiforme, resistente al fro, al Puno
granizo y enfermedades como el mildiu.
Blanca de Semi tarda Buen rendimiento, grano blanco muy
Juli (160-180 das) pequeo, casi dulce, (muy poca Juli-Puno.
0.9 1.5
saponina soluble), panoja intermedia,
relativamente resistente al fro
Cheweca Semi tarda Regular rendimiento, grano pequeo Orurillo y
(160-180 das) muy dulce, panoja laxa, resistente al fro Asillo-Puno
0.8 1.0

Sajama precoz, Alto rendimiento, grano blanco, grande Bolivia


(150 das) y dulce, (libre de saponina soluble)
panoja blanca glomerulada, poca 0.9 1.2
resistencia al granizo, susceptible al
mildiu
Salcedo Precoz Grano grande de color blanco resistente Real
INIA (160 das) a heladas (-2C), tolerante al Mildiu 1 1.2 boliviana x
Sajama,
Illpa INIA Precoz Grano de tamao grande color blanco, Sajama x
(150 das) tolerante al Mildiu. 1 1.2 Blanca de
Juli

Demanda de Quinua de las Microempresas y Empresas a Nivel Regional y Nacional


Valor FOB
A nivel Regional Tm / ao A nivel Nacional Kg
US$
Agroindustrias Zela 720 GRANOS ORGANICOS NACIONALES S. A. 89,064 105,649
El Altiplano SAC. 600 EXPORTACIONES SIERRA Y SELVA SAC 79,638 86,211
PRONAA 450 GRUPO ORGANICO NACIONAL S.A. 23,496 34,784
GRONSA 300 LOOCH S.A.C. 30,612 32,038
Frontera de la CLEMENTS
Peruana S.A. 280 LATIN MARKET S.A.C 22,200 30,940
ASAIGA 150 GANDULES IN C SAC 12,957 22,194
TIC-PAC 120 PLANTA DE SERV AGROIND.EL ALTIPLANO S.A. 17,791 21,349
Molinera el TRIGAL 120 INTI CONSORCIO E.I.R.L. 10,320 9,004
PRODEACEL 100 PERU FARMING S.R.L. 8,523 8,560
FONCODES (producto
transformado) 100 THE GREEN FARMER S.A.C. 4,551 6,485
Agroindustria Sol de los Andes 80 IMPORT Y EXPORT DONA ISABEL E.I.R.L. 1,937 4,604
Molinos Pan y Vida 60 ELIO R. VIDAL 5,006 4,078
Nutri Sur S.R.Ltda. 60 EXPORTADORA EL SOL S.A. 4,050 3,340
Molinera San Luis 60 D LA CHACRA PERU E.I.R.L. 1,980 2,389
DESHIDRATADORA ALIMENTOS NATURALES
Molinos LA VENCEDORA 60 S.R.L 2,000 2,080
Molinos Panadera KENTAQUI 60 PAPRIKA ANDINA 2,324 2,034

39
Plan Operativo de la Quinua PERX Puno

PERUVIAN ETHNICS FOODS SOCIEDAD


Molinera Grano de Oro 60 ANONIMA 1,177 1,555
Molinera del Sur 60 LATIN PRODUCT E.I.R.L. 575 1,200
Molinera Agro Andina 48 AGRO CHACAPATA E.I.R.L 474 668
PROLAC S.R.Ltda. 45 GIOSA S.R.L 407 456
Molinera Lucero 40 CENTURION DIONICIO ZOILA SUSANA 1,000 270
Molinera WIDOS 36 INCA FRUT S.A. 228 214
Molinera EL SOL 35 BRANOE S.A. 250 202
Molinera Andina 25 IMPORT EXPORT ANDEAN SUN SA 220 121
MOLIFORT 25 HUERTAS REVOLLEDO JORGE STALIN 10 100
Ind. Alimentaras RIMEXTA S.A. 24 ALWAYS SELECT S.R.L. 100 100
Panificadoras EL EMPERADOR 24 HERNAN J. L. RAMIREZ RUIZ 12 21
COMISION DE PROMOCION DEL PERU-
Molinera UNION 18 PROMPERU 30 15
BRAULIO DANIEL LINARES TANCO 12 11
Otros pequeos transformadores 300 AGRO INDUS.OLIVICOLA LA ESPERANZA S.A. 5 9
COMIS.PROMC.DE EXPORTAC.PROMPEX 3 6
LESLIY ALBERT GUIZADO RODRIGUEZ 5 3
CABEX S.A 1 1
D`LUIS INTERNACIONAL S.A.C. 1 1
PERUVIAN NATURE S & S S.A.C 0.1 0.1
Total 4,060 Total 320,957 380,690
Fuente: Proyecto Cultivos andinos del MINAG. Padrn de Transformacin y Comercializacin de la quinua ASAIGA-Puno Asoc de
Agroindustriales de granos andinos. SUNAT

40

También podría gustarte