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TAREA 4 – La Planificación - CLASE 4 La formación ideológica - MÓDULO 2 Pensamiento político, social, económico y gestión del Gobierno Bolivariano
A pesar de haber depuestos las armas porque las condiciones no eran favorables para el
momento y con su inolvidable “POR AHORA”, continuo su lucha desde el cuartel San Carlos,
lugar de reclusión, se dedicó a pensar y reflexionar con libertad y compromiso sobre un
nuevo sistema de gobierno (una nueva forma de planificar) adecuado para atender al pueblo
venezolana, un pensador en guerra abierta contra toda forma de dogmatismo.
El Libro Azul representa la primera etapa en la creación de la doctrina del socialismo del siglo
XXI, una primera etapa donde las ideas de Chávez, adquieren singular concreción, ideas
nacidas desde las históricas batallas llevadas a cabo por los aborígenes de la época y
continuadas por nuestros próceres en especial el General en Jefe el Libertador Simón
Bolívar, estas ideas del comandante inician cuando formaba parte del MBR-200, movimiento
que jugó un papel fundamental en el cambio de sistema de gobierno.
Una vez libre, Hugo Chávez se adentra en la lucha política obteniendo su primera victoria en
el año de 1999, es juramentado como Presidente de Venezuela, fiel a sus ideas y guiado por
la obra del General en Jefe Simón Bolívar el Libertador:
“Nuestra leyes son funestas reliquias de todos los despotismos antiguos y modernos, que
este edificio monstruoso se derribe, caiga, y, apartando sus ruinas, elevemos el templo de la
justicia y, bajo los auspicios de su santa inspiración, dictemos un código de leyes
venezolanas”
El Comandante Hugo Chávez sus planteamientos responde a una doble condición histórica:
contar con un propósito claro y tener una profunda conciencia de sus consecuencias en el
tiempo. El Libro Azul, se fundamenta en la historia para trazar el horizonte filosófico y político
que se retoma en el Proyecto Nacional Simón Bolívar, este proyecto tiene raíces propias y
responde a la coyuntura sociopolítica de la Venezuela de finales del siglo pasado, el objetivo
trascendente era propiciar el alumbramiento del pueblo histórico, el verdadero y olvidado,
pueblo traicionado, el pueblo que se levantó liderado por el Comandante Chávez para que
pudiese cobrar vida la Revolución Bolivariana.
Convoca a una asamblea Constituyente con el fin de refundar la república, esta nueva
constitución se transformaría en el plan estratégico para lograr el cambio en el rumbo del
país, de un modelo clasista, representativo, opresor, esclavista, desigual como lo es el
sistema capitalista, a un modelo antagónico que buscaba establecer una sociedad
democrática, participativa, protagónica en un estado de justicia, federal y descentralizado, así
como consolidar la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones,
consolidar la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y
autodeterminación de los pueblos, garantía universal e indivisible de los derechos humanos.
Aprobada la nueva constitución, Venezuela contaba con un plan estratégico donde estaban
definidos los objetivos que se debían alcanzar para dar vida al modelo socialista, por lo que
el Comandante Hugo Chávez, se centra en el plan táctico (establece lo que debemos hacer
para logra alcanzar el objetivo planteado es decir el cómo lo vamos a hacer), a partir del 2 de
febrero de 1999 se inicia un proceso de cambios en Venezuela, orientada hacia la
construcción del Proyecto Nacional Simón Bolívar, el cual continua en esta nueva fase de
gobierno para profundizar los logros alcanzados.
El Proyecto Nacional Simón Bolívar es una guía una orientación para la transición que
estaban contenidos en la Agenda Alternativa Bolivariana como primer objetivo elevar en el
corto plazo el nivel y calidad de vida de la población venezolana, por encima del umbral
básico constituido por el conjunto de su necesidad de física, alimentación, salud, vivienda,
necesidades sociales, como seguridad, integración, igualdad, libertad, necesidades
culturales, como educación, deporte recreación, creatividad y necesidades políticas, como
participación y protagonismo.
El trabajo fundamentales por categorías que van formando la conciencia y el modo de hacer
política pública es un otro rasgo importante debemos resaltar ya el comandante Chávez
pone por delante la necesidad de transformar los modelos de edición pública, trabajo
pendiente que lamentablemente su obra no terminó porque tenía un muro gigantesco que en
la estructura del estado liberal burgués no esa estructura no permite transformar todavía el
modelo de gestión.
Chávez desarrollaba objetivos y metas para cada período de la revolución por ejemplo
cuando planteo los 10 objetivos estratégicos cuando denomino el “golpe de timón” (2012),
planteo avanzar en la construcción de la nueva espiritualidad, “... si queremos construir el
socialismo bolivariano para un proceso de transformación global donde las formas
estructurales serán totalmente distintas a las imperantes en la situación inicial”.
Estas son las líneas estratégicas para el desarrollo integral de Venezuela, producto de una
ardua tarea de pensar y reflexionar para buscar el bien de nuestra patria, que nuestro
comandante supremo dedico durante toda su vida y que hoy continua construyendo el
presidente y comandante en jefe Nicolás Maduro Moros, quien por instrucciones del
Comandante Supremo y eterno recibió la tarea de mantener viva la llama de la revolución
bolivariana.
Se destaca en este último Plan 2019-2025 que el mismo se encuentra direccionado hacia el
futuro en función a cumplir las metas de la Agenda 2030 los cuales coinciden con nuestros
objetivos para el desarrollo sostenible señalados por la Organización de las Naciones Unidas
(ONU).
La profesora Yadira Córdova, explica …objetivo histórico es toda una reflexión …se refiere a
nuestra esencia como nación los objetivos históricos no son otras cosas sino lo que nosotros
somos como nación si nosotros perdemos la independencia si nosotros dejamos nos
dejamos tragar por el capitalismo si nosotros nos debilitamos en la posibilidad de conseguir
el objetivo de transformar nuevo en país potencia si dejamos de formar parte de un mundo
multipolar nosotros perdemos el sentido como nación porque nosotros nacemos como nación
fundamento y sentido general de la vida nacional se generan a partir de nuestra existencia
como república soberana por eso comandante nos dice vienen desde lejos los objetivos
históricos recuperan y redimensionar los objetivos de la independencia alcanzada por
nuestro libertador eso es lo que hace el objetivo histórico.
Chávez nos dice que el objetivo estratégico es la aspiración concebible alcanzable dentro
de un horizonte temporal definido, es la exitosa situación futura de la realidad nacional es un
resultado del proceso histórico de transformación global esa sociedad solidaria es la
sociedad creada por nosotros mismos y desde nosotros mismos, no es un producto acabado
es el resultado de un largo proceso histórico de transformación.
La trasciende el horizonte máximo definido es decir ubicada más allá del objetivo estratégico
y que constituye la razón total del procedemos del proceso llamaremos a esta región
escenario la utopía concreta robinsoniana (el maestro Simón Rodríguez) esto es muy
importante porque nos está diciendo que si vamos a transformar las estructuras de la
sociedad venezolana lo económico lo social lo cultural lo político pero más allá de eso más
allá de eso realmente de lo que se trata es de construir la utopía concreta robinsoniana y eso
es mucho más allá de los 20 años que se estaba planteando mucho más allá del 2019 que
no es poca cosa expresa la Profesora Yadira Córdova.
La liberación del pueblo para que salga de lo meramente individual para potenciar su
capacidad de pensar y de crear sus propios modos de existir en interacción constante y
solidaria con sus semejantes piense en el modelo de La Agenda Alternativa Bolivariana
rompe confronta con el fundamento neoliberal en el Libro Azul (1991) percibe la realidad en
toda su magnitud a través de un enfoque humanístico integral holístico y ecológico es un
enfoque vital en un enfoque centrado en la vida no centrado en la materia no centrada en la
moneda ni en la economía si no está hablando precisamente de recuperar el sentido
humano, ofrece una salida y echa las bases del proyecto de transición bolivariana.
Las relaciones esenciales son las relaciones con la naturaleza son las relaciones con el
trabajo, son las relaciones con el otro, las relaciones con el Estado, son las relaciones con el
resto del mundo, que potencien y lograr ir avanzando en la creación de las condiciones para
la construcción del socialismo y nos dice que el segundo plan socialista se dirigirá a continuar
creando condiciones para pasar del capitalismo rentista al socialismo bolivariano.
La Profesora Yarisma Unda explica, “Hugo Chávez y el Plan de la Patria es una metódica
para la planificación con visión socialista”.
Sistema Nacional de Planificación de Venezuela
El Sistema Nacional de Planificación está integrado por el Consejo Federal de Gobierno; los
consejos de planificación y coordinación de políticas públicas de cada Estado; los consejos
locales de planificación pública de cada municipio; los consejos de planificación comunal y
los consejos comunales.
La LOAP ha previsto estas figuras jurídicas como mecanismos para agilizar el ejercicio de las
funciones administrativas y hacer más eficaz la ejecución de las políticas públicas; se trata de
instrumentos extraordinario de desviación de la competencia, que permiten bajo
determinadas condiciones la transferencia de la competencia de un sujeto a otro, y en este
entendido la responsabilidad en el desenvolvimiento de la gestión pública se distorsiona y
dispersa.
Con este estudio se busca determinar cómo se concilia la actuación del gobierno con la
participación ciudadana y se demuestra que es necesario definir y asumir roles concretos, ya
que la confusión de roles desequilibra y anula las acciones de planificación y control,
comprometiendo no sólo el desempeño de la gestión pública sino su eficiencia y la
determinación de responsabilidad de los gobernantes, lo que ineludiblemente repercutirá en
el resguardo del patrimonio público.
Existen serios riesgos de desestabilizar el sistema de control fiscal, de atenderse
prioritariamente a la "descentralización comunitaria", y no a la estabilización del
funcionamiento de la gestión pública. No se podrá ejecutar el control fiscal por masificación
intempestiva.
Algunos de dichos principios ya habían sido recogidos en instrumentos legales, tales como la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y la Ley de Simplificación de Trámites
Administrativos; sin embargo, éstos son ahora subrayados y ampliados por la LOAP, cuyo
artículo 12 establece que “La actividad de la Administración Pública se desarrollará con base
en los principios de economía, celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad,
imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza. Asimismo, se efectuará
dentro de parámetros de racionalidad técnica y jurídica”
Es con ese sentido que el artículo 12 de la LOSE exhorta a los órganos y entes de la
Administración Pública a que utilicen nuevas tecnologías que desarrolle la ciencia, tales
como los medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para su organización,
funcionamiento y relación con las personas, así como a establecer y mantener una página en
la internet, que contendrá, entre otra información que se considere relevante, los datos
correspondientes a su misión, organización, procedimientos, normativa que lo regula,
servicios que presta, documentos de interés para las personas, así como un mecanismo de
comunicación electrónica con dichos órganos y entes disponible para todas las personas vía
internet.
FUENTES