Competencias

Genéricas para Docentes

Módulo 3
Competencias Ciudadanas
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Competencias Ciudadanas
Contexto
Con la definición de la Constitución Política en el
año de 1991, Colombia se comprometió a desa-
rrollar prácticas democráticas para el aprendizaje
de los principios de la participación ciudadana, en
todas las instituciones educativas. Desde enton-
ces el Ministerio de Educación Nacional asumió su
responsabilidad de formular políticas, planes y
programas orientados a la formación en el respeto
a los derechos humanos, a la paz y a la democracia.
En este sentido, para avanzar en la consolidación
de la paz y la convivencia; de incentivar la partici-
pación democrática y responsable en la consolida-
ción del Estado Social de Derecho; y de promover
el respeto y cuidado de la identidad, la pluralidad y
las diferencias, es importante enfocarse en la
interdisciplinariedad y las estrategias para alcan-
zar las Competencias Ciudadanas.
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¿Pará qué sirven las

competencias ciudadanas?
Las competencias ciudadanas son un conjunto
de conocimientos y de habilidades cognitivas,
emocionales y comunicativas que, articulados
entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe
de manera constructiva en la sociedad.

Los docentes, deben orientar el proceso de

cualquier área ayudando a desarrollar la
competencia ciudadana en la convivencia,
formando individuos de una sociedad
democrática, que sepan hacer uso de sus
derechos, pero de igual manera sepan cumplir
sus deberes.

Los estándares de las competencias ciudadanas establecen, gradualmente, lo que los estudiantes deben
saber y saber hacer, según su nivel de desarrollo, para ir ejercitando esas habilidades en su hogar, en su vida
escolar y en otros contextos. Además de lo anterior los estándares también contemplan las competencias
para interactuar de tal manera que se promuevan la convivencia, el respeto, la promoción de los derechos
humanos, la toma de decisiones cada vez más autónomas y la realización de acciones que reflejen una mayor
preocupación por los demás y contribuyan al bienestar común.

¿Cuáles son las dimensiones

de las competencias ciudadanas?

Las competencias ciudadanas están

organizadas en tres grandes grupos según el
Ministerio de educación nacional:

• Convivencia y Paz
• Participación y responsabilidad
democrática
• Pluralidad, identidad y valoración de las
diferencias
Así mismo, existen cinco características de
las competencias ciudadanas que se deben
tener presente:

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1. Competencia Cognitivas: Esta hace referencia
al punto de vista de la otra persona, no se centraliza
a creer que el punto de vista personal es el único.
2. Competencia de Conocimientos: Los conocimientos
son la base de las acciones, teniendo en cuenta la
constitución política que nos rige del año 1991.
3. Competencias Emocionales: Se basa en el control
de los sentimientos, en saber escuchar u oír para
luego actuar.
4. Competencias Comunicativas: Se hace presente
en el hablar, entender, escuchar, sentir en la toma
de decisiones, siendo conscientes que todas las
voces están presentes y que podemos colocarnos
¿Cómo desarrollar procesos didácticos para competencias ciudadanas?
Las instituciones educativas no son los únicos
espacios apropiados para la formación de las
competencias ciudadanas. Esta formación puede y
debería ocurrir también en la familia, a través de
los medios de comunicación y en otros espacios de
socialización. Sin embargo, las escuelas son lugares
privilegiados porque, son pequeñas sociedades en
las que los estudiantes pueden poner en práctica
las competencias ciudadanas que estén
aprendiendo.
en los zapatos de los demás.
5. Competencia Integradoras: Contempla al ser
humano como un ser integral, capaz de manejar
todas las competencias.
Cada competencia se complementa una a la otra en
el proceso de enseñanza y aprendizaje, desde
cualquier área se pueden y deben promover,
posibilitando al estudiante el ser partícipe de su
formación, basándose en relaciones de dialogo con
el docente y sus compañeros, retroalimentando la
práctica con el fin de identificar las capacidades y/o
limitaciones a partir de las actividades planteadas
para el desarrollo de un curso.
La formación ciudadana puede fomentarse
durante las clases de todas las áreas académicas.
Por ejemplo, en una clase de ciencias es común
encontrarse con temas controversiales con
implicaciones éticas como los avances en
ingeniería genética o el impacto ambiental de los
desarrollos científicos y tecnológicos.
Estos temas pueden ser aprovechados para
generar discusiones en las que los estudiantes
tengan que exponer clara y enfáticamente sus
argumentos, pero a su vez tengan que escuchar
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seriamente los de los demás y tratar de construir a
partir de las diferencias. Así se pueden desarrollar
y practicar algunas de las competencias
ciudadanas fundamentales para la democracia
participativa; de paso, los contenidos de las
ciencias adquieren más sentido y relevancia para
los estudiantes, lo que hace que mejore su
aprendizaje.
De esta manera, este tipo de dinámicas pueden ser
aprovechadas para formar a la ciudadanía. Por
ejemplo, todas las clases requieren algunas normas
que favorezcan las interacciones constructivas.
Involucrar a los estudiantes en la definición de
estas normas permite no solamente que puedan
expresar sus argumentos y llegar a acuerdos sobre
temas complejos, sino que comprendan mejor el
sentido que las normas tienen para la convivencia.
Adicionalmente a lo que pueda ocurrir en las aulas,
la institución puede aprovechar muchas otras
oportunidades para la formación ciudadana. Por
ejemplo, mecanismos que actualmente parecen
estarse desperdiciando, como el gobierno, pueden
aprovecharse mejor para que los estudiantes
tengan la oportunidad de participar en situaciones
reales las competencias que se necesitan para
participar en una sociedad democrática. Por otro
lado, programas de mediación en los que los
estudiantes se capacitan para intermediar en
conflictos entre sus compañeros; permiten no
solamente mejorar el clima escolar, sino también
desarrollan habilidades para la convivencia
pacífica, algo tan necesario en el contexto actual.
La educación tiene mucho camino por recorrer en
la construcción de una sociedad pacífica,
democrática e incluyente. Hay muchas
transformaciones de distinto nivel que deben
realizarse. Sin embargo, si las futuras generaciones
tienen diversas oportunidades para desarrollar y
poner en práctica las capacidades que necesitan
para llevar a cabo esas transformaciones, se
logrará desarrollar de buena manera las
competencias ciudadanas.

Estrategias para el desarrollo de

las competencias ciudadanas
Dentro de las competencias ciudadanas es importante tener en cuenta los diferentes contextos de
implementación en donde pueden desarrollarse:

1. Convivencia vida para su bienestar individual y colectivo a partir

Según Antanas Mockus convivir es llegar a vivir
juntos entre distintos sin los riesgos de la violencia y
con la expectativa de aprovechar fértilmente
nuestras diferencias. Se comprende la convivencia
como la circunstancia de vivir con otros, de
expresión de saberes y de comunicación constante
que conllevan procesos de conciliación dando
cuenta de una armonía entre integrantes de una
comunidad. A partir de esto la convivencia se
entiende como la relación que se establece entre
individuos diversos los cuales tratan de entre sí,
pudiendo vivir unos con otros de forma fiable y
tranquila. Para esto se debe hacer énfasis en ciertos
valores que complementan los derechos humanos
como lo es el respeto y la sana convivencia en
diferentes contextos construyendo un proyecto de
de la escuela y en este caso la educación física,
incorporando actividades como la danza, en la cual
se llega a establecer relaciones que permiten el
trabajo colectivo y el desarrollo de los valores
dentro y fuera de la institución educativa.
2. Convivencia institucional
Se entiende esta como las relaciones que son
establecidas entre los diferentes miembros que
hacen parte de una institución educativa,
entendiendo que estas relaciones se dan por
necesidad más no por gusto, tal vez porque no hay
deseo y tolerancia entre partes, así pues que se
deben adoptar medidas de aceptación en donde en
una misma comunidad educativa se promuevan
proyectos de sociedad diferentes que apunten a
formar una sociedad colombiana pacífica y sana, ya

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sea desde un trabajo o aprendizaje cooperativo
desde el área en la cual se quiera implementar.
Desde la presidencia de Juan Manuel Santos se
promueve la Ley 1620 del 15 de marzo de 2013 la
cual hace referencia a la “Formación para el
Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y
Reproductivos y la Prevención y Mitigación de la
Violencia Escolar”, a través de la promoción,
orientación y coordinación de estrategias,
programas y actividades, en instituciones
educativas, la familia, la sociedad y el estado,
fortaleciendo y fomentando la educación para la
paz, las competencias ciudadanas, individuos
democráticos y orientando procesos educativos
para una sociedad activa y pacífica.
3. Cultura ciudadana
A partir del texto “La educación para aprender a
vivir juntos” de Mockus la regulación de la cultura va
dirigida a la regulación moral y la legal, tratando de
interactuar entre desconocidos entendiendo esto
como funciona lo sano, lo no violento y lo no
corrupto, buscando la autorregulación
interpersonal en los diferentes contextos que
afronte el individuo en su cotidianidad,
prevaleciendo la comunicación en la interacción de
los individuos que conforman esta sociedad,
además de las implicaciones que se presentan en la
escuela como el aseo personal y del contexto físico,
las cuales son parte de la cultura ciudadana que se
maneja en el ámbito educativo y que son abordadas
por medio de las competencias ciudadanas para
cada caso.
4. Paz
Esta como necesidad del pueblo colombiano para
contribuir a la disminución de la violencia que tanto
ha afectado al territorio nacional y que está
condicionado a los conflictos que se presentan en la
sociedad y los diferentes contextos que esta abarca,
pueden ser transformados desde la comunicación
de forma no violenta. Aportarle a la paz también es
un reto del Ministerio de Educación Nacional a
través de sus programas de formación para la paz y
la convivencia, promoviendo la educación en
valores y relaciones con el entorno, educando así a
la familia, la comunidad y demás actores que
intervengan en la sociedad garantizando la
formación en derechos humanos donde prevalezca
la resolución de conflictos, la práctica y manejo de
valores y la responsabilidad democrática, todo con
el fin de construir la cultura de la paz. En el contexto
educativo la educación física puede aportar al
manejo de la misma, a partir de juegos que enfaticen
el respeto por sí mismo y por el otro, de igual forma
la resolución de conflictos que busque de manera
serena una solución acorde a la circunstancia
presentada, teniendo así un ambiente pacífico en el
aula.
5. Pluralismo
Se entiende el pluralismo como la diversidad social,
cultural, filosófica, religiosa, moral y política que
existe dentro de una sociedad y que no es
coincidente en sus puntos de vista. Educar para el
pluralismo es hacer ver a la persona de frente, que
tenga esa capacidad de ver la realidad, enseñándola
a no darle la espalda a las situaciones de
discriminación o de violación de los derechos
humanos que se presentan en la sociedad,
mostrando que el pluralismo o la diversidad es un
derecho nacional e internacional que promueve el
respeto y la democracia a todos reconociendo así
mismo la libertad y dignidad que establecen los
derechos humanos en la consecución del respeto a
la diversidad cultural, diversidad de creencias,
diversidad de costumbres.
Algunas Estrategias que se podrían implementar en las
competencias ciudadanas
Enrique Chaux en su texto “Educación, convivencia
y agresión escolar” promueve ocho “8” aspectos
ligados a las competencias fundamentales para la
convivencia pacífica,
1. Manejo de la ira donde podemos identificar y
regular esta emoción, con el fin de no llegar hacerle
daño al otro,
2. Empatía la cual tiene la convicción de sentir lo
que otros sienten promoviendo el bienestar social,
3. Toma de perspectiva comprendiendo esta como
la capacidad de entender diferentes puntos de vista
que se presenten en una situación determinada,
4. Generación creativa de opciones teniendo algo
de similitud con la anterior ya que en esta se buscan
las distintas maneras de resolver un problema.
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5. Consideración de consecuencias se presenta sientan que están siendo escuchados
como la capacidad de reflexionar sobre nuestras 8. Asertividad la cual plantea la posibilidad de hacer
acciones para una mejora en el actuar cotidiano, reclamos de forma pacífica y tranquila partiendo de
6. Pensamiento crítico como lo expresa el autor es la posibilidad de que sean tenidos en cuenta para
el analizar y evaluar la información antes de llegar a una eventual ocasión.
una conclusión,
7. Escucha activa comprendiendo lo que los demás Para consolidar estrategias de implementación
están tratando de expresar y así mismo que ellos podrían tenerse en cuenta los siguientes puntos:

¿Cuáles son las

¿Qué saber o acciones e ¿Qué resultados de
¿Qué pretendo
saberes deseo interacciones aprendizaje espero
con su diseño?
construir? pertinentes para alcanzar?
ese fin?

¿Qué tipo de andamiajes

¿Qué productos y mediaciones debo ¿De qué modo voy a ¿Qué sentido social,
vamos a realizar? emplear (materiales, verificar los político y ético tiene
discursos, instrucciones, aprendizajes? la actividad?
símbolos?

Área de Tema del área

Actividad Conceptos ciudadanos Estrategia de aula
integración

La familia y Diversidad, prejuicio Representación

1 Sociales tipos de familia y empatía - Investigación

Fracciones Resolución pacífica de

2 Matemáticas comunes conflictos Asertividad en Ambiente pacífico
grupo en el aula

La comunicación y Conflicto y agresión

3 Lenguaje Juego de roles
sus elementos Asertividad y cooperación

La contaminación Desarrollo sostenible.

Ciencias del agua Participación Proyecto
4

Comunicación no verbal Diversidad de formas de

5 Lenguaje (kinésica y proxémica) expresar la identidad Mediación
Respeto
Dilemas de la vida
Características de la
Sociales cotidiana. Vulneración de Dilemas morales
6 Revolución Francesa
derechos civiles y políticos
El ADN y su relación con la Igualdad y diversidad Los
Ciencias herencia y la diversidad en derechos humanos Toma Juego de roles
7
los seres vivos de decisiones morales
Medidas de
Matemáticas Conflicto y asertividad Aulas en paz
8 tendencia central

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Desarrollo del razonamiento cuantitativo

Los proyectos pedagógicos integrados constituyen
el modelo de estrategia de intervención pedagógica
holística, integrada, más elaborado y complejo, pues
supone el trabajo compartido de todos los actores
educativos en la búsqueda de cambios visibles en
las prácticas de aula. Su tarea principal es formar
investigadores, estudiantes y docentes críticos, y
producir conocimiento nuevo a través de todas las
asignaturas. Un proyecto puede durar hasta un año
en su planeación, ejecución y evaluación.
Como muy bien lo resume la especialista en
lenguaje Jossette Jolibert, “los proyectos
pedagógicos son una de las estrategias para la
formación de personas que apunta a la eficiencia y
eficacia de los aprendizajes y a la vivencia de valores
democráticos, a través de un trabajo cooperativo, de
co-elaboración del plan, de co-realización, de
co-teorización que debe involucrar a todos los
actores.
Aunque no es una labor sencilla trabajar
competencias ciudadanas en todas las áreas es
importante tener presente los argumentos y
razones que podemos tener como docentes para
consolidarlas desde cualquier tema de estudio.

Argumentos de Contraargumentos
los docentes

Es verdad, los tiempos son siempre cortos: los maestros

Ya tengo suficiente con
la responsabilidad de
enseñar mi área.
Cada área tiene su
episteme particular que
la diferencia de las otras.
De modo ocasional,
a propósito de un
tema del área o de
un hecho cotidiano,
podría enseñar
competencias
ciudadanas.
andamos a la carrera angustiados cumpliendo con la
planificación didáctica acordada con el coordinador académico
y ayudando a los alumnos que tienen más problemas, pero
muchos de los problemas que se suceden en el aula (manoteo,
enfrentamientos físicos o verbales, incapacidad para mantener
silencio y aprender a escuchar, por ejemplo) podrían
solucionarse si se trabajan competencias ciudadanas,
según el contexto de cada aula.
Sí y no. Sí, en efecto, si se consideran los contenidos y
competencias que debe desarrollar cada asignatura, que en
efecto son específicos. No, si valoramos que ningún saber tiene
sentido fuera de los aprendizajes sociales y que el saber está
integrado así se segmente en el entorno escolar. Se puede
aprender la causa de los terremotos, ¿pero acaso este saber no
implica que sepamos qué hacer y cómo ayudarnos, ser
solidarios, en caso de que llegara a suceder un evento de esa
naturaleza?
Es posible, pero tendrán algún efecto inmediato (no alzar la
voz todos al tiempo para dar su opinión) y no a largo plazo. Las
actitudes y los comportamientos establecidos responden a
esquemas cognitivos fuerte-mente anclados en la mente de los
estudiantes. Superarlos implica un trabajo permanente,
organizado, monitoreado y de intervención pedagógica
coordinada. Las competencias ciudadanas son las que nos
permiten la convivencia en la escuela, las que enseñan a
valorarnos individualmente, las que nos educan para participar
democráticamente, en definitiva, las que facilitan la existencia
de la escuela.

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