TÉRMINO DE REFERENCIA

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Cargo: Nature4Cities: Especialista Local - Panamá Consultor ☒

Experiencia General: Asuntos Ambientales
Categoría: Planificación y gestión ambiental, Riesgos ambientales Contratista Individual ☐
Lugar de trabajo: Dirección de Cambio Climático, Ministerio en David,
Provincia de Chiriquí.

1. Antecedentes generales de la asignación.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es la entidad designada por el sistema de las
Naciones Unidas para abordar las cuestiones ambientales a nivel mundial y regional. Su mandato es coordinar el
desarrollo del consenso sobre políticas ambientales manteniendo el medio ambiente mundial bajo examen y
planteando las nuevas cuestiones a la atención de los gobiernos y la comunidad internacional para la adopción de
medidas.

La Oficina del PNUMA para América Latina y el Caribe (ROLAC), ubicada en la ciudad de Panamá, trabaja en estrecha
colaboración con los 33 países de la región, incluidos 16 pequeños Estados insulares en desarrollo, con una población
de aproximadamente 588 millones de personas. La oficina trabaja para atender las necesidades de la región y sus
actividades se integran en los programas de trabajo aprobados por la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente de la UNEA.

PNUMA busca apoyar a los países de América Latina para implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y
sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el nuevo Acuerdo de París y las acciones prioritarias definidas en las
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)de los países latinoamericanos.

La región de América Latina y el Caribe (ALC) es la segunda región más urbanizada del mundo, con ~ 80% de su población
viviendo en ciudades. La rápida urbanización, junto con la planificación urbana limitada y la expansión asociada de las
ciudades, está degradando los ecosistemas urbanos y periurbanos que proporcionan servicios ecosistémicos vitales para
las comunidades urbanas. La degradación de los ecosistemas representa una amenaza para las comunidades urbanas y
aumenta su vulnerabilidad a los desastres naturales y al cambio climático.

Para abordar la vulnerabilidad de las comunidades urbanas, los gobiernos de la región de ALC deben desarrollar e
implementar soluciones rentables y de bajo riesgo, como las Soluciones Basadas en la Naturaleza (NbS) mediante la
protección, el mantenimiento y la rehabilitación de ecosistemas prioritarios en áreas urbanas. Como resultado, el
PNUMA está trabajando con los gobiernos de Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana
y Uruguay, para ejecutar un proyecto de preparaciónde tres años "Nature4Cities - Increasing resilience through Nature
based Solutions in Latin-American" (Proyecto Readiness de tres años de duración) "Nature4Cities - Increasing resilience
through Nature based Solutions in Latin-American" (Aumento de la resiliencia a través de soluciones basadas en la
naturaleza en América Latina). ciudades" financiado por el Fondo Verde para el Clima (GCF).

El objetivo del proyecto es aumentar la capacidad de los países participantes para diseñar e implementar estrategias de
desarrollo urbano basadas en la naturaleza que garanticen la resiliencia urbana al cambio climático a través de cinco
áreas principales de trabajo: (1) Fortalecer la base de conocimientos de los gobiernos nacionales y locales para evaluar
el potencial de las soluciones de adaptación y mitigación basadas en la naturaleza en áreas urbanas en el contexto de
estrategias más amplias de cambio climático; (2) Reforzar las políticas y los marcos institucionales propicios para
aumentar la adopción de NBS en la planificación urbana; (3) Fortalecer las asociaciones entre los actores clave para
acelerar la adopción de soluciones NBS; (4) Definir estrategias de financiamiento climático a través de mecanismos
financieros innovadores públicos, privados y combinados y facilitar el acceso al financiamiento climático para la
implementación sostenida de NbS; (5) Acelerar la ampliación y la replicación a través de una plataforma regional de NBS
urbanos.
El especialista Local de Nature4Cities será responsable de apoyar las actividades en Panamá. El experto será supervisado
por el Oficial del Programa de Adaptación al Cambio Climático y trabajará en estrecha colaboración con el Coordinador
Nacional de Nature4Cities y la Autoridad Nacional Designada (AND) de Panamá. Estará basado en David, y estará
presente en las oficinas institucionales del Municipio durante el horario normal de trabajo, 40 horas semanales, de lunes
a viernes en jornada completa de 9am a 5pm, de acuerdo al cronograma del Proyecto. El Especialista Local también
deberá desplazarse para realizar talleres o visitas técnicas según lo requiera la ejecución del proyecto.

2. Objetivo.
El objetivo principal del puesto es proporcionar apoyo técnico al Coordinador Nacional de Nature4Cities en Panamá y
garantizar la eficacia operativa durante la planificación y ejecución del proyecto.

El Especialista Local reportará directamente al Oficial del Programa de Adaptación al Cambio Climático del PNUMA y
trabajará en estrecha colaboración con el Coordinador Nacional del proyecto en Panamá y el Ministerio de Ambiente.

Las principales funciones y responsabilidades del Especialista Local incluirán

• Apoyar al coordinador nacional en todas las actividades relacionadas con el día a día del proyecto (como la
organización de talleres, la participación de las partes interesadas, etc.) para asegurar una implementación
oportuna y eficiente de los resultados del proyecto
• Recoger datos y revisar la política local, el marco normativo, los procesos de planificación clave para el
desarrollo urbano y toda la documentación pertinente para la elaboración de las evaluaciones locales.
• Recopilar datos y sistematizar la información sobre la financiación del clima y las oportunidades para
comprometerse con el sector privado y apoyar la inversión en iniciativas de adaptación y mitigación basadas en
la naturaleza a nivel nacional y local.
• Identificar las regulaciones existentes para la infraestructura pública y privada, las políticas nacionales y locales
relacionadas con el uso de la tierra y la planificación, y la identificación de las lagunas para orientar mejor el
enfoque regional.
• Proponer oportunidades de reglamentos, políticas y normas más adecuadas para los beneficiarios de la ciudad,
incluyendo la adaptación local y la construcción e infraestructura compatibles con la naturaleza.
• Proporcionar información para la evaluación de referencia sobre el estado de la integración de las NbS en la
planificación urbana en cada ciudad participante, incluyendo una estimación de la viabilidad de la integración
de las NbS en los procesos de planificación y desarrollo urbano.
• Validar las actividades de acuerdo con las salvaguardias ambientales y sociales.
• Proporcionar una definición de la contribución potencial a los objetivos nacionales de adaptación a través de
las NDCs y los NAPs.
• Colaborar en el desarrollo de la línea de base de la evaluación de la vulnerabilidad y el riesgo climático de las
ciudades seleccionadas.
• Aportar información para desarrollar el plan de adaptación y mitigación urbana basado en la naturaleza, en las
ciudades seleccionadas.
• Participar en actividades de formación, redacción de informes y facilitación de actividades de expertos.
• Promover la participación de las comunidades locales en las actividades del proyecto, especialmente las
ubicadas en el Oeste de Panamá (región de Bocas del Toro y Boquete)
• Apoyar al experto en Monitoreo y Evaluación (M&E) en el desarrollo e implementación de un sistema integral
de monitoreo y reporte.
• Proporcionar información sobre el terreno para los informes de progreso.
• Aportar información a los informes técnicos y otros documentos descritos en el documento del proyecto.
• Informar inmediatamente al Coordinador Nacional de cualquier problema o riesgo que pueda poner en peligro
el éxito del proyecto.
• Apoyar al Coordinador Nacional en relación con el progreso de los productos, y la información para los informes
de progreso.
• Desempeñar otras funciones si se le solicita.
Resultado final del servicio

• Apoyar el análisis de referencia para la evaluación de la vulnerabilidad y el riesgo climático a nivel de la ciudad
• Apoyar la elaboración del plan de adaptación y mitigación de NbS a nivel de ciudad, proporcionando directrices
y recomendaciones sobre su estructura.
• Apoyar la elaboración del plan de participación del sector privado a nivel de la ciudad, en las estrategias y
compromisos de los actores.
• Apoyar la elaboración del informe de evaluación de la financiación climática a nivel de ciudad, recopilando
información y estudios de caso.
• Apoyar la validación de las directrices financieras a nivel de ciudad para apoyar la inversión en la acción
climática.
• Informes de los talleres de validación, incluida la lista de participantes desglosada por género y la validación de
los resultados.
• Informe sobre las posibles oportunidades de inversión en NbS para las zonas urbanas.

Productos/Asignación de trabajo

• Redactar y revisar informes técnicos.

• Relacionarse con diferentes expertos, consultores y entidades aliadas implicadas en el proyecto y con las partes
interesadas locales.
• Apoyar en la redacción del material de comunicación.
• Apoyo al Coordinador Nacional en la coordinación de reuniones, talleres y otras actividades.

Salidas Entregas Fecha de entrega

(dd/mm/aaaa)
Llevar a cabo las actividades descritas en la Cláusula 2 de los Entrega satisfactoria de Mensual
Términos de Referencia informes mensuales de
actividad y factura,
ambos debidamente
aprobados por la Oficial
del Programa de
Adaptación al Cambio
Climático (Marta
Moneo)
¿Cómo se entregarán los resultados?
Copia digital Copia impresa Otro, especifique _____________________________________________

4. Duración del contrato dd/mm/aa) 12 MESES (renovable) Desde: 30 de octubre de 2022, Hasta: 29 de octubre de
2023.
5. Condiciones de pago para la finalización satisfactoria del contrato. Contrato de 12 meses. Cumplir con 40 horas
por semana. Cada pago se desembolsará luego de la entrega previa del informe mensual de actividad y la factura,
ambos debidamente aprobados por la Oficial del Programa de Adaptación al Cambio Climático. El pago medio y final
requerirá una evaluación intermedia y una evaluación final debidamente firmada por la Oficial del Programa de
Adaptación al Cambio Climático y la directora regional.
6. Calendario de Pago. Mensual Productos Tarifa (especifique el número de días para
intérpretes/formadores: _____)

Pago de….USD de acuerdo con el siguiente cronograma:

Las fechas de Importe Condiciones de pago

pago
Mensual ……. Cada pago será desembolsado tras la entrega del informe mensual
de actividades y la factura, ambos debidamente aprobados por el
Oficial del Programa de Adaptación al Cambio Climático. El pago
intermedio y final requerirá una evaluación intermedia y una final
debidamente firmadas por el Oficial del Programa de Adaptación al
Cambio Climático y el Director Regional.

7. Indicadores de rendimiento para la evaluación de las realizaciones.

Entrega oportuna de los productos, como se indica en el mandato. Calidad del trabajo de diseño y materiales de
comunicación producidos. Aprobación de todos los productos y entregas producidos por la Oficial del Programa de
Adaptación al Cambio Climático.

8. Viajes. APPLICABLE NO APPLICABLE

Detalles del viaje si corresponde: Organizado por LAC Compra de Ticket Itinerario:

9. ¿Trabajará el consultor/contratista en una oficina de las Naciones Unidas? NO YES

 DETALLES ADMINISTRATIVOS

11. Fuente de fondos: PRESUPUESTO ORDINARIO EXTRAPRESUPUESTARIO X

Bloque de codificación:
Título y número de identificación del programa/proyecto, si es presupuesto ordinario:

12. Cualificaciones requeridas

ACADÉMICO:
- Se requiere una licenciatura en medio ambiente, arquitectura, desarrollo urbano, economía ambiental o un
campo estrechamente relacionado
- Es deseable un máster en planificación urbana, ciencias políticas, economía, desarrollo sostenible, desarrollo
medioambiental, economía medioambiental o un campo estrechamente relacionado.

PROFESIONAL:

- Se requiere un mínimo de 2 años de experiencia laboral relevante en medio ambiente, planificación urbana
sostenible, financiación del clima o campo similar en Panamá
- Se desea experiencia en áreas de trabajo relacionadas con el desarrollo de políticas de cambio climático.
- Se valorará la experiencia en el proceso de desarrollo público participativo asociado al medio ambiente y al
desarrollo sostenible.
- Se valorará la participación en iniciativas relacionadas con la financiación climática con enfoque en el sector
público y privado
- Experiencia demostrada en el trabajo y la colaboración dentro de los gobiernos. 
- Se valorará la experiencia en investigación o trabajo sobre derecho urbano, financiación urbana, cambio
climático, conflictos urbanos y medioambientales o campos estrechamente relacionados.
- Se valorará la experiencia previa con donantes internacionales (como el Fondo Verde para el Clima) y
organismos de la ONU.

IDIOMA:
- Se requiere fluidez en español con excelentes habilidades escritas y verbales.
- Nivel de inglés avanzado (Se desea que la escritura y las habilidades verbales en inglés sean seguras)

CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES ESPECIALES:

- Se valorarán los conocimientos sólidos demostrados sobre la adaptación al cambio climático basada en los
ecosistemas, la restauración ecológica y la explotación sostenible de los recursos naturales
- Se valorará el conocimiento de las normativas de uso del suelo y de urbanismo
- Se desea el conocimiento de las políticas ambientales y de cambio climático de Panamá
- Se desean conocimientos de SIG, Argis o/y herramientas de AutoCAD.
- Capacidad para captar fácilmente nueva terminología y conceptos y para convertir la información de varias
fuentes en un documento de proyecto coherente.
- Capacidad para diseñar y desarrollar documentos técnicos. 
- Excelente capacidad de organización y planificación. 
- Excelente capacidad de comunicación (presentaciones escritas y orales). 
- Capacidad para trabajar de forma independiente y en equipo. 
- Motivación y dinamismo para poner en marcha actividades 

Oficial de Programa/Gerente de Contratación Fecha: