Proceso de Sanción de leyes y DNU´s

Proceso de sanción leyes: es un proceso esencial para el sistema democrático republicano ya

que es donde mejor está representada la voz del pueblo. La función de legislar es propia del
poder legislativo, el poder ejecutivo no tiene la facultad de legislar, solo participa en el proceso
a través de las facultades constitucionales de promulgación y/o veto. Es un proceso importante
ya que intervienen dos poderes, el ejecutivo y el legislativo.

1.ETAPA DE INICIATIVA: Formulación del proyecto.

Existen tres tipos de sujetos habilitados para iniciar el proyecto de sanción, es decir que tienen
la potestad de dar la iniciativo legislativa: cualquier miembro del poder legislativo, el poder
ejecutivo o la ciudadanía a través de la iniciativa popular. En
relación a la iniciativa popular, se incorporó en la reforma del 94 una serie de requisitos para
que esta sea válida y llevada a sesión. Se requiere la firma de un número no inferior al 1,5% del
padrón y al menos 6 distritos electorales, esta propuesta deberá ser presentada a la cámara de
diputados, de forma escrita y en forma de ley. NO PUEDE SER objeto de iniciativa popular
proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuestos y
materia penal.

3.TRATAMIENTO DE SANCION :etapa constitutiva. constitutiva.

ART 78 CN.” aprobado el proyecto por la cámara de origen, pasa a su discusión en la cámara
revisora” De allí pueden surgir 5 situaciones planteadas en el artículo 81 de la Constitución
Nacional:

CAMARA DE CAMARA TRAMITE

ORIGEN REVISORA

Sit.1 Proyecto Proyecto Sanción del proyecto, pasa al poder Ejecutivo.

aprobado. aprobado.

Sit. 2 Proyecto Proyecto No podrá tratarse en las sesiones de ese año.

aprobado. rechazado.

Sit.3 Proyecto No es tratado. No podrá ser tratado por las sesiones de ese año.
rechazado.

Sit. 4 Proyecto Modificado Vuelve a la Aceptar las Se aprueba el proyecto

aprobado. por la mayoría cámara de modificaciones modificado y pasa al
absoluta de los origen, que poder ejecutivo.
presentes. podrá
No aceptar e insistir con Se aprueba el proyecto
la redacción original, de la camara de origen.
con el voto de la
mayoría absoluta de los
presentes.

No aceptar las Se aprueba el proyecto

modificaciones, pero sin modificado por la
lograr con la mayoría cámara revisora y pasa
absoluta de los al poder ejecutivo.
presentes.
 Sit.5 Proyecto Modificado por Vuelve a la Aceptar las Se aprueba el proyecto
aprobado. las 2/3 partes de cámara de origen modificaciones modificado por la
los votos que podrá cámara revisora y pasa
presentes. al poder ejecutivo

No aceptar las Se aprueba el proyecto

modificaciones e insistir de la camara de origen
con el 2/3 de los votos y pasa al poder
presentes ejecutivo

No acepta las Se aprueba el proyecto

modificaciones e instir modificado por la
pero no llega a las 2/3 camara revisora y pasa
de los votos presentes al poder ejecutivo

• Prohibición de sanción tacita: resulta obligatorio que ambas cámaras participen del
proceso de sanción .Si una de las dos no participa o lo ignora, el proyecto tiene 1 año
legislativo de vigencia para tratarse.

• Cuestión especial: los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y partidos
políticos deberán ser aprobados por la mayoría absoluta del total de los miembros de la
cámara.

• Delegación en las comisiones: se puede aprobar el proyecto y luego tratar en particular,

cada uno de sus artículos. Esto puede hacerse por los miembros de la cámara o en las
comisiones.

3.ETAPA DE INICIATIVA: promulgación y situaciones especiales.

Una vez aprobado el proyecto en ambas cámaras, pasa al Poder Ejecutivo el cual tendrá un
plazo de 10 días para rechazarlo o aprobarlo. Así se generarían 3 situaciones:
Promulgación: es aprobado por el presidente. Al promulgarlo el poder ejecutivo impulsa su
publicación, la que marca su entrada en vigencia, y este se efectúa en el boletín oficial de la
nación.
Promulgación tacita: Si en el lapso de 10 días no hay respuestas del poder ejecutivo, esta pasa
a ser promulgación tacita, es decir que pasa a considerarse promulgada de hecho,
disponiéndose su publicación.
Observarlo o vetarlo: el presidente objeta una parte o todo el proyecto, puede ocurrirse:

PODER CAMARA DE ORIGEN CAMARA REVISORA PROMULGACION

EJECUTIVO

VETA Reúne el 2/3 de los votos para Reúne el 2/3 partes de los SI
insistir en la sanción del votos para insistir en la sanción
proyecto. CONFIRMA .CONFIRMA

VETA No reúne el 2/3 de los votos. No puede volver a tratarse en Se mantiene el veto.
NO CONFIRMA las sesiones de ese año.

VETA Reúne el 2/3 de los votos para No reúne el 2/3 de los votos. Se mantiene el veto.
insistir en la sanción,
NO CONFIRMA
CONFIRMA.
Promulgación parcial: Se puede vetar una ley de forma parcial o total. En el caso de que sea
parcial, la parte no vetada debe poder repararse del texto original sin que afecte el espíritu o la
esencia del proyecto aprobado. Así el presidente lo promulgaría de manera parcial. En el caso
que se efectué una promulgación parcial se deberá aplicar el procedimiento previsto para el
DNU´s.