Ecuador. Ejecución Presupuestaria en El Primer Semestre de 2022

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CRÉDITOS
Un informe de
Observatorio de Gasto Público
Leonardo Gómez Ponce
Una iniciativa de
Fundación Ciudadanía Y Desarrollo
Director Ejecutivo
Mauricio Alarcón Salvador
Subdirector
Marcelo Espinel Vallejo
Diseño y Diagramación
Juan Carlos Lovato
Quito - Ecuador
Agosto de 2022
Un informe de
2
INTRODUCCIÓN
Durante el primer semestre de 2022, el Gobierno ecuatoriano percibió más ingresos gracias a un aumento en la
recaudación de impuestos y el alto precio del barril de petróleo. Esto implicó un incremento del presupuesto anual
para diferentes sectores. No obstante, la ejecución presupuestaria es baja en la mayoría de secretarías de Estado.
La recuperación económica post pandemia atrajo ingresos adicionales para Por otro lado están las Transferencias Corrientes, recursos que el Estado
el Gobierno ecuatoriano debido al aumento de la recaudación tributaria transfiere a las administraciones y otros niveles de Gobierno para financiar
y la subida de los precios del petróleo. Sin embargo, este aumento de los la prestación de servicios o el desarrollo de su actividad. Un ejemplo, el
ingresos fiscales no incrementó la capacidad de ejecución del Ejecutivo pago de gastos del Gobierno, las subvenciones a servicios público-privados,
durante en el primer semestre de 2022. Por citar un ejemplo, el presupuesto pago de fondos a las administraciones públicas o las transferencias a
anual para Obra Públicas recibió USD 53,3 millones adicionales al monto gobiernos locales. El Gobierno ecuatoriano asignó USD 736,6 millones
inicial de USD 450 millones, llegando a los USD 503,4 millones para este más para Transferencias Corrientes. El presupuesto anual para este grupo
2022. Sin embargo, de enero a junio de 2022, apenas un 15% de este llegó a los USD 4.956,4 millones y, al cierre del primer semestre, ya se ha
presupuesto fue utilizado, según los registros del Ministerio de Finanzas. ejecutado un 70,2%.
Otro indicador son las Transferencias de Capital e Inversión. Se trata de

rubros destinados al pago de activos fijos o financiar gastos de capital e
inversión como proyectos de desarrollo comunitario, infraestructura vial,
ciencia y tecnología, la remodelación o construcción de edificios, entre
otros. Para el presupuesto de las Transferencias de Capital se destinó USD
49% es el nivel general de

79,5 millones adicionales, sumando un total de USD 3.200,8 millones. De
ese dinero se ha ejecutado un 49% al cierre del primer semestre, lo que
muestra un nivel adecuado del uso de los recursos. En contraste, se redujo
USD 76,4 millones del presupuesto para Transferencias de Inversión,
pasando de USD 402,3 millones a USD 326 millones, y su nivel de ejecución ejecución presupuestaria
apenas llega al 21% en todo el primer semestre de 2022. en todo el aparato estatal ecuatoriano, al cierre del primer semestre de 2022.
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Ejecución presupuestaria 2022 por grupo
- cifras en dólares -
presupuesto inicial presupuesto codificado devengado a junio 2022
495.644.9979,68
4.219.853.902,20
3.200.773.481,37
3.121.293.092,37
3.479.870.651,97
1.573.616.760,95
450.135.515,27 503.450.677,97
402.345.428,36 326.088.879,03
76.053.792,68 68.365.426,42
Obra Pública Transferencias o Donaciones Corrientes Transferencias de Inversión Transferencias de Capital
Fuente: Ministerio de Finanzas
Interactúa con los datos
4
LOS Resultados al primer trimestre
INGRESOS
El primer trimestre de 2022 dejó un superávit de USD 609 millones para el Gobierno
gracias al aumento del precio del barril de petróleo, la eliminación de los subsidios
a los combustibles y el incremento en la recaudación de impuestos. Solo de enero a
ADICIONALES marzo, los ingresos fiscales sumaron USD 5.204 millones, equivalente a un aumento
del 29% comparado con el mismo periodo del 2021, cuando los ingresos fueron de
USD 4.045 millones. En esos tres meses, el crudo ecuatoriano se cotizó en los USD 87
por barril, sumando ingresos por USD 668 millones. Esto es más del triple registrado en
los primeros meses del 2021, cuando llegaron a únicamente USD 154 millones. Cabe
señalar que el presupuesto general de 2022 se calculó con base en un barril USD 59,2.
Lo mismo con la recaudación tributaria, pues un 78% de los ingresos fiscales del primer
trimestre provino de la recaudación de impuestos, tasas y contribuciones; es decir,
unos USD 4.072 millones. Las actividades económicas se recuperan y esto es visible
en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que sumó USD 1.397,3 millones, un 22% más
frente a igual periodo del año anterior. El Impuesto a la Renta, también se incrementó
en un 12%.
24%
de incremento en los ingresos
petroleros durante el primer
semestre de 2022
con un total de USD 3.863 millones
5
Al cierre del primer semestre
USD 35.510,7 Si bien aumentó el precio del petróleo, la producción ecuatoriana cayó un 6% entre
enero y junio de 2022, con un promedio diario de 471.684 barriles versus los 500.739
millones es el barriles por día producidos en el primer semestre de 2021. Dos meses influyeron
Presupuesto General directamente en esta caída: enero, a consecuencia de los problemas en el sistema de
oleoductos; y junio, por las protestas del Movimiento Indígena.
del Estado
para 2022 La erosión lateral del río Coca, entre Napo y Sucumbíos perjudicó la infraestructura del
Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) y del Oleoducto de Crudos Pesados
(OCP), por lo que suspendieron operaciones en diciembre de 2021. Esto impactó en la
producción petrolera al mes siguiente, provocando una caída en la producción con un
promedió 455.989 barriles por día (12% menos que en enero de 2021).
La segunda caída en la producción fue provocada por el paro nacional del Movimiento
Indígena con un saldo en pérdidas por USD 512 millones en el sector petrolero.
Durante los 18 días de paro, en junio de 2022, los manifestantes obligaron a parar el
funcionamiento de 979 pozos de la estatal Petroecuador y 214 pozos de empresas
extranjeras. Solo Petroecuador dejó de extraer 1,9 millones de barriles y tuvo que parar
la operación de 34 torres de perforación.
Pese a esto, al cierre del primer semestre de 2022, los ingresos petroleros fueron 24%
superiores a los primeros meses de 2021. Esto equivale a USD 3.863 millones en
ingresos para las arcas fiscales, pese a las bajas de la producción nacional.
En cuanto a la recaudación tributaria, los ingresos netos para el Estado en el primer

semestre de 2022 fueron casi 28% superiores a los registrados en la primera mitad
de 2021, con un notable incremento del 28% en el recaudo del Impuesto al Valor
Agregado y un 29% del Impuesto a la Renta.
6
Recaudación tributaria neta - Primer semestre 2022
- cifras en miles de dólares -
2022 2021
1.822.698
1.461.474
1.300.882
1.272.305 1.119.364
1.212.236 1.061.638
960.720
1.096.591
954.848 961.601
846.314
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Fuente: Servicio de Rentas Internas

Total 2022: 7.726.777 2021: 6.343.895
7
28% Impuestos al primer semestre 2022
- Cifras en miles de dólares -
de incremento de Nivel 2021 2022 Diferencia

Diferencia
porcentual
la recaudación
tributaria Impuesto a la Renta Recaudado 2.432.037 3.139.163 707.126 29,07%
al cierre del primer

Impuesto al Valor Agregado 3.069.975 3.936.692 866.717 28,23%
semestre de 2022
Impuesto a los Consumos
390.624 422.670 32.046 8,20%
Especiales
Impuesto Fomento Ambiental 20.631 23.627 2.996 14,52%
Impuesto a los Vehículos

124.676 122.923 (-)1.753 (-) 1,40%
Motorizados
Impuesto a la Salida de Divisas 557.250 646.056 88.806 15,93%
Impuesto Activos en el Exterior 12.591 10.180 (-) 2.411 (-) 19,15%
Fuente: Servicio de Rentas Internas
con un total de
USD 7.726
millones
8
¿A DÓNDE
SE FUE EL
DINERO?
El Presupuesto General del Estado aumentó en un 4,75% en el primer Cabe indicar que los presupuestos y su ejecución son dinámicos, por lo
semestre de 2022. Esto equivale a un adicional por USD 1.611 que estas cifras podrían variar para el segundo semestre.
millones para todo el aparato estatal, considerado los 21 sectoriales
presupuestarios y las cinco Funciones del Estado. Los incrementos
más significativos se dieron en los sectoriales Administrativo (26,88%),
Comercio Exterior (25,84%) y Comunicaciones (26,56). El Electoral
también recibió 82% extras por los preparativos de las próximas
elecciones seccionales en 2023.
También hubo ajustes en los sectoriales Legislativo (-1,54%), del

Ambiente (-3,96%), Asuntos del Exterior (-0,39), del Trabajo (-13,09%);
USD 41,6 millones
y, la más considerable con una reducción cercana al 24%: el sectorial de
es el presupuesto de la
Recursos Naturales. Presidencia de la República para el 2022
9
Presupuesto 2022 por sectorial
Presupuesto Inicial - Cifras en dólares -
Presupuesto Presupuesto Diferencia
33.899,7 millones
Sectorial
inicial codificado porcentual
Tesoro Nacional 18.255.373.448,56 19.393.938.210,34 6,24
Presupuesto Codificado Legislativo 53.780.204,00 52.950.683,43 -1,54
35.510,7 millones
Jurisdiccional 560.990.507,10 564.722.243,42 0,67
Administrativo 234.995.285,43 298.150.297,77 26,88

Incremento Ambiente 180.024.969,06 172.898.568,10 -3,96
4,75% Asuntos Internos
Defensa Nacional
1.898.848.121,20
1.580.994.462,63
1.935.354.793,01
1.638.875.705,04
1,92
3,66
Asuntos del Exterior 89.678.423,00 89.332.901,04 -0,39
Finanzas 185.385.726,35 189.349.076,80 2,14
Educación 4.861.182.860,00 4.957.320.648,54 1,98
Bienestar Social 1.648.938.149,15 1.660.501.843,29 0,70
Trabajo 75.320.313,00 65.457.856,91 -13,09
Salud 3.162.481.339,89 3.244.216.407,90 2,58
Agropecuario 154.724.895,25 173.594.712,14 12,20
Recursos Naturales 170.808.654,69 130.242.436,60 -23,75
Comercio Exterior 50.109.247,07 63.058.764,44 25,84
Turismo 14.957.639,03 14.957.639,03 0
Comunicaciones 403.981.458,15 511.298.410,86 26,56
Desarrollo Urbano y Vivienda 74.176.285,60 74.287.795,60 0,15
Electoral 36.715.162,00 66.798.018,18 81,94

Transparencia y Control Social 206.267.608,69 213.398.480,92 3,46

10
38,7%
es el nivel de ejecución
presupuestaria de la
Presidencia, Vicepresidencia,
24 ministerios y secretarías
de Estado
adscritas al Ejecutivo
Sectorial Administrativo
Conformado por 18 entidades públicas, el Sectorial Administrativo sumó
USD 63 millones para el presupuesto anual en 2022. Son parte de este
grupo entidades como la Presidencia y Vicepresidencia de la República,
USD 193 millones
así como el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, la Procuraduría
adicionales se asignaron para el presupuesto anual de las
General del Estado y el Sistema Integrado de Seguridad ECU-911. 26 entidades adscritas a la Función Ejecutiva
incluyendo Presidencia.
11
USD 11.328
Sectorial administrativo
- Cifras codificadas al cierre del primer semestre de 2022 -
MILLONES Entidad
Presupuesto
inicial
Presupuesto
codificado
Diferencia
porcentual
es el presupuesto de Presidencia de la República 21.539.027 41.602.165,40 93,15

este 2022 para cubrir los Secretaría Técnica de Gestión Inmobiliaria del Sector
36.532.961 36.968.705,89 1,19
gastos y gestión Público
Secretaría Nacional de Planificación 10.085.083,32 10.158.269,85 0,73

de las 26 instituciones
públicas del Ejecutivo Agencia de Regulación y Control del Agua - ARCA 2.410.885,00 2.410.885,00 0
incluyendo la Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 41.340.096,32 42.774.706,39 3,47
Presidencia.
Consejo Nacional de Competencias 1003.898,00 1.027.351,56 2,34
Procuraduría General del Estado 14.991.222,89 55.034.328,70 267,11
Unidad del Registro Social 17.901.356,68 16.823.655,41 -6,02
Unidad de Análisis Financiero y Económico - UAFE 3.148.637 3.148.637 0
Secretaría Técnica del Comité de Prevención de

527.535 527.535 0
Asentamientos Humanos Irregulares
Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias 14.064.976,57 15.085.331,46 7,25
Vicepresidencia de la República 3.184.348 3.184.348,00 0
Servicio Integrado de Seguridad ECU-911 40.451.730,74 40.451.730,74 0
Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP 9.157.331,79 9.232.420,93 0,82
Secretaría Técnica Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil 14.410.986,12 14.410.986,12 0

Secretaría Técnica de Asociaciones Público-Privadas y de
0 8.22.046,99 100,00
Gestión Delegada
Consejo de Regulación Desarrollo y Promoción de la
2.675.578,00 2.854.534,28 6,69
Información y Comunicación
Interactúa con los datos Corporación del Seguro de Depósitos - COSEDE 1.569.632,00 1.632.659,05 4,02

12
USD 89,3
millones
es el presupuesto anual
del Ecuador para el
sectorial Asuntos del
Exterior.
Sectorial Comercio Exterior

Sectorial
Sectorial Comercio Exterior
Servicio Ecuatoriano de
4.106.862 4.235.291,39 3,13
Está conformado por cinco entidades públicas y se Normalización
le asignó USD 12,9 millones adicionales para 2022. Servicio Nacional de Derechos
3.068.736 3.368.764,2 9,78
De estas, la institución que recibió más recursos Intelectuales
es el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Ministerio de Producción Comercio
41.051.605,07 53.485.397,37 30,29
Inversiones y Pesca, con un incremento del 30% de su Exterior Inversiones y Pesca
presupuesto. Centro Interamericano de Artesanías
385.285 451.352,48 17,15
y Artes Populares - CIDAP
Servicio de Acreditación Ecuatoriano 1.496.759 1.517.959 1,42
13
La ejecución
presupuestaria del
Ministerio de
Transporte y
Obras Publicas
apenas llega al
28% a la mitad del 2022
Sectorial comunicaciones
Sectorial Comunicaciones Sectorial
Sectorial conformado por cinco entidades públicas y Servicio Público para Pago de
70.482.914 71.474.603,6 1,41
se le asignó USD 107,3 millones más para 2022. En Accidentes de Tránsito
este grupo se encuentra el Ministerio de Transporte y Ministerio de Transporte y Obras
271.801.540 376.160.255 38,40
Obras Públicas que, a su vez, es una de las entidades Públicas
públicas que más incrementaron su presupuesto, Ministerio de Telecomunicaciones y
19.109.363,7 20.690.707,5 8,28
sumando un 38,4% adicional en relación con su de la Sociedad de la Información
presupuesto inicial.
Dirección General de Aviación Civil 34.748.266,6 35.133.470,5 1,11
Dirección Nacional de Registros

7.839.374 7.839.374 0
Públicos - Planta Central
14
EJECUCIÓN El Estado está compuesto por cinco funciones, pero es desde las entidades de la
PRESUPUESTARIA
Función Ejecutiva que se ordena, coordina y administra la construcción o ejecución de
obras. En este capítulo, el equipo del Observatorio de Gasto Público de la Fundación
Ciudadanía y Desarrollo revisó los niveles de ejecución del presupuesto de las 26
DE LA FUNCIÓN entidades adscritas al Ejecutivo, incluidas la Presidencia y la Vicepresidencia de la
República, al cierre del primer semestre de 2022.
EJECUTIVA Entre los principales hallazgos está la baja capacidad de ejecución de tres entidades que
han devengado menos del 10% de su presupuesto anual en medio año: el Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No
Renovables, y la Secretaría de Gestión y Desarrollo de Pueblos y Nacionalidades.
Otras tres entidades usaron apenas una quinta parte de su presupuesto anual: el
Ministerio de Economía y Finanzas devengó un 19,9%; el Ministerio del Trabajo,
un 21,4%; y la Presidencia de la República -que duplicó su presupuesto para 2022-
devengó apenas un 21% en seis meses.
Llama la atención la ejecución del Ministerio de Transporte y Obras Públicas que apenas
utilizó un 28% del presupuesto anual después de transcurrido medio año fiscal. Otras
carteras de Estado con cifras similares son los ministerios de Agricultura, Ambiente,
Turismo; y, las secretarías de Derechos Humanos y de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación.
Los mejores niveles de ejecución presupuestaria en el primer semestre de 2022 son

el Ministerio de Telecomunicaciones (54,4%), el Ministerio del Deporte (49,9%); y, el
Ministerio de Relaciones Exteriores (47,4%). (Ver cuadro)
Cabe indicar que los presupuestos y su ejecución son dinámicos, por lo que estas cifras
podrían variar para el segundo semestre.
15
Ejecución presupuestaria de la Función Ejecutiva
- Porcentajes al cierre del primer semestre de 2022-
El peor nivel Entidad estatal
Presupuesto
devengado
de ejecución presupuestaria
al primer semestre de 2022 es del Ministerio de Telecomunicaciones 54,42
Ministerio del Deporte 49,86
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana 47,40
Ministerio de Energía Ministerio de Inclusión Económica y Social - MIES 46,30
y Recursos Naturales Vicepresidencia de la República 42,84
No Renovables Ministerio de Defensa 41,02
Ministerio de Cultura y Patrimonio 40,54
con apenas
5% +40%
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Educación
39,89
38,03
Secretaría de Gestión de Riesgos 36,94
Secretaría Nacional de Planificación 32,75
Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la
32,14
Libertad y a Adolescentes Infractores
Ministerio de Gobierno 31,54
-30%
Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones 29,32
Ministerio de Transporte y Obras Públicas 27,88
Secretaría de Derechos Humanos 27,86
Ministerio de Agricultura y Ganadería 27,72
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación 27,44
Ministerio de Ambiente 26,95
Ministerio de Turismo 26,05
Ministerio del Trabajo 21,43
Presidencia de la República 20,90
Ministerio de Economía y Finanzas 19,86
-10%
Secretaría de Gestión y Desarrollo de Pueblos y Nacionalidades 9,69
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda 7,83
Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables 5,01
16
Presidencia Duplicó su presupuesto anual para este 2022 y el grueso de este incremento se destinó para
el rubro de Bienes y Servicios de Consumo, pasando de USD 7,5 millones a USD 27,7
de la República millones.
Ejecución presupuestaria: También sumó USD 37.706 para Bienes de Larga Duración, USD 364.838 para Otros Pasivos
20,9% y se redujo USD 479.429 del presupuesto para personal (que llegó a los USD 12 millones), así
como 102.142 de las Transferencias Corrientes.
Descarga la
presupuesto inicial presupuesto codificado Ejecución mensual del gasto/inversión base de datos
41.602.165,40
Junio: 8.693.292,20
93,15%
Mayo: 6.800.455,44
21.539.027,00
Abril: 4.923.267,16
Marzo: 3.771.610,01
Febrero: 2.533.120,07
Enero: 1.003.821,73
17
Vicepresidencia Es una de las dos únicas instituciones del Ejecutivo que no modificaron su presupuesto anual.
de la República Sus niveles de ejecución al primer semestre de 2022 son bastante aceptables. De su
presupuesto anual, USD 2,7 millones se asignan para el pago de personal; USD 377.185, para
Ejecución presupuestaria:
42,84%
el pago de bienes de consumo; USD 73.922, para egresos corrientes; y, USD 26.463, en
bienes de larga duración.
Descarga la
3.184.348 3.184.348
Junio: 1.364.299,57
Mayo: 1.132.457,73
Abril: 900.599,39
Marzo: 663.255,94
Febrero: 423.155,03
Enero:207.398,23
18
Ministerio Es una de las entidades con mejor ejecución presupuestaria entre enero y junio de 2022,
del Deporte con el 49,8%. El presupuesto anual para esta entidad recibió USD 2,8 millones adicionales,
Ejecución presupuestaria: llegando a los USD 64,9 millones. Un 71% de esta cifra se asignó para Transferencias
49,86%
Corrientes (USD 45,9 millones), mientras que el gasto en personal supera por poco los USD
6 millones.
Descarga la
4,59% 64.945.210,09
62.092.410,01 Junio: 32.381.966,47
Mayo: 25.817.083,54
Abril: 19.916.618,36
Marzo: 13.772.203,54
Febrero: 1.692.272,35
Enero:405.244,03
19
Ministerio Incrementó USD 18,7 millones a su presupuesto anual. Para 2022, asignó USD 17,4
millones para el pago de personal permanente y otros USD 34,6 millones en personal para
de Agricultura inversión, en sus distintos programas y proyectos. De su presupuesto, otros USD 30
27,72%
millones servirán para Transferencias o Donaciones para Inversión y otros USD 18 millones
para Bienes y Servicios de inversión.
Descarga la
18,36% 120.585.695,9
Junio: 33.424.633,55
101.877.189,3
Mayo: 21.807.018,47
Abril: 16.860.909,08
Marzo: 12.357.355,6
Febrero: 6.959.218,24
Enero:1.234.055,41
20
Redujo USD 4,3 millones de su presupuesto anual. La reducción presupuestaria de esta
Ministerio Cartera de Estado se enfocó en los Bienes y Servicios para la Inversión, Transferencias para
del Ambiente la Inversión, Bienes de Larga Duración y una reducción pequeña de USD 23.500 para el
Ejecución presupuestaria: pago de personal, llegando a los USD 27 millones. Destaca que en los rubros para Obras
26,95% Públicas y Transferencias para Inversión este Ministerio tiene una ejecución del 0% en los
primeros meses del año (USD 15,9 millones en suma).
Descarga la
70.591.998,95 -6,6%
66.245.021,43
Junio: 17.850.348,08
Mayo: 14.554.889,10
Abril: 11.389.381,09
Marzo: 8.400.982,33
Febrero: 5.197.359,07
Enero:1.982.412,84
21
Ministerio Sumó USD 1,15 millones a su presupuesto anual. En esta Secretaría de Estado se redujo
de Cultura USD 3.517 de sus egresos de personal, llegando a los USD 7 millones para todo el año. Ese
Ejecución presupuestaria: rubro es, a su vez, el más alto de sus gastos. El segundo gasto más visible es el de Bienes y
40,54%
Servicios de Consumo por USD 6'046.967.
Descarga la
6,60%
18.546.054,74
17.398.363,96
Junio: 7.518.816,20
Mayo: 5.224.140,90
Abril: 4.122.405,04
Marzo: 3.035.712,13
Febrero:1.804.518,49
Enero:568.748,87
22
El presupuesto para personal en el Ministerio de Defensa sufrió un recorte de USD 5
Ministerio millones y quedó en USD 1.222 millones para todo 2022. Un 45% de este rubro ya fue
devengado a mitad del año. Al cierre del primer semestre, esta Cartera de Estado contó con
de Defensa USD 94,2 millones para la compra de Bienes de Larga Duración y otros USD 87 millones
41,02%
para Bienes de Consumo. Los Egresos Corrientes suman USD 40 millones y registró un
incremento considerable en el rubro de Bienes y Servicios para Inversión, pasando de USD
3 millones a USD 24 millones
Descarga la
1,42%
1.456.512.687,32 1.477.256.712,87
Junio: 606.030.391,70
Mayo: 507.316.449,40
Abril: 392.125.188
Marzo: 287.997.814,80
Febrero: 186.463.978,90
Enero: 91.814.116,84
23
Registró un incremento leve de USD 111.510 para su presupuesto anual; sin embargo, esta
Ministerio es una de las entidades con más bajo nivel de ejecución presupuestaria a mitad de año: De
de Vivienda los USD 74,2 millones asignados, apenas ha comprometido USD 5,8 millones en un
Ejecución presupuestaria: semestre. El Ministerio de Vivienda cuenta con un presupuesto anual de USD 1,2 millones
7,83% para obra pública que no se ha tocado en todo el año. Asimismo, los fondos para Bienes de
Larga Duración, Transferencias para Inversión también son menores al 1%.
Descarga la
0,15%
74.176.285,6 74.287.795,6
Junio: 5.813.037,97
Mayo: 4.844.170,31
Abril: 3.777.483,13
Marzo: 2.798.245,42
Febrero: 1.590.454,14
Enero: 457.982,16
24
Ministerio Los niveles de ejecución presupuestaria del Ministerio de Economía no tienen nada que ver
de Economía con las transferencias que realiza a otras instituciones para su gestión, sino en cuanto al uso
de los recursos para su propio desempeño. En este sentido, en el bajo nivel de ejecución
19,86%
presupuestaria al cierre del primer semestre se debe a que cuenta con USD 7,9 millones
para Bienes de Larga Duración que no se ha utilizado hasta la fecha.
Descarga la
0,19%
47.011.414,85 47.101.960,86 Junio: 9.356.505,39
Mayo: 7.493.369,25
Abril: 5.804.082,27
Marzo: 3.462.070,1
Febrero: 2.133.498,39
Enero: 957.868,85
25
Redujo levemente su presupuesto anual (menos del 1%) con ajustes en obra pública (-USD 12
Ministerio millones) y Bienes para Inversión (-USD 2,9 millones), llegando a los USD 80,9 millones y USD
de Educación 11,8 millones, respectivamente. Su nivel de ejecución presupuestaria se debe principalmente
Ejecución presupuestaria: al rubro de Bienes de Larga Duración, pues de los USD 479 millones presupuestados, solo se
38,03%
han devengado USD 4.049. Los egresos más significativos de esta Cartera de Estado son los
destinados al pago de personal, con USD 2.423,8 millones para 2022.
Descarga la
-0,62%
3.410.186.731,99 3.389.124.310,76 Junio: 1.288.972.602,37
Mayo: 1.032.325.574,55
Abril: 823.331.091,28
Marzo: 605.412.318,71
Febrero: 381.913.397,59
Enero: 170.946.872,79
26
Redujo poco más de USD 43 millones de su presupuesto anual, llegando a los USD 97,5
Ministerio millones para 2022. La Institución le apostó a un ajuste en todas sus cuentas, de tal forma que
de Energía un 54% de sus fondos se destinen a inversiones financieras USD 52,5 millones, pero este
Ejecución presupuestaria: fondo no se usó en el primer semestre. Tampoco se devengaron un solo dólar de los USD 14,8
5,01%
millones de las Transferencias para Inversión, ni los USD 6 millones para Bienes de Larga
Duración. Los tres rubros mencionados tienen una ejecución del 0% en seis meses.
Descarga la
140.669.025,87
-30,65%
Junio: 4.883.969,12
Mayo: 4.066.648,46
97.553.276,21
Abril: 3.173.194,92
Marzo: 2.431.638,03
Febrero: 1.307.941,06
Enero: 604.217,10
27
El Ministerio Sumó USD 104,4 millones a su presupuesto anual. Su nivel de ejecución es considerablemente
de Transporte y bajo considerando que ya ha pasado medio año y que a cargo de esta Cartera de Estado está
Obras Públicas la construcción de obras del país. De hecho, apenas un 21% de los USD 280,7 millones
entregados a esta entidad para Obra Pública se devengaron al cierre del primer semestre; es
27,88%
decir, USD 59 millones. Tampoco se ha utilizado un 74% del fondo para Bienes y Servicios de
Inversión (USD 24,4 millones en total). En contraste, se ejecutó ya un 90% de los USD 23,5
millones para Transferencias de inversión.
Descarga la
38,40%
376.160.255,31 Junio: 104.878.239,66
Mayo: 82.089.171,16
271.801.539,85
Abril: 49.232.668,84
Marzo: 36.326.990,28
Febrero: 10.278.784,72
Enero: 2.541.314,30
28
Tiene poco tiempo de existencia y hasta la fecha no ha tenido un rol protagónico. Este año,
La Secretaría de no obstante, el Gobierno le inyectó un USD 4,3 a su presupuesto anual, lo que equivale a un
Gestión y Desarrollo adicional del 66% de lo asignado a inicios de año. Con cerca de USD 11 millones para sus
de Pueblos y gestiones en 2022, esta Cartera de Estado ha devengado 39,6% de los USD 2 millones
Nacionalidades destinados para Egresos de Personal, otro 12,7% de los USD 682.957 disponibles para
Ejecución presupuestaria: Bienes de Larga Duración y no registra ejecución de los USD 1,9 millones asignados para
9,69%
Transferencias de Inversión o los USD 5 millones presupuestados para Bienes y Servicios para
Inversión.
Descarga la
10.917.592,82
65,60% Junio: 1.057.927,22
Mayo: 890.774,96
6.592.658
Abril: 648.139,53
Marzo: 472.075,39
Febrero: 302.106,18
Enero: 146.829,39
29
Ministerio Cuenta con un presupuesto de USD 3.213 millones para todo 2022 y su nivel de ejecución
de Salud Pública llega al 40% a la mitad del año. Sus egresos más significativos están en el pago de personal,
Ejecución presupuestaria: por USD 1.543 millones, equivalente a un 48% de sus recursos. Otros USD 788,4 millones se
39,89%
destinan para el pago de bienes y servicios de consumo.
Descarga la
2,57%
3.132.581.687,89 3.213.056.128,28
Junio: 1.281.684.483,00
Mayo: 1.060.776.533
Abril: 852.736.199,10
Marzo: 623.179.448,00
Febrero: 385.244.644,10
Enero: 95.724.497,72
30
Algunos datos de otros ministerios
Ministerio Ejecución mensual del gasto/inversión

de Gobierno
31,54% Junio: 36.506.538,60
presupuesto inicial presupuesto codificado

Mayo: 31.094.518,86
-9,37%
Abril: 25.890.235,92
3.132.581.687,89
3.213.056.128,28
Marzo: 20.821.069,97
Febrero: 12.418.000,52
Enero: 4.059.165,36
Descarga la
base de datos
31
Ministerio de
Producción, Comercio
Ejecución mensual del gasto/inversión
Exterior e Inversiones
29,32% Junio: 15.682.400,73
Mayo: 13.157.869,21
30,29%
53.485.397,37 Abril: 9.568.926,07
41.051.605,07 Marzo: 7.230.352,73
Febrero: 4.391.710,36
Enero: 1.393.995,05
Descarga la
base de datos
32
Ministerio de
Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana
47,4% Junio: 42.343.497,28
presupuesto inicial presupuesto codificado Mayo: 34.890.365,62
-0,39%
Abril: 27.887.384,76
89.678.423,00 89.332.901,04
Marzo: 20.586.072,28
Febrero: 13.034.360,55
Enero: 4.863.313,83
Descarga la
base de datos
33
Ministerio de
Telecomunicaciones
54,42% Junio: 11.260.141,39
Mayo: 9.338.247,28
presupuesto inicial presupuesto codificado Abril: 8.804.624,67
8,28% Marzo: 8.406.759,91
20.690.707,54
19.109.363,69
Febrero: 683.253,86
Enero: 297.956,80
Descarga la
base de datos
34
de Turismo
26,05% Junio: 3.896.595,41

Mayo: 3.206.474,48
14.957.639,03 14.957.639,03
Abril: 2.530.246,86
Marzo: 1.863.896,26
Febrero: 1.143.449,36
Enero: 559.754,26
Descarga la
base de datos
35
del Trabajo
21,43% Junio: 12.050.835,29

Mayo: 10.097.024,71
66.665.160,00 -15,63%
56.245.193,01 Abril: 7.996.869,04
Marzo: 5.990.726,48
Febrero: 3.851.057,73
Enero: 1.913.118,21
Descarga la
base de datos
36
Secretaría de Ejecución mensual del gasto/inversión
Derechos Humanos
27,86% Junio: 5.439.323,92

-7,11% Mayo: 4.265.000,98
66.665.160,00
56.245.193,01
Abril: 3.519.612,38
Marzo: 2.041.357,62
Febrero: 1.413.195
Enero: 899.470,14
Descarga la
base de datos
37
Secretaría de
Educación Superior, Ejecución mensual del gasto/inversión
Ciencia, Tecnologia
e Innovación
Ejecución presupuestaria: Junio: 45.060.212,04
27,44%
Mayo: 34.855.749,29
4,77%
Abril: 26.589.763,24
164.227.452,04
156.750.673,24
Marzo: 15.901.312,94
Febrero: 10.320.125,43
Enero: 4.856.233,36
Descarga la
base de datos
38
Secretaría de Ejecución mensual del gasto/inversión
Gestión de Riesgos
36,94% Junio: 5.573.096,08
presupuesto inicial presupuesto codificado Mayo: 4.737.315,87
7,25%
15.085.331,46
14.064.976,57
Abril: 2.994.764,9
Marzo: 2.227.603,39
Febrero: 1.343.182,99
Enero: 616.893,82
Descarga la
base de datos
39
Secretaría Nacional Ejecución mensual del gasto/inversión
de Planificación
32,75% Junio: 3.326.797,42

Mayo: 2.762.872,84
0,73%
10.085.083,32 10.158.269,85 Abril: 2.178.508,25
Marzo: 1.603.584,67
Febrero: 1.050.473,13
Enero: 485.954,60
Descarga la
base de datos
40
Servicio Nacional de Ejecución mensual del gasto/inversión
Atención Integral a
Personas Adultas
Privadas de la Libertad y a
Adolescentes Infractores Junio: 41.079.978,34
32,14% Mayo: 31.606.442,5
presupuesto inicial presupuesto codificado Abril: 27.792.277,81
2,73%
124.428.066 127.826.684,73
Marzo: 12.544.065,4
Febrero: 7.455.049,67
Enero: 3.512.978,72
Descarga la
base de datos
41
www.gastopublico.org
EsMiPlataEC @EsMiPlataEC @fcd_ecuador
42

Ecuador. Ejecución Presupuestaria en El Primer Semestre de 2022

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Ecuador. Ejecución Presupuestaria en El Primer Semestre de 2022

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1

Otro indicador son las Transferencias de Capital e Inversión. Se trata de

49% es el nivel general de

presupuesto inicial presupuesto codificado devengado a junio 2022

Obra Pública Transferencias o Donaciones Corrientes Transferencias de Inversión Transferencias de Capital

Fuente: Ministerio de Finanzas

Interactúa con los datos

con un total de USD 3.863 millones

En cuanto a la recaudación tributaria, los ingresos netos para el Estado en el primer

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Fuente: Servicio de Rentas Internas

Interactúa con los datos

de incremento de Nivel 2021 2022 Diferencia

al cierre del primer

Impuesto Fomento Ambiental 20.631 23.627 2.996 14,52%

Impuesto a los Vehículos

Impuesto a la Salida de Divisas 557.250 646.056 88.806 15,93%

Impuesto Activos en el Exterior 12.591 10.180 (-) 2.411 (-) 19,15%

Fuente: Servicio de Rentas Internas

También hubo ajustes en los sectoriales Legislativo (-1,54%), del

Administrativo 234.995.285,43 298.150.297,77 26,88

4,75% Asuntos Internos

Asuntos del Exterior 89.678.423,00 89.332.901,04 -0,39

Finanzas 185.385.726,35 189.349.076,80 2,14

Educación 4.861.182.860,00 4.957.320.648,54 1,98

Bienestar Social 1.648.938.149,15 1.660.501.843,29 0,70

Trabajo 75.320.313,00 65.457.856,91 -13,09

Salud 3.162.481.339,89 3.244.216.407,90 2,58

Agropecuario 154.724.895,25 173.594.712,14 12,20

Recursos Naturales 170.808.654,69 130.242.436,60 -23,75

Comercio Exterior 50.109.247,07 63.058.764,44 25,84

Turismo 14.957.639,03 14.957.639,03 0

Comunicaciones 403.981.458,15 511.298.410,86 26,56

Desarrollo Urbano y Vivienda 74.176.285,60 74.287.795,60 0,15

Electoral 36.715.162,00 66.798.018,18 81,94

Fuente: Ministerio de Finanzas

es el presupuesto de Presidencia de la República 21.539.027 41.602.165,40 93,15

Secretaría Nacional de Planificación 10.085.083,32 10.158.269,85 0,73

Procuraduría General del Estado 14.991.222,89 55.034.328,70 267,11

Unidad del Registro Social 17.901.356,68 16.823.655,41 -6,02

Unidad de Análisis Financiero y Económico - UAFE 3.148.637 3.148.637 0

Secretaría Técnica del Comité de Prevención de

Vicepresidencia de la República 3.184.348 3.184.348,00 0

Servicio Integrado de Seguridad ECU-911 40.451.730,74 40.451.730,74 0

Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP 9.157.331,79 9.232.420,93 0,82

Secretaría Técnica Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil 14.410.986,12 14.410.986,12 0

Fuente: Ministerio de Finanzas

Sectorial Comercio Exterior

Servicio de Acreditación Ecuatoriano 1.496.759 1.517.959 1,42

Fuente: Ministerio de Finanzas

28% a la mitad del 2022

Dirección Nacional de Registros

Fuente: Ministerio de Finanzas

Los mejores niveles de ejecución presupuestaria en el primer semestre de 2022 son

62.092.410,01 Junio: 32.381.966,47

47.011.414,85 47.101.960,86 Junio: 9.356.505,39

3.410.186.731,99 3.389.124.310,76 Junio: 1.288.972.602,37

Ministerio Ejecución mensual del gasto/inversión

31,54% Junio: 36.506.538,60

presupuesto inicial presupuesto codificado

29,32% Junio: 15.682.400,73

41.051.605,07 Marzo: 7.230.352,73

47,4% Junio: 42.343.497,28