Docentes:

MARÍA JULIA RICHERO

MIGUEL H. E. OROZ.

Servicios Públicos.

PROGRAMA.

Unidad I.
1. Servicios Públicos. Origen y finalidad. Principio de
subsidiariedad.
2. El proceso de reforma del Estado y la reforma constitucional
de 1994. Servicio Público y Monopolio. La llamada
“publicatio”.
3. Clasificación. Caracteres. Modalidades. Definición de
Servicio Público. La crisis de la noción tradicional. Los
servicios públicos industriales y comerciales.
4. Creación, modificación, supresión y organización de los
servicios públicos. Competencias constitucionales.
5. Servicios públicos municipales. El denominado poder de
policía y la competencia municipal en los lugares
pertenecientes al Estado Federal. El nuevo artículo 75 inc. 30
de la CN. Incidencia en la materia.

Unidad II.
1. Formas de prestación y gestión. El contrato de concesión de
servicios públicos.
2. Las licencias, habilitaciones y autorizaciones.
3. Colaboración de los particulares.
4. La defensa de la competencia. Régimen jurídico.
5. Los usuarios y consumidores. Concepto. Status
constitucional. Las organizaciones de usuarios. Mecanismos
de protección. Régimen jurídico.

Unidad III.
1. La retribución de los Servicios Públicos. Distintos sistemas.
2. La tarifa. Concepto. Composición.
3. Tarifas justas y razonables: alcances de la expresión.
Jurisprudencia de la CSJN
4. La ley 25.561 y sus respectivas prórrogas. Régimen
circundante y su incidencia en la materia.

Unidad IV.
1. La huelga en los Servicios Públicos. Régimen constitucional
y legal.
2. Conflictos. Clases. Procedimientos administrativos y
judiciales.
3. Referencia de los marcos regulatorios de los Servicios
Públicos en particular. Estado actual de la cuestión.
4. Los Entes de control. Régimen jurídico. Facultades.
Naturaleza de su actividad. El control judicial suficiente.

Bibliografía General.
-AAVV (Cassagne, Juan Carlos Director), Derecho
Administrativo (Libro homenaje a Miguel S. Marienhoff),
Capítulo V, Abeledo Perrot, Bs. As. 1998.
-AAVV, Cuestiones de intervención estatal, RAP, Bs. As.
2011.
-AAVV, Servicio Público, policía y fomento, RAP, Bs. As.
2003/2004.
-AAVV (Rusconi Dante D., Coordinador), Manual del
Derecho del Consumidor, Abeledo Perrot, Bs. As. 2009.
-Alfonso, María Laura, Régimen de nacionalización de
empresas privadas, RAP, Bs. As. 2009.
-Ariño, Gaspar, Economía y Estado, Marcial Pons, Madrid
1993.
-Balbín, Carlos F., Curso de Derecho Administrativo, t. 2, La
Ley, 2007, Bs. As.
-Botassi, Carlos A., Ensayos de Derecho Administrativo,
Editora Platense, La Plata 2006.
-Carbajales, Juan José, Las sociedades anónimas bajo la
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-Cassagne Juan Carlos, Curso de Derecho Administrativo, t. 1
y 2, 10ª Edición, La ley, Bs. As. 2010.
-Cassagne Juan Carlos y Ariño Ortiz, Gaspar, Servicios
Públicos, regulación y renegociación. Lexis Nexis, Bs. As.
2005.
-Escola, Héctor J., Tratado integral de los contratos
administrativos, Depalma, Bs. As. 1977.
-Gordillo, Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, t. 2, 9ª
Edición, FDA, Bs. As. 2009 (acceso libre y gratuito en
www.gordillo.com).
-Gordillo. Agustín, La reforma del Estado, FDA, Bs. As. 1998
(o la edición posterior).
-Maljar, Daniel E., Intervención del Estado en la prestación de
los servicios públicos, Hammurabi, Bs. As. 1998.
-Martínez de Vedia, Rodolfo, Los servicios Públicos
nacionales, Situación actual, RAP, Bs. As. 2010.
-Marienhoff. Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo,
Abeledo Perrot (reimpresión), Bs. As. 2011.
-Oteiza, Mariano, La intervención administrativa en el sector
público (Colección Thesis), RAP, Bs. As. 2011.
-Pérez Hualde, Alejando y otros, Servicios Públicos y
organismos de control, Lexis Nexis, Bs. As. 2006.
-Perrino, Pablo E., Distribución de competencias entre el
Estado Federal, las provincias y los municipios para la
regulación de los servicios públicos, REDA Nº 30, p. 37, Lexis
Nexis, Bs. As. 2002.
-Vispo, Adolfo, Los entes de regulación, Grupo Editorial
Norma, Bs. As. 1999.