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ubi homo, ibi societas; ubi societas, ibi ius: Allí donde hay hombre, hay sociedad;
y donde hay sociedad, hay leyes.
Definición derecho: conjunto sistemático y completo de normas jurídicas que regulan la vida
del hombre en la sociedad
-análisis de la definición: -
Cuál es el fin del derecho: consiste en regular –ordenar la vida del hombre en la
sociedad—conservar el orden social.
el derecho tiene como finalidad primera evitar el conflicto—mantener la paz
El derecho está integrado por normas/pretextos jurídicos : son aquellas que se dictan por
el Estado- una autoridad pública .
conjunto sistemático : el conjunto de las normas jurídicas es un todo coherente, que consta
de una lógica interna . No debe tener incongruencias y contradicciones . Se establecen
mecanismos para solventar estas contradicciones—no puede haber dos normas
contradictorias.
Ante todo problema que se suscite en la sociedad, el derecho tendrá una respuesta
coherente.
y completo: siempre dará solución a todo problema que se plantee en la sociedad. No hay
lagunas.
privado. Conjunto de normas jurídicas que atienden al interés (privado) de los particulares y
que regulan las relaciones de estos entre sí . atiende sólo relaciones entre sujetos. ej:
regularización de las herencias
El estado actuará con lo que se denomina imperio; un poder específico que no comparten
los particulares, al igual que la propia regulación de la forma en que se ejerce este poder .
hace cumplir por sí misma las normas jurídicas. finalidad de proteger el interés público
24/02/2022
La diversidad de normas jurídicas se debe a las distintas fuentes de las norma jurídicas
(quien crea, produce la norma)
hay normas jurídicas producidas por los parlamentos (la administración) ej: las leyes
-Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la constitución y al resto del
ordenamiento jurídico.-
Parte organica
está constituida por un conjunto de pretextos que definen y regulan el modelo de estado y la
organización de los tres poderes del estado. (judicial, legislativo y ejecutivo)
articulo 1.2 (quién es el titular del poder << soberania) : la soberania nacional reside en el
pueblo español del que emanan los poderes del estado
Articulo 2. :
-La constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española, patria común
e indivisible de todos los españoles y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. -
Principios que nombra este artículo: el principio de unidad y el principio de autonomía de las
nacionalidades y regiones.
Parte dogmática:
TEMA 1 - INTRODUCCIÓN AL DERECHO
Es la que establece la relación de los derechos, de las libertades y de los deberes que
tenemos los españoles, así como los mecanismos de amparo o de protección de esos
derechos. (del artículo 14 al 55)
con el respeto al medio ambiente, al patrimonio cultural y al territorio así como con el
impulso de políticas generales y sectoriales de fomento y ordenación económica que tengan
como finalidad favorecer el crecimiento económico medio y largo plazo.
Turismo sostenible:
Se basa en la necesidad de desarrollar el turismo en nuestra comunidad autónoma y
dotarlo de mayor competitividad pero de manera equilibrada junto con otros factores como
la calidad, con respeto al medio ambiente, al territorio, a los derechos sociales y al
patrimonio cultural. Este equilibrio entre factores es lo que denominamos turismo sostenible.
OMT: Turismo sostenible es el que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y
futuras económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes, de la industria y de las comunidades anfitrionas.
servicios turísticos de las islas baleares impulsando que el turismo sostenible y circular en el
marco del estatuto de autonomía y del resto del ordenamiento jurídico.
- el procedimiento administrativo
para poder dictar un acto administrativo hay que seguir un procedimiento
administrativo
- iniciación de oficio: significa que el procedimiento se iniciará por acuerdo del órgano
competente.
- Iniciación a solicitud de los interesados: en este caso, el proceso no se inicia por
voluntad de la administración , sino por voluntad de un interesado. ej: obtención de
la licencia de obras.
TEMA 1 - INTRODUCCIÓN AL DERECHO
- Informes facultativos : son aquellos que se pueden solicitar o no, para poder
dictar la resolución
¿Cómo distinguimos los tipos de informe? según la norma que lo regula. Sino, la ley de
procedimiento administrativo , en su artículo 80: ‘’salvo disposición expresa en contrario, los
informes serán facultativos y no vinculantes’’
La administración pública en el ejercicio de sus cometidos debe actuar siempre con pleno
sometimiento al derecho, a la legalidad. Esta idea la encontramos en el art 9.1. “Los
ciudadanos y poderes públicos están sometidos a la Constitución y al resto del
TEMA 1 - INTRODUCCIÓN AL DERECHO
ordenamiento jurídico” y art 103.1. “La administración pública sirve con objetividad los
intereses generales y actúa ... con sometimiento pleno ... ”
Los recursos administrativos son aquellos que se interponen ante y que son resueltos por
la administración pública. Por otra parte, los recursos jurisdiccionales se interponen ante y
que son resueltos por juzgados y tribunales.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Se definen como procedimientos administrativos de carácter impugnatorio mediante los que
los interesados en un acto administrativo instan de la administración su anulación por
razones de legalidad.
- Mecanismo que la ley pone a disposición de los interesados para impugnar el acto
al que le es desfavorable.
- Es la propia administración pública la encargada de resolver el recurso.
- El recurso debe fundarse siempre en motivos de legalidad, debe consistir en la
infracción del ordenamiento jurídico, fundarse en razones de legalidad. Nos sirve
para contemplar la oportunidad del recurso.
- Civil: resuelve pleitos entre particulares. ej: disputa por herencia entre
familiares
- Penal: conocimiento de los delitos
- Contencioso administrativo: se encarga de conocer los pleitos que
enfrentan una administración con el ciudadano o varias administraciones
entre sí. Los recursos administrativos son la fase previa para ir a jurisdicción
contencioso administrativo
- Social: temas laborales. encargado de resolver conflictos que puedan
existir en materia laboral, es decir, entre empresarios y trabajadores.
La ley en la que se manifiesta la competencia de las islas del turismo es la Ley 8/2012 del
turismo de las Islas Baleares. Norma elaborada por el parlamento de las islas baleares.
reglamento/ decreto turístico: 20/ 2015 de 17 de abril. Desarrolla gran parte del contenido
de la ley del turismo (8/ 2012)
otras normas a efectos fiscales ligadas al turismo. Ley 2/2016 de 30 de marzo. impuesto
sobre estancias turísticas en las Islas Baleares y de medidas de impulso del turismo
sostenible.
Ya hemos visto que el art 24.1 del Estatuto de Autonomía señalaba que la actividad turística
es un elemento estratégico de la economía de las Islas Baleares. Ello exige que el
legislador (Parlament y la administración) deba tener especial cuidado, ya que se trata del
elemento económico estratégico de las Islas Baleares
Por eso va a tener que conciliar por un lado el fomento del desarrollo de la actividad turística
y la mejora de la competitividad (sector turístico compite con el turismo de otras regiones de
la Mediterránea). Ese fomento debe hacerse en todo caso de forma harmónica: con respeto
al medioambiente, al territorio, al patrimonio cultural de las islas, respeto a los derechos
sociales y por supuesto teniendo como objetivo esencial el mantenimiento y mejora de la
calidad de la oferta turística.
Esta idea de turismo sostenible se puede desgranar en varios principios que enumera el art
4 de la ley de turismo de las Islas Baleares: “la política turística de las Islas Baleares está
sometida a los siguientes principios y criterios de actuación”:
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Empresa turística:
El art. 3 de nuestra ley del turismo es de mucha utilidad ya que establece relaciones entre
los conceptos más importantes manejados por el turismo. Entre estas definiciones está la
de empresa turística (apartado “f”)
“Cualquier persona física o jurídica que en nombre propio de manera habitual y con ánimo
de lucro se dedica a la prestación de algún servicio turístico o a la explotación de algún
recurso o establecimiento turístico”.
1.- La ley nos dice que la empresa turística es una persona física (persona humana) o
jurídica (ficción que crea el derecho con el objeto de atribuir a una entidad una serie de
derechos y obligaciones. Ejemplo: SA, SL...).
2.- Esa persona (física o jurídica) se dedica a la prestación de algún servicio turístico
(alojamiento, intermediación turística, información turística...) o a la explotación de un
recurso o establecimiento turístico.
3.- La explotación del servicio turístico o establecimiento se hace en nombre propio. Eso
quiere decir que los derechos y obligaciones que resultan del ejercicio recaen sobre la
persona que construye la empresa, así como el resultado de la explotación.
5.- La explotación se hace con ánimo de lucro, con el propósito de obtener una ganancia
con la actividad.
¿Cuáles son los distintos tipos de empresas turísticos que contempla la ley del
turismo?
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deportivas, culturales o lúdicas o todas las que tengan una naturaleza complementaria al
sector turístico
g) Empresas que tienen por objeto las actividades de información, orientación y asistencia
turística”.
Contemplados en el art. 18 de la Ley del turismo. Este artículo lleva por título “Los derechos
de las empresas turísticas”.
a) Derecho a ejercer libremente su actividad sin más limitaciones que las previstas en el
ordenamiento jurídico.
Art 21: “el ejercicio de la actividad turística es libre, sin más limitaciones que el cumplimiento
de la legislación vigente que sea aplicable de manera que cualquier persona interesada en
la prestación de servicios relacionados con la actividad turística puede establecerse en las
Islas Baleares previa presentación de la declaración responsable o de la comunicación y la
obtención de la habilitación oportuna en su caso, en los términos legalmente o
reglamentariamente establecidos”
El empresario que quiere iniciar el ejercicio en una actividad turística tiene el derecho a
antes de iniciar la actividad poder ir a la consejería del turismo y que estos le informen sobre
los requisitos necesarios para el inicio de la actividad.
Cuando la administración turística va a llevar a cabo una determinada actuación que puede
tener incidencias en el sector, el empresario tiene derecho a que la administración le
informe sobre ese tipo de medidas.
Debe existir entre la Administración Pública y el empresario turístico una comunicación que
consiste en aportar toda la información al empresario.
TEMA 1 - INTRODUCCIÓN AL DERECHO
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Se contempla el derecho de participación; derecho del empresario turístico a ser oído. Este
derecho se canaliza a través de organizaciones representativas y sectoriales. En el sector
turístico existen diferentes tipos de organizaciones representativas de cada una de las
empresas de los respectivos sectores.
En los procedimientos que pueda seguir la administración, este derecho lo que hace es
contemplar la posibilidad que los empresarios turísticos participen respecto a esa decisión.