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APLICACIÓN DE SANCIONES
D.O.F. 23/AGOSTO/2023
ARTÍCULO 2. Para los efectos de este ARTÍCULO 2. Para efectos del presente
Reglamento, se entenderá por: Reglamento, se entenderá por:
I. Autoridad del Trabajo: Las dependencias o I. Autoridad del Trabajo: Las
unidades administrativas, federales, estatales o del dependencias o unidades
Distrito Federal, que cuentan con facultades para
administrativas federales, estatales o
vigilar el cumplimiento de la legislación laboral y
aplicar las sanciones en los casos que procedan; de la Ciudad de México, que cuentan
con facultades para vigilar el
II. Centro de Trabajo: Todo aquel lugar, cumplimiento de la legislación laboral
cualquiera que sea su denominación, en el que se
y aplicar las sanciones en los casos
realicen actividades de producción, distribución de
que procedan;
bienes o prestación de servicios, o en el que
laboren personas que estén sujetas a una relación
de trabajo, en términos del Apartado “A” del artículo
123 de la Constitución Política de los Estados II. ...
Unidos Mexicanos, y de la Ley;
III. Inspección: Acto de la Autoridad del Trabajo III. Inspección: Acto de la Autoridad del
competente mediante el cual se realiza la Trabajo competente, mediante el cual
promoción y la vigilancia del cumplimiento a la se realiza la promoción y la vigilancia
legislación laboral, o bien se asiste y asesora a los del cumplimiento a la legislación
trabajadores y patrones en el cumplimiento de la
laboral, o bien se asiste y asesora a
misma. Su desahogo se realiza de manera
los trabajadores y patrones en el
presencial en el Centro de Trabajo, a través de los
servidores públicos facultados y autorizados para cumplimiento de la misma. Su
ello, o bien, mediante el uso de las tecnologías de la desahogo se realiza de manera
información, requerimientos documentales y presencial en el Centro de Trabajo, a
análogos; través de las personas servidoras
públicas facultadas y autorizadas
para ello, o bien mediante el uso de
tecnologías de la información y
comunicaciones, o con
requerimientos documentales y
análogos;
IV. Inspector del Trabajo: El servidor público
designado por la Autoridad del Trabajo para IV. Inspector del Trabajo: La persona
practicar visitas en los Centros de Trabajo; servidora pública autorizada por la
V. Ley: La Ley Federal del Trabajo; Autoridad del Trabajo para practicar
visitas en los Centros de Trabajo;
V. ...
ARTÍCULO 8. Los Inspectores del Trabajo ARTÍCULO 8. Los Inspectores del Trabajo,
tendrán las siguientes obligaciones: además de las obligaciones previstas en la Ley,
I. Actuar con legalidad, honradez, lealtad, tienen las siguientes:
imparcialidad y eficiencia; I. a III. ...
II. Vigilar y promover, en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones, el cumplimiento de la
legislación laboral;
III. Cumplir puntualmente las instrucciones que
reciban de sus superiores jerárquicos en relación
con el ejercicio de sus funciones, así como ceñir su
actuación a las disposiciones normativas,
lineamientos, protocolos, criterios o alcances de los
Programas de Inspección;
IV. Levantar las actas en las que se asiente el
IV. Levantar las actas en las que se
resultado de las Inspecciones efectuadas o aquéllas
en las que se hagan constar los hechos que las asienten los hechos o circunstancias
impidieron, cuando la causa sea la negativa del que hayan ocurrido durante la
patrón o de su representante, así como rendir los práctica de las Inspecciones, así
informes en los que se hagan constar las como el resultado de dichas
circunstancias que impidieron la práctica de una Inspecciones;
Inspección por causas ajenas a la voluntad del IV Bis. Instrumentar y notificar por
patrón o de su representante u otras causas. En las instructivo los requerimientos
actas se harán constar los requisitos que señala el administrativos señalados en la
presente Reglamento y aquéllos que señale la ley orden de Inspección, cuando el
que regule el procedimiento administrativo que patrón o su representante no
resulte aplicable; permita la Inspección y vigilancia
por parte de las Autoridades del
Trabajo, de conformidad con el
artículo 1004-A de la Ley;
V. Turnar a sus superiores inmediatos, dentro de
un plazo de tres días hábiles, contados a partir del V. Turnar a sus superiores inmediatos
día siguiente a la fecha en que se concluyó la en un plazo de tres días hábiles,
Inspección, las actas que hubieren levantado y la contado a partir del día hábil siguiente
documentación correspondiente, salvo los casos de a la fecha en que se concluyó la
excepción previstos en el presente Reglamento; Inspección, las actas que hubieren
levantado y la documentación
correspondiente, salvo los casos de
excepción previstos en el presente
Reglamento, o que por casos fortuitos
o de fuerza mayor resulte imposible
VI. Realizar las diligencias de notificación
atender dicho plazo;
relacionadas con la práctica de Inspecciones y la
aplicación de sanciones por violaciones a la VI. Realizar las diligencias de notificación
legislación laboral; relacionadas con los procedimientos
de Inspección y para la aplicación de
sanciones por violaciones a la
legislación laboral;
VI Bis. Notificar los acuerdos
relacionados con la substanciación
de los procedimientos de
Inspección iniciados con motivo
VII. Verificar los estallamientos y subsistencias del desahogo de las visitas de
de huelga en los Centros de Trabajo; Inspección;
VIII. Vigilar que las agencias de colocación de VII. a VIII. ...
trabajadores cuenten con la autorización y el
VIII Bis. Realizar las gestiones necesarias
registro correspondientes, otorgados en los
para la actualización de los
términos del Reglamento aplicable;
directorios, padrones o sistemas
IX. Verificar que el servicio para la colocación de de registro empresarial, que para
los trabajadores sea gratuito para éstos; tales efectos las Autoridades del
X. Denunciar ante el Ministerio Público Trabajo tengan implementados,
competente, en un plazo de setenta y dos horas a conforme a lo asentado en las
partir de que tengan conocimiento de los hechos actas de Inspección o informes;
que se susciten en las diligencias de Inspección, IX. a XII. ...
cuando los mismos puedan configurar algún delito.
En su caso, las denuncias correspondientes podrán
ser presentadas por las Autoridades del Trabajo;
XI. Sugerir la adopción de medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo cuando derivado
de las visitas correspondientes a los Centros de
Trabajo, identifique actos o condiciones inseguras;
XII. Decretar, previa consulta y autorización a la
Dirección General de Inspección Federal del
Trabajo, las medidas de restricción de acceso en
áreas de riesgo o limitar la operación de
actividades, cuando ello implique un peligro o riesgo
inminente, y
XIII. Las demás que establezcan otros
ordenamientos jurídicos.
XIII. Las demás que establezcan este
Reglamento u otros ordenamientos
jurídicos.
ARTÍCULO 14. El cumplimiento de las Normas ARTÍCULO 14. El cumplimiento de las Normas
Oficiales Mexicanas en los Centros de Trabajo Oficiales Mexicanas en los Centros de Trabajo
podrá acreditarse en los términos que establezca la podrá acreditarse en los términos que establezca la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Ley de Infraestructura de la Calidad, el presente
presente Reglamento, el Reglamento en materia de Reglamento, el Reglamento Federal de Seguridad y
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como otras Salud en el Trabajo, así como otras leyes o
leyes o reglamentos aplicables. Lo anterior, sin reglamentos aplicables.
perjuicio de las facultades de las Autoridades del
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de las
Trabajo para realizar las Inspecciones
Autoridades del Trabajo para realizar las
correspondientes. Inspecciones correspondientes.
ARTÍCULO 18. Las Autoridades del Trabajo ARTÍCULO 18. Las Autoridades del Trabajo
podrán, a solicitud de parte o en ejecución de los podrán, a solicitud de parte o en ejecución de los
Programas de Inspección, realizar Inspecciones de Programas de Inspección o programas de
asesoría y asistencia técnica con la finalidad de cumplimiento voluntario o convenios de
fomentar entre trabajadores y patrones, entre otros colaboración, realizar Inspecciones de asesoría y
aspectos, el cumplimiento de la normatividad asistencia técnica con la finalidad de fomentar entre
laboral, el trabajo digno o decente, la inclusión trabajadores y patrones, entre otros aspectos, el
laboral, el impulso a la creación de empleos cumplimiento de las disposiciones laborales, el
formales, elevar la capacitación y la productividad y trabajo digno o decente, la inclusión laboral, el
promover una cultura de la prevención de riesgos impulso a la creación de empleos formales, elevar la
de trabajo, salvaguardando en todo momento los capacitación y la productividad y promover una
derechos humanos laborales. cultura de la prevención de riesgos de trabajo, para
salvaguardar en todo momento los derechos
humanos laborales.
ARTÍCULO 22. La Autoridad del Trabajo, con ARTÍCULO 22. La Autoridad del Trabajo, con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 29 de este base en lo dispuesto en el artículo 29 de este
Reglamento, podrá realizar Inspecciones de Reglamento, podrá realizar Inspecciones de
supervisión con la finalidad de: verificación o supervisión con la finalidad de:
I. Constatar la información proporcionada por los I. Verificar la información proporcionada
patrones o sus representantes en los Mecanismos por los patrones o sus representantes
Alternos a la Inspección, y en los programas de cumplimiento
II. Corroborar la veracidad de los hechos voluntario;
asentados por los Inspectores del Trabajo en los II. Corroborar la información y los
documentos, informes o actas generadas con hechos asentados por los
motivo de las Inspecciones. organismos de evaluación de la
conformidad directamente en los
Centros de Trabajo, y
III. Corroborar la veracidad de los
hechos asentados por los Inspectores
del Trabajo en los documentos,
informes o actas generadas con
motivo de las Inspecciones
realizadas.
ARTÍCULO 30. Al momento de llevarse a cabo ARTÍCULO 30. Al momento de llevarse a cabo
una Inspección, tanto el patrón como sus una Inspección, el patrón, su representante o la
representantes, están obligados a permitir el acceso persona que atienda la Inspección, están obligados
del Inspector del Trabajo y, en su caso, de los a permitir el acceso del Inspector del Trabajo y, en
expertos en la materia habilitados para tal efecto, al su caso, de los expertos en la materia habilitados
Centro de Trabajo y a otorgar todo tipo de para tal efecto, al Centro de Trabajo, y a otorgar
facilidades, apoyos y auxilios, incluyendo los de todo tipo de facilidades, apoyos y auxilios,
carácter administrativo, para que la Inspección se incluyendo los de carácter administrativo, para que
practique y para el levantamiento del acta la Inspección se practique, y para el levantamiento
respectiva, así como proporcionar la información y del acta respectiva, así como proporcionar la
documentación que les sea requerida por el información y documentación que les sea requerida
Inspector del Trabajo y a que obliga la Ley, sus por el Inspector del Trabajo y a que obliga la Ley,
reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas y sus reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas y
demás disposiciones aplicables en la materia. demás disposiciones jurídicas aplicables.
De toda Inspección se levantará acta De toda Inspección se levantará acta
circunstanciada, con la intervención del patrón o su circunstanciada, con la intervención del patrón, su
representante, así como la de los trabajadores, en representante o la persona que atienda la
presencia de dos testigos propuestos por la parte Inspección, así como la de los trabajadores, en
patronal, o bien, designados por el propio Inspector presencia de dos testigos propuestos por la parte
del Trabajo si aquélla se hubiere negado a patronal, o bien, designados por el propio Inspector
proponerlos. del Trabajo si el patrón se hubiere negado a
En caso de que el patrón o su representante se proponerlos.
opongan a la práctica de la Inspección ordenada, el En caso de que el patrón, su representante o la
Inspector del Trabajo lo hará constar en el acta persona que atienda la Inspección se opongan a la
correspondiente. La Autoridad del Trabajo, previo práctica de la Inspección ordenada, el Inspector del
acuerdo de su titular, lo hará del conocimiento del Trabajo lo hará constar en el acta correspondiente.
Ministerio Público competente para los efectos
legales procedentes, independientemente de la
sanción administrativa que proceda.
Cuando por causas ajenas al patrón no se
pueda llevar a cabo la diligencia de Inspección, el
Inspector del Trabajo hará constar el hecho y su
descripción en un acta de la cual deberá dejar una
copia en el Centro de Trabajo y recabar la firma de
la persona con quien se entienda la diligencia, con
el objeto de reprogramar la visita, en los términos de
los Programas de Inspección correspondientes.
ARTÍCULO 31. Si durante la práctica de una ARTÍCULO 31. Si durante la práctica de una
Inspección ordinaria se detecta que el Centro de Inspección ordinaria se detecta que el Centro de
Trabajo emplea quince o menos trabajadores y la Trabajo emplea treinta o menos trabajadores, que la
empresa en su conjunto no tiene más empresa en su conjunto no tiene más
establecimientos o sucursales que el lugar visitado, establecimientos o sucursales que el lugar visitado,
el Inspector del Trabajo deberá señalar dicha que su prima de riesgo del trabajo es menor a la
circunstancia en el acta y desahogar la visita en los clase III a que se refiere la Ley del Seguro Social,
términos que establece la Sección Segunda de este que no se desarrollan actividades de transformación
Capítulo. o de manufactura de materias primas, o que no se
empleen sustancias peligrosas, el Inspector del
Trabajo deberá señalar dicha circunstancia en el
acta y desahogar la visita en los términos que
establece la Sección Segunda de este Capítulo.
ARTÍCULO 32. El Inspector del Trabajo, atento ARTÍCULO 32. El Inspector del Trabajo, atento
al objeto de la Inspección deberá, solicitar el auxilio al objeto de la Inspección, deberá solicitar el auxilio
de los integrantes de las comisiones existentes en de los integrantes de las comisiones existentes en
el Centro de Trabajo y del personal de mayor el Centro de Trabajo y del personal de mayor
experiencia del mismo. Cuando se requiera, podrá experiencia de este. Cuando se requiera, podrá
hacerse acompañar de expertos o peritos en la hacerse acompañar de expertos o peritos en la
rama comercial, industrial o de servicios que se rama comercial, industrial o de servicios que se
inspecciona o por servidores públicos federales, inspecciona o por personas servidoras públicas
estatales o del Distrito Federal, designados federales, estatales o de la Ciudad de México,
previamente al efecto por las Autoridades del designadas previamente al efecto por las
Trabajo. Dicha designación deberá estar contenida Autoridades del Trabajo. Dicha designación deberá
en la orden de Inspección respectiva. estar contenida en la orden de Inspección
respectiva.
ARTÍCULO 36. Con excepción de lo dispuesto ARTÍCULO 36. Con excepción de lo dispuesto
en el artículo 40 de este Reglamento, el Inspector en el artículo 40 de este Reglamento, en las
del Trabajo, en todas las visitas que realice, Inspecciones en materia de Seguridad y Salud,
otorgará plazos a los patrones que podrán ir desde además del plazo a que se refiere el párrafo tercero
la aplicación inmediata y observancia permanente, del artículo 35 de este Reglamento, se podrá
hasta noventa días hábiles para corregir las otorgar un plazo que irá desde la aplicación
deficiencias e incumplimientos que se identifiquen inmediata y observancia permanente hasta no
para que se realicen las modificaciones necesarias mayor de treinta días hábiles para corregir las
y, en su caso, se exhiba la documentación con que deficiencias e incumplimientos que se identifiquen.
se acredite el cumplimiento de las obligaciones en Para fijar dicho plazo, la Autoridad del Trabajo
cualquiera de las materias a que hace referencia el deberá considerar la rama industrial, tipo y escala
artículo 10 del presente Reglamento. Dichos plazos económica, grado de riesgo, número de
se fijarán tomando en consideración la rama trabajadores, el riesgo que representan para los
industrial, tipo y escala económica, grado de riesgo, trabajadores y la dificultad para subsanarlas.
número de trabajadores, el riesgo que representan
El plazo otorgado podrá prorrogarse de manera
para los trabajadores y la dificultad para
excepcional, siempre y cuando el patrón o el
subsanarlas. En ninguna circunstancia el plazo será
representante legal justifiquen fehacientemente que
menor a treinta días hábiles, salvo en los casos de
el origen de las irregularidades detectadas
Peligro o Riesgo Inminente.
corresponde a causas ajenas al Centro de Trabajo.
Los plazos otorgados podrán prorrogarse, en Dicha prórroga en ninguna circunstancia podrá
una sola ocasión, hasta por un plazo igual al extenderse a más de los treinta días hábiles que se
originalmente concedido, siempre y cuando no se establecen en el párrafo primero del presente
ponga en riesgo la vida, seguridad y salud de los artículo.
trabajadores, y medie petición mediante escrito libre
Para las demás materias a que se refiere el
de la parte interesada antes del vencimiento del
artículo 10 del presente Reglamento, el patrón o el
plazo otorgado, en la cual se deberá acompañar la
representante legal contarán con el plazo de
justificación en la que se señalen los motivos por los
cuales no le es posible dar cumplimiento en el plazo
cinco días a que se refiere el párrafo tercero
del artículo 35 de este ordenamiento, sin que medie
señalado.
prórroga alguna, con el objeto de formular
De resultar procedentes las medidas de observaciones y ofrecer pruebas en relación con los
Seguridad y Salud en el Trabajo sugeridas por el hechos consignados en el acta de Inspección
Inspector del Trabajo, se emitirá emplazamiento correspondiente.
técnico, señalando los plazos en que deban
cumplirse dichas medidas, asimismo en el caso de
los incumplimientos en otras materias, deberá
emitirse un emplazamiento documental, en el cual
se señalará el plazo dentro del cual deberán exhibir
la documentación que acredite el cumplimiento de
sus obligaciones, debiendo en ambos casos
notificarse personalmente al patrón.
Las modificaciones ordenadas deberán
realizarse en condiciones seguras sin poner en
riesgo a los trabajadores o al Centro de Trabajo.
En caso de que se constate el incumplimiento
de las medidas ordenadas, o bien, no se acredite
documentalmente el cumplimiento de la
normatividad laboral dentro de los plazos otorgados
en términos del presente artículo, se solicitará al
área competente de las Autoridades del Trabajo, se
inicie el procedimiento administrativo sancionador.
ARTÍCULO 38. La Autoridad del Trabajo podrá ARTÍCULO 38. La Autoridad del Trabajo podrá
acordar el archivo definitivo de las actas de acordar el cierre del procedimiento administrativo de
Inspección cuando: Inspección, y ordenará el archivo definitivo de las
I. No contengan los requisitos establecidos en actas de Inspección, cuando:
las disposiciones jurídicas aplicables, ordenando se
I. a III. ...
practique nuevamente la Inspección;
...
II. No se desprendan violaciones a la
normatividad laboral, o
III. De las pruebas presentadas por el patrón o
su representante dentro de los plazos establecidos
en el presente Reglamento, acredite cumplir con la
normatividad laboral.
El acuerdo que se dicte en cualquiera de los
casos antes mencionados, deberá ser notificado al
patrón.
ARTÍCULO 41. Cuando se haya decretado la ARTÍCULO 41. Cuando se haya decretado la
restricción de acceso o limitación de operaciones, el restricción de acceso o limitación de operaciones, el
Inspector del Trabajo deberá realizar un informe Inspector del Trabajo deberá realizar un informe
detallado por escrito bajo su más estricta
detallado por escrito bajo su más estricta
responsabilidad dentro de las veinticuatro horas
siguientes a dicha determinación, mismo que se responsabilidad dentro de las veinticuatro horas
entregará al patrón, así como a la unidad siguientes a dicha determinación, y este informe se
administrativa de la Secretaría que corresponda a la entregará al patrón, así como a la unidad
circunscripción territorial en donde se ubique el administrativa de la Secretaría que corresponda a la
Centro de Trabajo. Los superiores jerárquicos de los circunscripción territorial en donde se ubique el
Inspectores del Trabajo adscritos a los estados o al Centro de Trabajo. Los superiores jerárquicos de los
Distrito Federal enviarán dicho informe a la
Inspectores del Trabajo adscritos a los estados
Secretaría.
enviarán dicho informe a la Secretaría.
El informe deberá contener, por lo menos, lo
siguiente: ...
ARTÍCULO 59. Las resoluciones que emitan las ARTÍCULO 59. ...
Autoridades del Trabajo en las que se impongan I. a VIII. ...
sanciones por violaciones a la legislación laboral,
contendrán:
I. Lugar y fecha de su emisión;
II. Autoridad que la dicte;
III. Nombre, razón o denominación social del
infractor;
IV. Domicilio del Centro de Trabajo;
V. Registro Federal de Contribuyentes del
infractor, cuando conste en el expediente;
VI. Relación de las actuaciones que obren en
autos, incluyendo las pruebas admitidas y
desahogadas;
VII. Disposiciones legales en que se funde la
competencia de la autoridad que la emite, así como
la fundamentación legal y motivación de la
resolución;
VIII. Puntos resolutivos;
IX. Apercibimiento para el cumplimiento de las IX. En su caso, las medidas
normas violadas; correspondientes de Seguridad y
Salud en el Trabajo que los
X. Mención del derecho que tiene el infractor
Centros de Trabajo deberán
para promover los medios de defensa implementar para salvaguardar la
correspondientes, y vida, la integridad física o la salud de
XI. Nombre y firma del servidor público que la los trabajadores. Lo anterior, sin
dicte. perjuicio de la imposición de
sanciones a que se refiere el
Las resoluciones se deberán dictar dentro de los presente Capítulo;
diez días hábiles siguientes a aquél en que se haya
cerrado la instrucción del procedimiento. X. a XI. ...
...
ARTÍCULO 60. Para la cuantificación de las ARTÍCULO 60. Para la cuantificación de las
sanciones, las Autoridades del Trabajo, en el ámbito sanciones, las Autoridades del Trabajo, en el ámbito
de sus respectivas jurisdicciones, se sujetarán a las de sus respectivas jurisdicciones, se sujetarán a las
disposiciones aplicables de la ley que regule el disposiciones de la ley que regule el procedimiento
procedimiento administrativo aplicable y, cuando administrativo aplicable y, cuando resulte
resulte procedente, a las del reglamento en materia procedente, a las del Reglamento Federal de
de Seguridad y Salud en el Trabajo, a las del Título Seguridad y Salud en el Trabajo, a la Ley de
Sexto de la Ley Federal sobre Metrología y Infraestructura de la Calidad, o bien, a las
Normalización, o bien, a las disposiciones de los disposiciones de los Mecanismos Alternos a la
Mecanismos Alternos a la Inspección, tomando en Inspección, y considerarán lo siguiente:
consideración: I. a V. ...
I. El carácter intencional o no de la acción u
omisión constitutiva de la infracción;
II. La gravedad de la infracción;
III. Los daños que se hubieren producido o
puedan producirse;
IV. La capacidad económica del infractor, y
V. La reincidencia del infractor.