Reglamento del Consejo Jurídico de la Alcaldía del Municipio Páez del

Municipio Páez

TÍTULO I

FINALIDAD

El Consejo Jurídico es un órgano de carácter consultivo, que adopta a propuesta

del Alcalde del Municipio Páez como autoridad máxima del Municipio y el Director
General el presente Reglamento de Régimen Interno como norma que debe regir
su funcionamiento, el presente Reglamento tiene por finalidad, normar las
funciones y procesos relacionados al campo de asesoría jurídica, en la Alcaldía
del Municipio Páez del Estado Portuguesa y cuyo texto articulado es el siguiente:

Artículo 1.- Finalidad y ámbito del Reglamento

El presente Reglamento tiene por objeto la regulación del Consejo Jurídico

estableciendo a tal fin los principios de su organización y funcionamiento así como
la disciplina normativa que rige su actividad.

Los miembros del Consejo Jurídico tienen la obligación de conocer las

disposiciones del presente Reglamento y de cumplir su contenido. Corresponde al
Consejo Jurídico, resolver las dudas y controversias que en materia legal
surgieren en cualquier dirección y/o dependencia de la Alcaldía del Municipio Páez

Parágrafo Primero: A los efectos de este reglamento Interno los miembros se

distinguen entre miembros superiores y miembros consultivos.

Parágrafo Segundo: forman parte de los miembros superiores de este consejo El

Alcalde del Municipio Páez, El Director General, El Consultor Jurídico, El Director
de Administración Financiera, el Síndico Procurador Municipal; así como cualquier
otro que ocupare cargo de directivo dentro de la estructura organizativa del
ejecutivo municipal con cargo académico de Abogado.
Parágrafo Tercero: serán miembros consultivos todos aquellos funcionarios del
ejecutivo municipal con perfiles profesionales de abogados cuyo ingreso a este
consejo fuere admitido por el Consultor Jurídico y avalado por el Consejo Superior.

Artículo 2.- Objeto.

El objeto del presente Reglamento es ordenar las funciones y procesos de

Asesoría Jurídica en la Alcaldía del Municipio Páez, sus Direcciones,
Coordinaciones y Entes Adscritos

Artículo 3.- Naturaleza, funciones y atribuciones.

La Oficina de Consultoría Jurídica, es el órgano de asesoramiento dependiente del

Despacho del Alcalde y de la Dirección General, encargada de prestar
asesoramiento jurídico-legal a los órganos de dirección de la Alcaldía y de todos
sus entes adscritos, así como de pronunciarse sobre la legalidad de los actos
administrativos o propuestas normativas que le sean remitidos para su revisión o
visado. Coordina de manera conjunta con el Consejo Superior la Defensa Jurídica
de los asuntos que le sean encomendados en concordancia con las normas que
rigen las materias y asuntos referidos.

Sus funciones y atribuciones son:

a. Pronunciarse dentro del marco jurídico-legal sobre aspectos que le sean

solicitados por las autoridades correspondientes y por el Consejo Superior.

b. Absolver las consultas de carácter jurídico legal que le sean solicitadas por las
distintas direcciones y oficinas de la Alcaldía del Municipio Páez.

c. Opinar sobre los dispositivos legales y sobre las normas internas que formula el
Ejecutivo Municipal y el Consejo Superior.

d. Pronunciarse sobre convenios, contratos y otros instrumentos normativos

internos dentro del marco de su competencia.
e. Pronunciarse sobre los aspectos legales en los procedimientos administrativos
a los procesos internos y sobre el personal administrativo y obrero.

f. Revisar los proyectos de convenios y contratos en los que intervenga el

ejecutivo Municipal, dando opinión técnica legal por escrito.

g. Interpretar y emitir dictámenes para la aplicación de los dispositivos legales

relacionados con el ordenamiento jurídico.

h. Recopilar, concordar y publicar dispositivos jurídicos relacionados con la

administración de la institución.

i. Asesorar las respuestas a reclamos y pedidos de información por parte de

personas naturales y jurídicas, órganos jurisdiccionales del Poder Judicial,
Ministerio Público, u otro órgano competente.

j. Participar en las acciones administrativas que demanden representación Jurídica

de la Alcaldía del Municipio Páez.

k. Otras funciones que le asigne el Consultor Jurídicos y /o el Consejo Superior.

Artículo. 4º Composición del Consejo Jurídico y de sus miembros

1. El Consejo Jurídico estará integrado por un máximo de XXXX miembros cuya

elección compete al Consejo Superior, que también será responsable de la
designación de su presidente.

2. Como Presidente o Director General del Consejo Jurídico, actuará el Consultor

Jurídico, a diferencia del Secretario que será electo por el voto mayoritario de los
integrantes del Consejo Superior.

El Secretario tendrá la responsabilidad de elaborar y suscribir las actas de las

reuniones periódicas y extraordinarias que celebrare dicho órgano de consulta.

3. Se precisa la aceptación de la persona nombrada dado el carácter personal que

la designación tiene.
4. Los miembros del Consejo Jurídico ejercerán su cargo durante el plazo de XX
años pudiendo ser reelegidos, total o parcialmente, una o más veces, por períodos
de igual duración máxima.

5. El cargo es renunciable.

6. Los miembros del Consejo Juridico cesarán en el cargo cuando haya

transcurrido el período para el que fueron nombrados.

7. Junto al supuesto de caducidad del nombramiento por vencimiento del plazo los
asesores cesarán asimismo en caso de dimisión o renuncia aceptada por el
Consejo Superior, fallecimiento, disolución del Órgano de Consulta y separación
por acuerdo del Consejo Superior.

Artículo. 5º.- Aptitud para ser Consejero Asesor

La designación deberá recaer necesariamente sobre personas de reconocida

competencia en los diversos ámbitos de su actividad.

Artículo 6.- Funciones y facultades del Consejo Asesor

El Consejo Jurídico Asesor se configura como órgano voluntario, reglado, de

consulta y de asesoramiento técnico del Consejo Superior y del Ejecutivo
Municipal, al que se haya orgánica y funcionalmente subordinado, de carácter
consultivo y de estricto asesoramiento profesional.

La función primordial del Consejo Jurídico es la de servir de apoyo al Consejo

Superior y del Ejecutivo Municipal en el ámbito de las competencias propias de
este, prestándole su colaboración y asesoramiento, orientándose básicamente su
actividad a evacuar las consultas realizadas por el Consejo Superior y en relación
con todas aquellas materias que el Consejo Superior y el Ejecutivo Municipal
tenga a bien someterle o bien elevando las propuestas que considere fruto de su
experiencia y análisis.

El Consejo Superior podrá acordar con el Consejo Jurídico la constitución de

Grupos de Trabajo para que le asistan en el desempeño de sus cometidos. Si lo
considerara preciso, el Consejo Superior podrá otorgar carácter permanente a
tales grupos. Podrán ser invitados a participar en los grupos de trabajo, en calidad
de expertos, personas del sector público o privado relacionados con los asuntos
objeto de estudio.

Artículo 7.- Funciones y facultades del Presidente del Consejo Asesor

Corresponde al Director de Consultoría Jurídica como Presidente del Consejo

Jurídico el ejercicio de las siguientes atribuciones:

1. Asumir la representación del Consejo Jurídico.

2. Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación

del orden del día, atendiendo a las peticiones de los demás miembros del
Consejo.

3. Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por

causas justificadas.

4. Asegurar el cumplimiento de las leyes.

5. Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo Jurídico.

Artículo 8.- Funciones y facultades de los miembros del Consejo Jurídico

Los miembros del Consejo Jurídico, los cuales actuarán en el ejercicio de sus
funciones, tienen las siguientes facultades:

1. Participar en los debates y deliberaciones y demás asuntos incluidos en el

orden del día, así como proponer las modificaciones que estimen oportunas en las
propuestas sometidas a debate.

2. Obtener la información precisa para el cumplimiento de sus funciones.

3. Solicitar la inclusión de algún asunto en el orden del día con la antelación

prevista en este Reglamento

4. Formular ruegos y preguntas.

Artículo 9.- Retribución

El cargo de Miembro Asesor podrá ser remunerado. En ese caso, la retribución o

prima será fijada por el Consejo Superior para cada ejercicio. Con independencia
de tal retribución, al Consejero o Miembro Asesor le podrán ser satisfechos, en
concepto de dietas, los gastos ocasionados como consecuencia de las
actuaciones que le sean encomendadas por el Consejo Superior.

TÍTULO II

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 10. - Funcionamiento del Consejo Jurídico

1. El Consejo Jurídico se reunirá periódicamente al menos dos veces al mes y de

manera extraordinaria cuando así lo estimare el Consejo Superior.

2. La reunión será convocada por el presidente o Director del Consejo Jurídico o

por quien éste designe (p.ej. el secretario del Consejo Jurídico) y tendrá lugar en
el domicilio social o alternativamente donde indique la convocatoria junto con
orden del día, lugar, fecha y hora de celebración de la reunión y se realizará por
escrito, o por correo electrónico, con al menos quince días de antelación a la fecha
de la reunión.

3. El Consejo Jurídico quedará válidamente constituido con la asistencia o

representación de la mayoría de sus componentes.

4. Las reuniones del Consejo Jurídico estarán presididas por su Presidente. En

caso de ausencia del Presidente será sustituido por el más antiguo y a igualdad de
antigüedad por el de más edad.

5. Los acuerdos del Consejo Jurídico, en su caso, se adoptarán por mayoría de los
asesores presentes y debidamente representados en cada sesión.
Artículo 11. - Deber de confidencialidad

Los datos e informaciones obtenidos o elaborados por el Consejo Jurídico en el

desempeño de sus funciones tendrán carácter reservado y confidencial y sólo
podrán ser revelados al Consejo Superior, como tal órgano, a través del
presidente del Consejo Jurídico. Después de cesar en el cargo, los Asesores no
podrán utilizar tales informaciones mientras no sean de conocimiento general.

Artículo 12. - Dependencia orgánica y funcional.

a. La Oficina de Consultoría Jurídica de la Alcaldía del Municipio Páez, estará

dirigida por un Abogado Colegiado debidamente habilitado, quien será el Jefe de
la Oficina previa designación del Ciudadano Alcalde del Municipio, personal
Técnico Jurídico y personal de apoyo administrativo.

b. Corresponde al Jefe de la Oficina de Consultoría Jurídica, realizar la distribución

y asignaciones de tareas, temarios a discutir en las sesiones de Trabajo del
Consejo Jurídico y nombrar las respectivas comisiones de trabajos sobre temas
puntuales de manera coordinada con el Consejo Superior.

c. El Jefe de la Oficina de Consultoría Jurídica, ejerce las funciones de

asesoramiento, dirección y supervisión de las actividades de Asesoría Jurídica, así
como dictar las instrucciones al personal a su cargo, conforme a las funciones y
atribuciones previstas y previas recomendaciones del Consejo Superior.

d. El personal que labora en la Oficina de Consultoría Jurídica de la Alcaldía del

Municipio Páez, está obligado a:

1) Actuar de acuerdo a los principios de lealtad, legalidad, objetividad e

imparcialidad.

2) Guardar estricta confidencialidad respecto de los asuntos que conozcan por

razón de sus funciones, con la salvedad de los derechos de información que la
normativa vigente reconoce a los titulares con intereses legítimos y de la
información que deban facilitar a los órganos académicos y administrativos, dentro
de su respectivo ámbito de competencia, sin perjuicio del respeto a la legislación
sobre protección de datos.

3) Abstenerse en todo caso, de emitir informes u opiniones en Derecho a los

miembros de la comunidad, que pudieran ser empleados para sustentar quejas,
reclamaciones o recursos contra el Poder Ejecutivo

TÍTULO III

DE LA FUNCIÓN CONSULTIVA Y DE ASESORAMIENTO

Artículo 13. - Alcance

a. La función de la Consultoría Jurídica de la Alcaldía de Páez, comprende el

asesoramiento a través de Informes, Opiniones o Dictámenes legales al Consejo
Superior, Órganos Consultivos y al Director General, Secretaría, Direcciones,
Departamentos u Oficinas dependientes o adscritas al Poder Ejecutivo del
Municipio Páez.

Parágrafo Único: estos Informes, Opiniones o Dictámenes sobre casos y/o

asuntos específicos podrán ser asignados en consulta al Consejo Jurídico Asesor
previa Autorización del Consejo Superior.

De esta consulta el Consejo Jurídico Asesor a través de la Secretaria de esta

instancia presentara al Jefe de la Dirección de Consultoría Jurídica por escrito el
respectivo Informe, Opinión o Dictamen quien luego lo remitirá al Consejo
Superior.

b. La Dirección de Consultoría Jurídica, prestará asesoramiento y participará en

las plenarias del Consejo Jurídico Asesor prestando apoyo técnico jurídico,
respecto a las consultas y a los procedimientos, administrativos disciplinarios.

Artículo 14.- Procedimiento.

a. La solicitud de informe, se realizará con Hoja de Trámite o por punto de cuenta,
a través de la Dirección General, excepto el Alcalde del Municipio y el Director de
Administración Financiera, quienes podrán solicitarlo de manera directa al Consejo
Jurídico Asesor.

b. Los informes se solicitarán por escrito, precisando con claridad el nombre o

cargo del peticionante, su teléfono o e-mail de contacto y el objeto de la consulta;
a la solicitud se acompañará el expediente administrativo o, en su defecto, los
antecedentes que permitan una mejor comprensión del asunto que deba ser
informado y, en su caso, el informe del responsable del servicio de que se trate.

c. También podrán solicitarse, en casos de urgencia, informes orales o consultas,

previa autorización del Consejo Jurídico Asesor.

Artículo 15.- Forma y contenido del informe.

a. Los informes, que deberán ser emitidos por escrito, serán fundados en Derecho
y no contendrán juicios de oportunidad o conveniencia, salvo que así se solicite
expresamente.

b. El contenido del informe versará sobre los extremos planteados, responderá

expresamente a las cuestiones solicitadas y deberán indicarse, en su caso y en la
medida de lo posible, las alternativas que la legalidad ofrece, sin perjuicio de que
también pueda examinar cualesquiera otras de las cuestiones derivadas de la
solicitud o de la documentación acompañada.

c. Con carácter general, en los informes se expondrá, de manera separada, los

antecedentes de hecho, las consideraciones o argumentos de derecho y las
conclusiones, así como las recomendaciones. Además, cada informe deberá ser
firmado por el Secretario del Consejo Jurídico Asesor y el Director de la Dirección
de la Consultoría Jurídica, fechado y sellado.

Artículo 16°. - Plazo de evacuación.

Los informes del Consejo Jurídico Asesor, deberán de ser evacuados en el plazo
máximo de siete (07) días hábiles desde la recepción del expediente
administrativo completo, salvo supuestos excepcionales en que, por razón de la
urgencia o de la complejidad del asunto, pueda motivadamente ser reducido o
ampliado dicho plazo. En tal caso, deberá comunicarse esta circunstancia al
órgano solicitante con indicación del plazo máximo de emisión, siendo prorrogado
por tres (03) días más.

Artículo 17°. - Colaboración con la Oficina de Asesoría Jurídica

a. Solo a requerimiento de la Consultoría Jurídica, cualquier órgano que solicitaré

consulta u opinión al Consejo Jurídico Asesor, deberá facilitar cuantos
antecedentes, expedientes, informes, datos que sean precisos para la mejor
defensa de los intereses que éste tiene encomendados, con la antelación
suficiente para poder cumplir dentro del tiempo establecido por Ley.

b. Para efectos judiciales, la facultad de certificar las posibles pruebas

documentales de carácter académico, estará a cargo del Consejo Superior, que
podrá a su vez recabar el informe previo del órgano que corresponda.

c. En ningún caso la Oficina de Consultoría Jurídica ni el Consejo Jurídico Asesor,

prestará asesoramiento, a título particular, todas las consultas deberán
encauzarse en la forma prevista en los artículos anteriores.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Reglamento entrará en vigencia al día siguiente de su presentación,

revisión y aprobación por ante los miembros del Consejo Superior y el Consejo
Jurídico Asesor publicación. A CONSIDERACION SI LO VAN A PUBLICAR