UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL PERÚ

 ENSAYO ACADÉMICO
El acceso de agua potable y alcantarillado para todos

EQUIPO DE TRABAJO

Llamocca Aquino, Meylin mllamoccaa@autonoma.edu.pe

Martínez Antazu, Lola Banesa martinezlolzu8@autonoma.edu.pe
Robles Ortiz, Brigite brobleso@autonoma.edu.pe

Segura Romero, Anthony seguraantro25@autonoma.edu.pe

Sánchez Lozano Yenifer ysanchezl@autonoma.edu.pe

ASIGNATURA: Procesos de la Comunicación II

DOCENTE RESPONSABLE: EINSTHEN LEONARDO ESPINOZA SALAZAR

2022-II

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 El acceso de agua potable y alcantarillado para todos

RESUMEN

La escasez del agua es un problema a nivel mundial que viene afectando a muchas personas y
que nuestro país no es ajeno a ello, donde las personas al día de hoy con escasos recursos
carecen de este servicio básico a su vez vemos la indiferencia del estado que poco hace para
poder dar solución a este problema.

Al respecto, el objetivo de la investigación es contestar la pregunta: ¿Qué propuestas de

solución ha planteado el estado para mejorar el abastecimiento de agua en los lugares más
remotos? Para contestar la interrogante era necesario profundizar en este tema para eso
utilizamos estrategias argumentativas como la definición, generalización, comparación y
causalidad que nos ayudaron a entender esta difícil situación de muchas personas.

Todo lo indagado nos muestra que el gobierno no cumple con las promesas que da al pueblo
cuando están en campaña ya que cuando llegan al poder los proyectos de saneamiento no son
su prioridad ya que muchos de estos empiezan peor falta de una buena gestión no se logra
culminarlos y en el peor de los casos otros ni se ejecutan .se concluye que el apoyo a la
población debe mejorar en gran escala sobre todo en los sectores rurales donde se encuentran
los más vulnerables que sufren esta falta de agua.

Entre las principales fuentes consultadas, se emplearon artículos académicos extraídos de base
de datos prestigiosos y confiables, asimismo se consultaron páginas de entidades e
instituciones que son del ámbito de la salud y gestión del agua.

PALABRAS CLAVES: Agua potable, escasez saneamiento, estado.

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 I. INTRODUCCIÓN

Mediante Ley 30588, Ley de Reforma Constitucional, se reconoce el derecho de acceso al

agua como derecho constitucional, en tal sentido, "el Estado reconoce el derecho de toda
persona a acceder de forma progresiva y universal al agua potable” (Diario Oficial el peruano,
2017. pág.4). Esto quiere indicar que todos debemos de tener este servicio sin importar los
recursos económicos que tengamos para pagarlos. También podemos evidenciar que el estado
no ha brindado las acciones correctas para poder llevar este servicio a las zonas rurales que es
donde están la mayor población vulnerable y es necesario este recurso.

En la actualidad este servicio es un privilegio que pocos tienen acceso, esto se debe a que
las autoridades a lo largo de estos años no han brindado las soluciones oportunas para que
este problema poco a poco se vaya erradicando, siendo este un recurso necesario e
indispensable para todas las actividades diarias que incluyen la provisión de agua para
consumo humano y doméstico. Sin embargo, en la capital hay muchas familias de bajos
recursos económicos, que tienen que afrontar diversas situaciones, que ponen en peligro a su
salud por el consumo de agua de pésima calidad, ya que muchos tienen que almacenar aguas
en tachos o cisternas, esto debido a la falta acceso a los servicios de agua potable y
alcantarillado (Carrasco, 2013).

Cabe señalar que los Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente la ODS 6

denominado Agua limpia y Saneamiento pretende “Garantizar la disponibilidad y la gestión
sostenible del agua y el saneamiento para todos” (Naciones Unidas , s.f.) ; mediante esto la
institución encargada del suministro de agua potable en el Perú que tiene como objetivo
alcanzar el acceso universal, sostenible y de calidad a los servicios de saneamiento (Sedapal,
2021).Podemos indicar que si bien Sedapal tiene proyectos a su cargo y algunos en ejecución ,
no se ha logrado su objetivo y como consecuencia siguen habiendo familias sin acceso a este
recurso, también se debe a que el estado no trabaja en conjunto con las entidades para
mejorar esta situación.

La finalidad de este ensayo es dar a conocer el problema que aún sigue existiendo en
nuestro país con respecto al acceso de agua potable, ante esto nos planteamos la
interrogante: ¿Qué propuestas de solución ha planteado el estado para mejorar el
abastecimiento de agua en los lugares más remotos?, mediante esta interrogante asumimos la
postura que las propuestas que ha planteado el estado no han sido eficaces para el
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abastecimiento de agua para los lugares más lejanos. Para demostrar nuestra postura se
expondrá cuatro ideas de modo de argumentación: La mala inversión del gobierno en
proyectos que no se llegaron a realizar con respecto al servicio del agua; las autoridades están
ajenas a la realidad que afecta a los pobladores que carecen de este servicio; las prioridades
del estado han sido otros temas dejando de lado las carencias de muchas familias y la evidente
indiferencia del estado con la población.

II. ARGUMENTACIÓN

El agua potable es un derecho fundamental de las personas, pero el gobierno no ha

dado prioridad a este servicio, ya que en la actualidad no todos los peruanos tienen este
recurso natural. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (2019),” El derecho al agua
implica que todas las personas tienen derecho a una cantidad suficiente de agua, de calidad
aceptable, físicamente accesible y asequible para usos personales y domésticos. El derecho al
saneamiento significa que toda persona debe tener acceso físico y económico a servicios de
saneamiento, en todas las esferas de la vida, que sea seguro, higiénico, aceptable social y
culturalmente, que proporcione privacidad y asegure la dignidad”(párr.4).Como nos indica la
definición, el agua es de suma importancia para las actividades diarias de las familias y que
todos debemos de tener acceso para tener una mejor calidad de vida .Por ello el estado tiene
dar mayor atención a los proyectos de agua potable y alcantarillado.

El uso indebido durante años de los recursos hídricos ha incrementado la escasez de

agua y obstaculizado los esfuerzos hacia el desarrollo sostenible y la desigual distribución
nacional del agua debido a la mala gestión por parte del estado que ha generado que muchos
se perjudiquen debido a la falta de este recurso, ya que muchos proyectos del estado no se
ejecuten en su totalidad. Según la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS, s.f.) actualmente, cuatro proyectos en el Perú utilizan estudios de ingeniería
especializados para optimizar los sistemas de riego y promover la gestión integrada del agua.
Estas iniciativas se han diseñado para generar información fiable que ayudará a la ANA en la
toma de decisiones y mejorará los medios de vida de la población local (parr.3). En segundo
lugar, tenemos el trabajo conjunto de las comunidades para qué expresen su realidad y así
lograr asegurar que las oportunidades que ofrecen se lleguen a dar a toda la población local.
Se realizaron muchos encuentros con los líderes de la comunidad, el enfoque de gestión
integrada de los recursos hídricos ayuda a reforzar las iniciativas existentes, como los comités
de agricultores, las propuestas de riego moderno, la reconversión productiva y la restauración
de los hábitats (UNOPS , s.f.).Todo lo presentado demuestra que el estado y la población
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deben estar unidos para la conservación del agua y a su vez el gobierno tiene que poner
énfasis en las poblaciones vulnerables que son las que más necesitan del servicio de agua
potable y alcantarillado.

El Perú es uno de los 20 países más ricos del mundo en agua. Sin embargo, este
recurso se encuentra distribuido de manera heterogénea en el territorio y no se ubica
necesariamente en los lugares donde existe una mayor demanda. Debido a que el gobierno no
ha logrado dar soluciones óptimas. De acuerdo a lo estimado en el Plan Nacional de
Inversiones del Sector Saneamiento (2016), se estima que para invertir se necesita
aproximadamente 53,485 millones de soles, incluyendo inversión, rehabilitación, y micro
medición, donde solo la ampliación de coberturas tiene un peso de 80 % en el monto total. La
cifra es significativa, sin embargo, bajo el supuesto que el gobierno tenga la intención de lograr
este objetivo y pueda financiar este monto, hay otro tipo de aspectos que deben tomarse en
cuenta (como se citó en la Revista Argumentos, 3(10), pág. 39). Por otro lado, el nivel de
gestión es deplorable, se puede ver que existe un nivel de gestión diferente de los servicios de
agua y saneamiento tanto en el sector urbano como en el sector rural. Existe un notorio
contraste entre la zona urbana y periurbana, donde los pueblos jóvenes y pequeños
asentamientos humanos no gozan del servicio de agua, ni desagüe, como el resto de zonas de
Lima que sí. Estos ciudadanos son abastecidos de agua a través de camiones cisterna que les
venden el recurso a un costo elevado, pagando hasta 2 veces más, en comparación con las
personas que tienen conexión domiciliaria. En consecuencia, el estado debe mejorar la gestión
y procurar igualdad de acceso a los servicios entre todos los ciudadanos.

Es una realidad que el acceso al agua potable es beneficio que pocos tienen, sobre
todo en dos sectores de nuestro de país como es el sector urbano y rural. Según el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019), en el Perú alrededor del 16 % de la población
no cuenta con agua potable. Cerca del 35 % no tiene alcantarillado. Solo el 62 % del desagüe
recogido por el íntegro de Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) se reutiliza
en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). A nivel nacional, ochenta y ocho obras
de agua y saneamiento equivalentes a 1714 millones de soles están paralizadas, a causa de
deficiencias en la elaboración del expediente técnico (49 %), incumplimiento contractual por
parte del contratista (29 %), deficiencia administrativa de la Unidad Ejecutora (UE) y conflictos
sociales (7 %). En primer lugar, tenemos al sector urbano según la revista Sktakeolders (2019)
en el ámbito de las EPS abarca aproximadamente el 63 % de la población total (82 % de la
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población urbana) y el de los municipios casi el 14 % (18 % de la población urbana). En segundo
lugar, está el sector rural, los ámbitos de los Municipios y las Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento (JASS) comprenden el 23 % de la población total (100 % de la
población rural). En este sentido, haciendo un cálculo superficial, resulta que hoy por hoy la
cobertura de agua potable en el sector urbano es de 88 % y en alcantarillado es de 79 %,
mientras que la cobertura de agua potable en el área rural es de 62 % y en alcantarillado es de
29 % (párr.2).

III. CONCLUSIONES

En conclusión, podemos evidenciar que a pesar de que las autoridades tienen proyectos sobre
el agua potable y alcantarillado aún hay un porcentaje de la población que carece de estos
servicios. Una de las causas de este problema, es que el estado no prioriza el agua como
derecho fundamental de las personas, lo que ocasiona que muchas familias sufren esta escasez
y tenerla se vuelva un privilegio. Otro factor importante es la gestión diferenciada que hace el
gobierno entre la zona rural y urbana para el acceso a este recurso hídrico que lo único que
logras es abrir más las brechas de desigualdad de recursos y servicios que existe en la
población; a esto le sumamos que muchos proyectos no se culminan por diversos factores que
hasta el momento el estado no ha podido solucionar. Sin embargo, también observamos que
hay organizaciones que están tratando de ayudar a la población para mejorar el uso del agua.
Al respecto, las autoridades responsables del servicio agua y saneamiento deben encontrar
mejores estrategias para poder combatir esta problemática padecen muchos lugares de
nuestra capital, a su vez los ciudadanos debemos poner de nuestra parte y hacer un uso
adecuado del agua para poder preservarla.

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IV. Referencias Bibliográficas

BID. (2019). El agua y saneamiento como un derecho humano: hacia un manual de buenas
prácticas para su implementación. https://blogs.iadb.org/agua/es/el-agua-y-
saneamiento-como-un-derecho-humano-hacia-un-manual-de-buenas-practicas-
para-su-implementacion/.

Carrasco, F. (2013). Impacto del consumo de agua potable sobre la salud de los hogares del
Perú. Revista de Investigación en Comunicación y Desarrollo.

Gamboa, L. (2022). Lucha contra la escasez de agua en Perú.

Ley N° 30588.Ley de Reforma Constitucional que reconoce el Derecho de Acceso al Agua

como Derecho Constitucional (15 de junio de 2017).
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-reforma-constitucional-
que-reconoce-el-derecho-de-acc-ley-n-30588-1536004-1/

Naciones Unidas (s.f.) Agua y saneamiento - Desarrollo Sostenible.

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/water-and-sanitation/ .

Oxfam .(s.f). Entre 7 y 8 millones de peruanos no tienen acceso a agua potable.

https://peru.oxfam.org/qu%C3%A9-hacemos-ayuda-humanitaria/entre-7-y-8-
millones-de-peruanos-no-tienen-acceso-agua-potable.

Sedapal. (2021). Reporte de Sostenibilidad. (p.47)

Sktakeolders. (2019). Informe :Agua y saneamiento: Radiografía de un sector prioritario en

el Perú. https://stakeholders.com.pe/informes/agua-saneamiento-radiografia-
sector-prioritario-peru/.

Venero,Hildegardi. (2016)“Los retos que enfrentará el gobierno en el campo de los

servicios públicos de agua y saneamiento”, Revista Argumentos, 3(10) .
https://argumentos-historico.iep.org.pe/articulos/los-retos-enfrentara-gobierno-
campo-los-servicios-publicos-agua-saneamiento/.

UNOPS (s.f). Lucha contra la escasez de agua en el Perú. https://www.unops.org/es/news-

and-stories/stories/combating-water-scarcity-in-peru