CVR: 2001

El proceso de violencia política de 1980-2000

Es el episodio viokento más intenso, extenso y porlongado de toda la historia.
Impactó desigualmente en distintos ámbitos geográficos y en diferentes estratos sociales,
afectando más a la sierra.

SOBRE LAS VÍCTIMAS

Hubo más víctimas que las que hubo por las guerras civiles en toda la historia replubicana,
estas vícitimas eran en su mayoría parte del campesinado o vivía en zonas rurales y
realizaba actividades agropecuarias, además tenían el quechua u otras lenguas nativas
como idioma materno.
Las personas en situación de pobreza, pertenecientes a las clases más bajas eran las que
tenían más probabilidades de ser víctimas.
Las vícitmas también tenpian grados de instrucción inferiores al promedio nacional
Esto puso de manifiesto la breca socioeconómica y las desiguadades de índole etnico-
racial.

EFECTOS ECONÓMICOS:
Las pérdidas económicas fueron presentadas en forma de pérdida de infraestructura y
deterioro de la capacidad productiva de la población

● Para la CVR el PCP-SL fue el principal perpetrador de crímenes y violaciones de los

derechos humanos. Fue responsable del 54% de víctimas fatales
● La MRTA fue responsable del 1.5% de víctimas.
●
SOBRE EL PCP-SL:
¿QUÉ FUE? ¿EN QUÉ IDEALES SE BASÓ?
➢ Fue un proyecto militarista y totalitario de características terroristas e ideología
fundamentalista (conceptos que llevó hasta el límite). Para ellos, la revolución ,
únicamente la estrategia de acción política, era importante, así que los valores
humanitarios no eran considerados, ni siquiera para los militantes de sus propias
filas. Veían clases, no individuos
➢ Tiene potencial genocida, algunos de los lemas proclamados fueron: “el triunfo de la
revolución costará un millón de muertos”
➢ Carácter discriminatorio y de superioridad sobre los pueblos indígenas
➢ Organización vertical que exigía sumisión por parte de los militantes
ORIGEN
➢ Tuvo su base en instituciones del sistema educativo donde logró expandir su prédica
y captar a jóvenes.
➢ Tuvo aceptación fugaz por los sectores andinos, ya que estos comprendían que el
Estado y las élites del país eran ineficaces a la hora de contestar a sus necesidades,
sobre todo, a las demandas educativas de la juventud que quería progresar.
➢ Logró su unificación como grupo subversivo mediante el Pensamiento Gonzalo (la
visión política que combinaba, según Abimael, el marxismo, leninismo, maoísmo)
que reflejó el culto a la personalidad de Abimael Guzmán.

PLANES DE ACCIÓN:
 ➢ Su estrategia se basaba en realizar atentados para provocar la respuesta del
Estado, eso sin considerar el sufrimiento causado a inocentes civiles.
➢ Algunos de sus atentados terroristas: uso de coches bombas en las ciudades,
prohibición de entierros, etc
➢ Deseaban la destrucción del Estado y eso implicaba la eliminación de autoridades
locales y nacionales (como jueces, oficiales, alcaldes, ministros, parlamentarios,
etc). Estos eran el 12% del total de víctimas causadas por el PCP-SL.
➢ Además asesinaban a dirigentes sociales de organizaciones y sindicatos
(campesinos, magisteriales y mujeres)
➢ La violencia también afectó a sus propios militantes, quienes eran asesinados de
maneras crueles (solo los de alto rango, los dirigentes máximos se mantuvieron a
salvo)
➢ Todo esto se desarrolló, a diferencia de otros conflictos armados de países de
América latina, mientras se vivía en un régimen democrático y en el sistema político
más inclusivo de la historia.

CONCENTRACIÓN EN LAS ZONAS GEOGRÁFICAS

➢ Se concentró en la sierra/zonas rurales
➢ No tomaba en consideración los planes económicos del campesinado, está en
contra de que ellos participen en un mercado capitalista, incluso si esto suponía
alcanzar el desarrollo en sus comunidades. A las comunidades que hacían esto las
declaran enemigas de clase, y las destruían (por ejemplo, asesinaban el ganado
vacuno que era el sustento económico de algunas comunidades que realizaban
transacciones comerciales).
➢ Sus acciones se extendieron luego a los centros urbanos, que sufrieron sabotajes,
asesinatos, paros armados y actos terroristas.
LO QUE OPINA LA CVR DE PSCP-SL
➢ Son culpables de iniciar la etapa de la violencia política
➢ De haber planteado su lucha con estrategia sanguinaria
➢ De las vidas tomadas y el sufrimiento causado por sus prácticas violentas
➢ Por su política de genocidio
➢ Por el caracter terrorista de sus acciones.

SOBRE EL MRTA
QUE FUE?
★ Inició en 1984 su lucha armada contra el Estado
★ Sus discursos en los años 80 contribuyeron a que prácticas violentas sean
consideradas recursos políticos.
★ Realizó asesinatos, toma de rehenes, secuestro y otras actividades criminales que
atentaron contra los derechos y la libertad de las personas.
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES CON SL
★ Se diferenció de SL ya que sus militares utilizaban distintivos para ser diferenciados
de los civiles, no atacaron a población inerme y se mostró abierto a negociaciones
de paz.
★ Al igual que SL, también asesinó a sus propios militantes.

RESPONSABILIDAD DE APARATOS DEL ESTADO:

LA CVR CONSIDERA:
Que quienes en esa época gobernaban el país no comprendieron el alcance y la
importancia de enfrentar a los grupos subversivos, ni tuvieron un manejo adecuado al lidiar
con ellos. Desde Belaunde hasta García, no se habían desarrollado ningunas políticas
antiterroristas.

FUERZAS POLICIALES:
LA CVR considera que las fuerzas policiales no tuvieron una buena formación
antisubversiva, y si la hubo, esta les preparó para enfrentarse a mov. guerrilleros que
utilizaban el modelo castrista, mas no estaban preparados para el modelo vesánico que
usaba el PCP-SL.
Las fuerzas respondieron en condiciones logísticas precarias, sin entrenamiento ni rotación
de agentes. Además no contaron con el respaldo del gob.
Por todo esto, las fuerzas policiales subestimaron el alcance y el peligro que representaba
SL, por eso enviaba agente menos preparados para las confrontaciones en provincia.
Otro de los problemas que hubo en las fuerzas policiales fue la corrupción que había entre
los altos mandos.

SEPARACIÓN DE LA FUERZA POLICIAL Y LA CIUDADANÍA

● En 1981 cuando los comandos se dirigieron a Ayacucho y los Sinchis intervinieron,
crecieron las violaciones de derechos humanos, por eso se formó un resentimiento
entre las autoridades y los ciudadanos.
● Además, la CVR dice que los mayores delitos cometidos por las fuerzas policiales
fueron: desaparición forzada de personas, torturas, tratos crueles, ejecuciones
extrajudiciales, y la violencia sexual ahcia mujeres.

FUERZAS ARMADAS
Cuando ingresaron a Ayacucho se impuso una subordinación por parte de la policía, lo que
reforzó prácticas autoritarias y represivas.

UNIFICACIÓN DE FUERZAS POLICIALES

A partir de la mitad de la década de los 80 el cuerpo policial trabajaba bajo el mando del
Ministerio del Interior lo cual mejoró la coordinación de acciones contra los grupos
subversivos.

ACTUACIÓN DE FUERZAS ARMADAS:

La primera estrategia que utilizaron fue la represión contra la población considerada
sospechosa (carecía de trabajo de inteligencia). Se basaba en recuperar el dominio
territorial, terminar el conflicto, arremeter contra los poblados subversivos (por eso murieron
inocentes)pero aún cometiendo crímenes contra las libertades y los derechos de las
personas (crímenes de lesa humanidad) . Resultó ser contraproducente porque postergó al
ruptura del PCP-SL con los poblados rurales.
Luego se hicieron las represiones de manera más selectiva (sistematización de su
estrategia) teniendo como objetivo principal eliminar las comités populares senderistas,
ganar a la población y alejarla de la influencia senderista, esto ocasionó la masificacipon de
comités autodefensa y la union del campesinado y fuerzas armasdas.

LOS COMITES DE AUTODEFENSA:

Estos se levantaron en contra de SL, por haberles impuesto idologías que ellos no
compartían y mantenerlos oprimidos y apartados de las oportunidades de progreso, aunque
a veces surgían por la presión de las FFA o de otros CAD’s. Así mismo, en ocasiones estas
organizaciones llegaron a cometer crímenes por lo cuales, dice la CVR, deben ser
sancionados.
Una vez terminada la guerra popular los integrantes del CAD’s regresaron a sus labores
normales, no se involucraron en narcotráfico u otras actividades ilícitas.

MEDIDAS DE LOS GOBIERNOS:

Declarar estados de emergencia en provincias o regiones
Recurrir al cuerpo policial y a las fuerzas armadas posteriormente

ERRORES DE LOS GOBIERNOS:

No tomaron medidas para prevenir este tipo de situaciones (terrorismo, conflicto armado
interno, vulneración de derechos)
Insuficiente cobertura territorial
Desconfianza de sectores de la población
Incapacidad para someterse a los marcos legales al realizar acciones en respuesta a la
situación conflictiva.
Los delitos y crímenes de lesa humanidad cometida por las fuerzas del orden recaen
también como responsabilidad de los gobiernos ya que estos controlan el Poder Ejecutivo.
Se pormulgó la Ley 24150 que favoreió la impunidad de los agentes del Estado que
cometieron los crímenes.
El marco legal surgido a partir del golpe del 92, que cambió el Sistema de Defensa
Nacional, la ley de situacion militar, penas mínimas para agraviantes. etc.

INDIFERENCIA MOSTRADA POR PARTE DE LAS URBES:

El sector de sociedad peruana que vivía alejada de las zonas de conflictos apoyó
ciegamente, indiferentemente, las medidas tomadas por las fuerzas armadas de
simplemente eliminar la presencia de SL (la primera técnica), lo que revela el
desconocimiento de la situación y la gran brecha social.

GOB.ACCIÓN POPULAR:
El partido sí propuso diversas políticas pero sólo fueron apoyadas por el PDC, esto generó
que no sean ejecutadas a la hora de erradicar mov. subversivos.
Al momento de comprender la magnitud del conflicto el gob. perdió demasiado tiempo en
atribuir responsabilidades.
A falta de una respuesta rápida y eficiente SL se expandió y profundizó su dominación en
los sectores rurales.
El gobierno de Belaunde recurrió a las fuerzas policiales-fuerzas armadas y estableció
comandos políticos-militares, por eso que las consecuencias causadas por sus
intervenciones (distanciamiento de la población y crímenes de lesa humanidad) también
fueron adjudicadas al gobierno.
El gov. toleró las violaciones a derechos humanos, no castigó a los transgresores, no
procesó las denuncias, etc. Esto probablemente porque el gob. quería que se eliminen en el
más corto plazo posible, el mov. guerrillero, no importa las vidas que cueste
Mostró su racismo y superioridad sobre la población indígena que dejó desprotegida.
GOB APRISTA
Al llegar al poder impulsa nuevas políticas y estrategias para manejar el conflicto armado
interno, estas eran enfocadas en el campesinado.
Se sancionaron militares por sus crimenes cometidos
El gob ahora asumió control civil sobre la acción militar.
Intentó impulsar un nuevo esquema de respeto por los derechos de los seres humanos,
pero no lo logró ya que la “masacre en los penales” las fuerzas armadas actuaron con
autonomía sin atenerse al poder y control del Poder Ejecutivo como supuestamente debería
ser.
Llevó adelante iniciativas de unificación policial, empezó el proceso de reorganización de las
3 instituciones policiales existentes y creó el Ministerio de Defensa.
Tuvo interés por controlar a la policía mediante el Ministerio del Interior
Sin embargo la crisis económica (inflación e inestabilidad) favoreció el surgimiento de
agripaciones subversivas

GOB. ALBERTO FUJIMORI

Encargó los asuntos económicos a grupos tecnócratas y se apropió de las estrategia militar
antiterrorista-subversiva de los 80
Fortaleció el Servicio de Inteligencia Nacional y afianzó relaciones con los militares para
convertirlos en pilares de su gestión
A partir del 92 la estrategia anti-subversiva se basaba en eliminar las Organizaciones
político-administrativas de los grupos subversivos.
Junto a Vladimiro, el grupo Colina, funcionarios del SIN, fueron culpables de los asesinatos.
La DINCOTE en esa época y por toda su experiencia en la década que pasó, pudo ser más
eficiente, lo que le permitió encontrar y capturar a Víctor Polay, Abimael Guzmán y
miembros del Buró político de SL.
Se cortó la libertad de prensa, se intervino en los medios de comunicación para justificar el
autoritarismo, se encubrieron atentados, etc
En los últimos años de su gobierno el conflicto armado interno fue manipulado para
mantener el régimen autoritario.

PARTIDOS DE IZQUIERDA:

La CVR considera que los militantes de izquierda fueron un freno para SL