UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

LA CIENCIA HOY

TRABAJO FINAL DE MÓDULO

LEY 5749/17

PRESENTADO POR

-Ivanete Duarte Rodriguez.

- Yanice Adriana González Glizt
- .Luz María González Alvarenga
-Melisa María Brítez Rojas
- Julio César Recalde

PROFESOR:

Prof. Dr. José Manuel Silvero

Ciudad del Este- Paraguay

2023
 INTRODUCCIÓN

Paraguay es un País soberano y por ende es el dueño y señor de cómo conducir la

educación dentro de los límites de la nación.

En el año 1989 con la caída de la dictadura, la captura y renuncia de Alfredo

Stroessner y la asunción de Andres Rodriguez como presidente de la República, se dio
inicio a un nuevo horizonte para todo el pueblo paraguayo. Dos años después de la caída
se llevó a cabo la reforma de la educación y del sistema educativo en Paraguay, su
principal objetivo fue consolidar el régimen democrático, mejorar el desempeño escolar de
jóvenes generaciones y desarrollar la competitividad económica Nacional

Según publicación en la Revista Latinoamericana de Estudios Educativos los

diagnósticos sobre el sistema educativo de la época de la dictadura, que han sustentado la
reforma educativa de la época de los noventa, mostraron problemas que hacen a la moral,
los valores pedagógicos y de desempeño institucional. En tal contexto la educación fue vista
como el instrumento fundamental y único que garantizaría el surgimiento de una nueva
sociedad y de allí la gestación de un plan de reforma educativa que tuvo como base la
equidad social asentada en los principios democráticos con participación ciudadana
 CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley.

La presente Ley tiene por objeto establecer la estructura orgánica, las funciones y
los órganos que conforman el Ministerio de Educación y Cultura, que a partir de la
promulgación de la presente Ley pasará a denominarse Ministerio de Educación y Ciencias,
en adelante el MEC.

Alcance y Contenido.

En esta Ley se determinan, además de la estructura orgánica de la entidad, la

finalidad del Ministerio, sus competencias y la descripción de las funciones del mismo.

Competencia.

El Ministerio de Educación y Ciencias es el órgano rector del sistema educativo

nacional y corno tal, es responsable de establecer la política educativa nacional en
concordancia con los planes de desarrollo nacional, conforme lo dispone la Constitución
Nacional y la Ley Nº 1264/98 "GENERAL DE EDUCACIÓN."

El sistema educativo nacional incluye la educación de régimen general - educación

formal, no formal y refleja - la educación de régimen especial y otras modalidades de
atención educativa.

Educación Básica.

En concordancia con lo dispuesto en la Ley General de Educación, se entenderá por

"educación básica" aquella que todas las personas precisan para su realización y desarrollo
personal, así como para el ejercicio de una ciudadanía activa, su inclusión social, el pleno
empleo y la capacidad de seguir aprendiendo durante toda la vida.

Se fomentará la educación media en sus diversas modalidades, será considerada

educación básica por ser necesaria para todos los ciudadanos y consecuentemente, será
gratuita en las instituciones educativas públicas administradas por el Estado.

El Estado garantizará el acceso universal y la culminación de la educación media,

como parte de la educación básica obligatoria.

La educación formal se estructura en tres niveles:

a) El primer nivel comprenderá la educación inicial; el primer y segundo ciclo de

la educación escolar básica.

b) El segundo nivel comprenderá el tercer ciclo de la educación escolar básica y

la educación media; y,
 c) El tercer nivel comprenderá la educación superior.

Funciones

El Ministerio de Educación y Ciencias tiene por finalidad garantizar la educación

como bien público y derecho fundamental del ser humano. A tal efecto, deberá cumplir las
siguientes funciones:

a) Formular, ejecutar y evaluar la política educativa nacional;

b) Impulsar la promoción, el desarrollo, la función y la popularización de las

ciencias en el marco de la educación formal, no formal y refleja;

c) Contribuir al desarrollo de la cultura en todas sus manifestaciones como

contenido y pilar esencial de la educación en todos los niveles y modalidades
del sistema educativo nacional;

d) Formular y ejecutar los planes, programas y proyectos; conforme a la política

educativa nacional, establecida, garantizando el financiamiento y la
sostenibilidad de los mismos; entre otras funciones citadas en la presente ley

Domicilio y Jurisdicción

El Ministerio de Educación y Ciencias tiene su domicilio legal en la Ciudad de Asunción.

Los Tribunales de la Capital de la República serán competentes en todos los asuntos
judiciales en que fuere actor o demandado, salvo que el Ministerio acepte someterse a otra
jurisdicción, en cuyo caso podrá constituir otros domicilios procesales.

Política de Gestión.

l Ministerio de Educación y Ciencias garantizará la incorporación de las siguientes

medidas de gestión:

a) promover y evaluar constantemente la gestión institucional del Ministerio, las

relaciones e interacción entre los distintos Viceministerios, Direcciones
Generales, Departamentos y planes de acción para garantizar una gestión
sistémica orientada a resultados;

b) fortalecer los mecanismos para lograr una gestión democrática

representativa, participativa, descentralizada e inclusiva, a fin de potenciar la
integración, el control social y el acceso a la información; y la rendición de
cuentas;

c) promover el ordenamiento territorial de los servicios educativos y la

armonización de todos los niveles del sistema educativo en favor del
cumplimiento de sus fines;

d) garantizar un sistema nacional de estadística e información educativa

accesible a los ciudadanos,
 Entre otras gestiones mencionadas en la presenta ley

Simbología

El Ministerio de Educación y Ciencias promoverá la utilización adecuada de los

símbolos patrios, en las instituciones educativas.

El Ministerio de Educación y Ciencias establecerá los mecanismos para la difusión y

protección de la simbología institucional que adopte, y asegurará la coherencia con los
símbolos patrios.

Política Educativa

La política educativa para el acceso, permanencia y promoción de los alumnos en la

educación, deberá estructurarse y normalizarse en todos los niveles y modalidades del
sistema educativo, conforme a criterios demográfcos, territoriales, de eficiencia, de calidad y
resultados, así como de características productivas de la región.

La organización de la oferta educativa se hará en función al desarrollo evolutivo,

para establecer perfiles institucionales específicos que garanticen la creación de espacios
diferenciados dotados de los recursos tecnológicos y didácticos específicos para cada perfil.

Subvención

El Ministerio de Educación y Ciencias podrá otorgar subvenciones a instituciones

educativas de gestión privada y a programas específicos que cumplan una función social en
sectores carenciados o en situaciones de riesgo, siempre que ellos respondan a las metas
de equidad, calidad e inclusion social, a los efectos de ampliar y mejorar la política
educativa en los niveles y modalidades de su competencia.

El Ministerio de Educación y Ciencias deberá reglamentar y fiscalizar la aplicación

de los recursos de las subvenciones estatales, garantizado que estos sean utilizados
conforme a los principios de la educación como bien público y derecho fundamental del ser
humano.

intervenciones

Conforme a sus competencias legales, el Ministerio de Educación y Ciencias podrña

intervenir las instituciones educativas de gestión oficial, privadas y privadas
subvencionadas, de los distintos niveles que desarrollen actividades educativas habilitados
por el Ministerio de Educación y Ciencias.

Son causales de intervención:

a) las violaciones graves y reiteradas a las normativas concernientes al servicio

público de la educación o la falta de adecuación de las mismas a los principios, fines y
objetivos de la educación paraguaya;

b) el incumplimiento de la normativa vigente respecto de las condiciones para la

apertura y otorgamiento de licencia de funcionamiento;
 c) la existencia de situaciones que perturben, imposibiliten o suspendan el servicio
público de la educación, poniendo en riesgo a estudiantes, docentes o el personal
administrativo en relación con su dignidad o seguridad, al igual que la integridad de los
bienes de las instituciones educativas; y,

d) cuando se produjeran casos que impidan la conducción institucional dentro de las

directivas establecidas por el Ministerio para el servicio.

Sanciones Aplicables a consecuencia de la intervención

Las sanciones resultantes de la intervención podrán ser:

a) suspensión de los servicios educativos que no se adecuen a las normas; y,

b) clausura de cursos, servicios o instituciones educativas.

Las sanciones se aplicarán, previa comprobación de las causales en debido proceso. El

procedimiento de intervención será conforme a la norma establecida.

De las Inversiones en Infraestructura

Las inversiones en infraestructura y equipamiento escolar, con independencia de su

Fuente de Financiamiento, deberán ser coordinadas indefectibles con el Ministerio de
Educación y Ciencias, conforme a la normativa establecida para el efecto.
 CAPITULO II

ORGANIZACIÓN

La estructura orgánica del Ministerio de Educación e Investigación incluye los siguientes

órganos administrativos:
a) Órganos consultivos.
b) Órganos de apoyo.
c) Cuerpos misioneros.
d) Órganos ejecutivos.

Las máximas autoridades del Ministerio de Educación y Ciencias que ocupan los cargos
de conducción política y dirección superior constituyen el ministro, los Presidentes de
Órganos o
Consultivos., los Viceministros y los Directores Generales.

Según la constitución, el ministro es designado por el presidente de la república. Los

presidentes de los órganos consultivos establecidos por esta ley son designados por el
poder ejecutivo a propuesta del ministro, salvo estipulación en contrario. Los viceministros y
los directores generales son designados por el poder ejecutivo a propuesta del ministro. La
capacidad se tiene en cuenta al designar autoridades; integridad y falta de inconsistencia en
el desempeño de la tarea.

El Ministro de Educación y Ciencias es la máxima autoridad institucional y como tal debe

utiliza la oficina de representación del Ministerio de Educación e Investigación y designa a
su representante de acuerdo con los requisitos;

b) nombrar a los empleados de acuerdo con los reglamentos pertinentes;

c) asegurar la continuidad de la política educativa y la participación de todas las
instituciones y sectores involucrados en el desarrollo de los planes, programas y proyectos
educativos y científicos;
d) aprobar la habilitación, licenciamiento, modificación, agrupación, separación, división,
intervención o clausura de las instituciones educativas.

Los Viceministros Bajo la directiva del Ministro lo representan en las áreas o funciones
específicas de su competencia y deben colaborar con el Ministro en el cumplimiento de las
funciones confiadas a la Institución, conforme a las disposiciones legales vigentes; 
Consejo de Directores Generales (CDG)

Es la instancia de conducción estratégica liderada por el Ministro o por el viceministro

respectivo que integran los directores generales, a los efectos de informar; analizar y tomar
decisiones en torno a los temas relevantes que hacen a la definición de las políticas
educativas. 
Permite la construcción de una visión compartida y sistémica de la agenda educativa y la
identificación pertinente de las prioridades del sector para armonizar la gestión educativa.
Sus funciones generales serán establecidas por la vía reglamentaria.
 CAPÍTULO III
ÓRGANOS CONSULTIVOS

Los órganos consultivos tienen derecho de negociación para presentar lineamientos

políticos en los asuntos que les sean encomendados a quienes, por la naturaleza de sus
funciones, estén vinculados al Ministerio de Educación y Ciencia para el desempeño de sus
funciones, dice esta ley. Se componen de manera representativa y pluralista de unidades,
departamentos y municipios de la administración central; así como representantes de
sectores productivos, ONG y sindicatos.

La lista enunciativa de los órganos consultivos es la siguiente:

a) El Consejo Nacional de Educación y Ciencias (CONEC).
b) El Consejo Nacional de Educación y Trabajo.
c) El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES).
d) El Consejo Nacional de Becas (CNB).
e) El Consejo Nacional de Educación Indígena (CNEI).
f) El Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CNNA).
g) El Consejo Nacional de Cultura (CNC).
h) El Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (CONACYT).
i) El Consejo de Administración del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo
(FONACIDE).
j) La Comisión Nacional de Bilingüismo.

El Consejo de Educación e Investigación tiene la tarea de planificar la política educativa,

la mejora continua del sistema educativo nacional y monitorear su implementación en la
diversidad de sus elementos y aspectos. El Consejo de Educación e Investigación está
presidido por el Ministro de Educación e Investigación. Tiene autonomía en sus actividades
y debe cooperar estrechamente con el Ministerio de educación e Investigación. Este
Consejo reemplaza al Consejo Educativo y Cultural.

El Consejo Nacional de Educación e Investigación está integrado por 8 (ocho) personas

que representan a la sociedad paraguaya, elegidas en función de su importancia intelectual,
capacidad profesional, integridad ética, reputación y contribución social en el campo de la
educación y la ciencia. Podrán ser designados por un período adicional en forma
consecutiva y alterna hasta nuevo aviso. El Consejo de Educación e Investigación tiene su
propio presupuesto en el presupuesto anual del Ministerio de Educación e Investigación y
publica su reglamento interno.

Los ministros del Poder Ejecutivo podrán ser convocados por el Consejo Nacional de
Educación y Ciencias, a invitación del Ministro de Educación y Ciencias, conforme los
requerimientos del sector educativo. 

El Consejo Nacional de Educación y Ciencias deberá participar en la formulación,

concertación y seguimiento del Plan Nacional de Educación, con la finalidad de coadyuvar
con el logro de los fines de la educación, velar por la continuidad de las políticas públicas en
la materia y apoyar la gestión del Ministerio.

 El Consejo Nacional de Educación y Trabajo

El Consejo Nacional de Educación y Trabajo tiene por objetivos:

a) proponer y aprobar un plan estratégico de educación y trabajo que contenga acciones
de implementación de la educación técnica y la capacitación laboral, propiciando la
coordinación con los diversos sectores involucrados en la ejecución de las políticas públicas
en materia de educación y trabajo;
b) aprobar, la normativa para la implementación del Sistema Nacional de Cualificaciones
Profesionales;
c) garantizar la coordinación con los diversos sectores involucrados en la ejecución de
las políticas públicas en materia de educación y trabajo;
La gestión operativa del Consejo Nacional de Educación y Trabajo se dará a través de la
Unidad Técnica Interministerial, a cargo de dos Coordinadores, uno por el Ministerio de
Educación y Ciencias y otro por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
designados por Resoluciones Ministeriales con idénticas atribuciones, a ser presentados en
consultas con el Consejo Nacional de Educación y Trabajo.
 
La Unidad Técnica Interministerial será la responsable de instalar y mantener actualizado el
Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Su organización, competencia y atribuciones serán establecidas por la reglamentación
respectiva.
Unidad Técnica Interministerial.

La Unidad Técnica Interministerial tendrá las siguientes funciones:

a) es responsable de organizar la normalización, evaluación y certificación de la oferta de
educación técnica y formación profesional en todos los niveles y formas de educación
formal e informal, a fin de facilitar la enseñanza de jóvenes y adultos en el sector
manufacturero y promover la educación de las personas y el reciclaje continuo de la fuerza
de trabajo durante su vida activa;

b) proponer y mantener actualizado un sistema integral de formación y trabajo educativo

técnico y profesional que asegure una respuesta eficaz a las necesidades de los sectores
productivos del país a nivel nacional, regional y local de acuerdo con estándares de calidad
nacionales e internacionales. Esta tarea debe realizarse en estrecha colaboración con otras
instituciones del Estado y el sector productivo.
 CAPÍTULO IV

ÓRGANOS DE APOYO, ASESORAMIENTO Y CONTROL

El capítulo IV de la Ley 5749-17 está conformado de dieciocho artículos (Art. 30 al 48).

Inicialmente en el Art. 30, se habla de la naturaleza y composición de los órganoza de
apoyo, asesoramiento y control; Estas diferentes organizaciones tienen como objetivo
desarrollar actividades internas relacionadas con la organización, realizan el trabajo
logístico y prestan servicios para ayudar a los órganos a lograr sus objetivos. Pueden
compartir sus responsabilidades en cualquier parte de la organización.

Los órganos de apoyo, asesoramiento y control para el despacho del Ministerio son:

a. La secretaria general

El nivel jerárquico es equivalente al de la Dirección General, es el responsable de la

gestión y de la producción de documentos. Este órgano es el encargado de resguardar los
archivos oficiales del Ministerio, mantener actualizadas las documentaciones de entrada y
salida. La Secretaría General tiene como función administrar, organizar y controlar el flujo
de documentos del Ministerio; garantizar que los servicios sean eficientes mediante
procedimientos de gestión de documentos bien establecidos. Entre las funciones de la
Secretaría General también está legalizar los certificados de estudios, titulos, diplomas y
otros documentos, como también, autenticar los documentos que son oficiales de la
Institución. Del mismo modo, es el encargado de expedir documentos académicos, de
conformidad con los archivos de la Institución. (Art. 31 y 32)

b. La  Dirección General de Gabinete

Es el responsable de llevar a cabo las estrategias que fortalecen los vinculos con la
sociedad. Es el autor del flujo comunicacional entre el Ministerio y las máximas autoridades
de los organos de gestión. Las áreas como: Protocolo; Comunicación; Relaciones
Gremiales y Desarrollo Organizacional dependen estrechamente de la Dirección General de
Gabinete. Las funciones principales de la Dirección General de Gabinete son: administrar la
agenda personal del Ministro, proporcionar el flujo de comunicación en todos los niveles de
la Institución, analizar las presentaciones dirigidas al Ministro, proponer alternativas de
cursos de acción a seguir en cooperación con sus pares, garantizar que la información
institucional, sobre los procesos y resultados de la gestión, sean proporcionados de forma
clara. Asi también, brindar asesoramiento y asistencia técnica, a las instancias del
Ministerio, en la formulación de las políticas, planes, programas y proyectos de mejora
organizacional; y, establecer criterios técnicos, Manuales de Procedimientos y de Calidad
que orienten el desarrollo y modernización de la gestión del Ministerio y las Instituciones
Educativas. (Art. 33 y 34)

c. La Dirección General de Administración y Finanzas

Es el órgano responsable de fijar lineamientos y llevar a cabo planes presupuestarios

para adquisiciones, tesoreria, contabilidad, patrimonio y demás actividades administrativas
o financieras necesarias para lograr los objetivos del Ministerio. De esta dirección dependen
las áreas de: Finanzas, Administración, Presupuesto, Contrataciones, Infraestructura. La
Dirección General de Administración y Finanzas tiene como principales funciones:
salvaguardar los recursos financieros, realizar control adecuado de las operaciones
administrativas y financieras de la Institución, son los encargados de formular el plan anual
de adquisiciones y contratación de bienes y servicios. Es el órgano encargado de
administrar los recursos financieros que son asignados al Ministerio, produciendo
información presupuestaria, asi también, realizando las actividades de captación, custodia y
registro contable de las operaciones financieras y de rendición de cuentas. La Dirección
General de Administración y Finanzas es la encargada de elaborar programas y proyectos
de inversión para mediano y largo plazo destinados a la construcción, equipamiento y
mantenimiento de los locales escolares. (Art. 35 y 36)

d. La Dirección General de Gestión y Desarrollo del Personal

En los artículos 37 y 38 se desarrolla acerca de la Dirección General de Gestión y

Desarrollo del Personal, el cual es el responsable de garantizar el servicio administrativo y
la carrera del educador, que rige desde su ingreso al sistema hasta su desvinculación. Es el
que vela por el cumplimiento de las normas legales vigentes en la materia. Las áreas de
Concursos y selección del personal docente y administrativo, Movimiento y Control y,
Bienestar del personal son dependientes de esta Dirección. Son funciones de la Dirección
General de Gestión y Desarrollo de Personal: Proponer, aplicar, ejecutar y evaluar políticas
de selección, contratación y nombramiento del personal; desarrollo de la carrera en
diferentes instancias del docente, técnico y administrativo. Se encarga de la inducción,
reclutamiento, movimientos del personal, escalafón y registro en legajos; bienestar laboral,
estímulos, remuneraciones y compensaciones; y, relaciones laborales, sindicales, de
equidad e inclusión social. Elaborar y ajustar los perfiles de cargos, en coordinación con las
instancias correspondientes; y, organizar y mantener actualizada la matrícula, el legajo, la
certificación y el escalafón del personal activo.

e. La Dirección General de Planificación Educativa

Es la entidad que ese encarga de dirigir, ejecutar y evaluar la planificación de todos los
órganos, niveles y procesos del sistema educativo nacional. Las áreas de Planificación y
Proyectos, Estadisticas e Información Educativa, Estudios y análisis de políticas educativas,
Monitoreo y seguimiento. Son funciones de la Dirección General de Planificación Educativa:
conducir, supervisar, coordinar, monitorear y garantizar el desarrollo de las actividades
previstas en el ámbito de la planificación de la política educativa y de la gestión de los
sistemas de información del sector educativo, en articulación con las instancias pertinentes;
formular el plan estratégico institucional, los planes departamentales y el plan operativo
anual, en concordancia con las metas establecidas en el corto, mediano y largo plazo;
coordinar con las instancias pertinentes el mantenimiento y actualización permanente del
sistema de información educativa, de modo a que esta proporcione información válida,
oportuna, confiable y accesible; coordinar e integrar los sistemas y procesos; gestión de
estadísticas, proyectos, tecnologías de la información y comunicaciones, desarrollo
organizacional y cooperación; representar al Ministerio de Educación ante organismos y
sistemas internacionales de estadísticas educativas; e, realizar estudios y análisis relativos
a la formulación y retroalimentación de los planes, programas y proyectos educativos. (Art.
39 y 40)

.
Esquema de Órganos de Apoyo, Asesoramiento y Control
CAPITULO V
CAPITULO VI

Órganos de ejecución

Comprenderse por órganos de ejecución todas las instituciones educativas que implementan

la educación en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional.

Dirección Departamental de Educación.

b) Supervisiones Educativas.

c) Instituciones Educativas.

Direcciones Departamentales de Educación.

Son los órganos responsables de conducir la implementación de las políticas

educativas a nivel departamental.

Dependen de las Direcciones Departamentales.

a) Las supervisiones educativas.

b) Las Instituciones Educativas.

Las Direcciones Departamentales de Educación tienen entre otras, las funciones de:

a) Elaborar y actualizar permanentemente el diagnóstico de la situación de la

educación del Departamento.

b) Participar en el diseño de las políticas educativas, los planes estratégicos y el

presupuesto de jurisdicción que responda a los fines y objetivos de la

educación.
 c) Implementar las políticas educativas en el Departamento, asegurando que las

mismas hayan sido adaptadas a la realidad y necesidades locales.

d) Garantizar la adecuación del currículum nacional en base a las características

y necesidades del departamento.

e) Asegurar el cumplimiento del calendario escolar, sobre los días establecidos

por ley.

f) Planificar, asesorar, supervisar y evaluar el desarrollo del proceso educativo

en las instituciones escolares del departamento.

g) Proponer lineamientos, acciones de políticas y un programa departamental en

materia de supervisión y evaluación de la calidad de la educación y una vez

aprobado, ejecutar y evaluar su cumplimiento.

Consejo Departamental de Educación (CDE)

El consejo Departamental de Educación está conformado por.

a) El gobernador quien lo preside.

b) Un intendente en representación de sus pares en el Departamento.

c) El director Educativo Departamental del Ministerio.

d) El secretario de Educación de la Gobernación.

e) Un representante del gremio docente debidamente acreditado.

f) Un representante de las cooperadoras escolares.

g) Un representante de gremios estudiantiles.

h) Otros representantes de la sociedad, conforme a las características del

departamento pueden ser: organizaciones no gubernamentales del sector

educativo y/o Universidades, iglesias.

Gremios de la producción.

Los consejos departamentales de educación serán reconocidos por resolución del

Ministerio de Educación y Ciencia, gozarán de autonomía funcional, dictarán su

propio reglamento, y actuarán en estrecha relación con el Ministerio, a través de la

Dirección Departamental de Educación.

El Consejo Departamental de Educación tendrá entre otras, las siguientes funciones.

a) Formular las políticas Departamentales de Educación en consonancia con las

políticas educativas Nacionales.

b) Acompañar la implementación de las políticas educativas en el

Departamento, asegurando que las mismas hayan sido adaptadas a la

realidad y necesidades locales.

c) Concertar líneas de acción con los municipios y otros actores d ela sociedad

local para coadyuvar al mejoramiento de la calidad, equidad, pertenencia e

inclusión educativa en el Departamento.

d) Proponer líneas de investigación y programas específicos para la mejora del

rendimiento académico en el Departamento.

e) Participar en la elaboración del anteproyecto de presupuesto educativo de

cada una de las instituciones responsables de la educación en su

Departamento, promoviendo el trabajo coordinado y orientado al bien común.

Supervisiones Educativas.
 Son instancias responsables de coordinar y supervisar la implementación de las

políticas educativas.

La supervisión será ejercida por.

a) Supervisión de apoyo técnico y pedagógico.

b) Supervisión de control y apoyo administrativo .

La supervisión será ejercida por concurso público y su permanencia en el cargo

estará sujeta a evaluación de desempeño.

Funciones de la Supervisión Educativa.

a) Aplicar el programa Nacional de supervisión educativa en sus dimensiones

pedagógicas, administrativas y comunitarias.

b) Asesorar en la elaboración de los proyectos educativos institucionales.

c) Proponer acciones de mejora continua a la política y programa departamental

en materia de supervisión y evaluación de la calidad de la educación.

d) Proponer la creación de las dependencias necesarias para cumplir con sus

objetivos.

Instituciones educativas.

Son los órganos responsables de implementar las políticas educativas en aula, para

el cumplimiento de los fines y principios del sistema educativo nacional.

Funciones de las instituciones educativas.

a) Aplicar el proyecto educativo institucional.

b) Conducir las actividades técnico-pedagógicas y administrativas de la institución a
su cargo.

c) Formular e implementar el proyecto educativo institucional y otros instrumentos de

gestión orientados a consolidar la autonomía de la institución educativa.

d) Proveer información estadística e indicadores educativos confiables, relevantes y

oportunos.
 CAPITULO VII

Disposiciones finales y transitorias

Cesantía de actuales miembros del Consejo Nacional de Educación y Cultura

Declárase cesante a los miembros actuales del Consejo Nacional de Educación y Cultura

(CONES), sin perjuicio de que su postulación para la conformación del nuevo consejo sea

vuelta a analizar

Reglamentación e implementación

Facultase al Ministerio de Educación y Ciencias, a reglamentar el funcionamiento de

los organismos que conforman la estructura orgánica de acuerdo a lo dispuesto en la

presente ley.

La reglamentación de la presente ley deberá ejecutarse inmediatamente y su

regularización deberá realizarse en un plazo no mayor que 180 (ciento ochenta) días de su

promulgación.

Presupuesto

La ley de presupuesto general de la Nación se ajustará a la estructura orgánica

establecida en la presente ley.

A los efectos presupuestarios, las instituciones educativas de nivel superior, dependientes

del Ministerio de Educación y Ciencias, seguirán dentro de los programas anuales, hasta

tanto cuenten con su propia línea presupuestaria.

Derogaciones

A partir de la fecha de promulgación de la presente ley, quedan derogadas todas las

disposiciones normativas que establezcan estructuras orgánicas o competencias

incompatibles con las señaladas en la misma.

Con la promulgación de la presente ley fueron derogados los siguientes artículos,

27,29,90,91,92,93,94,95,96,97,98,99,100,101,102,103,104,105,107 y 110 de la ley N N* -

1264/98 General de Educación.

Comuníquese al Poder Ejecutivo

Aprobado el proyecto de ley por la Honorable Cámara de Senadores, a Cuatro días

del mes de Agosto del año dos mil dieciséis, quedando sancionado el mismo, por la

Honorable Cámara de Diputados, a nueve días del mes de noviembre del año dos mil

dieciséis, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 207 numeral 3 de la Constitución

Nacional
 TEORÍA Y REALIDAD

La ley 1264/98 general de educación en su artículo primero dice “todo habitante de la

República tiene derecho a una educación integral y permanente que, como sistema y
proceso, se realizará en el contexto de la cultura de la comunidad.’’

En el interior de nuestro País es posible ver el descanso con nuestros hermanos que
padecen de todo tipo de carencia, económica, salud, educación. Son recordados con mucho
cariño en tiempos de campaña política, eso nos abre un paréntesis para expandir nuestra
imaginación y llegar a la incógnita. ¿Será que el estado nos quiere ignorantes para no
cobrar lo que nuestra Constitución nos dio por derecho?, jamás tendremos esa respuesta ya
que maquillar la realidad es mucho más fácil, puesto que no es necesario crear problemas
con los colegas de parlamento y tantos ministerios sea necesario.

La reforma educativa en la teoría fue pensada para un mejor alcance de todos los
ciudadanos, pues con el avance tecnológico, y las crecientes exigencias del mercado el
gobierno se vio en la necesidad de realizar algunos cambios en la educación para hacer
frente a los desafíos de un mercado laboral cada vez más exigente, las exigencias del
mercado sigue cada vez mayor la reforma en si es buena, siempre y cuando los órganos
mencionados en la ley 5749/17 cumplan cabalmente sus funciones y pongan en práctica el
sueño de cada ciudadano paraguayo, que es ver a sus hijos gozando de los mismos
derechos de aquellos que tienen un mejor poder adquisitivo y frecuentan las mejores
escuelas en las que sí se ofrece a los estudiantes si no todo, pero gran parte de los
beneficios mencionados en las leyes 1264/98 educación general y 5749/17 carta orgánica
del MEC.

Mientras, seguiremos soñando en ver nuestro país cambiar de puesto, de ser el

número uno en corrupción para ser el número uno en educación.

CONCLUSIÓN
 La carta orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias es rica en su formación,
está estructurada de manera a no dejar dudas en cuanto a la calidad de la educación en
todo el territorio Nacional, está a cargo de cada departamento la aplicación de la misma y
los 17 departamentos del Paraguay tienen como deber los cuidados necesarios con la
educación que se rige por la carta orgánica y acompañada por los derechos asegurados por
la carta Magna (constitución Nacional) a todos los ciudadanos paraguayos en un análisis
más detallado es posible encontrar algunas disparidades entre la teoría con la práctica, la
más resaltante es lo que encontramos en el art. 96 enciso a, c, f, g y h, los cuales
especifican las funciones del departamento de educación, formular las políticas educativas
en consonancia con las políticas educativas nacionales, acompañar la implementación de
las políticas educativas en el departamento asegurando que las mismas hayan sido
adaptadas a la realidad y la las necesidades locales, concertar líneas de acción con los
municipios para coadyuvar en el mejoramiento de la calidad, equidad, pertinencia e inclusión
educativa en el departamento, promover la actualización permanentemente del diagnóstico
de la situación de la educación en el departamento, sobre la base de análisis de estadísticas
continuas y los resultados de las evaluaciones de rendimiento académico, proponer líneas
de investigación y programas específicos para la mejora del rendimiento académico en el
departamento.

Lo que encontramos en la carta orgánica es el sueño de todo ciudadano en cuanto a

educación se refiere, la realidad que vivimos es la pesadilla de una sociedad que asiste la
evolución tecnológica al alcance de unos pocos ya sea por situaciones económicas o de
interés político, pero que de lejos es la aplicación de la carta orgánica del MEC. Nuestras
autoridades se esmeraron en elaborar una ley en la cual estructuraron la educación, pero
aún falta mucho para que la aplicación en la práctica sea una realidad.

FUENTES DE CONSULTA
https://intramec.mec.gov.py/domec/documentos_resoluciones/15729?style=original

https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/3766/ley-n-1264-general-de-educacion

https://www.redalyc.org/pdf/270/27025229004.pdf

ju