Sede Concepción

TALLER DE PROYECTOS Y DESARROLLO

SOCIAL
Docente: Alicia Verónica Hernández B.

ANA BELEN PEREZ URIBE

 Introducción

Se realizará un informe de Proyecto sobre un sector o problemática en específico, que sea en vivienda,
salud, educación u otro. Donde se conforma a través del proceso de diagnóstico y técnicas de
recolección de información.

Localización

La comuna de Concepción según el último Censo cuenta con una población de 223.574 habitantes.
El Cerro Chepe se encuentra ubicado en la comuna de Concepción dentro del sector de Lorenzo
Arenas y al costado del Rio Bio-Bio. La comunidad habitacional cuenta con una totalidad de 40
familias.

Los habitantes son propietarios de los sitios, se regularizaron los títulos de dominio, por lo que no
se considera como toma.

Ubicación Geográfica

Cerro Chepe se conforma de terrenos particulares donde sus sitios a través de herencias. Por lo que
sus habitantes en mayoría son de consanguinidad directa.

Desde sus inicios las condiciones de viviendas eran precarias, los habitantes no contaban con
conexión a alcantarillado, por lo que los baños fueron pozos. El agua se obtenía a través de
estanques y llave pública llamada pilón. La conexión de electricidad por cableado era deficiente y se
encontraba en mal estado.

En la actualidad las condiciones son totalmente distintas, los habitantes cuentan con WC dentro de
la vivienda, construcciones habitacionales habitables, postes, conexión inalámbrica, alcantarillado y
otros.

A pesar de las mejoras al pasar de los años aún existen problemáticas que les acomplejan, el sector
como la falta de abastecimiento permanente del servicio de agua, caminos en mal estado lo que
provoca complicaciones durante el invierno como derrumbes e imposibilidad de bajar, problemas
en los alcantarillados por la conexión deficiente ya que no es suficiente para la totalidad de
viviendas, cortes de luz debido a habitantes externos que hacen mal uso de las instalaciones
eléctricas de postes, como también cortes de luz al usar varios aparatos al mismo tiempo.

1- Búsqueda del PP

A través del listado de problemas que se encuentran según las técnicas de recolección de
información, a través de entrevistas y visitas domiciliarias se observan las siguientes problemáticas
que afectan directamente a las familias del sector.

1. Falta de abastecimiento permanente del servicio de agua en el sector

2. Caminos en mal estado
3. Derrumbes en temporada de invierno
4. Problemas en alcantarillados
5. Motivación y participación de la comunidad en Junta Vecinal

2- Delimitación del PP

El problema principal es la falta de abastecimiento permanente de agua potable, los vecinos del
sector Cerro Chepe de Concepción se encuentran acomplejados ya que no cuentan con acceso al
agua de forma permanente, debido al mal estado de las cañerías que distribuyen el agua a sus
domicilios, producto de los derrumbes, caminos en mal estado y abandono por parte de la empresa
de suministro luego del último trabajo realizado en el sector, debido a esto se deterioró las cañerías
que distribuyen el agua.

Sin embargo, durante las entrevistas y visitas domiciliarias se corrobora que los vecinos del sector
no participan constantemente en la Junta Vecinal y cuentan con un encargado/a de su sector pero
se carece de la participación por parte de los vecinos en la comunidad, por lo que no se reúnen para
conversar las situaciones problemáticas para poder informar a las autoridades, lo que les permite
directamente postular a programas o solicitar ayudas para cubrir alguna solicitud.

Debido a la falta de comunicación y participación de los vecinos, no existe alguna solicitud para
poder intervenir en el problema. Lo que es importante para el bienestar de la comunidad.
 3- Jerarquización/Tabla Multicriterio

Problemáticas Criterios
Gravedad Prevención Magnitud Biodiv. afectada Total

Falta de abastecimiento
5 4 5 4 18
permanente del servicio de agua
Caminos en mal estado 4 4 4 2 14
Derrumbes en temporada de
5 2 4 4 15
invierno
Problemas en alcantarillados 5 2 4 2 13
Falta de motivación y
participación de la comunidad y 4 4 3 5 16
junta vecinal

Criterios de Evaluación:

Alta: 5

Media alta: 4

Regular: 3

Media baja: 2

Baja: 1

Jerarquización:

• Falta de abastecimiento permanente del servicio de agua

• Falta de motivación y participación de la comunidad y junta vecinal
• Derrumbes en temporada de invierno
• Caminos en mal estado
• Problemas en Alcantarillados

La problemática priorizada según la categoría de criterios es la falta de abastecimiento permanente

del servicio de agua hacia los vecinos del sector.
Marco teórico

Sernac indica que el agua potable es un servicio básico según la Ley del Consumidor. LA BCN Ley
Chile indica en la Ley N°21.435 art. 5:

“El acceso al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial e irrenunciable que debe
ser garantizado por el Estado.”

Agregando; “Las aguas cumplen diversas funciones, principalmente las de subsistencia, que incluyen
el uso para el consumo humano, el saneamiento y el uso doméstico de subsistencia; las de
preservación ecosistémica, y las productivas.

“Siempre prevalecerá el uso para el consumo humano, el uso doméstico de subsistencia y el

saneamiento, tanto en el otorgamiento como en la limitación al ejercicio de los derechos de
aprovechamiento.”

“Se entenderá por usos domésticos de subsistencia, el aprovechamiento que una persona o una
familia hace del agua que ella misma extrae, con el fin de utilizarla para satisfacer sus necesidades
de bebida, aseo personal, la bebida de sus animales y cultivo de productos hortofrutícolas
indispensables para su subsistencia.”

¿Por qué es importante la participación de los vecinos en la comunidad y/o junta vecinal?

Participar en la junta de vecinos permite poner en debate las circunstancias que acomplejan a la
comunidad o un sector en específico, con el fin de buscar y dar a conocer la problemática a las autoridades
para postular a proyectos, capacitaciones y otros, en beneficio a los vecinos.1

Ley 19.418 Art.2 capitulo B) Juntas de vecinos: Las organizaciones comunitarias de carácter territorial
representativas de las personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objeto es promover
el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los derechos de los vecinos y
colaborar con las autoridades del Estado y de las municipalidades.

• 1 Ley-21435 06-ABR-2022 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS - Ley Chile - Biblioteca del Congreso Nacional (bcn.cl)
• Aclara las funciones de una junta de vecinos y los procedimientos para formar una.
2https://www.bcn.cl/portal/leyfacil/recurso/juntas-de-vecinos

• Decreto 58
3https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=70040
 4- Descripción del PP

Los vecinos del sector del Cerro Chepe presentan la problemática en el suministro de agua potable de
forma permanente y la carente motivación y participación en la comunidad y Junta de Vecinos.

En el año 2021 los vecinos del sector resultaron

beneficiarios de un Proyecto que consiste en un
sistema tecnológico de bajo costo que permite captar
el agua lluvia utilizando el techo de las viviendas, para
luego ser conducido hasta un estanque de acumulación
con sistema de limpieza del agua permitiendo destinar
el agua para labores domésticas como lavado de ropa,
loza y riego, como un sistema de emergencia.

Este proyecto es un complemento al servicio de agua potable, pero a pesar de la buena causa, no logra
satisfacer la necesidad ya que no funciona de forma permanente, solo por el hecho de que funciona en
temporada de invierno debido a las fuertes lluvias que permiten recolectar el agua. Este proyecto lo
adjudicó FOSIS junto con la UCSC, quienes estaban en conocimiento del problema que acomplejaba a
los vecinos.

Por lo tanto, el sector aun presenta problemas en el abastecimiento permanente del suministro de
agua.

Como también, los vecinos quienes cuentan con un Dirigente/a Vecinal, pero carecen de permanencia
en la participación de reuniones en la Junta Vecinal, no muestran interés en dar a conocer a las
autoridades la problemática que está presentando la comunidad habitacional, para así en conjunto
buscar una solución permanente.

Es importante informar a la comunidad la importancia de formar parte de una Junta Vecinal, ya que
son quienes acogen las problemáticas e informan a las autoridades municipales, para poder trabajar
en conjunto dando a conocer la problemática, buscar programas de ayuda y dar solución en conjunto
con los vecinos del sector.

____________________________
• Vecinos de cerro Chepe aplican pionero sistema de captación de aguas: Doblan la mano a la escasez hídrica
http://periodicodialogo.cl/wp/2021/12/vecinos-de-cerro-chepe-aplican-pionero-sistema-de-captacion-de-aguas-doblan-la-
mano-a-la-escasez-hidrica/

Árbol de Problemas
 No se presenta la
problemática a los programas
de ayuda
No es posible brindar
soluciones, proyectos o
beneficios al sector
La junta de vecinos y autoridades
no conocen las problemáticas
Falta de suministro de agua de forma permanente a los vecinos de sector Cerro Chepe
Falta de
empoderamiento
vecinal
Falta de participación en
Junta vecinal del sector Cerro
Chepe
Falta de organización vecinal
para presentar las problemáticas
Falla en el funcionamiento de
redes de distribución del agua
Sistema de
evacuación precario
Accesibilidad
dificultosa en el sector
No se cuenta con los
caminos adecuados
Instalación de red de
suministro de agua deficiente y
en mal estado
No se presentan proyectos de
solución
La solución implementada no
cumple con las expectativas de
funcionamiento
Empresa no presenta interés el
solucionar el problema de
distribución de agua
Falta de Proyectos de
suministro de agua
potable
Solución implementada
Incompleta
Empresa de suministro de agua
potable no cumple con obligación
de mejorar la distribución del
agua.
Análisis FODA

F O
-Crear un grupo de representantes en el
-El sector cuenta con Junta de Vecinos y sector.
Dirigente/ para dar a conocer la
problematica o necesediad de su sector. - Contar con el apoyo de autoridades
-Cuentan con sistema tecnologico de -Fomentar la participacion de la
ayuda externa en el suministro de agua comunidad en espacios de debate

A
D - No dar a concoer las problematicas a
-Carecer de motivacion por parte de los las autoridades y municipios.
vecinos para formar un conjunto y -No encontrar solucipon a la
directivos. problematica.
- No participar en actividades, beneficos
o programas a su favor.
 Árbol de fines medios

Se brindan alternativas de
solución a la problemática

Empresa de suministro conoce la

Condiciones de evacuación y
La Junta de vecinos y las problemática y presenta
suministro de agua en
autoridades conocen la solución para la mejora del
condiciones optimas
problemática servicio.

Mejoramiento del suministro de agua en forma permanente

Conjunto vecinal participativo en la Accesibilidad

comunidad Vecinos orientados sobre
programas de ayuda de
Caminos adecuados y mejorados suministro de agua
Vecinos organizados y potable
motivados para la búsqueda
de fines/soluciones en Empresa presenta solución a la
particular. Mejoramiento de canales de problemática
distribución de agua
Se organiza el conjunto vecinal para
presentar la problemática, vecinos
con actitud empoderada.
Tabla multicriterio ll

Estrategias Criterios
Probabilidad Participación Contribución Garantía de Recursos Total
de Ejecución y a la solución permanencia necesarios
compromiso de las causas del beneficio
grupal del problema
Conjunto vecinal
participativo en la 5 5 4 4 5 23
comunidad
Accesibilidad y
3 5 2 5 2 17
mejoramiento de caminos
Conjunto vecinal orientado
en programas de ayuda para 3 5 2 2 2 14
suministro de agua

Criterios de Evaluación

Alta: 5

Media alta: 4

Regular: 3

Media Baja: 2

Baja: 1