Gobierno Regional

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DE ICA

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

”
INFORME TÉCNICO N° 021-2021-GORE-ICA/DREM-AT/CCAP

PARA : ECOM. OSCAR DAVID MISARAY GARCIA

DIRECTOR REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS DE ICA

DE : ING. CAMILO CESAR ANGULO PAREDES

ÁREA TÉCNICA - DREM-ICA

ASUNTO : RESULTADO DE LA SUPERVISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

REALIZADA EL 23 DE Noviembre DEL 2021 A LA CONCESIÓN
MINERA EL OREJON DEL TITULAR MINERO VILLAVIVENCIO
VIOLETA MELISSA YULIANA CON RUC N° 10467823154.

REFERENCIA : (1) ACTA DE SUPERVISIÓN EN MATERIA AMBIENTAL DE LA

CONCESIÓN MIENRA EL OREJON DEL TITULAR MINERO
VILLAVICENCIO VIOLETA MELISSA YULIANA

FECHA : ICA, 15 de Diciembre del 2021

Tengo el agrado de dirigirme a su despacho para saludarle y a la vez

comunicarle que en atención al asunto y documento de la referencia, se ha efectuado el
informe correspondiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 Que, la Dirección Regional de Energía y Minas de Ica en el marco de lo establecido

en el artículo 14° de la Ley N° 27651 - “Ley de Formalización y Promoción de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal”, modificado por el artículo 10° del Decreto
Legislativo N° 1100, el cual refiere que: “Los Gobiernos Regionales tienen a su
cargo la fiscalización, sanción y demás facultades que les han sido
transferidas en el marco del proceso de descentralización, de quienes ejercen
actividad minera cumpliendo con las tres condiciones previstas en el artículo
91º del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o
no acreditados como pequeños productores mineros o productores mineros
artesanales ante la Dirección General de Minería” (…); viene verificando que
los pequeños mineros artesanales y pequeños productores mineros vengan
cumpliendo con la normatividad vigente en materia minería y ambiental.

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” minero VILLAVICENCIO VIOLETA MELISSA YULIANA se encuentra

1.2 Que, el titular
inscrito en el registro integral para la formalización minera REINFO, así como ha
cumplido con la presentación de su instrumento de gestión ambiental en el aspecto
correctivo y que cuenta con registro administrativo 016171-2021 de fecha 21-04-
2021.

1.3 Que, la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Ica, en su
representación, designa al ING. LUIS GERARDO ARCE GUERRA, para realizar las
acciones de Fiscalización en materia de Medio Ambiente al TITULAR MINERO
VILLAVICENCIO VIOLETA MELISSA YULIANA, ubicado en el distrito PUEBLO
NUEVO, provincia de CHINCHA y departamento de ICA.

II. OBJETIVO

2.1 El objetivo principal es supervisar y fiscalizar las actividades de la Pequeña Minería

y la Minería Artesanal, como cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización
Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional (Decreto Supremo N° 024-2016-EM,
modificado por el D.S. N° 023-2017-EM) y el Decreto Legislativo N°1101 (Art.4,
obligaciones ambientales fiscalizables a la PPM y PMA) y otras medidas
complementarias en minería, conforme señalan las disposiciones legales vigentes,
y verificar in situ las operaciones metalúrgicas que se viene ejecutando en la
concesión minera “El Orejon”, del titular minero “MELISSA YULIANA VILLAVICENIO
VIOLETA”

III. BASE LEGAL

3.1 Constitución Política del Perú.

3.2 Decreto Supremo N° 014-92-EM -Texto Único Ordenado de la Ley General de

Minería.

3.3 Decreto Supremo 018-92-EM - Reglamento de Procedimientos Mineros.

3.4 Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente y modificatoria Decreto Legislativo N°
1055.

3.5 Código Penal Título XIII – Delitos Ambientales, modificado por Ley N° 29263

3.6 Ley N° 27446.- Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

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3.7 Decreto ”Legislativo N° 1101.- Que establece medidas para el fortalecimiento de

la Fiscalización Ambiental como mecanismo de lucha contra la minería ilegal.

3.8 Decreto Legislativo N° 1102 del 29 de febrero de 2012.- Que, incorpora diversos
delitos al Código Penal, entre ellos el denominado “delito de minería ilegal.

3.9 Decreto Legislativo N° 1351.- Que incorpora a la Ley 30077 el delito de MINERÍA
ILEGAL, como una forma de Crimen Organizado, a fin de utilizar los mecanismos
para perseguir ese tipo de delitos

3.10 Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.- Reglamento de la Ley del Sistema de

evaluación de Impacto Ambiental.

3.11 Decreto Supremo Nº 024-2016-EM - Se aprueba el Reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional en minería, modificado por Decreto Supremo Nº 023-2017-EM.

3.12 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM del 21/12/2017, reglamento del Decreto

Legislativo que aprueba la Ley de Gestión integral de residuos Sólidos.

3.13 Decreto Legislativo N° 1278, del 23/12/2016 Decreto Legislativo Ley que aprueba
la ley de Gestión Integral de Residuos Solidos

3.14 Resolución Ministerial N° 247-2013-MINAM.- Aprueban Régimen Común de

Fiscalización Ambiental para la pequeña minería y minería artesanal.

3.15 Decreto Supremo Nº 010-2010-MINAM - Límites Máximos Permisibles para la

descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero Metalúrgicas.

3.16 Decreto Supremo Nº 003-2010-MINAM - Límites Máximos Permisibles para los

efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o
Municipales.
3.17 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS - Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
3.18 Resolución Ministerial N° 353-2000-MEM - Se aprueban escala de multas y
penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO de la Ley
General de Minería y sus normas reglamentarias.

3.19 Resolución Ministerial N° 179-2006-MEM/DM - Transferencia de Funciones

Sectoriales en Materia de Energía y Minas, y demás disposiciones legales
vigentes.

3.20 Ley N° 29338.- Ley de Recursos Hídricos; su Reglamento Decreto Supremo N°

001-2010-AG

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3.21 Resolución de Consejo Directivo N° 046-2013-OEFA/CD.- Aprueban
Reglamento para la subsanación voluntaria de incumplimientos de menor
trascendencia.

3.22 Resolución de Consejo Directivo N° 006-2019-OEFA/CD.- Aprueban el

Reglamento de Supervisión.

IV. CONSTANCIA, INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y AUTORIZACIONES

4.1 Que, con fecha de 21 de abril de 2021, la Sra. Melissa Yuliana Villavicencio Violeta,
presenta su Instrumento de Gestión Ambiental para la Formalización Minera, con
la finalidad de formalizar la actividad minera que viene desarrollando, en la
CONCESIÓN MINERA EL OREJON., ubicado en el Distrito de pueblo Nuevo,
Provincia de Chincha y Departamento de Ica.

4.2 Que, el administrado MELISSA YULIANA VILLAVICENCIO VIOLETA, se

encuentra inscrito en el REINFO en condición de vigente.

Fuente: Aplicativo WEB del REINFO.

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V. ”
DATOS GENERALES DE LA PLANTA DE BENEFICIO

5.1 Datos Generales

MELISSA YULIANA VILLAVICENCIO

Titular :
VIOLETA
Representante MELISSA YULIANA VILLAVICENCIO
:
Legal VIOLETA
RUC : 10467823154
Condición : Pequeño Productor Minero - PPM
Capacidad de : 150 TM/DÍA
Producción
Sustancia : NO METALICA
Área : 16 Hectáreas

Cuadro N°01
CUADRO COORDENADAS DE UBICACIÓN

Coordenadas UTM WGS 84 zona 18 Área

Vértice
Norte Este (hectáreas)
1 8523222.00 380398.00
2 8522897.00 380633.00
3 8522898.00 380776.00 16has
4 8522631.00 380776.00
5 8522631.00 380548.00
6 8523154.00 380187.00
Fuente: Instrumento de Gestión Ambiental-IGAFOM

5.2. Ubicación Geográfica y Acceso:

La concesión minera “EL OREJON”, está ubicado dentro de los límites del terreno
de su propiedad, en el Distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Chincha y
departamento de Ica.

Para acceder a la referida concesión desde la ciudad de Lima, se toma la carretera

Panamericana Sur, hasta llegar a la provincia de Chincha; desde Chincha se
continúa hacia el este por vías urbanas, hasta llegar a un camino rural que se
comparte como acceso para el relleno sanitario de la provincia.

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Imagen Nº 1: AREA DE LA CONCESIÓN MINERA EL OREJON

Fuente: Imagen Geogle Earth.

VI. DE LA SUPERVISION.

6.1 Inspección de Campo

Que, el día 23 de NOVIEMBRE del 2021, se llevó a cabo una fiscalización en el

interior de la CONCESIÓN MINERA “EL OREJON”, del titular minero “MELISSA
YULIANA VILLAVICENCIO VIOLETA”. Siendo las 14:00 horas se apertura un acta
de supervisión Ambiental, contando con la participación de:

Representantes de la empresa:

• Sr. JULINHO FELIX VILLAVICENCIO CONDOR con DNI N°76743891

(Administrador)

Representantes por parte de la DREM ICA:

• ING. LUIS GERARDO ARCE GUERRA con REG. CIP:175508

Culminando la supervisión a las 16:00 horas en el distrito de Pueblo Nuevo,

provincia de Chincha y departamento de Ica.

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6.2 Equipos”Utilizados

• GPS GARMIN, Sistema de Posicionamiento Global. (UTM WGS84 Zona 18)

• Cámara digital CANON.

6.3 Áreas y componentes verificados:

Cuadro N° 02

UTM WGS 84 *
Nro.
NORTE ESTE DESCRIPCION
1 8523150 380285 - Garita.
2 8523204 380351 - Grupo Electrógeno marca (CAT)
3 8523213 380339 - Tablero Eléctrico
4 8523232 380344 - Tolva de gruesos.
5 8523218 380353 - Zaranda y molino cónico
*Coordenadas tomados en el momento de la supervisión con una precisión
de +/- 3 m.

Imagen Nº 2: Componentes verificados

Fuente: GOOGLE EARTH.

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” DE LAS ACCIONES DE SUPERVISÓN

VII. RESULTADOS

7.1 HALLAZGOS DE LAS INSTALACIONES VERIFICADAS EN LA PARTE

AMBIENTAL

7.1.1 Residuos peligrosos y residuos sólidos.

Durante la supervisión se constató aceites y grasas sobre el suelo en el área de

chatarras procedentes de los residuos sólidos peligrosos, así como en el área del
generador, sin la adecuada prevención que evite que las sustancias sean filtradas
al subsuelo. (Ver fotografía N°1 y 2)

Asimismo se evidencio que el administrado no cuenta con un plan de manejo de

residuos sólidos, evidenciando que en diferente áreas de la planta se almacenan
cúmulos de residuos.

Se le otorgo 05 días hábiles para que el administrado pueda evidenciar la

señalización mencionada.

En concordancia a la normatividad:

Fuente Detalle
D.L 1278. Art. Los generadores de R.R.S.S. peligrosos deben de contar con áreas, instalaciones
55.b y contenedores apropiados para el acopio de los residuos desde su generación.
D.L. 1278. Art. Contar con áreas, instalaciones y contenedores apropiados para el acopio y
55.b. almacenamiento adecuada de los residuos desde su generación.
D.S. 014-2017
Art. 13 c
D.L. 1278 Art. La segregación de residuos debe realizarse en la fuente o en la infraestructura de
33.b valorización de residuos debidamente autorizada.
Las actividades procesos y operaciones de la gestión y manejo de los residuos
sólidos de origen doméstico e industrial generados y/o en la unida minera deberán
D.S. 024-2016-
EM Art.399
realizarse en concordancia con las disposiciones de la ley 27314, Ley General de
residuos Sólidos y sus modificatorias o la norma que la sustituya, y demás normas
vigentes aplicables
No podrán permanecer almacenados en instalaciones del generador los residuos
D.S. 014-2017, sólidos no municipales por más de doce (12) meses, con excepción de aquellos
Art 55 regulados por normas especiales o aquellos que cuentes con plazos distintos
establecidos en los IGAC
Las sustancias y/o materiales peligrosos deben ser almacenados en depósitos
D.S 024-2016-
EM Art. 337
contendores de acuerdo a las normas nacionales e internacionales. Tales
contendores deben estar etiquetados apropiadamente.

OBSERVACIÓN NO ABSUELTA:
Precisar que, a la fecha de la emisión de presente informe no ha cumplido con el
sustento que acredite el levantamiento de las observaciones realizadas durante la
supervisión.
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7.1.2 Manejo de Material Particulado.

Durante la supervisión se pudo evidenciar que el administrado no viene

cumpliendo con los compromisos ambientales detallas en su IGAFOM al no
controlar el material Particulado en el área de chancado constatando la falta de
regado en las áreas del suelo (ver fotografía N°3).

Asimismo se pudo evidenciar en el área de a tolva de gruesos, polución de

partículas de origen mineral evidenciando sofocamiento en un trabajador que
desempeñaba labores de retiro de mineral en la tolva

Se le otorgo 05 días hábiles para que el administrado pueda evidenciar la

señalización mencionada.
En concordancia a la normatividad:

FUENTE DETALLE
D.S. 024- En los ambientes de trabajo de las plantas de beneficio, laboratorios y otros, las
2016 EM concentraciones de polvo ambiental y gases no deberán superar los límites de
Art.315 exposición ocupacional, asegurándose que los sistemas de control instalados se
encuentren en buenas condiciones de operatividad y mantenimiento de acuerdo a
recomendaciones de los fabricantes.

OBSERVACIÓN NO ABSUELTA

VIII. REQUERIMIENTOS

Durante la supervisión se deja notificación en el acta de supervisión ambiental,

solicitando información documentaria para ser presentado a esta dependencia dentro un
plazo de cinco (05) días hábiles, requerimientos ambientales en relación a las
observaciones de campo y gabinete los cuales fueron los siguientes:

a) Plan de residuos sólidos.-

Precisar que, a la fecha de emisión del presente informe el administrado no

cumplió en presentar lo requerido.

b) Informes de monitoreo ambiental.-

El administrado no cumplió en presentar lo requerido.

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IX. CONCLUSIONES

9.1 De la supervisión realizada a la concesión minera “El Orejón”, mediante copia del
acta de fiscalización de fecha 23 de noviembre de 2021, se contemplaron dos (02)
observaciones de campo en relación a aspectos ambientales, de igual forma, se
solicitó al administrado requerimiento de información documentaria referente a dos
(02) documentos de gestión ambiental.

9.2 Que a la fecha el titular minero “VILLAVICENCIO VIOLETA MELISSA YULIANA”,

no ha cumplido en absolver observaciones ni el requerimiento de información
documentaría solicitada mediante acta de supervisión Ambiental de fecha
23.11.2021.

9.3 Que, la concesión minera “El Orejon” del titular minero “VILLAVICENCIO
VIOLETA MELISSA YULIANA” no viene cumpliendo con las Normas Sectoriales
referentes a aspectos ambientales, ni con los compromisos ambientales
sustentados en su IGAC aprobado y que en base al Numeral 7.2 del artículo 7°
del Decreto Legislativo N° 1101, el cual establece medidas para el fortalecimiento
de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha contra la minería ilegal.

9.3.1 Amerita la IMPOSICIÓN DE UNA MULTA PECUNIARIA DE 05 HASTA 25

UIT.
Por incumplir las normas de protección ambiental, compromisos
asumidos en su Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo,
mencionados a continuación:
• Al evidenciar cúmulos de residuos sólidos en diferentes áreas del área
de trabajo.
• Al evidenciar residuos sólidos peligros (aceites y grasas) sobre el suelo
en el área de chatarra.

Además por no cumplir con lo establecido en su instrumento de gestión

ambiental, al no contar con un Plan de manejo de Residuos sólidos, al
no presentar reincidentemente desde el año 2018, 2019,2020 los Informe
de monitoreo de calidad ambiental.

I. RECOMENDACIONES

1.1 EXHORTAR, al titular minero inicie con las gestiones para la elaboración de su
plan de monitoreo ambiental y así como su plan de gestión de residuos sólidos.

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1.2 DERÍVESE al Área Legal para su respectiva evaluación y apertura del
procedimiento administrativo sancionador (PAS) y notificación al administrado.

Ica, 15 de Diciembre del 2021.

Atentamente;

……………………………………………………………………………………..
Ing. Camilo Cesar Angulo Paredes
FISCALIZADOR – EVALUADOR DREM-ICA.

II. ANEXOS:

- Galería de imágenes
- Copia del acta de reunión de apertura
- Copia del Acta de la Fiscalización
- Copia del cargo de solicitud de ampliación de plazo

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