Escuela de Capacitación para Conductores Profesionales

Sindicato Cantonal de Choferes Profesionales de Arenillas

MÓDULO EDUCACIÓN VIAL

 ELEMENTO LEGAL Y ECONÓMICO

ELEMENTO LEGAL
Es el elemento fundamental en la regulación y organización del tránsito y el transporte terrestre, en la
prevención de accidentes y juzgamientos de las infracciones de tránsito. Entre estas tenemos:
a. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
b. Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

La presente Ley tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y
control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes
que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares
expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico
del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.
REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
El presente reglamento establece las normas de aplicación a las que están sujetos los conductores,
peatones, pasajeros, automotores, operadoras de transporte, y vehículos de tracción humana,
animal y mecánica que circulen, transiten o utilicen las carreteras y vías públicas o aquellas privadas
abiertas al tránsito y transporte terrestre en el país.

ELEMENTO ECONÓMICO
Debemos considerar diversos aspectos que tienen importancia en el elevado costo de la
transportación. Entre ellos tenemos:
a. Alto costo de la vida (vigente al momento).
b. Capital necesario para adquirir un vehículo.
c. Costo del sistema de compra venta de vehículos.
d. Costo de operación y mantenimiento (especialmente de los de servicio público).
e. Costo de construcción y mantenimiento de las vías.
f. Costo de señalización, semaforización y más dispositivos auxiliares de tránsito.
g. Costo de daños y perjuicios ocasionados por accidentes de tránsito.
h. Costo de multas por infracciones de tránsito.
ALTO COSTO DE LA VIDA

La Canasta Básica Familiar (CBF) no está al alcance de todos, pues hay familias en
las que solo una persona tiene ingresos fijos y la remuneración básica unificada
tiene un valor inferior. Basta darse una vuelta por el mercado para constatar la
gravísima realidad que vuelve sal y agua el presupuesto familiar, hasta de la clase
media. ¡Ay, del pobre! que depende de un sueldito, una misión, una pensión o
una jubilación, vive más apretado que sardina en (atas y la cosa se le pone más
peliaguda y súper comprometida a los desempleados y el segmento que
sobrevive en la pobreza extrema. El alto costo de la vida, sin discusión, diezma la
población.
CAPITAL NECESARIO PARA ADQUIRIR UN VEHÍCULO

Adquirir un vehículo supone desembolsar una importante suma de dinero. La

coyuntura actual no es la idónea para hacerse con un automóvil o cambiar el
antiguo, aunque si se desea o es necesario, bancos y cooperativas de ahorro y
crédito e incluso los propios concesionarios disponen de entidades para financiar
la compra. En algunos casos, es posible beneficiarse de una cuota mensual
reducida, ya que se puede aplazar una parte del capital hasta la última cuota.

Otra posibilidad es financiar el vehículo junto a los gastos de matriculación y la

prima del seguro, además de modificar las cuotas al alza o a la baja, y reducir o
aumentar el plazo de amortización del crédito, cuyo límite máximo oscila entre los
cuatro y cinco años.
COSTO DEL SISTEMA DE COMPRA VENTA DE VEHÍCULOS

El sistema de compra-venta de vehículos usados sea en patios o en ferias

está establecido de acuerdo a la oferta y demanda del mercado y al tipo y
año de fabricación. Un vehículo nuevo, al salir de la concesionaria,
automáticamente está perdiendo el IVA y el ICE por lo que el valor ya es
inferior, produciéndose una pérdida, la misma que se va incrementado a
medida que han pasado los años y el modelo. Por regla general actualmente
siempre se pierde al vender un vehículo.
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En el costo de operación y mantenimiento de un vehículo se consideran los siguientes rubros:

• Sueldos: piloto y copiloto.

• Seguridad social
• Combustible
• Lubricantes
• filtros
• Neumáticos
• Refrigerante
• Aceites: caja, corona
• Repuestos
• Reparaciones programadas
• Accesorios
• Peajes
• Matrícula
• Soat
• Varios
COSTO DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS VÍAS

Construir una carretera es una tarea muy difícil y costosa, y está determinada por su longitud, carriles,
puentes, alcantarillas, cunetas, pasos a desnivel, puentes peatonales, redondeles, etc., así como
dependiendo de los materiales empleados como lastrado, asfalto u hormigón. Los caminos y carreteras
están regidos por un ciclo de vida útil que, dado que tiende a repetirse, se denomina "normal". Este
ciclo consta de cuatro etapas que determinarán su deterioro con el transcurso del tiempo.
Fase A: construcción.
Fase B: deterioro lento y poco visible.
Fase C: deterioro acelerado y quiebre.
Fase D: descomposición total.

No obstante, el mensaje de fondo es el mismo en todos los casos: "no debe permitirse el deterioro
excesivo o la destrucción de la estructura básica de los caminos sin importar del tipo que sean". Cabe
mencionar que el ciclo se aplica a todo tipo de caminos; pero con ligeras diferencias en lo que se refiere
a los tiempos de duración de las distintas etapas; pavimento asfáltico, hormigón, y no pavimentado. En
algunos casos por no actuar a tiempo, el costo de mantenimiento de las vías puede llegar a ser hasta
ocho veces mayor que su construcción, por lo que necesariamente es mejor construir una nueva.
COSTO DE SEÑALIZACIÓN, SEMAFORIZACIÓN Y MÁS DISPOSITIVOS AUXILIARES DEL
TRÁNSITO
Las diferentes señalizaciones de tránsito tienen un costo de varios miles y de hasta varios
millones de dólares, ventajosamente su implementación sirve para con su información dar el
mejor uso de las vías, mejorar el tráfico y salvar vidas.

COSTOS DE DAÑOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS POR LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

Los accidentes de tránsito, con sus penosas consecuencias, arrojan datos dolorosos de sus
costos:
▪ Elevados costos económicos en daños materiales.
▪ Elevados costos físicos, lesiones. Aproximadamente 5 000 personas quedan total o
parcialmente inválidas cada año.
▪ Elevados costos psicológicos de aquellos que deben ser arrestados, juzgados y
sentenciados a largas penas de prisión.
▪ Elevados costos familiares por ausencia de padre, madre o hijos, por muerte, invalidez,
prisión, pérdida de trabajo, pérdida de tranquilidad familiar.
COSTO DE MULTAS Y REDUCCIÓN DE PUNTOS EN LA LICENCIA POR INFRACCIONES DE TRÁNSITO
COMETIDAS
➢ Contravenciones leves de primera clase, el 5% de la remuneración básica unificada del trabajador
en general y reducción de 1.5 puntos en su licencia de conducir. Art. 139 (Ley).
➢ Contravenciones leves de segunda clase, el 10% de la remuneración básica unificada del
trabajador en general y reducción de 3 puntos en su licencia de conducir. Art. 140 (Ley).
➢ Contravenciones leves de tercera clase, el 15% de la remuneración básica unificada del trabajador
en general, 20 horas de trabajo comunitario y reducción de 4.5 puntos en su licencia de conducir.
Art. 141 (Ley).
➢ Contravenciones graves de primera clase, 30% de la remuneración básica unificada del trabajador
en general y reducción de 6 puntos en el registro de su licencia de conducir. Art. 142 (Ley).
➢ Contravenciones graves de segunda clase, 40% de la remuneración básica unificada del trabajador
en general y reducción de 7.5 puntos en el registro de su licencia de conducir. Art. 143 (Ley).
➢ Contravenciones graves de tercera clase, 50% de la remuneración básica unificada del trabajador
en general y reducción de 9 puntos en el registro de su licencia de conducir. Art. 144 (Ley).
➢ Contravención muy grave, una remuneración básica unificada del trabajador en general, tres días
de prisión y pérdida de 10 puntos en su licencia de conducir. Art. 145 (Ley).
La reincidencia en la comisión de cualquiera de las contravenciones será sancionada con el doble del
máximo de la multa establecida para la contravención.