REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES“RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
AULA TERRITORIAL MARACAY, ESTADO ARAGUA

SEGUIMIENTO, CONTROL E INFORMACIÓN DE LOS BENEFICIOS RECIBIDOS

POR LOS CONSEJOS COMUNALES EN EL ESTADO ARAGUA

Facilitador: Participantes:
Dr.Castellano Jorge Aponte Petra CI: 9.648.778
Materia: Bolívar Erick CI: 18.177.413
Derecho Popular Caicedo Constanza CI: 22.290.168
Sección: 5 Escalona Liz CI: 10.994.600
González Richard CI: 12.103.402
Rodríguez Orlando CI: 5.277.510
Noguera Yris CI: 9.680.877

Maracay, Noviembre de 2022

 PROBLEMA
En Venezuela la participación social no se encontraba expresada en la
constitución de 1961 , es en el año 1999, que está se centra principalmente en la
búsqueda continua de la participación social, la incorpora dentro de los derechos
políticos y la considera un elemento relevante para el desarrollo de las principales
funciones ejercidas por el estado (función pública). Por lo que la participación social
es necesaria en las sociedades de este tiempo, ya que es difícil que la vida
compartida se desarrolle sin la colaboración del colectivo; es por ello que
consideramos válido definir que la participación es apenas un camino para construir,
desarrollar y mantener la sociedad que deseamos. Sin embargo para que la
participación no sea pasiva sino que sea protagónica se debe tener una visión en los
diferentes escenarios del contexto social, y está se puede evidenciar en el conjunto
de acciones e iniciativas que busca impulsar el desarrollo local y la democracia
participativa y protagónica, solo se logra mediante la integración de la comunidad
con un buen desempeño de los consejos comunales al ejercicio de las políticas
públicas. Se apoya en varios mecanismos para que el pueblo tenga acceso a las
decisiones del gobierno de manera independiente sin formar parte de la
administración pública

El mecanismo para el cual se hace el acompañamiento, asesoría, financiamiento y

formación de los Consejos Comunales y sus integrantes es el Ministerio del Poder
Popular para la Comuna y los Movimientos sociales, es el ministerio de competencia
comunal, estos son susceptibles del control y seguimiento por parte de la Contraloría
General de la República, Contraloría Estadal y la Municipal, la Fiscalía General de la
República, Fiscalía Superior de los Estados, Comisiones Especiales de la Asamblea
Nacional, Comisiones del Consejo Legislativo, Comisiones del Concejo Municipales.

Uno de los principales problemas que se ha conseguido en relación a los

Consejos Comunales gira entorno a la ejecución de los proyectos, la administración
de los recursos, financiamiento y materiales u otros tipos que son asignado a partes
de los fondos del estado, ya que a través del Ministerio de competencia, otros
ministerios, el Consejo Federal de Gobierno, Gobernación y la Alcaldía, estos
obedecen a la ejecución de los proyectos, como por ejemplo la construcción de
viviendas, reparación de tendidos eléctricos, redes de agua, cloaca, asfaltado, plan
de siembra entrega de maquinaria, financiamiento u otros recursos; nos encontramos
que no se establece sistema de control por parte de los Consejos Comunales y se
vulnera el principio de asambleísmo para la consulta comunal por el contrario desde
los comité “educación, gas, energía, servicio”, se actúa con un sentido muy
individualizado en perjuicio de la colectividad; es por eso que a lo largo de este
tiempo el manejo de los recursos asignados de los Consejos Comunales en muchos
casos termina siendo el mayor obstáculo, dificultad y anomalía que se vive en el
quehacer comunal.

Ante está situación surge la inquietud de formular las siguientes interrogantes en

relación a la problemática planteada ¿Quién controla a los Consejos Comunales?
¿Los Consejos Comunales Garantizan la Participación Ciudadana? ¿ Informan los
Consejos Comunales de la gestión y desempeño de estos? ¿Están informados los
Ciudadanos sobre las funciones de las contralorías sociales? ¿Los Proyectos
Ejecutados son auditados oportunamente?

Con el propósito de dar respuestas a estas interrogantes , se persigue con está

investigación documental proponer soluciones con respecto a esto.

Objetivo del Estudio

General

Mostrar la falta de seguimiento, control e información de los beneficios recibidos por

los Consejos Comunales en la ejecución de los proyectos en el Estado Aragua.
 Específicos

1. Examinar a través de un caso en concreto, si se le informa a la comunidad y

se le da seguimiento correspondiente a la ejecución de los proyectos
otorgados.
2. Conocer las diversas funciones que cumple las voceras y comité del consejo
comunal
3. Establecer cuales son los fundamentos legales que orienta la responsabilidad
social en relación a la ejecución de los proyectos del consejo comunal

ANTECEDENTES HISTÓRICOS
 La existencia en Venezuela de una rama del Derecho que transita o se ubica en
estudio del caso, situaciones que tenga que ver con el Derecho desde el ámbito de la
convivencia común de la gente en sus espacio o hábitat que conocemos como
comunidades, barriada, caseríos, pueblos o urbanismo tiene su origen a partir de la
promulgación de la Reforma Parcial N° 1 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal
en los tiempos de la Cuarta República, y sustentado en la Constitución de la
República de Venezuela de 1961.

Esta reforma parcial N° 1 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal es la que le

da origen a la llamada Asociación de Vecinos, Junto de Condominio y otras forma de
organización comunitaria, bajo la cual se establecía la vinculación legal de esta
asociaciones de vecinos u otros, con los Concejos Municipales para efecto de
procurar respuesta a la multiplicidad de problemas, carencias y deficiencias
existentes en esta comunidades; y el derecho de acceder al goce, uso y disfrute de
derechos como la educación, vialidad, transporte, recreación, deporte, agua, redes
de recolección de agua servida, drenaje, vivienda, entre otros servicios públicos.
Para entonces, se conocía como proceso de consolidación de los barrios.

Ahora bien, toda esta dinámica de articulación y encuentro con los Concejos
Municipales, va a sufrir los cambios altamente significativos y trascendental a finales
de la década de los noventas cuando después del 6 de diciembre de 1998, el
comandante Hugo Chávez Fría gana la presidencia de la República Bolivariana de
Venezuela y convoca a la Asamblea Nacional Constituyente para producir cambios
en la Constitución de la República. Luego electa la Asamblea Nacional, los y las
constituyente presenta un texto de la Nueva C.N.R.B, que se aprueba el 15 de
diciembre del 1999, es donde aparece el carácter protagónico, participativo y
democrático en el ejercicio del derecho a la ciudadanía sustentada en la C.N.R.B. en
el preámbulo y en los Art. 5, Art. 62, Art. 70 al 74, Art. 184, entre otros; siendo así
que desde el preámbulo y los artículos mencionados es que aparece el ejercicio del
derecho comunal, para algunos el Derecho Popular; como normativa jurídica bajo las
cuales se puede organizar, consolidar, planificar y ejecutar acciones de carácter
jurídica que estén dirigidas a la búsqueda de los problemas de carácter público y sus
soluciones por parte de las propias comunidades en sentido vinculante y de rango
constitucional.

Es así como surge en el 2006, los primeros Consejos Comunales en Venezuela,

como un mecanismo de experimentación, ideado por el Presidente Chávez y
vinculados a una institución ideada del periodo anterior como es FUNDACOMUN,
luego en el 2007 se aprueba una ley no orgánica, la ley de los Consejos Comunales
donde se busca darle regularidad y orden jurídico a los Consejos Comunales
existentes desde el 2006; esto se hace a partir de los trabajos que desempeña la
Comisión Presidencial para el fortalecimiento del Poder Popular, que lo presidió para
ese entonces el Dr. Carlos Escama Malavé.

En el 2010, esta comisión lleva al seno de la Asamblea Nacional la propuesta de

las Leyes del Poder Popular con carácter de Leyes Orgánicas entre las cuales están
la Ley Orgánica del Consejo Comunal, L. O. de Planificación Popular, L. O. del
Sistema Económico comunal, L. O. de Consejo Federal de Gobierno, la Ley de
Contraloría Social, etc. En síntesis, podemos decir que a partir del 2010 la existencia
de las organización comunal pasa a tener un carácter vinculante con la constitución,
las leyes y el ejercicio del poder popular no solamente con los Concejos Municipales,
sino con la propia Presidencia de la República por intermedio del Ministerio de la
Secretaría de la Presidencia de la República y el Despacho de la Presidencia de la
República, a igual con el Ministerio y sus diferentes áreas de competencia, con la
gobernación y la alcaldía y sus gabinetes de gobierno, pero visto este organismo
desde la horizontalidad, es decir, que los Consejos Comunales se constituyen en un
estamento de gobierno casi legal y legítimo, como la propia presidencia, gobernación
y alcaldía.

Cuando esto es así, es donde aparece la aplicación de los autogobiernos

comunales o el gobierno comunales; por lo tanto, este es un gobierno que se elige
por medio de elecciones universales, directos y secreto; que propicia y auspicia la
participación, el protagonismo y la capacidad de decisión de la gente desde sus
propias comunidades con la posibilidad de activar los comité, las mesas técnicas y
equipos de trabajo o gabinete de gestión comunal y todo lo que gire en relación a los
Consejos Comunales, donde la máxima autoridad es la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas para el ejercicio del Poder Comunal. Esto hace que las y los integrantes
de las diversas funciones de los Consejos Comunales sean susceptibles a la
aplicación de la ley en el ejercicio de sus funciones durante el periodo de vigencia de
gestión de un Consejo Comunal, que es de 2 años.

MARCO REFERENCIAL
 Con la finalidad de dar respuesta a las interrogantes planteadas, se consultaron en
el proceso de investigación varios autores que se destacan por su afinidad dentro de
los tema de responsabilidad social, manejos de recursos, evaluación de los procesos
administrativos y consejos comunales .entre los más notables tenemos:

El de Veloz (2017), realizó " Una Propuesta para promover el Buen Manejo de los
Recursos destinado a los Consejos Comunales del Municipio Diego Ibarra del
Estado Carabobo"cuyo objetivo fue proponer un modelo para promover el uso de
técnicas para llevar un registro diario de los recurso destinado a los consejo
comunales del municipio Diego Ibarra , basado en un proyecto factible. Con una
metodología cualitativa la cual le permitió arrojar las siguientes conclusiones:En
relación a los voceros y voceras integrantes de los consejos comunales se detectó
que existen grandes debilidades en el desconocimientos de sus funciones .falta de
interés por el manejo adecuado de los recursos, e la individualización predomina en
un trabajo colectivo. Este estudio guarda relación en los descriptores de Consejo
comunal, manejo de recursos, responsabilidad social.

Rodríguez (2016) realizó un trabajo de investigación titulado Evaluación de los

procedimientos administrativos para optimizar la gestión de los consejo comunal , su
propósito fue determinar las debilidades y fortaleza de estos proceso que se llevan a
cabo en el consejo comunal San Francisco de Asís.El objetivo general fue evaluar los
procedimientos administrativos y la repercusión en la optimización en la ejecuciones
del consejo comunal.Es una investigación de campo bajo la modalidad de estudio de
caso por tratarse de un análisis en profundidad de un grupo reducido de sujeto por
ser el n un consejo comunal en específico y una población finita .Se utilizó la técnica
de encuesta y el instrumento fue un cuestionario al cual se le hizo su estudio y la
validez externa.Se concluye en la necesidad de realizar ajuste para optimizar la
ejecución de la gestión administrativa para el mejoramiento continuo lo cual conduce
al logro de los objetivos .De lo concluido anteriormente se puede expresar que el
trabajo de investigación se relaciona con las variables de desempeños de los
voceros y voceras de los consejos comunales igualmente se establece la
administración de los Recursos y/o beneficio.
 Todos los investigadores señalados sirven de referencia al trabajo de investigación
porque guarda relación en los elementos fundamentales Responsabilidad
social.Consejo Comunal. Seguimiento control.

DESARROLLO
 ¿Quién controla a los Consejos Comunales?

En la Ley Orgánica de los Consejos Comunales establece que” La asamblea de

ciudadanos y ciudadanas es la máxima instancia de deliberación y decisión para el
ejercicio del poder comunitario, la participación y el protagonismo popular,sus
decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal” (Art.20)

Este artículo es vinculante con la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela de 1999, la cual establece en el art. 5 que la autoridad es ejercida por el
pueblo, es este que tiene injerencia en sus propios asuntos , siempre y cuando estas
decisiones estén dirigida hacia el bien común de los ciudadanos y ciudadanas. Sin
embargo, algunas veces los líderes de los Consejos Comunales no ejercen estos
cargos de la mejor manera sino que creen que lo que ellos expresan es lo que se
debe hacer según sus condiciones y parámetros, por lo que esto no es así debe ser
a través de una asamblea de ciudadanos y ciudadanas en consenso como se
contempla en la Ley ya mencionada.

¿Los Consejos Comunales Garantizan la Participación Ciudadana?

Está interrogante está íntimamente relacionada con la anterior ya que quienes

ejercen el poder son los Ciudadanos y Ciudadanas, por lo que son estos que deben
asistir a la convocatoria realizada por los Consejos Comunales, sin embargo nos
encontramos que la mayoría de las Asambleas no existe número mínimo de
miembros de una asamblea deliberativa y así poder realizar votaciones de los
asuntos que desahogan. permitiendo tomar decisiones de una manera justa y
equitativa y a favor de todos y todas . Algunas veces es más fácil dejarle la
responsabilidad a otras personas que ejercer el protagonismo en la asambleas ,
buscar excusas y criticar ha sido uno de las banderas de muchos , cada ciudadano o
ciudadana debe poseer valores comunitarios como lo son el sentido de pertenencia,
empatía, responsabilidad social , pero también algunos Dirigentes Consejos
Comunales se han dado la tarea de tomar esto como si fuera propio no incentivando
a la participación si no por el contrario a la apatía del ciudadano o ciudadana esto
ocurre en el Consejo Comunal de Caridad del Cobre I y II, sector Santa Inés , El
Consejo Comunal De la Candelaria de la Morita II.

Si todos los ciudadanos y ciudadanas se respetan, se coloca en el lugar del otro,

o simplemente toma como principio fundamental la promoción de la convivencia
armónica a través de la práctica de la unidad, igualdad, dignidad, reciprocidad,
solidaridad, respeto, honestidad, igualdad de oportunidades. Las comunidades y el
mundo fuera un espacio mejor para vivir,Los consejos comunales son la organización
social más extendida y numerosa actualmente y quizá en toda la historia de la
organización para la participación social del país.

Es por ello que debemos tener compromisos u obligaciones con la comunidad y con
nosotros mismos participando y apoyándonos mutuamente sin esperar que los
gobernantes solucionen los problemas, es imprescindible realizar autogestión,
realizando una participación efectiva y armónica.

¿ Informan los Consejos Comunales de la gestión y desempeño de estos?

La organización comunal es una instancia que lidera e impulsa procesos para

solventar necesidades de carácter social, cultural, económico, ambiental y
tecnológico, buscando así el desarrollo local, específicamente a nivel de los
territorios conocidos como vecindarios, barrios o comunidades.

Es por ello que importante, la participación ciudadana para que esto se cumple,
porque si está no se da, es imposible que está ocurra, sin embargo existen medios
donde se puede informar la gestión como son las herramientas tecnológicas,
informes escritos entre otros, ya que es responsabilidad de los miembros de los
Consejo Comunales que esto se difunda con éxito sin embargo, todos y todas
también tiene responsabilidad en esto, por lo ya expresado anteriormente
 ¿Están informados los Ciudadanos sobre las funciones de las contralorías
sociales?

La Ley de Contraloría Social establece “ La presente Ley tiene por objeto regular
las funciones de la Contraloría General de la República, el Sistema Nacional de
Control Fiscal y la participación de los ciudadanos en el ejercicio de la función
contralora” (Art.1)

Brito (2009) la define la contraloría social como ‘El conjunto de acciones de

control, vigilancia y evaluación que ejercen las comunidades, para lograr el
cumplimiento de los objetivos de los programas sociales y evitar que los recursos se
desvíen hacia otros intereses”.

“La Contraloría General de la República, en los términos de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y de esta Ley, es un órgano del Poder
Ciudadano, al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes públicos, así como de las operaciones relativas a los
mismos, cuyas actuaciones se orientarán a la realización de auditorías, inspecciones
y cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su
control. La Contraloría, en el ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad,
exactitud y sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto
de las operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos y entidades
sujetos a su control. Corresponde a la Contraloría ejercer sobre los contribuyentes y
responsables, previstos en el Código Orgánico Tributario, así como sobre los demás
particulares, las potestades que específicamente le atribuye esta Ley” (Art.2)

Los integrantes de los Consejos Comunales en la oficinas de atención al

ciudadano y ciudadano de la contraloría puede solicitar orientación con respecto al
tema donde estos pueden ser entes multiplicadores de la responsabilidad
administrativa, y responsabilidad Civil, cualquier ciudadano o ciudadano que no
maneje de forma adecuada los recursos que el Estado le otorgó, para determinado
fin, por cuanto esto no se debe tomar a la ligera como sucede en muchas
comunidades donde algunos se les entregó el recurso para determinado fin y estos
los dilapidaron en otras cosas que no tenían nada que ver con el propósito que se le
había asignado , sin embargo, muchos recursos fueron entregados y estos no
tuvieron el seguimiento y control adecuado no cumpliendo con el objetivo que se
había propuesto el gobierno.

La Ley Orgánica de los Consejos Comunales establece que “La Unidad de

Contraloría Social del Consejo Comunal deberá coordinar, en el ejercicio de sus
funciones, con los órganos del Poder Ciudadano. (Art.35)

El mecanismo para el cual se hace el acompañamiento, asesoría, financiamiento y

formación de los Consejos Comunales y sus integrantes es el Ministerio del Poder
Popular para la Comuna y los Movimientos sociales, es el ministerio de competencia
comunal, estos son susceptibles del control y seguimiento por parte de la Contraloría
General de la República, Contraloría Estadal y la Municipal, la Fiscalía General de la
República, Fiscalía Superior de los Estados, Comisiones Especiales de la Asamblea
Nacional, Comisiones del Consejo Legislativo, Comisiones del Concejo Municipales.

Como sujetos para ejercer la contraloría social la Ley Orgánica Contraloría Social,
identifica a los voceros y voceras del poder popular, a los ciudadanos y a las
comunidades organizadas. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999), incorpora los procesos de participación y particularmente de las comunidades
organizadas. La contraloría social se apoya en la información generada en los
procesos de intervención comunitarios. Los consejos comunales responsables del
poder popular están llamados a la creación de condiciones para la participación y la
contraloría social.

¿Los Proyectos Ejecutados son auditados oportunamente?

Uno de los principales problemas que se ha conseguido en relación a los

Consejos Comunales gira entorno a la ejecución de los proyectos, la administración
de los recursos, financiamiento y materiales u otros tipos que son asignado a partes
de los fondos del estado, ya que a través del Ministerio de competencia, otros
ministerios, el Consejo Federal de Gobierno, Gobernación y la Alcaldía, estos
obedecen a la ejecución de los proyectos, como por ejemplo la construcción de
viviendas, reparación de tendidos eléctricos, redes de agua, cloaca, asfaltado, plan
de siembra entrega de maquinaria, financiamiento u otros recursos; nos encontramos
que no se establece sistema de control por parte de los Consejos Comunales y se
vulnera el principio de asambleísmo para la consulta comunal por el contrario desde
los comité que puede ser así “educación, gas, energía, servicio”, se actúa con un
sentido muy individualizado en perjuicio de la colectividad; es por eso que a lo largo
de este tiempo el manejo de los recursos asignados de los Consejos Comunales en
muchos casos termina siendo el mayor obstáculo, dificultad y anomalía que se vive
en el quehacer comunal.

Por ejemplo: En una comunidad que tiene un Consejo Comunal, como lo es el

Consejo Comunal El Paraíso, que forma parte de la comuna Ecoagroturisca Eje
Norte, parroquia Las Delicias, Municipio Girardot, Estado Aragua. En donde, el
Comité de Vivienda y Hábitat hace un censo de la situación habitacional, para poder
ubicar las necesidades de vivienda, existencia de ranchos, deterioro de viviendas,
etc. Ese censo permite elaborar un proyecto de sustitución de vivienda “rancho por
casa y reparación de viviendas”. Ese proyecto se lleva al comité de gestión comunal,
donde es aprobado para su presentación a la Asamblea de Ciudadano y Ciudadana
formando parte de Plan de Gestión Comunal, el mismo es aprobado por el Comité de
Ciudadano y Ciudadana, luego se comienza los trámites para presentarlos a los
organismos competentes, los cuales aprueban y asigna los recursos xxx de Bolívares
para la reparación de 30 viviendas, y sustituir 12 viviendas.

El ente financiero hace los primeros desembolsos para el inicio de la obra,

comienza los primeros trabajos de recuperación y el acondicionamiento del terreno
para la construcción de la vivienda, mientras los trabajos avanzan, durante este
tiempo el Comité De Vivienda del Consejo Comunal El Paraíso, no implica a las
familias beneficiadas de la obra, ni a la propia comunidad, cosa que debe hacerse,
tanto las familias beneficiadas como el resto de la comunidad debe tener
conocimiento del primer desembolso económico, quienes construye la obra (si es por
autoconstrucción, un ente del estado, empresas privada), cantidad de materiales y
los tipos, con qué familia se comienza la obra y el porqué de esa familia, es decir, el
comité de gestión comunal debe tener un informe pormenorizado y actualizado de la
situación del proyecto, permitiendo con esto que la comunidad se involucre en el
proyecto.

El Comité de Contraloría Social debe llevar un control y seguimiento de todo lo

actuado para poder tener en cuenta que los recursos asignados al consejo comunal
por intermedio del comité de Hábitat y Vivienda se está ejecutando adecuadamente,
pero generalmente no es así, lo que acarrea los problemas de responsabilidad social,
jurídica y penal para los integrantes del Comité de Vivienda y Hábitat, el Comité de
Gestión comunal y el Comité de Contraloría Social del Consejo Comunal y muy
especialmente para los que actúa como responsable de la ejecución de la obra.

Todo esto transforma el desempeño de las funciones del consejo comunal que
está destinado en favorecer la reparación y construcción de viviendas en un
problema de carácter jurídico-legal en el campo de la responsabilidad social y que sin
duda tiene que desencadenar en la aplicación de la ley, con todo el peso que esta
implica en los delitos de corrupción administrativa, desviación de recurso,
aprovechamiento de los fondos públicos, estafa a los beneficiarios y violación de las
leyes del Poder Comunal.

Por tales motivos, debe promoverse respuesta a lo acontecido y soluciones a lo

sucedido para resarcir los daños ocasionados y esto paso auditorias contables en el
manejo de los presupuestos, cantidad y calidad de los materiales adquiridos,
capacidad y experticia técnicas para la ejecución del trabajo, evaluación de quien
está ejecutando la obra, convocatoria a las responsabilidad del comité de hábitat y
vivienda, Asamblea de Ciudadanos para la rendición de cuenta, conocer el
desempeño en la acompañamiento de ejecución de la obra por parte del comité de
gestión comunal, cuál fue las funciones del comité de contraloría social del consejo
comunal durante este tiempo. Y en esa asamblea debe determinarse los tipos de
responsabilidades que pudiera existir para ejecutar la denuncia respectiva contra
quien, y debe hacer ante el órgano de competencia:

1. Ante el Ministerio Popular de la Comuna en su escala Municipal, Estadal y

Nacional.
2. A la Contraloría Estadal y Nacional.
3. Fiscalía del Ministerio Público
4. Comisión de Comuna del Concejo Municipal, Legislativo y Nacional.
5. Comisiones de Contraloría del Concejo Municipal, Legislativo y Asamblea
Nacional.

Solo así se pondrá en evidencia o se realizará la visibilización de la presencia real

de los actos de corrupción, malversación de fondos, aprovechamiento de los
recursos, estafa u otros por parte de los responsables de la ejecución de la obra.

Una de las formas o manera para evitar las situaciones como esta es que el
Consejo Comunal con sus diferentes comités, mesas técnicas de trabajo, vocerías y
demás instancia de agregación comunal cumpla cabalmente con sus funciones,
según el mandato y las leyes, es decir:

a) El Comité de Gestión Comunal: debe ejercer su función coordinadora,

convocante y revisión de los trabajos que ejecutan los demás comités y
mesas técnicas de trabajo del Consejo Comunal.
b) El Comité de Contraloría Social: debe ejercer su función contralora de
manera absoluta y permanente, durante todo el proceso de ejecución del
proyecto, en forma inalterable, constante y sin conceder concesiones y
favorecimiento a quien ejecute el proyecto.
c) El Comité de Hábitat y Vivienda: promotor de la obra, debe tener un
ejercicio de cara al Consejo Comunal, los beneficiarios, los órganos del
estado; ser susceptible a aceptar proceso de contraloría y sobre todo poner
en práctica procesos permanente de rendición de cuenta frente a lo que se
está haciendo para cumplir con su compromiso de responsabilidad social,
en función de que la obra alcance el beneficio de disponer de un 2% de
 obra adicional de carácter social en pro de la comunidad, que puede ser
destinado un parque, cancha u otros que considere la comunidad.

En conclusión, si los parámetros de estos tres comités se ejecutan en forma

correcta en el antes, durantes y después, en relación a la ejecución de un proyecto,
situaciones como el ejemplo señalado, podría evitarse, superarse o ser insistentes,
mediante los procedimientos correspondientes y siempre involucrando a la
ciudadanía en todos los proyectos, ya que la realización de estos proyectos están
fundamentados en hacer cada vez más digno el espacio social que se ocupa,
procurando elevar la calidad de vida, y al mismo tiempo implica para los habitantes
de las comunidades una motivación para el diagnóstico social, elaboración de
propuestas y proyectos y así poder realizar las gestiones ante los organismos
gubernamentales correspondientes, esto de alguna manera fortalece las relaciones
entre los consejos comunales,las comunidades y los entes gubernamentales.

Las comunidades no solo deben demandar soluciones de servicios y satisfacción

de necesidades sino que estos deben plantear, proponer y materializar soluciones a
los mismos. Es decir, que son las mismas comunidades populares las que deben dar
respuesta a necesidades a través de la autogestión, para así poder mostrar un
cambio emergente protagonizado por los sectores populares, e ir asumiendo en
grado creciente mayores niveles de responsabilidad social.

Los objetivos específicos de la responsabilidad social, están orientados o

dirigidos, a fortalecer la sostenibilidad del desarrollo del entorno social, la
competitividad del sector en todos los ámbitos, culturales, laborales, económicos, y
en fin organizativos de la sociedad donde se desarrolle la gestión planteada, con el
objetivo final común, que es el acceso a una calidad de vida digna. Toda sociedad
debe asumir de manera ética e integral, la responsabilidad de trabajar en conjunto,
con todas sus instituciones, y actores de la sociedad que la integran.

En relación a Los voceros y voceras de los diferentes comités que integran los
consejos comunales, tienen como función, apoyar, diseñar, difundir, proyectar, todo
en conjunto con el concierto de la comunidad, todas y cada una de las políticas
públicas que vayan en función del desarrollo, y progreso de la comunidad, ser
garantes de la pulcra y estricta ejecución de los proyectos y obras, tanto tangibles
como intangibles, que tengan para bien ejecutarse por medio de los diferentes
comités. Estos comités están amparados en legalidad, por el artículo 9 de la Ley
Orgánica de los consejos comunales, tales como:

1. Comité de Salud.

2. Comité de Educación.

3. Comité de Tierra Urbana o Rural.

4. Comité de Vivienda y Hábitat.

5. Comité de Protección e Igualdad Social.

6. Comité de Economía Popular.

7. Comité de Cultura.

8. Comité de Seguridad Integral.

9. Comité de Medios de Comunicación e Información.

10. Comité de Recreación y Deportes.

11. Comité de Alimentación.

12. Mesa Técnica de Agua.

13. Mesa Técnica de Energía y Gas.

14. Comité de Servicios.

15. Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades

Los fundamentos legales que orienta la responsabilidad social en relación a la

ejecución de los proyectos del consejo comunal
 Según establece la Constitución de República Bolivariana de Venezuela “Todos
los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber
de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su
práctica. En palabras textuales del artículo antes escrito. Es claro y tácito, lo que el
legislador arguye, es el pueblo el que, a través de una serie de articulados expresos
en nuestras leyes, se organiza, se empodera, y se jerarquiza, a los fines y orientados
a participar con carácter vinculante, en todas las acciones políticas públicas y
proyectos, en las que sea de interés social participar, opinar y ejecutar.” (Artículo 62)

Tomando en considera que debe existir corresponsabilidad social lo que implica

que los ciudadanos y ciudadanos, no solo es responsabilidad de estos, si no
también los entes gubernamentales tienen sus deberes y obligaciones para con las
comunidades , por eso se debe romper con los viejos esquemas , para lograr
refundar las comunidades en una participación participativa y protagónica, siempre
en pro al beneficio común. Por cuanto la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela establece que “ La Administración Pública está al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley
y al derecho”.(Art.141)

Si el seguimiento, control e información de los beneficios recibidos por los

consejos comunales en el estado aragua sigue los procedimientos como lo son
analizar , evaluar, comprobar la correcta ejecución de los mismos , corrigiendo las
desviaciones oportunamente si ese fuese el caso, siempre apegado a los preceptos
que indica la Ley , involucrando a los ciudadanos y ciudadanas, se cumpliera con los
objetivos propuestos como lo es que la comunidad organizada ejerciendo el
gobierno comunitario, la gestión directa de las políticas públicas y proyectos con la
participación activa de la comunidad.