HONDURAS: 

DIGESTO 
 
GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (GIRH) 
 
CONOCER EL BALANCE HÍDRICO 
No hay normativa relacionada. 
 
 
GARANTIZAR EL CAUDAL AMBIENTAL 
 
Ley General del Ambiente: Art. 29, 31, 32, 33  
Artículo  29.  Corresponden  a  las  municipalidades  en  aplicación  de  esta  Ley,  de  la  Ley  de 
Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: 
a)  La  ordenación  del  desarrollo  urbano  a  través  de  planes  reguladores  de  las  ciudades, 
incluyendo el uso del suelo, vías de circulación, regulación de la construcción, servicios públicos 
municipales, saneamiento básico y otras similares; 
b)  La  protección  y  conservación  de  las  fuentes  de  abastecimiento  de  agua  a  las  poblaciones, 
incluyendo  la  prevención  y  control  de  su  contaminación  y  la  ejecución  de  trabajo  de 
reforestación; 
c)  La  preservación  y  restauración  del  equilibrio  ecológico  y  la  protección  ambiental  en  los 
centros  de  población,  en  relación  con  los  efectos  derivados  de  los  servicios  de  alcantarillado, 
limpieza,  recolección  y  disposición  de  basuras,  mercados,  rastros,  cementerios,  tránsito 
vehicular y transportes locales; 
ch)  La  creación  y  mantenimiento  de  parques  urbanos  y  de  áreas  municipales  sujetas  a 
conservación; 
d) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos 
efectos negativos afecten particularmente al término Municipal y a sus habitantes; 
e) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en 
forma particular el ecosistema existente en el Municipio; 
f) El control de la emisión de contaminantes en su respectiva jurisdicción, de conformidad con 
las normas técnicas que dicte el Poder Ejecutivo; 
g)  La  preservación  de  los  valores  históricos,  culturales  y  artísticos  en  el  término  municipal,  así 
como  de  los  monumentos  históricos  y  lugares  típicos  de  especial  belleza  escénica  y  su 
participación en el manejo de las áreas naturales protegidas; y, 
h) Las demás que ésta y otras leyes reserven a las municipalidades. 
 
 

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Artículo 31. Serán objeto de protección y control especial las categorías de aguas siguientes: 
a) Las destinadas al abastecimiento de agua a las poblaciones o al consumo humano en general; 
b) Las destinadas al riego o a la producción de alimentos; 
c) Las que constituyan viveros o criaderos naturales de especies de la fauna y flora acuáticas; 
ch) Las que se encuentran en zonas protegidas; y, 
d) Cualquier otra fuente de importancia general. 
 
Artículo 32. Se prohíbe verter en las aguas continentales o marítimas sobre las cuales el Estado 
ejerza  jurisdicción,  sean  sólidos,  líquidos  o  gaseosos  susceptibles  de  afectar  la  salud  de  las 
personas o la vida acuática, de perjudicar la calidad del agua para sus propios fines o de alterar 
el equilibrio ecológico en general. 
Las  Secretarías  de  Salud  Pública,  Recursos  Naturales  y  Defensa  Nacional  y  Seguridad  Pública, 
serán  responsables  de  ejercer  control  sobre  el  tratamiento  de  las  aguas  continentales  y 
marítimas,  observando  las  normas  técnicas  y  las  regulaciones  que  establezcan  las  leyes 
sectoriales y los reglamentos. 
 
Artículo  33.  Se  prohíbe  ubicar  asentamientos  humanos,  bases  militares,  instalaciones 
industriales o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento 
de  agua  a  las  poblaciones  o  de  sistemas  de  riego  de  plantaciones  agrícolas  destinadas  al 
consumo  humano,  cuyos  residuos  aún  tratados,  presenten  riesgos  potenciales  de 
contaminación, las municipalidades velarán por la correcta aplicación de esta norma. 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 120, 121, 122  
Artículo  120  Cuando  existieren  grupos  sociales  que  pretendan  asentarse  en  áreas  forestales 
estatales con el objetivo de realizar actividades de manejo forestal, estos deberán solicitarlo por 
escrito al SEFONAC, el que previo estudio técnico resolverá lo que procediere en derecho. 
 
Artículo 121 Para coordinar y regular las disposiciones del artículo anterior créase el Comité 
Interinstitucional  de  Reasentamiento  y  Desarrollo.  El  Reglamento  definirá  las  atribuciones  y 
funcionamiento del Comité. 
 
Artículo  122  El  SEFONAC,  brindará  asistencia  técnica  y  capacitación  a  los  propietarios  de 
terrenos  forestales,  a  los  grupos  agroforestales  y  agrupaciones  comunales  que  ejecuten 
actividades de manejo o a cualquier otra persona natural o jurídica que ejecute actividades de 
forestación  o  de  reforestación  de  terrenos  forestales,  de  acuerdo  con  planes  previamente 
aprobados y los convenios que al efecto se suscriban. 
 
 

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Código de Salud: Art. 29 
Artículo  29.‐  Las  entidades  encargadas  del  suministro  de  agua  potable,  velarán  por  la 
conservación  y  control  de  la  cuenca  y  de  la  fuente  de  abastecimiento,  con  el  fin  de  evitar  su 
contaminación por cualquier causa. 
 
 
MONITOREAR EL CLIMA Y LOS EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS 
 
PCM 008‐97: Art. 76 i) 5 
Artículo 76.‐Las funciones de las Direcciones Generales y demás órganos especializados de esta 
Secretaría de Estado, son las siguientes: 
1.  Dirección  General  de  Carreteras:  Responsable  del  planeamiento,  estudio,  diseño, 
construcción y supervisión de las carreteras nacionales; 
2. Dirección General de Conservación de Carreteras y Aeropuertos: 
Responsable del mantenimiento y conservación de la red vial y de los aeropuertos nacionales; 
3.  Dirección  General  de  Obras  Públicas:  Responsable  del  planeamiento,  estudio,  diseño, 
construcción  y  supervisión  de  obras  civiles  en  general  y  de  asesorar  técnicamente  en  esta 
materia a las municipalidades; 
4.  Dirección  General  de  Vivienda  y  Urbanismo:  Responsable  de  la  dirección,  coordinación  y 
evaluación de la ejecución de los Programas y Proyectos de 
Vivienda  y  Urbanismo  que  desarrolle  el  Gobierno  de  la  República,  con  asignaciones 
presupuestarias nacionales, así como con fondos externos; 
5.  Dirección  General  de  Transporte:  Responsable  de  conducir  los  asuntos  relacionados  con  la 
regulación del transporte terrestre de pasajeros y de carga; 
6. Dirección General de Aeronáutica Civil: Responsable de conducir los asuntos relacionados con 
la navegación y transporte aéreos, de carácter civil; 
7.  Instituto  Geográfico  Nacional:  Responsable  de  los  servicios  geodésicos  y  cartográficos  del 
Estado 
 
 
GARANTIZAR LA CAPACIDAD DE REGULACIÓN HÍDRICA DE LOS ECOSISTEMAS 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 18, 19, 122 
Artículo 18. El Consejo Nacional Forestal tendrá las siguientes atribuciones: 
a) Conocer, evaluar, armonizar, aprobar y dar seguimiento a las políticas previstas en el artículo 
11 de esta Ley; 
b) Conocer, evaluar y aprobar, en su caso, los informes de resultados que formule la Dirección 

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Ejecutiva  del  SEFONAC  o  cualquier  otro  que  fuere  requerido,  formulando  las  observaciones  y 
tomando las acciones que fueren procedentes; 
c)  Conocer  de  las  propuestas  de  reglamentos  de  ejecución  de  la  presente  Ley,  previo  a  su 
aprobación por el Poder Ejecutivo; 
d) Conocer, evaluar y aprobar las propuestas de normas técnicas forestales; 
e)  Conocer  y  aprobar  contratos  de  manejo  forestal  de  largo  plazo  que  sean  sometidos  a  su 
consideración por el Director Ejecutivo de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley. 
f)  Conocer,  evaluar  y  aprobar  la  organización  interna,  los  manuales  operativos  y  reglamentos 
internos del SEFONAC; 
g) Aprobar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional Forestal; 
h)  Proponer  al  Presidente  de  la  República  una  terna  para  el  nombramiento  del  Director 
Ejecutivo; 
i) Conocer y resolver sobre los recursos de apelación que se interpusieren contra resoluciones 
de la Dirección Ejecutiva del SEFONAC; 
j) Proponer a las entidades correspondientes del Poder Ejecutivo la emisión de las medidas que 
fueren  necesarias  para  el  logro  de  los  objetivos  del  SEFONAC  y  la  correcta  aplicación  de  la 
legislación forestal; 
k)  Aprobar  anualmente  los  proyectos  de  presupuesto  y  los  planes  operativos  del  SEFONAC, 
observando las prescripciones legales sobre la materia; 
 
Artículo 19. Son atribuciones del Director Ejecutivo: 
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, la presente Ley y las demás normas 
legales y reglamentarias en las áreas de su competencia; 
b) Someter anualmente a la aprobación del CONAFOR el plan operativo anual y el anteproyecto 
de presupuesto; 
c)  Presentar  al  CONAFOR  los  demás  informes  técnicos,  legales  y  financieros  que  fueren 
requeridos; 
d) Someter a la aprobación del CONAFOR, la organización interna del Servicio Forestal Nacional 
y sus manuales operativos; 
e) Ejercer la administración superior del personal, y en especial nombrar, suspender o remover a 
los  Subdirectores  Ejecutivos  y  al  resto  del  personal  con  nivel  ejecutivo,  previo  concurso  de 
méritos; 
f) Suscribir contratos de  manejo y de  aprovechamiento relativos a las actividades forestales, a 
las áreas protegidas y vida silvestre, de acuerdo a las disposiciones de la presente ley. 
g) Atender los requerimientos que formule el CONAFOR en asuntos de su competencia; 
h)  Adoptar  dentro  de  la  esfera  de  sus  atribuciones,  todas  las  medidas  indispensables  para 
cumplir con los principios y objetivos de la presente Ley; 
i) Contratar profesionales forestales para la elaboración de planes de manejo, planes operativos, 
planes  quinquenales  y  contratar  servicios  de  regencia  para  la  realización  de  actividades  de 

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supervisión,  inspección,  auditorias  técnicas  y  certificación  de  actividades  contenidas  en  los 
planes de manejo que se encuentran en ejecución en áreas públicas o privadas; 
j) Las demás que le fueren señaladas por esta Ley y su reglamento. 
 
Artículo  122  El  SEFONAC,  brindará  asistencia  técnica  y  capacitación  a  los  propietarios  de 
terrenos  forestales,  a  los  grupos  agroforestales  y  agrupaciones  comunales  que  ejecuten 
actividades de manejo o a cualquier otra persona natural o jurídica que ejecute actividades de 
forestación  o  de  reforestación  de  terrenos  forestales,  de  acuerdo  con  planes  previamente 
aprobados y los convenios que al efecto se suscriban. 
 
 
CONTROLAR LA ESCORRENTÍA 
 
Ley General del Ambiente: Art. 34  
Artículo 34. Con el propósito de regularizar el régimen de las aguas, evitar los arrastres sólidos y 
ayudar  a  la  protección  de  los  embalses,  represas,  vías  de  comunicación,  tierras  agrícolas  y 
poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarán proyectos de ordenamiento 
hidrológico.  Estos  proyectos  partirán  de  la  consideración  de  las  cuencas  hidrográficas  como 
unidad de operación y manejo. 
Todo  proyecto  hidroeléctrico,  de  irrigación  o  cualquier  otro  destinado  a  aprovechar  en  gran 
escala  aguas  superficiales  o  subterráneas  dentro  del  territorio  nacional,  será  precedido 
obligatoriamente  de  un  plan  de  ordenamiento  hidrológico  y  de  una  evaluación  de  impacto 
ambiental. 
 
 
GARANTIZAR LA CALIDAD DEL AGUA 
 
Código de Salud: Art. 30, 41, 42, 44, 45 
Artículo 30. LA SECRETARIA vigilará el cumplimiento de las medidas higiénicas ordenadas para 
evitar la contaminación de las aguas subterránea. 
 
Artículo  41.  Las  excretas,  las  aguas  negras,  las  servidas  y  las  pluviales  deberán  ser  dispuestas 
adecuada  y  sanitariamente,  con  el  fin  de  evitar  la  contaminación  del  suelo,  del  aire  y  de  las 
fuentes  de  agua  para  consumo  humano,  así  como  la  formación  de  criaderos  de  sectores  de 
enfermedades. 
 
Artículo  42.    El  propietario  de  bienes  inmuebles  está  obligado  a  conectar  su  sistema  de 
eliminación de excretas, aguas negras y servidas a la red pública de alcantarillado sanitario, y en 
ausencia  de  ésta,  construirá  por  su  cuenta  aquellas  facilidades  que  permitan  disponer 

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sanitariamente las excretas sin causar perjuicio a los vecinos o al medio ambiente. 
 
Artículo  44.    En  las  Poblaciones  o  lugares  donde  no  existan  sistemas  de  alcantarillado,  los 
propietarios de bienes inmuebles deberán preparar un sistemas de disposición de excretas, de 
aguas negras y servidas de acuerdo a las normas fijadas por la SECRETARIA; la cual deberá velar 
por  el  estricto  cumplimiento  de  las  mismas  y  supervisará  su  ejecución,  promoviendo  la 
educación sanitaria para mejorar los hábitos de higiene. 
 
Artículo  45.  El  Poder  Ejecutivo  a  través  de  la  Secretaría  de  Salud  Pública  y  Asistencia  Social 
reglamentará  todo  lo  relacionado  con  el  manejo  y  disposición  de  excretas,  aguas  negras, 
servidas  y  pluviales  y  la  vigilancia  y  control  técnico  sobre  los  alcantarillados  y  efluentes 
correspondientes. 
 
Ley General del Ambiente: Art. 92 
Artículo 92. Constituyen delitos ambientales: 
a) Expeler o descargar en la atmósfera contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo 
uso  esté  prohibido  o  que  no  haya  sido  objeto  de  los  tratamientos  prescritos  en  las  normas 
técnicas  aplicables,  que  causen  o  puedan  causar  la  muerte  de  una  o  más  personas  o  graves 
daños a la salud humana o el ecosistema; 
b) Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso esté prohibido o sin su previo tratamiento, en 
los  mares  de  jurisdicción  nacional,  incluyendo  la  zona  marítimo‐terrestre,  en  los  cursos  o 
depósitos de aguas continentales o subterráneas incluyendo los sistemas de abastecimiento de 
agua  a  poblaciones,  o  infiltrar  en  el  suelo  o  subsuelo,  aguas  residuales  o  desechos  con  las 
mismas  características  de  las  indicadas,  que  causen  o  puedan  causar  muerte  de  una  o  más 
personas, o grave daño a la salud humana o al ecosistema en general; 
c)  Fabricar,  almacenar,  importar,  comerciar,  transportar,  usar  o  disponer  sin  observar  lo 
dispuesto  en  las  disposiciones  legales  sobre  la  materia,  sustancias  o  productos  tóxicos  o 
contaminantes  que  causen  o  puedan  causar  riesgo  o  peligro  grave  a  la  salud  pública  o  al 
ecosistema en general; y, 
ch) contaminar o permitir la contaminación de alimentos y bebidas. 
La  acción  debe  dirigirse  contra  el  responsable  directo  del  delito  cometido  y  debe  tomarse  en 
cuenta los casos de fuerza mayor o caso fortuito. 
 
Normas Técnicas para la calidad del agua potable: Art. 3, 5, 6, 7, 10 
Artículo  3.‐  Esta  Norma  de  Calidad  del  agua  establece  los  requisitos  básicos  a  los  cuales  debe 
responder la calidad del agua suministrada en los servicios para consumo humano y para todo 
uso doméstico, independientemente de su estado, origen o grado de tratamiento. 
 
Artículo  5.‐  Para  todos  los  efectos  de  regulaciones  en  la  calidad  del  agua  abastecida,  los 
organismos operadores se sujetarán a esta Norma de Calidad que contiene los valores para los 

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parámetros  físicos,  químicos,  biológicos  y  microbiológicos  en  sus  aspectos  estéticos, 
organolépticos y de significado para la salud establecidos en los cuadros 1, 2, 3. 4. 5, 6, 7 y 8 del 
Anexo 1, sin perjuicio de lo determinado en el artículo 11. 
 
Artículo  6.‐  Esta  norma  establece  tres  etapas  de  Control  de  Calidad  del  Agua  (ver  anexo  2, 
Cuadro A), a desarrollarse en el tiempo. 
6.1  Primera  Etapa  (E1):  Corresponde  al  programa  de  análisis  básico,  fácilmente  ejecutable  por 
cada  laboratorio  de  control  de  calidad  del  agua  autorizado.  Los  parámetros  en  esta  etapa  de 
control  son:  Coliforme  Total  o  Coliforme  Fecal,  olor  sabor,  color,  turbiedad,  temperatura, 
concentración de iones hidrógeno, conductividad y cloro residual.  Los valores recomendados y 
máximos admisibles se indican  en el Anexo 1. 
6.2 Segunda Etapa (E2): Corresponde al programa de análisis normal y comprende la ejecución 
de los parámetros de la primera etapa ampliado con: aluminio, cloruros, cobre, dureza, sulfatos, 
calcio,  magnesio,  sodio,  potasio,  nitratos,  nitritos,  amonio,  hierro,  manganeso,  fluoruro, 
arsénico,  cadmio,  cianuro,  cromo,  mercurio,  níquel,  plomo,  antimonio,  selenio,  sulfuro  de 
hidrógeno y zinc. Los valores recomendados y máximos admisible se indican en el Anexo 1. 
6.3  Tercera  Etapa  (E3):  Corresponde  a  un  programa  de  análisis  avanzado  del  agua  potable. 
Comprende  la  ejecución  de  los  parámetros  de  la  segunda  etapa,  ampliado  con  sólidos  totales 
disueltos, desinfectantes, subproductos de la desinfección y sustancias orgánicas de significado 
para la salud. Los valores recomendados y máximos admisibles se indican en el Anexo 1. 
6.4  Cuarta  Etapa  (E4):  Corresponde  a  programas  ocasionales  ejecutados  por  situaciones 
especiales  o  de  emergencias.  (ver  Código  Sanitario  y  Reglamento  de  Ley  de  Contingencias 
Nacionales). 
 
Artículo 7.‐ El programa de Control de Calidad del Agua de la primera etapa será efectuado en 
todos los acueductos del país. Los programas de control de la segunda etapa deben ser iniciados 
a máximo tres años después de la fecha de aprobación de esta Norma, y los de la tercera etapa 
máximo a los cinco años de esta fecha. 
7.1  Los  puntos  de  recolección  de  muestra  serán  fijados  por  las  autoridades  nacionales 
pertinentes. 
7.2 Para la ejecución del control los organismos operadores se regirán por la frecuencia mínima 
de muestreo contenida en el Anexo 2, Cuadro B. 
7.3 En la medida de lo posible se utilizarán los métodos de análisis contenidos en el Anexo 3. 
7.4  Los  laboratorios  que  utilicen  otros  métodos  deberán  garantizar  que  estos  generen 
resultados  equivalentes  o  comparables  a  los  resultados  que  se  obtengan  con  los  métodos 
contenidos en el Anexo 3. 
7.5  Los  laboratorios  que  realicen  análisis  de  agua  deberán  estar  certificados,  normalizados  o 
regulados según la legislación existente en este campo. 
 
Artículo  10.‐  Cuando  se  sobrepase  un  valor  máximo  permisible  ello  es  indicativo  de  que  es 
necesario: 

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Intensificar acciones de Vigilancia Sanitaria y tomar acciones correctivas. 
Consultar a las autoridades nacionales responsables de los programas de vigilancia y control de 
la  calidad  del  agua  para  que  proporcionen  asesoramiento  sobre  el  nivel  de  riesgo  y  acciones 
correctivas. 
 
Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento: Art. 2, 29 
ARTÍCULO 2. Son objetivos de la presente Ley: 
10)  Promover  la  operación  eficiente  de  los sistemas  de  agua  potable,  obras de  saneamiento  y 
uso eficiente por parte de los usuarios. 
 
ARTÍCULO  29.  Las  Municipalidades  como  titulares  del  servicio  aprobarán  los  reglamentos  de 
prestación  del  servicio  y  su  régimen  tarifario,  deberán  además,  facilitar  las  actividades  de  los 
prestadores,  realizando  las  acciones  necesarias  para  apoyar  las  tareas  de  prestación  y  la 
ejecución de obras y proyectos de gestión ambiental a cargo de éstos. 
 
Ley de Municipalidades: Art. 13 
Artículo 13. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: 
1) Elaboración y ejecución de planes de desarrollo del municipio; 
2)  Control  y  regulación  del  desarrollo  urbano,  uso  del  suelo  y  administración  de  tierras 
municipales,  ensanchamiento  del  perímetro  de  las  ciudades  y  el  mejoramiento  de  las 
poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley; 
3) Ornato, aseo e higiene municipal; 
4)  Construcción  de  redes  de  distribución  de  agua  potable,  alcantarillado  para  aguas  negras  y 
alcantarillado pluvial, así como su mantenimiento y administración; 
5) Construcción y mantenimiento de vías públicas por si o en colaboración con otras entidades; 
6) Construcción y administración de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, 
municipales; 
7) Protección de la ecología, del medio ambiente y promoción de la reforestación; 
8) Mantenimiento, limpieza y control sobre las vías públicas urbanas, aceras, parques y playas 
que incluyen su ordenamiento, ocupación, señalamiento vial urbano, terminales de transporte 
urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido 
cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperación de la inversión mediante el sistema de 
contribución por mejoras legalmente establecido; 
9) Fomento y regulación de la actividad comercial, industrial, de servicios y otros; 
10) Control y regulación de espectáculos y de establecimientos de diversión pública, incluyendo 
restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendio de aguardiente y similares; 

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11) Suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con 
las cuales concurra en la explotación de los recursos, en los que figuren las áreas de explotación, 
sistemas de reforestación, protección del medio ambiente y pagos que les correspondan. 
Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarán 
permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios; 
12) Promoción del turismo, la cultura, la recreación, la educación y el deporte; 
13) Creación y mantenimiento de cuerpos de bomberos10; 
14) Prestación de los servicios públicos locales. Y mediante convenio, los servicios prestados por 
el Estado o instituciones autónomas, cuando convenga a la municipalidad; 
15) Celebración de contratos de construcción, mantenimiento o administración de los servicios 
públicos  u  obras  locales  con  otras  entidades  públicas  o  privadas,  según  su  conveniencia,  de 
conformidad con la ley. 
Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la construcción de obras o prestación de 
servicios  municipales  a  empresas  particulares  con  recursos  de  éstas,  podrán  autorizarlas  a 
recuperar  sus  costos  y  obtener  una  utilidad  razonable,  por  medio  del  sistema  de  cobro  más 
apropiado, sin perjuicio de los derechos que correspondan a la municipalidad; 
16) Coordinación e implantación de las medidas y acciones higiénicas que tiendan a asegurar y 
preservar la salud y bienestar general de la población, en lo que al efecto señala el Código de 
Salud; 
17)  Gestión,  construcción  y  mantenimiento,  en  su  caso,  de  los  sistemas  de  electrificación  del 
municipio, en colaboración con la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); y, 
18) Coordinación de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales. 
 
Reglamento de la Ley de Municipalidades: Art. 49 
Artículo  49.‐  El  Consejo  de  Desarrollo  Municipal  (C.D.M.)  es  un  órgano  técnico  consultivo  que 
obligatoriamente  deben  conformar  todas  las  Municipalidades  del  país.  Este  consejo  tendrá  las 
siguientes funciones: 
a) Asesorar a la Corporación Municipal en el proceso de elaboración, ejecución y evaluación de 
los planes de desarrollo urbanos y rurales, 
b) Asesorar a la Corporación y al Alcalde en los planes de reordenamiento administrativo y en la 
conformación de los instrumentos normativos locales de conformidad con la Ley. 
c)  De  manera  especial,  asesorar  a  la  Alcaldía  Municipal  en  la  formulación  de  los  presupuestos 
por programas, planes operativos, programas de inversión y las regulaciones respectivas. 
d)  Asesorar  a  la  Corporación  en  la  consecución  y  contratación  de  empréstitos  para  obras  de 
positivo beneficio para la comunidad. 
e) Asistir a la Corporación cuando se sucedan estados de emergencia o calamidad pública y que 
fuese necesario movilizar recursos de la comunidad para atender dichas emergencias. 
f) Asesorar a la Corporación en la suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras 
entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotación, renovación, conservación y 
mejoramiento de los recursos naturales. 

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g) De acuerdo a su integración y cuando la Corporación Municipal lo considere pertinente servir 
de instrumento de comunicación entre la Municipalidad y la comunidad. 
 
 
OPTIMIZAR EL USO MÚLTIPLE DEL AGUA 
 
Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales: Art. 2,  10, 11, 12, 29, 46, 56, 57 
Artículo 2: Corresponde también al Estado el dominio de las aguas pluviales que discurren por 
terrenos nacionales, y el de las aguas subterráneas en ellos encontradas. 
 
Artículo 10: En las aguas que, apartadas artificialmente de sus cauces naturales, discurriesen por 
canales, acequias o acueductos descubiertos, aunque pertenezcan a concesionarios particulares, 
todos  podrán  extraer  y  conducir  en  vasijas  la  que  necesiten  para  usos  domésticos  y  fabriles  y 
para el riego de plantas aisladas; pero; la extracción habrá de hacerse precisamente a mano, sin 
género alguno de máquina o aparato, y sin detener el curso del agua ni deteriorar las márgenes 
del  canal  o  acequia.  Todavía  deberá  la  autoridad  limitar  el  uso  de  este  derecho  cuando  cause 
perjuicio  al  concesionario  de  las  aguas,  se  entiende  que  en  propiedad  privada  nadie  puede 
penetrar para buscar o usar el agua, a no mediar licencia del dueño. 
 
Artículo  11:  Del  mismo  modo,  en  los  canales,  acequias  o  acueductos  de  agua  del  Estado  al 
descubierto,  aunque  de  aprovechamiento  temporal  de  los  concesionarios,  todos  podrán  lavar 
ropas, vasijas y otros objetos, siempre que con ello no se deterioren las márgenes ni exija el uso 
a  que  se  destinen  las  aguas,  que  éstas  se  conservan  en  estado  de  pureza.  Pero  no  se  podrán 
bañar ni abrevar ganados, sino precisamente en los sitios destinados a este objeto. 
 
Artículo 12: Todo propietario puede abrir libremente pozos ordinarios para elevar agua dentro 
de  sus  fincas,  Deberá,  sin  embargo,  guardarse  la  distancia  de  dos  metros  entre  pozos  y  pozo, 
dentro  de  las  poblaciones,  y  de  quince  metros  en  el  campo,  entre  la  nueva  excavación  y  los 
pozos,  estanques,  fuentes  y  acequias  permanentes  de  los  vecinos.  Se  entiende  que  son  pozos 
ordinarios  aquellos  que  se  abren  con  el  exclusivo  objeto  de  atender  el  uso  doméstico  o 
necesidades ordinarias de la vida. 
 
Artículo 29:  Si la población necesitada  de aguas potables disfrutase ya de un caudal  de las no 
potables,  pero  aplicables  a  otros  usos  públicos  y  domésticos,  podrá  completársele,  previa  la 
indemnización, cuando proceda, veinte litros diarios de las primeras por cada habitante, aunque 
esta cantidad, agregada a la no potable, exceda de los cien litros fijados en el Art. anterior. 
 
Artículo 46: Para el equitativo uso de las aguas nacionales, en cantidades que excedan del límite 
fijado en el Art. 39, podrá el Ejecutivo dictar ordenanzas generales regionales o especiales para 
cada lago, laguna, río o corriente. 

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Artículo 56: El que quiera establecer en los ríos meramente flotables barcas de paso o puentes 
para  comunicar  caminos  rurales  o  barcas  de  paso  en  los  caminos  vecinales  que  carezcan  de 
puentes  solicitará  la  autorización  del  Ministerio  de  Agricultura  expresando  el  punto  en  que 
intenten colocarlos, sus dimensiones y sistema y acompañando las tarifas de pasaje y servicio. El 
Gobierno concederá la autorización en los términos del artículo anterior, cuidando además, que 
no obstaculice el servicio de flotación. 
 
Artículo 57: Solo el Ministerio de Agricultura podrá celebrar contratos para establecer barcas de 
paso  o  puentes  flotantes  para  el  uso  público  en  los  ríos  navegables.  Al  celebrar  la  contrata  se 
fijarán las tarifas de pasaje y las demás condiciones requeridas para el servicio de navegación y 
flotación, así como para la seguridad de los transeúntes. 
 
Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento: Art. 2 i) 10, 22, 29, 34 i) 1, 35 
ARTÍCULO 2. Son objetivos de la presente Ley: 
10)  Promover  la  operación  eficiente  de  los sistemas  de  agua  potable,  obras de  saneamiento  y 
uso eficiente por parte de los usuarios. 
 
ARTÍCULO  22.  Sin  renunciar  a  los  objetivos  de  mejoras  en  la  eficiencia  y  calidad,  se  dará 
prioridad  a  las  metas  de  mantener  y  extender  la  cobertura  de  los  servicios  de  agua  potable  y 
saneamiento, en áreas económicamente deprimidas aplicando criterios de equidad. 
 
ARTÍCULO  29.  Las  Municipalidades  como  titulares  del  servicio  aprobarán  los  reglamentos  de 
prestación  del  servicio  y  su  régimen  tarifario,  deberán  además,  facilitar  las  actividades  de  los 
prestadores,  realizando  las  acciones  necesarias  para  apoyar  las  tareas  de  prestación  y  la 
ejecución de obras y proyectos de gestión ambiental a cargo de éstos. 
 
ARTÍCULO 34. El régimen tarifario se ajustará a los principios siguientes: 
1) Propenderá a un uso racional y eficiente de los servicios y de los recursos utilizados para su 
prestación. 
 
ARTÍCULO 35. Las tarifas podrán diferenciarse por bloques o rangos de consumo con el objeto 
de inducir a un uso más racional del agua y con el propósito de introducir la equidad en el cobro 
de acuerdo con los estudios técnicos elaborados al respecto por el Ente Regulador. 
 
Código de Salud: Art. 26 
ARTÍCULO 26.‐ Para los efectos de usos se establece la siguiente clasificación del agua: 
a) Para consumo humano; 

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b) Para uso doméstico; 
c) Para la preservación de la flora y de la fauna; 
ch) Para uso agrícola y pecuario; y, 
d) Para uso industrial. 
 
Ley General de la Administración Pública: Art. 29 
ARTÍCULO  29.‐  Las  Secretarías  de  Estado,  tendrán  igual  rango  y,  entre  ellas,  no  habrá 
preeminencia alguna. 
La  precedencia  de  las  Secretarías  de  Estado,  será  en  el  orden  que  se  establece  en  el  Artículo 
anterior. 
 
Reglamento de organización, competencias y funcionamiento del Poder Ejecutivo: Art. 80, 81, 
82, 83, 84, 85, 86, 87 
Artículo 80.‐Compete a la Secretaría de Agricultura y Ganadería: 
1.  La  formulación,  coordinación,  ejecución  y  evaluación  de  las  políticas  relacionadas  con  la 
producción,  conservación,  financiamiento  a  los  productores  y  comercialización  de  productos 
agroalimentarios y de materias primas de origen agropecuario, así como de los derivados de las 
actividades  de  pesca,  acuicultura,  avicultura  y  apicultura  y  la  modernización  de  estas 
actividades, incluyendo: 
a)  La  formulación,  ejecución  y  evaluación  de  programas  de  fomento  y  desarrollo  de  la 
producción y productividad y del desarrollo agrícola integral, teniendo en cuenta la vinculación 
del sector agrícola con los demás sectores de la economía nacional; 
b)  La  formulación,  ejecución  y  evaluación  de  programas  orientados,  a  la  producción, 
almacenamiento,  conservación  y  comercialización  interna  y  externa  de  productos  agrícolas, 
ganaderos, avícolas, apícolas y pesqueros; 
c)  El  desarrollo  de  un  sistema  permanente  de  información  sobre  precios  y  otras  condiciones 
prevalecientes  en  los  mercados  internos  y  externo  de  granos  básicos  y  de  otros  productos 
agrícolas; 
d)  La  conducción  de  estudios,  en  coordinación  con  el  Instituto  Hondureño  de  Mercadeo 
Agrícola,  sobre  la  producción  y  consumo  de  granos  básicos,  orientados  a  la  constitución  de  la 
reserva estratégica prevista en la Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola; 
e)  La  conducción  de  estudios,  en  coordinación  con  el  Instituto  Hondureño  de  Mercadeo 
Agrícola, para el desarrollo del sistema de banda de precios de productos básicos alimentarios, 
cuya importación esté sujeta a este sistema; 
f) La regulación de la pesca industrial y artesanal, la determinación de épocas de veda y demás 
condiciones  a  que  están  sujetas  estas  actividades,  de  conformidad  con  la  legislación  sobre  la 
materia; 
g)  La  regulación  de  la  acuicultura,  incluyendo  la  determinación  de  las  condiciones  a  que  está 
sujeta esta actividad; 

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h)  La  formulación,  ejecución  y  evaluación  de  programas  destinados  a  la  promoción  de  la 
agroindustria y la agroexportación; 
2. El diseño, dirección, ejecución y evaluación de los programas de generación y transferencia de 
tecnología  agropecuaria,  incluyendo,  entre  otras,  la  asistencia  técnica  a  la  producción  avícola, 
apícola, acuícola y silvícola, así como la pesca artesanal; la coordinación de estos programas con 
organismos  públicos  y  privados  de  investigación  científica  y  el  fomento  de  la  prestación  de 
servicios por particulares; 
3. La formulación, ejecución y evaluación de programas agrícolas de riego y drenaje, incluyendo 
la gestión de los Distritos Nacionales de Riego; 
4. La organización y administración de los servicios de sanidad animal y vegetal, de conformidad 
con la legislación sobre la materia;  
5. La distribución y venta, en la forma y condiciones que determinen las leyes, de los insumos 
agrícolas que adquiera el Estado a cualquier título, coordinando estas actividades con el Banco 
Nacional de Desarrollo Agrícola y demás autoridades competentes; 
6.  El  establecimiento  de  normas  de  calidad  para  la  fabricación,  producción,  importación  o 
comercialización de insumos agrícolas, incluyendo su registro, etiquetado y normas para su uso, 
de conformidad con la legislación sobre la materia; 
7.  La  coordinación  de  las  actividades  relacionadas  con  la  silvicultura  de  conformidad  con  las 
leyes; 
8. La dirección superior de los servicios de agrometeorología; 
9. La promoción del crédito agrícola; 
10. La organización, dirección y coordinación, en su caso, de las actividades relacionadas con los 
centros de educación agrícola o forestal del Estado, en coordinación cuando corresponda con la 
Secretaría de Educación; 
11. Las demás previstas en leyes especiales. 
 
Artículo  81.‐Para  los  fines  relacionados  con  la  comercialización  de  granos  básicos  y  otros 
productos agrícolas, la Secretaría de Agricultura y  Ganadería  coordinará sus actividades  con la 
Secretaría de Industria, Comercio y Turismo. 
 
Artículo 82.‐Para el ejercicio de sus funciones, la Secretaría de Agricultura y Ganadería cuenta 
con la Subsecretaría de Agricultura y con la Subsecretaría de Ganadería. 
Están  adscritas  a  la  Subsecretaría  de  Agricultura,  la  Dirección  de  Ciencia  y  Tecnología 
Agropecuaria,  como  órgano  desconcentrado,  la  Dirección  General  de  Desarrollo  Agrícola 
Integral y la Dirección General de Riego y Drenaje. 
Están  adscritas  a  la  Subsecretaría  de  Ganadería  y  Pesca,  la  Dirección  General  de  Sanidad 
Agropecuaria y la Dirección General de Pesca y Acuicultura. 
 
Artículo 83.‐Las funciones de las Direcciones Generales y demás órganos especializados de esta 
Secretaría de Estado, son las siguientes: 

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1.  Dirección  de  Ciencias  y  Tecnología  Agropecuaria:  Responsable  de  las  acciones  de  apoyo 
científico  tecnológico  a  la  producción  y  productividad  agropecuaria,  apícola, avícola  y  forestal, 
mediante servicios de generación y transferencia de tecnología; 
2.  Dirección  General  de  Desarrollo  Agrícola  Integral:  Responsable  de  conducir  acciones 
relacionadas con el desarrollo rural; 
3. Dirección General de Riego y Drenaje: Responsable de conducir acciones relacionadas con la 
promoción y desarrollo del riego y drenaje en actividad agrícolas; 
4. Dirección General de Sanidad Agropecuaria: Responsable de los servicios fitozoosanitarios; 
5. Dirección General de Pesca y Acuicultura: Responsable de conducir los asuntos relacionados 
con la pesca, cultivo y protección de especies hidrobiológicas. 
 
Artículo 84.‐Compete a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente: 
1.  La  formulación,  coordinación,  ejecución  y  evaluación  de  las  políticas  relacionadas  con  los 
recursos hídricos, la energía y el ambiente, incluyendo: 
a) La administración y control de los recursos hídricos, incluyendo su medición y evaluación, lo 
relativo  a  derechos  de  aprovechamiento  públicos  o  privados,  el  control  de  vertidos  y  demás 
actividades relacionadas con dichos recursos; 
b) La protección y manejo ordenado de las cuencas hidrográficas y la ejecución y evaluación de 
programas  con  este  fin,  en  coordinación  con  las  municipalidades  y  demás  autoridades 
relacionadas; 
c)  La  formulación  de  políticas  relacionadas  con  las  fuentes  nuevas  y  renovables  de  energía, 
incluyendo  la  eólica,  solar,  hidráulica,  geotérmica,  biomasa  y  mareomotriz,  y  en  su  caso,  el 
diseño  o  la  ejecución  de  proyectos  para  su  utilización,  cuando  no  correspondan  a  otras 
entidades del Estado; 
d) La conducción de estudios relacionados con la generación y transmisión de energía hidráulica, 
térmica o geotérmica; 
e) La formulación y ejecución de políticas relacionadas con el petróleo y sus derivados; 
f)  La  formulación  y  ejecución  de  planes  y  programas  en  materia  de  minas  e  hidrocarburos, 
incluyendo lo relativo a la investigación geológica, evaluación e inventario de estos recursos, así 
como  lo  concerniente  a  su  exploración  y  explotación,  de  conformidad  con  la  legislación  sobre 
estas materias; 
g)  La  formulación,  coordinación  y  evaluación  de  políticas  para  la  conservación,  defensa  y 
mejoramiento del ambiente en general; 
h) La conducción de estudios y formulación de normas para la declaración y administración de 
áreas  naturales  protegidas  como  partes  del  Sistema  Nacional  de  Áreas  Protegidas,  incluyendo 
parques nacionales, reservas de la biósfera u otras categorías de manejo de conformidad con las 
leyes; 
i)  La  conducción  de  estudios  para  la  protección  y  uso  sostenible  de  la  biodiversidad,  de 
conformidad con la legislación nacional y los convenios internacionales sobre la materia; 

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j) La expedición y administración de normas técnicas que orienten los procesos de utilización de 
los suelos, aguas y demás recursos naturales renovables, así como de las demás actividades que 
incidan  en  el  ambiente,  cuando  esta  competencia  no  esté  atribuida  expresamente  a  otras 
autoridades; 
k) La coordinación de las actividades que corresponden a los organismos públicos, centralizados 
o descentralizados, con competencias en materia ambiental; 
l) El fomento de la participación de la población en actividades ambientales y la coordinación de 
las entidades privadas que operan en este campo, de acuerdo con las leyes; 
II) Los servicios de investigación y control de la contaminación ambiental en todas sus formas; 
m) La elaboración y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial; 
n) La organización y manejo del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; 
ñ) La emisión de dictámenes en materia ambiental, previos a la autorización por las autoridades 
competentes,  de  actividades  o  proyectos  industriales,  comerciales  u  otros  similares, 
potencialmente contaminantes o degradantes, de conformidad con la ley; 
o) La conducción de estudios para la preparación de normas técnicas ambientales; 
p)  La  supervisión  de  la  aplicación  de  la  legislación  ambiental  por  los  organismos  públicos  o 
privados, incluyendo los tratados o convenios internacionales de los que el Estado sea parte; 
q)  El  cumplimiento  de  las  demás  atribuciones  previstas  en  la  Ley  General  del  Ambiente  y 
disposiciones legales complementarias. 
 
Artículo  85.‐En  el  desarrollo  de  sus  competencias  en  materia  de  energía  y  control  de  la 
contaminación, corresponden a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente: 
a)  La  coordinación  superior  del  Sistema  Nacional  de  Áreas  Protegidas,  cuyas  actividades  de 
ejecución corresponden a la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal, de conformidad con 
las leyes; 
b) Las actividades del Centro de Estudios y Control de Contaminantes, el cual le estará adscrito y 
que  es  un  organismo  técnico  científico  superior  del  Estado  de  Honduras  en  materia  de 
contaminación  ambiental  el  que  deberá  desarrollar  sus  funciones  de  acuerdo  con  los 
compromisos contraídos por el Gobierno de la República para su organización y operación. 
 
Artículo 86.‐ Para el ejercicio de sus funciones, la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente 
cuenta  con  la  Subsecretaría  de  Recursos  Naturales  y  Energía  y  con  la  Subsecretaría  del 
Ambiente. 
Están  adscritas  a  la  Subsecretaría  de  Recursos  Naturales  y  Energía,  la  Dirección  General  de 
Recursos  Hídricos,  la  Dirección  General  de  Minas  e  Hidrocarburos  y  la  Dirección  General  de 
Energía. 
Están  adscritas  a  la  Subsecretaría  del  Ambiente,  la  Dirección  General  de  Evaluación  y  Control 
Ambiental,  la  Dirección  General  de  Gestión  Ambiental,  el  Centro  de  Estudios  y  Control  de 
Contaminantes y la Dirección General de Biodiversidad. 
 

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Artículo 87.‐Las funciones de las Direcciones Generales y demás órganos especializados de esta 
Secretaría de Estado, son las siguientes: 
1.  Dirección  General  de  Recursos  Hídricos:  Responsable  de  conducir  los  asuntos  relacionados 
con la gestión integral de estos recursos, incluyendo su medición, evaluación y conservación, la 
concesión  o  autorización  de  aprovechamientos  de  conformidad  con  la  legislación  vigente  y 
demás actividades relacionadas; 
2. Dirección General de Minas e Hidrocarburos: Responsable de los asuntos relacionados con la 
actividad  minera  y  con  la  exploración  y  explotación  de  hidrocarburos  y  demás  actividades 
relacionadas; 
3.  Dirección  General  de  Energía:  Responsable  de  conducir  las  acciones  relacionadas  con  la 
producción de energía y actividades relacionadas; 
4.  Dirección  General  de  Evaluación  y  Control  Ambiental:  Responsable  del  Sistema  Nacional  de 
Evaluación de Impacto Ambiental, así como de la expedición y control de licencias ambientales y 
de la práctica de auditorías ambientales; 
5.  Dirección  General  de  Gestión  Ambiental:  Responsable  de  coordinar  las  acciones  en  materia 
ambiental  de  las  entidades  públicas  y  privadas  y  de  desarrollar  programas  de  capacitación  en 
este campo; 
6. El Centro de Estudios y Control de Contaminantes: será responsable de procurar la prevención 
y  el  control  de  la  contaminación  en  sus  diferentes  formas,  cualesquiera  sea  su  naturaleza  u 
origen, debiendo desarrollar una capacidad institucional para estudiar y controlar los efectos de 
los contaminantes, teniendo para ello que realizar actividades de educación ambiental, gestión 
ambiental,  estudios  e  investigaciones  científicas  y  auditorías  ambientales  a  instituciones  y 
empresas públicas y privadas que realicen actividades susceptibles de contaminar el ambiente; 
así como un sistema de prestación de servicios; 
7.  Dirección  General  de  Biodiversidad:  Responsable  de  conducir  acciones  para  la  protección  y 
conservación de la biodiversidad, en coordinación con la Corporación Hondureña de Desarrollo 
Forestal, como órgano ejecutor, y con los demás organismos con atribuciones en este campo. 
 
Ley General de Minería: Art. 22 
ARTÍCULO 22: Los titulares de concesiones, gozan de los beneficios siguientes: 
1) Al uso gratuito de la superficie de la concesión cuando se trate de terrenos  improductivos del 
Estado, para el fin propio de la concesión, sin necesidad de solicitud adicional alguna; 
2) Solicitar a la autoridad minera el derecho de uso gratuito de los terrenos improductivos del 
Estado para el mismo fin, ubicados fuera de la concesión; 
3)  Solicitar  a  la  autoridad  minera,  autorización  para  establecer  servidumbres  en  terrenos  de 
terceros  que  sean  necesarios  para  la  racional  utilización  de  la  concesión.  La  servidumbre  se 
establecerá  previa  indemnización  justipreciada,  si  fuere  el  caso,  misma  que  será  a  cargo  del 
solicitante. 
De oficio o a petición del propietario, la autoridad minera, previa indemnización justipreciada, 
dispondrá la expropiación si la servidumbre afecta el derecho de propiedad; 

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4)  Solicitar  autorización  para  establecer  servidumbres,  en  su  caso,  sobre  los  terrenos 
superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de 
sus titulares. 
5) Construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso, ventilación y 
desagüe  de  sus  propias  concesiones  mineras,  transporte  de  los  minerales  y  seguridad  de  los 
trabajadores  previa  la  indemnización  correspondiente  si  causan  daño  y  sin  gravamen  alguno 
para las concesiones sirvientes, dejando en el sitio, libre de costos para estas concesiones, los 
minerales  resultantes  de  las  labores  ejecutadas.  Los  titulares  de  las  concesiones  sirvientes, 
podrán  utilizar  estas  labores  pagando  la  respectiva  compensación,  cuyo  monto  fijará  la 
autoridad minera a falta de convenio de las partes;  
6) Usar las aguas dentro o fuera de la concesión, que sean necesarias para el servicio doméstico 
del  personal  de  trabajadores  y  para  las  operaciones  de  la  concesión,  de  conformidad  con  las 
disposiciones legales sobre la materia; 
7) Aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores; 
8)  Solicitar  a  la  autoridad  minera  inspeccione  las  labores  de  concesiones  mineras  vecinas  o 
colindantes,  cuando  sospeche  1  internación  o  cuando  tema  inundación,  derrumbe  o  incendio, 
contaminación ambiental por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes o por el 
desarrollo de los trabajos que se efectúen en éstos; 
9)  Realizar  sus  operaciones  directamente  o  por  medio  de  terceros.  En  este  caso,  la 
responsabilidad por la conducción de las operaciones es solidaria; 
10) Presentar solicitudes a la autoridad minera y obtener respuesta dentro de los plazos legales. 
De  no  producirse  respuesta  de  la  autoridad  dentro  del  plazo  señalado  en  la  norma  legal 
correspondiente, se considera de pleno derecho que la solicitud ha merecido aprobación tácita 
de la autoridad. 
11) Gozar de confiabilidad en lo atinente a la información técnica 0 financiera que suministren a 
la autoridad minera exceptuando los requerimientos de autoridad competente; 
12) Gozar de las franquicias  beneficios y garantías consignadas en esta Ley; y.  
13)  Suspender  temporalmente  operaciones  cuando  las  condiciones  de  mercado  nacional  o 
internacional no permitan continuar con las operaciones mineras, así como, por motivos de caso 
fortuito  a  fuerza  mayor.  En  ambos  casos,  el  titular  deberá  dentro  del  mes  siguiente  a  la 
suspensión, dar aviso expreso a la autoridad minera indicando las razones que los motivaron.  
La suspensión no exonera el pago del canon territorial. 
 
Ley de Hidrocarburos: Art. 32 
Artículo 32.‐ El contratista podrá producir y utilizar vapor y energía eléctrica en sus operaciones 
y suministrarlos a otros contratistas. 
También  podrá  utilizar  agua  superficial  o  subterránea,  previo  cumplimiento  de  los  requisitos 
legales,  sin  perjuicio  de  los  abastecimientos  o  poblaciones  o  explotaciones  agrícolas  o 
ganaderas. Los contratistas previo permiso de las autoridades competentes podrán suministrar 
energía eléctrica o agua a otras personas o a instituciones, empresas y poblaciones. 
 

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Ley de promoción de la generación de energía hidráulica con recursos renovables: Art. 15, 18 
ARTÍCULO  15.‐  La  Secretaría  de  Estado  en  los  Despachos  de  Recursos  Naturales  y  Ambiente 
(SERNA) creará una ventanilla única para atender las solicitudes de: Estudios de Factibilidad para 
la construcción de obras de generación de energía con recursos renovables nacionales, Licencia 
Ambiental o Autorización Ambiental según aplique, Contrata de Aguas y Contrato de Operación. 
Los  permisos  para  Estudios  de  Factibilidad  para  la  construcción  de  obras  de  generación  que 
autorice  la  Secretaría  de  Estado  en  los  Despachos  de  Recursos  Naturales  y  Ambiente, 
conllevarán  exclusividad  para  el  uso  del  recurso  renovable  solicitado  y  sobre  el  sitio  de  las 
instalaciones durante el término de su duración. 
Para  otorgar  los  permisos  de  estudio  de  factibilidad  no  es  requisito  que  quienes  aplican  sean 
propietarios del terreno del sitio, siempre y cuando obtenga la autorización del propietario. Si 
en término de seis (6) meses tal como es establecido en el Artículo 75 de la Ley Marco del Sub‐
Sector Eléctrico, retomado en la presente Ley, no se ha iniciado los estudios correspondientes y 
su  permiso  fuera  revocado  de  oficio,  la  Secretaría  de  Estado  en  los  Despachos  de  Recursos 
Naturales y Ambiente (SERNA) podrá dar trámite a nuevas solicitudes de estudios de factibilidad 
para dicho sitio. 
A partir de la vigencia de la presente Ley, la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos 
Naturales  y  Ambiente  dispondrá  de  un  plazo  de  noventa  (90)  días  para  revisar  de  oficio  o  a 
instancia de parte interesada todos los permisos que se han otorgado para exigir a sus titulares 
completen los requisitos que establecerá el reglamento los cuales de no cumplirse darán lugar a 
la cancelación de los permisos sin más trámite y sin responsabilidad alguna para el Estado. 
Los  Contratos  de  Operación  y  las  Contratas  de  Agua,  si  aplican,  deberán  ser  enviados  al 
Congreso  Nacional  para  su  respectiva  aprobación.  Éstos  serán  respaldados  en  forma  conjunta 
por  una  garantía  bancaria  de  sostenimiento  de  los  mismos  con  vigencia  de  tres  (3)  meses 
calendario  a  partir  de  la  presentación  de  la  solicitud,  emitida  por  una  institución  financiera 
nacional reconocida por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, con un valor a Ochocientos 
Dólares  de  los  Estados  Unidos  de  América  (US$.800.00)  equivalente  en  lempiras,  por  cada 
Megavatio (MW) de capacidad instalada que el proponente pretenda construir y operar.  
Se  instruye  a  la  SERNA  para  que  modifique  el  artículo  64  del  Reglamento  de  la  Ley  Marco  del 
Sub‐Sector  Eléctrico  y  demás  afines  que  apliquen  para  adecuarlos  a  lo  descrito  en  la  presente 
Ley. 
El  procedimiento  administrativo  para  la  aprobación  de  las  solicitudes  que  se  presenten  ante 
SERNA, se resolverán dentro del término de treinta (30) días hábiles administrativos y sesenta 
(60) días hábiles administrativos para las Licencias o Autorizaciones Ambientales según aplique, 
que se contarán a partir del día siguiente en que conste que la solicitud presentada reúne todos 
los  requisitos  establecidos,  o  en  su  caso,  se  hayan  cumplimentado  los  requerimientos 
practicados al tenor del artículo 63 reformado de la Ley de Procedimiento Administrativo. 
En caso de que la solicitud correspondiente no contenga los requisitos establecidos por la Ley, 
se procederá a requerir al compareciente, mediante simple notificación personal o por tabla de 
avisos,  para  que  en  el  plazo  de  diez  (10)  días  hábiles  administrativos  lo  complemente,  con  el 
apercibimiento  que  de  no  hacerlo  así,  se  procederá  a  caducar  la  solicitud  y  archivar  las 
diligencias. 
La Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente hará público, en un 
plazo máximo de sesenta (60) días calendario a partir de la entrada en vigencia de la presente 

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Ley,  el  Reglamento  o  Normativa  respectiva  que  contendrá  los  requisitos  para  los  distintos 
trámites  administrativos,  es  entendido  que  no  se  podrán  solicitar  más  requisitos  que  los 
establecidos en la Ley. 
 
ARTÍCULO  18.‐  Reformar  el  artículo  34  de  la  LEY  GENERAL  DEL  AMBIENTE  contentiva  en  el 
Decreto No.104‐93 de fecha 27 de mayo de 1993, que en lo sucesivo se leerá así: 
ARTÍCULO 34.‐ Con el propósito de regularizar el régimen de las aguas, evitar los arrastres 
sólidos y ayudar a la protección de los embalses, represas, vías de comunicación, tierras 
agrícolas y poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarán proyectos de 
ordenamiento  hidrológico  que  garanticen  además  la  conservación  de  las  cuencas 
hidrográficas. Dichos proyectos se ejecutarán por parte del Estado a través de la SERNA u 
otras instituciones que las leyes ordenen. 
Estos proyectos partirán de la consideración de las cuencas hidrográficas como unidad de 
operación y manejo. 
Todo  proyecto  hidroeléctrico,  de  irrigación  o  cualquier  otro  destinado  a  aprovechar  en 
gran  escala  aguas  superficiales  o  subterráneas  dentro  del  territorio  nacional  serán 
precedidos  de  una  Evaluación  Ambiental  de  acuerdo  a  la  categorización  de  proyectos 
determinada por la SERNA y publicada en el Diario Oficial La Gaceta. Todo proyecto cuya 
capacidad instalada sea menor o igual a 3 MW será considerado categoría 1, requiriendo 
únicamente  un  registro  ambiental.  Los  proyectos  hidroeléctricos  mayores  a  tres 
megavatios (3 MW) de capacidad instalada y menor a quince megavatios (15 MW), serán 
considerados  categoría  2  y  para  la  solicitud  de  autorización  ambiental  ante  SERNA  se 
requerirá  un  Diagnóstico  Ambiental  Cualitativo.  Los  proyectos  Hidroeléctricos  de  igual  o 
mayor capacidad instalada que quince megavatios (15 MW) serán considerados categoría 
3 y para la solicitud de Licencia Ambiental ante SERNA se requerirá un Estudio de Impacto 
Ambiental (EIA). 
 
Ley General de Ambiente: Art. 20 
Artículo  20:  En  el  cumplimiento  de  los  asuntos  ambientales,  la  Procuraduría  del  Ambiente 
gozará de plena autonomía, salvo en los casos que conforme a la ley deba atender instrucciones 
especiales y trabajará coordinadamente con la Procuraduría General de la República. 
 
 
UTILIZAR INSTRUMENTOS HIDRÁULICOS (MEDIDAS NO ESTRUCTURALES) 
 
Ley  General  del  Ambiente:  Art.  34  (reformado  por  Ley  de  Promoción  a  la  Generación  de 
Energía Eléctrica con Fuentes Renovables) 
Artículo 34. Con el propósito de regularizar el régimen de las aguas, evitar los arrastres sólidos y 
ayudar  a  la  protección  de  los  embalses,  represas,  vías  de  comunicación,  tierras  agrícolas  y 
poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarán proyectos de ordenamiento 
hidrológico. 

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Estos  proyectos  partirán  de  la  consideración  de  las  cuencas  hidrográficas  como  unidad  de 
operación y manejo. 
Todo  proyecto  hidroeléctrico,  de  irrigación  o  cualquier  otro  destinado  a  aprovechar  en  gran 
escala  aguas  superficiales  o  subterráneas  dentro  del  territorio  nacional,  será  precedido 
obligatoriamente  de  un  plan  de  ordenamiento  hidrológico  y  de  una  evaluación  de  impacto 
ambiental. 
 
Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales: Art. 17 
Artículo  17.  Es  necesaria  contrata  con  el  Gobierno  para  el  aprovechamiento  de  las  aguas 
nacionales, dedicadas a empresas de interés público y privado. 
 
Ley de creación de HONDULAGO: Art. 10 
Artículo 10. Corresponden a HONDULAGO las atribuciones siguientes: 
1) Vigilar  el  cumplimiento  de  leyes,  tratados,  convenios,  reglamentos,  ordenanzas, 
acuerdos, contratos, resoluciones y otras normas aplicables en materia de la gestión de 
la Cuenca del Lago de Yojoa, que deban ser observadas por parte de entidades públicas 
y  privadas  y  los  ciudadanos  y  sus  organizaciones,  en  particular  aquellas  disposiciones 
aplicables  para  la  sostenibilidad,  conservación,  protección,  ordenamiento  y  los 
aprovechamientos del área; 
2) Elaborar  una  propuesta  del  Plan  de  Gestión  de  la  Cuenca  considerando  los  estudios 
sobre el balance hídrico del Lago y otros planes e investigaciones. Este Plan de Gestión 
deberá  ser  aprobado  por  el  Consejo  de  Políticas  y  Planificación,  para  proceder  a  su 
instrumentación  técnica,  jurídica,  ejecución,  control,  seguimiento  y  evaluación, 
particularmente, así como los mapas e instrumentos reguladores de Zonificación Hídrica 
y de otros recursos; 
3) Proponer  en  el  seno  del  Consejo  de  políticas  y  Planificación  para  su  aprobación  por  la 
autoridad  competente  y  del  Congreso  nacional  de  la  normativa  que  estime  necesaria 
para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley; 
4) Emitir  acuerdos  y  resoluciones  de  conformidad  con  la  Ley  en  el  marco  de  sus 
competencias. 
5) Emitir  los  dictámenes  y  hacer  requerimientos  a  entidades  del  Gobierno  Central  y 
municipalidades en el marco de sus competencias. Estos dictámenes o requerimientos 
son vinculantes en cuanto a como deben ser ejecutados o impugnados legalmente; 
6) Asegurarse  del  funcionamiento  de  un  Centro  o  Unidad  de  Facilitación  Administrativa 
para  los  efectos  de  tramitar  solicitudes  y  permisos  que  otorguen  las  autoridades  en 
relación a su gestión en la cuenca; 
7) Nombrar  el  personal  para  el  funcionamiento  de  HONDULAGO,  seleccionados  por 
oposición; 
8) Reglamentar  el  funcionamiento  interno  de  las  unidades  administrativas  y  técnicas  de 
HONDULAGO,  según  se  requieran  para  su  funcionamiento,  incluyendo  mecanismos, 
instrumentos e instancias en el orden financiero; 

  20
 9) Aplicar  el  marco  sancionarlo  en  el  ámbito  de  su  competencia  y  velar  porque  otras 
autoridades competentes apliquen los marcos sancionarios que les correspondan; 
10) Llevar  a  cabo  las  acciones  correctivas  y  reivindicatorias  en  el  ámbito  de  la  Ley  en 
relación con las actuaciones irregulares de funcionarios públicos, instituciones privadas 
y  ciudadanos,  recurriendo  a  las  autoridades  administrativas,  de  fiscalía,  y 
jurisdiccionales para imponer en su caso las acciones reparativas y otras sanciones que 
correspondan en términos de Ley, imponiendo los recursos legales necesarios; 
11) Presentar informes trimestralmente al congreso nacional en relación a sus actividades; 
12) Solicitar ante la autoridad competente la suspensión de licencias, permisos, concesiones 
cuando se incumpla los regímenes establecidos y específicamente el balance hídrico de 
la Cuenca y darle el seguimiento respectivo; 
13) Elaborar  y  plantear  propuestas  científicas  y  técnicas  y  sobre  proyectos  con  sus 
respectivos planes y procedimientos de implementación; 
14) Proponer, dictar o ejecutar todas las medidas necesarias para gestionar racionalmente y 
en forma sostenida los recursos naturales renovables y no renovables de la Cuenca del 
Lago  Yojoa;  en  particular,  controlar  el  patrimonio  de  recursos  hídricos  y  forestales,  en 
combinación con las autoridades competentes; 
15) Establecer  mecanismos,  metodologías,  procesos  e  instrumentos  que  permitan  la 
valoración de los recursos existente en la Cuenca, involucrando a los beneficiarios de los 
mismos; 
16) Apoyar  la  coordinación  en  las  actividades  de  los  organismos  públicos,  centralizados  o 
descentralizados, con competencias legales en el área del lago de Yojoa, así como con 
las organizaciones privadas o no gubernamentales con intereses económicos, sociales o 
ambientales en la misma jurisdicción; 
17) Coordinar  los  mecanismos  de  control  y  vigilancia  en  la  Cuenca  en  relación  con  la 
aplicación  de  resoluciones  dictadas  e  intervenciones  por  HONDULAGO  o  las  normas 
dictadas por otras instituciones competentes; 
18) Proponer, impulsar y desarrollar actividades y estudios técnicos y científicos conforme al 
objetivo de HONDULAGO y los propósitos de esta Ley; 
19) Determinar  los  regímenes  de  extracción  hídrica  anual,  mensual  y  los  caudales 
respectivos, por cada uno existente, para mantener el balance hídrico: 
20) Proponer  y  coordinar  la  vigilancia  de  las  medidas  de  control  de  la  contaminación  en 
cuerpos receptores, en la Cuenca y en el Lago de Yojoa, como consecuencia de los usos 
de las aguas; 
21) Crear y hacer funcionar un sistema de información de la Cuenca del Lago de Yojoa; 
22) Gestionar o realizar auditorías ambientales y estudios de impacto ambiental; 
23) Realizar  las  acciones  de  inspección  técnica,  legal  y  científica,  fundamentándose  en  la 
normativa  vigente  y  los  estudios  científicos.  Las  entidades  publicas  y  privadas 
intervenidas prestarán su colaboración; 
24) Establecer  los  criterios,  parámetros  o  referentes  fundamentados  en  estudios  técnicos 
najo  los  cuales  se  definirán  los  cánones,  tasas,  contribuciones  y  otras  extracciones  o 

  21
 cargas,  así  como,  las  multas  y  otras  sanciones  y  medidas  que  deban  aplicar  las 
autoridades competentes en cuanto a la gestión en la Cuenca del Lago de Yojoa; 
25) Velar  por  la  existencia  y  vigencia  de  los  instrumentos  de  ordenamiento  territorial  por 
parte  de  todas  las  entidades  nacionales  y  municipales  en  sus  respectivos  campos  de 
competencia,  con  sus  respectivos  marcos  reguladores  y  en  general  velar  por  el 
cumplimiento de la Ley de Ordenamiento Territorial; 
26) Llevar a cabo el monitoreo ambiental y científico de los recursos de la Cuenca, mediante 
sus propias estaciones o laboratorios con el apoyo de otras entidades del estado; 
27) Determinar  los  regimenes  máximos  de  explotación  de  los  recursos  naturales  de  la 
Cuenca, los volúmenes de extracción hídrica anual, mensual y los caudales respectivos 
por  cada  uno  de  los  usos,  los  cuales  no  podrán  ser  excedidos  por  las  autoridades  que 
regulan u otorgan su aprovechamiento; 
28) Presentar  denuncias  ante  las  instituciones  competentes,  por  infracciones  que  se 
cometan dentro de la Cuenca del Lago de Yojoa y contribuye para la evacuación de las 
mismas; y, 
29) Las demás que se establezcan en esta Ley y su Reglamento. 
 
Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento Art 2, 22, 29, 34, 35, 40 y 41. 
ARTÍCULO 2. Son objetivos de la presente Ley: 
10)  Promover  la  operación  eficiente  de  los sistemas  de  agua  potable,  obras de  saneamiento  y 
uso eficiente por parte de los usuarios. 
 
ARTÍCULO  22.  Sin  renunciar  a  los  objetivos  de  mejoras  en  la  eficiencia  y  calidad,  se  dará 
prioridad  a  las  metas  de  mantener  y  extender  la  cobertura  de  los  servicios  de  agua  potable  y 
saneamiento, en áreas económicamente deprimidas aplicando criterios de equidad. 
 
ARTÍCULO  29.  Las  Municipalidades  como  titulares  del  servicio  aprobarán  los  reglamentos  de 
prestación  del  servicio  y  su  régimen  tarifario,  deberán  además,  facilitar  las  actividades  de  los 
prestadores,  realizando  las  acciones  necesarias  para  apoyar  las  tareas  de  prestación  y  la 
ejecución de obras y proyectos de gestión ambiental a cargo de éstos. 
 
ARTÍCULO 34. El régimen tarifario se ajustará a los principios siguientes: 
1) Propenderá a un uso racional y eficiente de los servicios y de los recursos utilizados para su 
prestación. 
 
ARTÍCULO 35. Las tarifas podrán diferenciarse por bloques o rangos de consumo con el objeto 
de inducir a un uso más racional del agua y con el propósito de introducir la equidad en el cobro 
de acuerdo con los estudios técnicos elaborados al respecto por el Ente Regulador. 
 

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ARTÍCULO  40.  El  prestador  de  servicio  será  el  encargado  y  responsable  del  cobro  de  los 
servicios, y la aplicación de sanciones al usuario por falta de pago. 
 
ARTÍCULO  41.  Para  los  efectos  del  cobro  judicial,  los  estados  de  cuenta  debidamente 
certificados tendrán carácter de titulo ejecutivo. 
 
 
IMPLEMENTAR NORMAS TÉCNICAS PARA LAS OBRAS HIDRÁULICAS 
 
Código de Salud: Art. 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 
ARTÍCULO 27.‐ El diseño, construcción y operación de todo sistema de tratamiento de agua para 
consumo humano, se regula por las normas establecidas por LA SECRETARIA. 
 
Artículo 28.‐ Las entidades administradoras de los acueductos comprobarán periódicamente las 
condiciones sanitarias del sistema. 
 
Artículo  29.‐  Las  entidades  encargadas  del  suministro  de  agua  potable,  velarán  por  la 
conservación  y  control  de  la  cuenca  y  de  la  fuente  de  abastecimiento,  con  el  fin  de  evitar  su 
contaminación por cualquier causa. 
 
Artículo 30.‐ LA SECRETARIA vigilará el cumplimiento de las medidas higiénicas ordenadas para 
evitar la contaminación de las aguas subterráneas.  
 
Artículo  31.‐  En  la  elaboración  de  productos  alimenticios  deberá  utilizarse  agua  potable, 
insumos  aprobados  para  consumo  humano  y  maquinaria  cuya  operación,  instalación  y 
mantenimiento garanticen un producto higiénico al consumidor.  
Los  productos  serán  manejados,  transportados  y  almacenados  de  manera  que  se  evite  su 
contaminación. 
 
Artículo  32.‐  LA  SECRETARIA,  por  medio  del  órgano  correspondiente,  efectuará  el  control  y 
vigilancia  sanitaria  de  las  aguas  y  establecerá  las  características  deseables  y  admisibles  que 
aquéllas deben tener. 
 
Artículo  33.‐  La  utilización  del  agua  para  consumo  humano,  tendrá  prioridad  sobre  cualquier 
otra de las opciones establecidas en el Artículo 26 de este Código. 
 
 

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Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales: Art. 46, 62 
Artículo 46: Para el equitativo uso de las aguas nacionales, en cantidades que excedan del límite 
fijado en el Art. 39, podrá el Ejecutivo dictar ordenanzas generales regionales o especiales para 
cada lago, laguna, río o corriente. 
 
Artículo  62:  La  contrata  para  el  desarrollo  y  aprovechamiento  de  las  fuerzas  hidráulicas,  solo 
puede celebrarse mediante condiciones y tiempo limitado. 
 
Ley del SANAA: Art. 3 b)  
Artículo  3.  PARA  EL  LOGRO  DE  SUS  FINALIDADES,  EL  SERVICIO  TENDRA  LAS  SIGUIENTES 
ATRIBUCIONES:  
A)  ESTUDIAR  LOS  RECURSOS  HIDRAULICOS  Y  SU  ADAPTABILIDAD  A  LOS  PROBLEMAS  DE 
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOS;  
B)  LLEVAR  A  CABO  LA  EJECUCION  DE  PROYECTOS  RELACIONADOS  CON  LA  CAPTACION, 
CONDUCCION,  ALMACENAMIENTO,  PURIFICACION  Y  DISTRIBUCION  DE  LAS  AGUAS  POTABLES, 
PARA  LAS  COMUNIDADES  DEL  PAIS,  ASI  COMO  LOS  RELACIONADOS  CON  LA  COLECCION, 
TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE LAS AGUASNEGRAS Y LAS AGUAS PLUVIALES; 
C) OPERAR Y ADMINISTRAR TODAS LAS INSTALACIONES A SU CARGO;  
D) COMPRARY VENDER TODOS LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL;  
E)  ADQUIRIR  INSTALACIONESY  VENDER  SERVICIOS  DE  LOS  SISTEMAS  DE  AGUA  Y 
ALCANTARILLADO SANITARIO, QUE SE CONSIDEREN DE BENEFICIO;  
F) COMPRAR Y CONTRATAR MATERIALES Y EQUIPOS, DENTRO O FUERA DEL PAIS, DE ACUERDO 
CON LOS REGLAMENTOS QUE EL SERVICIO ESTABLEZCA;  
G) INTERVENIR EN LAS ACTIVIDADES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DE ALCANTARILLADOS DE 
EMPRESAS PARTICULARES, MUNICIPALES Y DEMAS INSTITUCIONES AUTONOMAS, A SOLICITUD 
DE ELLAS, O DE LAS AUTORIDADES SANITARIAS O MUNICIPALES;  
H)  NEGOCIAR  Y  CONTRATAR  PRÉSTAMOS,  DENTRO  O  FUERA  DEL  PAIS,  Y  OTORGAR  LAS 
GARANTIAS NECESARIAS, PREVIO DICTAMEN DEL BANCO CENTRAL DE HONDURAS;  
I) ADQUIRIR PROPIEDADES PARA LOS FINES 
INHERENTES AL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO;  
J) NOMBRAR SU PERSONAL 
Y DETERMINAR SUS FACULTADES Y DEBERE DE ACUERDO CON SU REGLAMENTO;  
K) FORMULAR, REFORMAR Y DEROGAR SU REGLAMENTO;  
L) EMITIR BONOS, PREVIA AUTORIZACION DEL BANCO CENTRAL DE HONDURAS, CON EL FIN DE 
INCREMENTAR SUS RECURSOS;  
M) ACEPTAR DONACIONES DE CUALQUIER INDOLE, SIEMPRE QUE SEAN DE ORIGEN LÍCITO;  
N)  DETERMINAR,  FIJAR,  ALTERAR,  IMPONER  Y  COBRAR  TARIFAS,  DERECHOS,  RENTAS  Y  OTROS 
CARGOS  POR  EL  USO  DE  LAS  FACILIDADES  DEL  SERVICIO,  POR  LOS  SERVICIOS  DE  AGUA, 

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ALCANTARILLADO Y OTROS ARTÍCULOS O SERVICIOS VENDIDOS, PRESTADOS O SUMINISTRADOS 
POR EL, COMO EN ESTA LEY SE PROVEE;  
O) EJERCER COMPLETO DOMINIO Y SUPERVISION DE SUS PROPIEDADES Y ACTIVIDADES PARA SU 
EFICIENTE FUNCIONAMIENTO;  
P) ENTRAR, PREVIA NOTIFICACIÓN A SUS DUENOS O POSEEDORES, O A SUS REPRESENTANTES, 
EN  CUALESQUIERA  TERRENOS,  CUERPOS  DE  AGUA  O  PROPIEDADES,  CON  EL  FIN  DE  HACER 
MEDICIONES, SONDEOS Y ESTUDIOS; 
Q) DEMANDAR Y SER DEMANDADO COMO TAL ORGANISMO;  
R)  MEJORAR  Y  AMPLIAR  LAS  INSTALACIONES  DE  AGUA  Y  ALCANTARILLADO  BAJO  SU 
JURISDICCION Y PROVEER INSTALACIONES ADICIONALES DE LA MISMA CLASE;  
S) DISPONER DE SUS PROPIEDADES, CUANDO LO CREA CONVENIENTE, SALVO DE AQUELLAS QUE 
CONSTITUYAN RESERVAS NACIONALES; 
T)  VELAR  POR  LA  APLICACION  DE  LAS  LEYES  EXISTENTES,  CORRESPONDIENTES  A  LA 
CONSERVACION  FORESTAL  Y  LAS  BUENAS  CONDICIONES  SANITARIAS  DE  LAS  CUENTAS  
HIDROGRAFICAS, DE LOS SISTEMAS DE AGUA YA CONSTRUIDOS O DE LOS QUE SE CONSTRUYAN 
EN EL FUTURO; Y,  
U)  REALIZAR  TODOS  LOS  ACTOS  NECESARIOS  O  CONVENIENTES  PARA  LLEVAR  A  EFECTO  LOS 
PROPOSITOS DE ESTA LEY. 
 
Reglamento de la Ley General del Ambiente: Art: 9, 40 ch) 
Artículo  9:  Será  responsabilidad  del  Estado  adoptar  cuantas  medidas  sean  necesarias  para 
prevenir o corregir la contaminación del ambiente. Los órganos competentes deberán elaborar y 
poner  en  vigencia  las  normas  técnicas  que  se  deberán  seguir  en  el  proceso  de  descarga  y 
emisión de contaminantes. En todo caso, se aplicarán las normas internacionales contenidas en 
los tratados, convenios, acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras. 
Se prohíbe la introducción al país, de desechos tóxicos radioactivos, basuras domiciliarias, cienos 
o  lodos  cloacales  y  otros,  considerados  perjudiciales  o  contaminantes,  Así  mismo,  se  prohíbe 
utilizar  el  territorio  nacional  y  las  aguas  nacionales  como  depósito  de  tales  materiales.  La 
autoridad  que  permita  la  introducción  de  estos  materiales  y  el  particular  que  los  introduzca, 
será  procesada  por  la  comisión  de  un  delito  ambiental,  sin  perjuicio  de  la  responsabilidad 
patrimonial por los daños ocasionados al ambiente y a los recursos naturales y la aplicación de 
las sanciones administrativas que procedan. 
 
Artículo 40: Las funciones de esta Dirección General serán las siguientes: 
a) Diseñar, proponer y manejar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; 
b)  Analizar  el  efecto  ambiental  de  las  políticas  formuladas  y  aplicadas  por  SEDA  en  los 
programas, proyectos y medidas que se adopten; 
c)  Diseñar  una  clasificación  de  programas  o  proyectos  aplicando  criterios  que  permitan 
establecer rangos o categorías para el control da los mismos, en materia ambiental; 
ch) Coordinar la elaboración de las normas técnicas que deben, seguirse en materia Ambiental 

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para  la  elaboración  de  términos  de  referencia,  estudios  y  diseños  de  conformidad  con  las 
regulaciones establecidas en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; 
 
Creación del Departamento de Cuencas: Art. 4 a) 
 
 
CONSTRUIR  ADECUADAS  OBRAS  DE  REGULACIÓN  HÍDRICA  (INCLUYENDO  DEPÓSITOS 
DE AGUA) 
 
Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento: Art. 40, 41 
ARTÍCULO  40.  El  prestador  de  servicio  será  el  encargado  y  responsable  del  cobro  de  los 
servicios, y la aplicación de sanciones al usuario por falta de pago. 
 
ARTÍCULO  41.  Para  los  efectos  del  cobro  judicial,  los  estados  de  cuenta  debidamente 
certificados tendrán carácter de titulo ejecutivo. 
 
Ley de Municipalidades: Art.13   
Artículo 13. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: 
1) Elaboración y ejecución de planes de desarrollo del municipio; 
2)  Control  y  regulación  del  desarrollo  urbano,  uso  del  suelo  y  administración  de  tierras 
municipales,  ensanchamiento  del  perímetro  de  las  ciudades  y  el  mejoramiento  de  las 
poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley; 
3) Ornato, aseo e higiene municipal; 
4)  Construcción  de  redes  de  distribución  de  agua  potable,  alcantarillado  para  aguas  negras  y 
alcantarillado pluvial, así como su mantenimiento y administración; 
5) Construcción y mantenimiento de vías públicas por si o en colaboración con otras entidades; 
6) Construcción y administración de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, 
municipales; 
7) Protección de la ecología, del medio ambiente y promoción de la reforestación; 
8) Mantenimiento, limpieza y control sobre las vías públicas urbanas, aceras, parques y playas 
que incluyen su ordenamiento, ocupación, señalamiento vial urbano, terminales de transporte 
urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido 
cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperación de la inversión mediante el sistema de 
contribución por mejoras legalmente establecido; 
9) Fomento y regulación de la actividad comercial, industrial, de servicios y otros; 
10) Control y regulación de espectáculos y de establecimientos de diversión pública, incluyendo 
restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendio de aguardiente y similares; 

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11) Suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con 
las cuales concurra en la explotación de los recursos, en los que figuren las áreas de explotación, 
sistemas de reforestación, protección del medio ambiente y pagos que les correspondan. 
Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarán 
permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios; 
12) Promoción del turismo, la cultura, la recreación, la educación y el deporte; 
13) Creación y mantenimiento de cuerpos de bomberos10; 
14) Prestación de los servicios públicos locales. Y mediante convenio, los servicios prestados por 
el Estado o instituciones autónomas, cuando convenga a la municipalidad; 
15) Celebración de contratos de construcción, mantenimiento o administración de los servicios 
públicos  u  obras  locales  con  otras  entidades  públicas  o  privadas,  según  su  conveniencia,  de 
conformidad con la ley. 
Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la construcción de obras o prestación de 
servicios  municipales  a  empresas  particulares  con  recursos  de  éstas,  podrán  autorizarlas  a 
recuperar  sus  costos  y  obtener  una  utilidad  razonable,  por  medio  del  sistema  de  cobro  más 
apropiado, sin perjuicio de los derechos que correspondan a la municipalidad; 
16) Coordinación e implantación de las medidas y acciones higiénicas que tiendan a asegurar y 
preservar la salud y bienestar general de la población, en lo que al efecto señala el Código de 
Salud; 
17)  Gestión,  construcción  y  mantenimiento,  en  su  caso,  de  los  sistemas  de  electrificación  del 
municipio, en colaboración con la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); y, 
18) Coordinación de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales13. 
 
Código de Salud: Art. 36, 37 y 45 
Artículo 36.‐ El establecimiento industrial que pretenda utilizar los ríos, quebradas, riachuelos y 
vertientes, para derramar residuos líquidos, deberá preveer sistemas de tratamiento diseñados 
y construidos de acuerdo a las normas de los reglamentos que se establezcan y ser previamente 
autorizados por autoridad competente. 
 
Artículo  37.‐  En  el  diseño,  construcción,  operación  y  mantenimiento  de  los  sistemas  de 
suministro  de  agua,  deberán  seguirse  estrictamente  las  normas  que  al  efecto  establezcan  los 
reglamentos. 
 
Artículo  45.‐  El  Poder  Ejecutivo  a  través  de  la  Secretaría  de  Salud  Pública  y  Asistencia  Social 
reglamentará  todo  lo  relacionado  con  el  manejo  y  disposición  de  excretas,  aguas  negras, 
servidas  y  pluviales  y  la  vigilancia  y  control  técnico  sobre  los  alcantarillados  y  efluentes 
correspondientes. 
 
 

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Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales: Art. 62 y 70 
Artículo  62.  La  contrata  para  el  desarrollo  y  aprovechamiento  de  las  fuerzas  hidráulicas,  solo 
puede celebrarse mediante condiciones y por tiempo limitado. 
 
Artículo  70.  Los  dueños  de  predios  lindantes  con  cauces  públicos  tienen  libertad  de  poner 
defensas contra las aguas en sus respectivas márgenes por medio de plantaciones, estacadas o 
revestimientos, siempre que lo juzguen conveniente. 
Los dueños de lagunas o terrenos pantanosos encharcados que quieran desecarlos o sanearlos, 
podrán  extraer  de  los  terrenos  públicos  la  tierra  y  piedra  indispensable  para  el  terraplén  y 
demás obras. 
 
Ley del SANAA: Art. 3 
Artículo  3.  PARA  EL  LOGRO  DE  SUS  FINALIDADES,  EL  SERVICIO  TENDRA  LAS  SIGUIENTES 
ATRIBUCIONES:  
A)ESTUDIAR  LOS  RECURSOS  HIDRAULICOS  Y  SU  ADAPTABILIDAD  A  LOS  PROBLEMAS  DE 
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOS;  
B)  LLEVAR  A  CABO  LA  EJECUCION  DE  PROYECTOS  RELACIONADOS  CON  LA  CAPTACION, 
CONDUCCION,  ALMACENAMIENTO,  PURIFICACION  Y  DISTRIBUCION  DE  LAS  AGUAS  POTABLES, 
PARA  LAS  COMUNIDADES  DEL  PAIS,  ASI  COMO  LOS  RELACIONADOS  CON  LA  COLECCION, 
TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE LAS AGUAS NEGRAS Y LAS AGUAS PLUVIALES;  
C) OPERAR Y ADMINISTRAR TODAS LAS INSTALACIONES A SU CARGO;  
D) COMPRARY VENDER TODOS LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL;  
E)  ADQUIRIR  INSTALACIONESY  VENDER  SERVICIOS  DE  LOS  SISTEMAS  DE  AGUA  Y 
ALCANTARILLADO SANITARIO, QUE SE CONSIDEREN DE BENEFICIO;  
F) COMPRAR Y CONTRATAR MATERIALES Y EQUIPOS, DENTRO O FUERA DEL PAIS, DE ACUERDO 
CON LOS REGLAMENTOS QUE EL SERVICIO ESTABLEZCA;  
G) INTERVENIR EN LAS ACTIVIDADES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DE ALCANTARILLADOS DE 
EMPRESAS PARTICULARES, MUNICIPALES Y DEMAS INSTITUCIONES AUTONOMAS, A SOLICITUD 
DE ELLAS, O DE LAS AUTORIDADES SANITARIAS O MUNICIPALES;  
H)  NEGOCIAR  Y  CONTRATAR  PRÉSTAMOS,  DENTRO  O  FUERA  DEL  PAIS,  Y  OTORGAR  LAS 
GARANTIAS NECESARIAS, PREVIO DICTAMEN DEL BANCO CENTRAL DE HONDURAS;  
I) ADQUIRIR PROPIEDADES PARA LOS FINES 
INHERENTES AL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO;  
J) NOMBRAR SU PERSONAL 
Y DETERMINAR SUS FACULTADES Y DEBERE DE ACUERDO CON SU REGLAMENTO;  
K) FORMULAR, REFORMAR Y DEROGAR SU REGLAMENTO;  
L) EMITIR BONOS, PREVIA AUTORIZACION DEL BANCO CENTRAL DE HONDURAS, CON EL FIN DE 
INCREMENTAR SUS RECURSOS;  

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M) ACEPTAR DONACIONES DE CUALQUIER INDOLE, SIEMPRE QUE SEAN DE ORIGEN LÍCITO;  
N)  DETERMINAR,  FIJAR,  ALTERAR,  IMPONER  Y  COBRAR  TARIFAS,  DERECHOS,  RENTAS  Y  OTROS 
CARGOS  POR  EL  USO  DE  LAS  FACILIDADES  DEL  SERVICIO,  POR  LOS  SERVICIOS  DE  AGUA, 
ALCANTARILLADO Y OTROS ARTÍCULOS O SERVICIOS VENDIDOS, PRESTADOS O SUMINISTRADOS 
POR EL, COMO EN ESTA LEY SE PROVEE;  
O) EJERCER COMPLETO DOMINIO Y SUPERVISION DE SUS PROPIEDADES Y ACTIVIDADES PARA SU 
EFICIENTE FUNCIONAMIENTO;  
P) ENTRAR, PREVIA NOTIFICACIÓN A SUS DUENOS O POSEEDORES, O A SUS REPRESENTANTES, 
EN  CUALESQUIERA  TERRENOS,  CUERPOS  DE  AGUA  O  PROPIEDADES,  CON  EL  FIN  DE  HACER 
MEDICIONES, SONDEOS Y ESTUDIOS; 
Q) DEMANDAR Y SER DEMANDADO COMO TAL ORGANISMO;  
R)  MEJORAR  Y  AMPLIAR  LAS  INSTALACIONES  DE  AGUA  Y  ALCANTARILLADO  BAJO  SU 
JURISDICCION Y PROVEER INSTALACIONES ADICIONALES DE LA MISMA CLASE;  
S) DISPONER DE SUS PROPIEDADES, CUANDO LO CREA CONVENIENTE, SALVO DE AQUELLAS QUE 
CONSTITUYAN RESERVAS NACIONALES; 
T)  VELAR  POR  LA  APLICACION  DE  LAS  LEYES  EXISTENTES,  CORRESPONDIENTES  A  LA 
CONSERVACION  FORESTAL  Y  LAS  BUENAS  CONDICIONES  SANITARIAS  DE  LAS  CUENTAS  
HIDROGRAFICAS, DE LOS SISTEMAS DE AGUA YA CONSTRUIDOS O DE LOS QUE SE CONSTRUYAN 
EN EL FUTURO; Y,  
U)  REALIZAR  TODOS  LOS  ACTOS  NECESARIOS  O  CONVENIENTES  PARA  LLEVAR  A  EFECTO  LOS 
PROPOSITOS DE ESTA LEY. 
 
Ley General del Ambiente: Art. 33 
Artículo  33.  Se  prohíbe  ubicar  asentamientos  humanos,  bases  militares,  instalaciones 
industriales o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento 
de  agua  a  las  poblaciones  o  de  sistemas  de  riego  de  plantaciones  agrícolas  destinadas  al 
consumo  humano,  cuyos  residuos  aún  tratados,  presenten  riesgos  potenciales  de 
contaminación, las municipalidades velarán por la correcta aplicación de esta norma. 
 
 
NO ALTERAR LA DINÁMICA FLUVIAL CON LAS OBRAS HIDRÁULICAS 
 
Ley General del Ambiente: Art. 34 
Artículo 34. Con el propósito de regularizar el régimen de las aguas, evitar los arrastres sólidos y 
ayudar  a  la  protección  de  los  embalses,  represas,  vías  de  comunicación,  tierras  agrícolas  y 
poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarán proyectos de ordenamiento 
hidrológico.  Estos  proyectos  partirán  de  la  consideración  de  las  cuencas  hidrográficas  como 
unidad de operación y manejo. 
Todo  proyecto  hidroeléctrico,  de  irrigación  o  cualquier  otro  destinado  a  aprovechar  en  gran 
escala  aguas  superficiales  o  subterráneas  dentro  del  territorio  nacional,  será  precedido 

  29
obligatoriamente  de  un  plan  de  ordenamiento  hidrológico  y  de  una  evaluación  de  impacto 
ambiental. 
 
Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales: 10, 11, 12, 13 
Artículo 10: En las aguas que, apartadas artificialmente de sus cauces naturales, discurriesen por 
canales, acequias o acueductos descubiertos, aunque pertenezcan a concesionarios particulares, 
todos  podrán  extraer  y  conducir  en  vasijas  la  que  necesiten  para  usos  domésticos  y  fabriles  y 
para el riego de plantas aisladas; pero; la extracción habrá de hacerse precisamente a mano, sin 
género alguno de máquina o aparato, y sin detener el curso del agua ni deteriorar las márgenes 
del  canal  o  acequia.  Todavía  deberá  la  autoridad  limitar  el  uso  de  este  derecho  cuando  cause 
perjuicio  al  concesionario  de  las  aguas,  se  entiende  que  en  propiedad  privada  nadie  puede 
penetrar para buscar o usar el agua, a no mediar licencia del dueño. 
  
Artículo  11:  Del  mismo  modo,  en  los  canales,  acequias  o  acueductos  de  agua  del  Estado  al 
descubierto,  aunque  de  aprovechamiento  temporal  de  los  concesionarios,  todos  podrán  lavar 
ropas, vasijas y otros objetos, siempre que con ello no se deterioren las márgenes ni exija el uso 
a  que  se  destinen  las  aguas,  que  éstas  se  conservan  en  estado  de  pureza.  Pero  no  se  podrán 
bañar ni abrevar ganados, sino precisamente en los sitios destinados a este objeto. 
  
Artículo 12: Todo propietario puede abrir libremente pozos ordinarios para elevar agua dentro 
de  sus  fincas,  Deberá,  sin  embargo,  guardarse  la  distancia  de  dos  metros  entre  pozos  y  pozo, 
dentro  de  las  poblaciones,  y  de  quince  metros  en  el  campo,  entre  la  nueva  excavación  y  los 
pozos,  estanques,  fuentes  y  acequias  permanentes  de  los  vecinos.  Se  entiende  que  son  pozos 
ordinarios  aquellos  que  se  abren  con  el  exclusivo  objeto  de  atender  el  uso  doméstico  o 
necesidades ordinarias de la vida. 
 
Artículo 13: El dueño de cualquier terreno puede alumbrar y apropiarse plenamente, por ,edio 
de pozos artificiales o artesianos y por socavones o galerías, las aguas que existan debajo de la 
superficie  de  su  finca,  con  tal  de  que  no  distraiga  o  aparte  aguas  publicas  o  privadas  de  su 
corriente natural. Cuando amenazare peligro de que por consecuencia de las labores de un pozo 
artesiano, socavón o galería, se distraigan las aguas públicas o privadas destinadas a un servicio 
público o a un aprovechamiento privado preexistente, con derechos legítimamente adquiridos, 
la autoridad, a solicitud de los interesados, podrá mandar suspender la obra. 
 
 
Ley General de la Admon Pública: Art. 29 
Artículo  29.‐  Las  Secretarías  de  Estado,  tendrán  igual  rango  y,  entre  ellas,  no  habrá 
preeminencia  alguna.  La  precedencia  de  las  Secretarías  de  Estado,  será  en  el  orden  que  se 
establece en el Artículo anterior. 
 
PCM 008‐97: Art. 80 
Artículo 80.‐Compete a la Secretaría de Agricultura y Ganadería: 

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1.  La  formulación,  coordinación,  ejecución  y  evaluación  de  las  políticas  relacionadas  con  la 
producción,  conservación,  financiamiento  a  los  productores  y  comercialización  de  productos 
agroalimentarios y de materias primas de origen agropecuario, así como de los derivados de las 
actividades  de  pesca,  acuicultura,  avicultura  y  apicultura  y  la  modernización  de  estas 
actividades, incluyendo: 
a)  La  formulación,  ejecución  y  evaluación  de  programas  de  fomento  y  desarrollo  de  la 
producción y productividad y del desarrollo agrícola integral, teniendo en cuenta la vinculación 
del  sector  agrícola  con  los  demás  sectores  de  la  economía  nacional; 
b)  La  formulación,  ejecución  y  evaluación  de  programas  orientados,  a  la  producción, 
almacenamiento,  conservación  y  comercialización  interna  y  externa  de  productos  agrícolas, 
ganaderos, avícolas, apícolas y pesqueros; 
c)  El  desarrollo  de  un  sistema  permanente  de  información  sobre  precios  y  otras  condiciones 
prevalecientes  en  los  mercados  internos  y  externo  de  granos  básicos  y  de  otros  productos 
agrícolas; 
d)  La  conducción  de  estudios,  en  coordinación  con  el  Instituto  Hondureño  de  Mercadeo 
Agrícola,  sobre  la  producción  y  consumo  de  granos  básicos,  orientados  a  la  constitución  de  la 
reserva estratégica prevista en la Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola; 
e)  La  conducción  de  estudios,  en  coordinación  con  el  Instituto  Hondureño  de  Mercadeo 
Agrícola, para el desarrollo del sistema de banda de precios de productos básicos alimentarios, 
cuya importación esté sujeta a este sistema; 
f) La regulación de la pesca industrial y artesanal, la determinación de épocas de veda y demás 
condiciones  a  que  están  sujetas  estas  actividades,  de  conformidad  con  la  legislación  sobre  la 
materia; 
g)  La  regulación  de  la  acuicultura,  incluyendo  la  determinación  de  las  condiciones  a  que  está 
sujeta esta actividad; 
h)  La  formulación,  ejecución  y  evaluación  de  programas  destinados  a  la  promoción  de  la 
agroindustria y la agroexportación; 
2. El diseño, dirección, ejecución y evaluación de los programas de generación y transferencia de 
tecnología  agropecuaria,  incluyendo,  entre  otras,  la  asistencia  técnica  a  la  producción  avícola, 
apícola, acuícola y silvícola, así como la pesca artesanal; la coordinación de estos programas con 
organismos  públicos  y  privados  de  investigación  científica  y  el  fomento  de  la  prestación  de 
servicios por particulares; 
3. La formulación, ejecución y evaluación de programas agrícolas de riego y drenaje, incluyendo 
la gestión de los Distritos Nacionales de Riego; 
4. La organización y administración de los servicios de sanidad animal y vegetal, de conformidad 
con la legislación sobre la materia; 
5. La distribución y venta, en la forma y condiciones que determinen las leyes, de los insumos 
agrícolas que adquiera el Estado a cualquier título, coordinando estas actividades con el Banco 
Nacional de Desarrollo Agrícola y demás autoridades competentes; 
6.  El  establecimiento  de  normas  de  calidad  para  la  fabricación,  producción,  importación  o 
comercialización de insumos agrícolas, incluyendo su registro, etiquetado y normas para su uso, 
de conformidad con la legislación sobre la materia; 
7.  La  coordinación  de  las  actividades  relacionadas  con  la  silvicultura  de  conformidad  con  las 

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leyes; 
8. La dirección superior de los servicios de agrometeorología; 
9. La promoción del crédito agrícola; 
10. La organización, dirección y coordinación, en su caso, de las actividades relacionadas con los 
centros de educación agrícola o forestal del Estado, en coordinación cuando corresponda con la 
Secretaría de Educación; 
11. Las demás previstas en leyes especiales. 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 120, 121 
Artículo  120  Cuando  existieren  grupos  sociales  que  pretendan  asentarse  en  áreas  forestales 
estatales con el objetivo de realizar actividades de manejo forestal, estos deberán solicitarlo por 
escrito al SEFONAC, el que previo estudio técnico resolverá lo que procediere en derecho. 
 
Artículo  121  Para  coordinar  y  regular  las  disposiciones  del  artículo  anterior  créase  el  Comité 
Interinstitucional  de  Reasentamiento  y  Desarrollo.  El  Reglamento  definirá  las  atribuciones  y 
funcionamiento del Comité. 
 
 
 
GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA (GAI) 
 
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 18, 19, 120, 121, 122 
Artículo 18. El Consejo Nacional Forestal tendrá las siguientes atribuciones: 
a) Conocer, evaluar, armonizar, aprobar y dar seguimiento a las políticas previstas en el artículo 
11 de esta Ley; 
b) Conocer, evaluar y aprobar, en su caso, los informes de resultados que formule la Dirección 
Ejecutiva  del  SEFONAC  o  cualquier  otro  que  fuere  requerido,  formulando  las  observaciones  y 
tomando las acciones que fueren procedentes; 
c)  Conocer  de  las  propuestas  de  reglamentos  de  ejecución  de  la  presente  Ley,  previo  a  su 
aprobación por el Poder Ejecutivo; 
d) Conocer, evaluar y aprobar las propuestas de normas técnicas forestales; 
e)  Conocer  y  aprobar  contratos  de  manejo  forestal  de  largo  plazo  que  sean  sometidos  a  su 
consideración por el Director Ejecutivo de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley. 
f)  Conocer,  evaluar  y  aprobar  la  organización  interna,  los  manuales  operativos  y  reglamentos 
internos del SEFONAC; 

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g) Aprobar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional Forestal; 
h)  Proponer  al  Presidente  de  la  República  una  terna  para  el  nombramiento  del  Director 
Ejecutivo; 
i) Conocer y resolver sobre los recursos de apelación que se interpusieren contra resoluciones 
de la Dirección Ejecutiva del SEFONAC; 
j) Proponer a las entidades correspondientes del Poder Ejecutivo la emisión de las medidas que 
fueren  necesarias  para  el  logro  de  los  objetivos  del  SEFONAC  y  la  correcta  aplicación  de  la 
legislación forestal; 
k)  Aprobar  anualmente  los  proyectos  de  presupuesto  y  los  planes  operativos  del  SEFONAC, 
observando las prescripciones legales sobre la materia; 
 
Artículo 19. Son atribuciones del Director Ejecutivo: 
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, la presente Ley y las demás normas 
legales y reglamentarias en las áreas de su competencia; 
b) Someter anualmente a la aprobación del CONAFOR el plan operativo anual y el anteproyecto 
de presupuesto; 
c)  Presentar  al  CONAFOR  los  demás  informes  técnicos,  legales  y  financieros  que  fueren 
requeridos; 
d) Someter a la aprobación del CONAFOR, la organización interna del Servicio Forestal Nacional 
y sus manuales operativos; 
e) Ejercer la administración superior del personal, y en especial nombrar, suspender o remover a 
los  Subdirectores  Ejecutivos  y  al  resto  del  personal  con  nivel  ejecutivo,  previo  concurso  de 
méritos; 
f) Suscribir contratos de  manejo y de  aprovechamiento relativos a las actividades forestales, a 
las áreas protegidas y vida silvestre, de acuerdo a las disposiciones de la presente ley. 
g) Atender los requerimientos que formule el CONAFOR en asuntos de su competencia; 
h)  Adoptar  dentro  de  la  esfera  de  sus  atribuciones,  todas  las  medidas  indispensables  para 
cumplir con los principios y objetivos de la presente Ley; 
i) Contratar profesionales forestales para la elaboración de planes de manejo, planes operativos, 
planes  quinquenales  y  contratar  servicios  de  regencia  para  la  realización  de  actividades  de 
supervisión,  inspección,  auditorias  técnicas  y  certificación  de  actividades  contenidas  en  los 
planes de manejo que se encuentran en ejecución en áreas públicas o privadas; 
j) Las demás que le fueren señaladas por esta Ley y su reglamento. 
 
Artículo  120  Cuando  existieren  grupos  sociales  que  pretendan  asentarse  en  áreas  forestales 
estatales con el objetivo de realizar actividades de manejo forestal, estos deberán solicitarlo por 
escrito al SEFONAC, el que previo estudio técnico resolverá lo que procediere en derecho. 
 
 

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Artículo  121  Para  coordinar  y  regular  las  disposiciones  del  artículo  anterior  créase  el  Comité 
Interinstitucional  de  Reasentamiento  y  Desarrollo.  El  Reglamento  definirá  las  atribuciones  y 
funcionamiento del Comité. 
 
Artículo  122  El  SEFONAC,  brindará  asistencia  técnica  y  capacitación  a  los  propietarios  de 
terrenos  forestales,  a  los  grupos  agroforestales  y  agrupaciones  comunales  que  ejecuten 
actividades de manejo o a cualquier otra persona natural o jurídica que ejecute actividades de 
forestación  o  de  reforestación  de  terrenos  forestales,  de  acuerdo  con  planes  previamente 
aprobados y los convenios que al efecto se suscriban. 
 
Ley de Ordenamiento Territorial: Art. 23, 24, 28, 47 
ARTÍCULO 23.‐Las competencias de las entidades públicas para el Ordenamiento Territorial son: 
1)  NORMATIVAS:  Cuando  se  refieren  a  la  facultad  de  establecer  leyes  y  normas  de  alcance 
general y que corresponden: 
a)  Al  Gobierno  Central  por  medio  del  Poder  Legislativo  y  el  Poder  Ejecutivo  en  áreas  de  su 
competencia; y, 
b) A las Municipalidades en el ámbito de sus asuntos privativos por medio de las Corporaciones 
Municipales. 
Toda afectación sobre derechos contemplados en el marco de esta Ley, surgirá como mandato 
legal emanado de los entes citados en este numeral como autoridad competente. 
2)  ADMINISTRATIVAS:  Cuando  se  refieren  a  facultades  señaladas  en  las  leyes  para  el 
cumplimiento de los objetivos institucionales de las entidades públicas.  
 
ARTÍCULO  24.‐Son  competencias  administrativas  del  Gobierno  Nacional,  las  señaladas  por  la 
Constitución  de  la  República  y  la  Ley  General  de  Administración  Pública  para  el  Gobierno 
Central, con el propósito de que puedan gestionar en forma integral los intereses y fines de la 
Nación,  así  como  la  vigencia  de  las  declaraciones,  derechos  y  garantías  constitucionales 
encomendadas a este nivel del Gobierno. Se trata de aquellas competencias indelegables o que 
no pueden ser fragmentadas, tales como: 
1) El ordenamiento Jurídico‐Administrativo del Estado; 
2) La defensa de la soberanía y la integridad territorial; 
3) Las políticas de relaciones exteriores; 
4) Las políticas y acciones sectoriales; 
5) El marco orgánico y operativo necesario para la aplicación de la justicia; 
6) La planificación integral del desarrollo económico y social; y, 
8) Otras señaladas constitucionalmente y por leyes especiales para este nivel de gobierno. 
 

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ARTÍCULO  28.‐Las  Municipalidades  dentro  de  sus  facultades  normativas,  emitirán  las 
regulaciones con respecto a los procesos del ordenamiento de los asentamientos poblacionales, 
tales como: 
1) Normas de zonificación y de regulación de uso del suelo; 
2) Normas de construcción; 
3) Normas de lotificaciones y urbanizaciones; 
5)  Otras  normas  y  ordenanzas  necesarias  para  la  articulación  local  ‐  sectorial  o  propias,  en 
relación  a  las  competencias  municipales  y  para  facilitar  las  acciones  de  las  entidades  de 
Ordenamiento Territorial que se señalan en la presente Ley.  
Corresponde  a  los  gobiernos  municipales  velar  por  el  estricto  cumplimiento  por  parte  de  los 
particulares  y  entidades  públicas,  de  las  limitaciones  de  derechos  sobre  la  propiedad 
inmobiliaria como resultado de normativas de ordenamiento territorial emitidas por las propias 
municipalidades y el gobierno central. 
 
ARTÍCULO 47.‐Los instrumentos de registro técnicos del Ordenamiento Territorial, asociados a 
los planes técnicos, son: 
1) Mapa Nacional de Zonificación Territorial (MNZT), el cual contendrá la información espacial 
sobre la ocupación, afectaciones, usos y potencialidades del suelo y los recursos, la información 
estadística vinculada a la planificación sectorial y local, y todos los datos estadísticos disponibles. 
Se elaborará aplicando tecnologías de información geográfica; 
2) Los Sistemas de Catastro Nacional; 
3) El Registro de la Propiedad; 
4) Los Sistemas de Catastro Municipales; 
5) Planes reguladores municipales y sus mapas; 
6) Los mapas de zonificación municipales de uso y ocupación de suelos; 
7) El Registro Nacional de Normativas del Ordenamiento Territorial; y, 
8)  Otros  instrumentos  que  registren  usos,  ocupaciones,  derechos,  afectaciones,  servidumbres 
que recaigan sobre el suelo, sus anexidades o cualquier otro factor que se pueda expresar en el 
plano territorial. 
 
 
PROCURAR UN ADECUADO USO DE LA TIERRA, SEGÚN SU CAPACIDAD 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 11, 52 
Artículo  11.‐  En  lo  que  compete  al  sector  forestal,  áreas  protegidas  y  la  vida  silvestre, 
corresponde  a  la  Secretaría  de  Agricultura  y  Ganadería  (SAG)  coordinar  y  formular,  con  la 
participación  de  los  actores  involucrados  las  políticas  de  manejo  sostenible  de  bosques 
productivos  de  coníferas  y  latí  foliados  y  a  la  Secretaría  de  Recursos  Naturales  y  Ambiente 

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(SERNA)  coordinar y formular, con la participación  de los actores involucrados, las políticas de 
manejo  de  áreas  protegidas  y  de  la  vida  silvestre,  así  como  su  evaluación.  La  ejecución  de  las 
políticas corresponde al SEFONAC. 
 
Artículo 52 La conservación, protección y restauración de áreas forestales estatales es función 
prioritaria  del  SEFONAC,  Igual  responsabilidad  tendrán  las  municipalidades  en  las  áreas 
forestales  de  su  propiedad.  Los  propietarios  o  los  titulares  de  aprovechamientos  en  áreas 
forestales  privadas  actuarán  de  conformidad  con  las  previsiones  del  plan  de  manejo,  sin 
perjuicio de las regulaciones generales de la presente Ley. 
 
Ley de Ordenamiento Territorial: Art. 28, 47 
ARTÍCULO  28.‐Las  Municipalidades  dentro  de  sus  facultades  normativas,  emitirán  las 
regulaciones con respecto a los procesos del ordenamiento de los asentamientos poblacionales, 
tales como: 
1) Normas de zonificación y de regulación de uso del suelo; 
2) Normas de construcción; 
3) Normas de lotificaciones y urbanizaciones; 
5)  Otras  normas  y  ordenanzas  necesarias  para  la  articulación  local  ‐  sectorial  o  propias,  en 
relación  a  las  competencias  municipales  y  para  facilitar  las  acciones  de  las  entidades  de 
Ordenamiento Territorial que se señalan en la presente Ley.  
Corresponde  a  los  gobiernos  municipales  velar  por  el  estricto  cumplimiento  por  parte  de  los 
particulares  y  entidades  públicas,  de  las  limitaciones  de  derechos  sobre  la  propiedad 
inmobiliaria como resultado de normativas de ordenamiento territorial emitidas por las propias 
municipalidades y el gobierno central. 
 
ARTÍCULO 47.‐Los instrumentos de registro técnicos del Ordenamiento Territorial, asociados a 
los planes técnicos, son: 
1) Mapa Nacional de Zonificación Territorial (MNZT), el cual contendrá la información espacial 
sobre la ocupación, afectaciones, usos y potencialidades del suelo y los recursos, la información 
estadística vinculada a la planificación sectorial y local, y todos los datos estadísticos disponibles. 
Se elaborará aplicando tecnologías de información geográfica; 
2) Los Sistemas de Catastro Nacional; 
3) El Registro de la Propiedad; 
4) Los Sistemas de Catastro Municipales; 
5) Planes reguladores municipales y sus mapas; 
6) Los mapas de zonificación municipales de uso y ocupación de suelos; 
7) El Registro Nacional de Normativas del Ordenamiento Territorial; y, 

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8)  Otros  instrumentos  que  registren  usos,  ocupaciones,  derechos,  afectaciones,  servidumbres 
que recaigan sobre el suelo, sus anexidades o cualquier otro factor que se pueda expresar en el 
plano territorial. 
 
Ley General del Ambiente: Art. 29, 50, 51 
Artículo  29.  Corresponden  a  las  municipalidades  en  aplicación  de  esta  Ley,  de  la  Ley  de 
Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: 
a)  La  ordenación  del  desarrollo  urbano  a  través  de  planes  reguladores  de  las  ciudades, 
incluyendo el uso del suelo, vías de circulación, regulación de la construcción, servicios públicos 
municipales, saneamiento básico y otras similares; 
b)  La  protección  y  conservación  de  las  fuentes  de  abastecimiento  de  agua  a  las  poblaciones, 
incluyendo  la  prevención  y  control  de  su  contaminación  y  la  ejecución  de  trabajo  de 
reforestación; 
c)  La  preservación  y  restauración  del  equilibrio  ecológico  y  la  protección  ambiental  en  los 
centros  de  población,  en  relación  con  los  efectos  derivados  de  los  servicios  de  alcantarillado, 
limpieza,  recolección  y  disposición  de  basuras,  mercados,  rastros,  cementerios,  tránsito 
vehicular y transportes locales; 
ch)  La  creación  y  mantenimiento  de  parques  urbanos  y  de  áreas  municipales  sujetas  a 
conservación; 
d) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos 
efectos negativos afecten particularmente al término Municipal y a sus habitantes; 
e) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en 
forma particular el ecosistema existente en el Municipio; 
f) El control de la emisión de contaminantes en su respectiva jurisdicción, de conformidad con 
las normas técnicas que dicte el Poder Ejecutivo; 
g)  La  preservación  de  los  valores  históricos,  culturales  y  artísticos  en  el  término  municipal,  así 
como  de  los  monumentos  históricos  y  lugares  típicos  de  especial  belleza  escénica  y  su 
participación en el manejo de las áreas naturales protegidas; y, 
h) Las demás que ésta y otras leyes reserven a las municipalidades. 
 
 Artículo  50.  Los  suelos  que  se  encuentren  en  terrenos  de  pendientes  pronunciadas,  cuyo 
aprovechamiento puede provocar su erosión acelerada o deslizamientos de tierra, deberán de 
mantenerse  en  cubierta  vegetal  permanente  y  por  consiguiente,  no  les  son  aplicables  las 
disposiciones  de  la  Ley  de  Reforma  Agraria.  La  Administración  Forestal  del  Estado  fomentará 
programas para su forestación o reforestación. 
 
Artículo  51.  La  utilización  del  suelo  urbano  será  objeto  de  planificación  de  parte  de  las 
respectivas municipalidades, debiendo considerar entre otros, los sectores residenciales cívicos, 
comerciales, industriales y recreativos, atendiendo a la calidad de vida de los habitantes y a la 
protección del ambiente. A estos efectos, la planificación urbana incluirá la reglamentación de la 
construcción  y  el  desarrollo  de  programas  habitacionales,  la  localización  adecuada  de  los 

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servicios  públicos  y  de  las  vías  de  comunicación  urbana,  la  localización  de  áreas  verdes  y  la 
arborización de las vías públicas. 
 
 
PREVENIR LA CONTAMINACIÓN Y LA PÉRDIDA DE SUELO, ASÍ COMO LA EROSIÓN 
 
Reglamento para regular las descargas y reuso de aguas residuales: Art. 5, 6, 7, 11 
Artículo 5: Todo ente generador que este realizando actividades que generen descargas, deberá 
cumplir las disposiciones descritas en este reglamento, para regular dichas descargas o hacer el 
reuso apropiado de las mismas. Si las descargas no cumplen con los parámetros aquí descritos 
deberán  incorporar  las  medidas  correctivas  que  sean  necesarias  en  los  tiempos  máximos 
establecidos en el presente reglamento 
 
Artículo  6:  Todo  ente  generador  que  pretenda  realizar  actividades  que  generen  descargas, 
deberá cumplir con las disposiciones descritas y normadas en el presente reglamento y deberá 
presentar para ello los diseños de los sistemas de tratamiento para su aprobación por los entes 
reguladores. 
 
Artículo 7: Todo ente generador, con excepción de las viviendas, después de la aplicación de las 
medidas  correctivas  necesarias  para  regular  los  parámetros  de  las  descargas  o  reuso  de  las 
aguas  residuales,  estará  en  la  obligación  de  confeccionar  reportes  operacionales,  que  deberá 
presentar periódicamente ante las siguientes entidades: 
Si la descarga de aguas residuales es reusada o descargada a un cuerpo receptor: A la Dirección 
General de Salud de la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud, la cual se apoyara para su 
dictamen en las direcciones que la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y 
Ambiente designe. 
Si  la  descarga  se  efectúa  a  un  alcantarillado  sanitario  al  Servicio  Autónomo  Nacional  de 
Acueductos y Alcantarillados o al ente que administre el alcantarillado. 
 
Artículo 11: En las aguas residuales crudas o tratadas de tipo ordinario se deberán analizar los 
siguientes parámetros: 
Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO(5.2o)). 
Potencial Hidrogeno (pH). 
Grasas y Aceites (GyA). 
Sólidos Sedimentables (Ssed), 
Sólidos Suspendidos (SS). 
Coliformes Fecales (CF). 
Nitrógeno Total Kjeldahl (NTK), 

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 Nitratos y Nitritos expresados como nitrógeno (NO3 y NO2). 
Los  Coliformes  fecales  serán  de  análisis  obligatorio  si  las  aguas  residuales  son  o  serán 
descargados en cuerpos de agua utilizados para actividades recreativas de contacto primario; si 
se originan en Hospitales u otros centros de Salud, en laboratorios de análisis microbiológicos, o 
en los casos particulares que establezcan los entes reguladores. 
 
Código de Salud: Art. 29, 30, 41, 42, 44, 45, 86, 92 
Artículo  29.‐  Las  entidades  encargadas  del  suministro  de  agua  potable,  velarán  por  la 
conservación  y  control  de  la  cuenca  y  de  la  fuente  de  abastecimiento,  con  el  fin  de  evitar  su 
contaminación por cualquier causa. 
 
Artículo 30.‐ LA SECRETARIA vigilará el cumplimiento de las medidas higiénicas ordenadas para 
evitar la contaminación de las aguas subterráneas.  
 
Artículo  41.‐  Las  excretas,  las  aguas  negras,  las  servidas  y  las  pluviales  deberán  ser  dispuestas 
adecuada  y  sanitariamente,  con  el  fin  de  evitar  la  contaminación  del  suelo,  del  aire  y  de  las 
fuentes  de  agua  para  consumo  humano,  así  como  la  formación  de  criaderos  de  vectores  de 
enfermedades. 
 
Artículo  42.‐  El  propietario  de  bienes  inmuebles  está  obligado  a  conectar  su  sistema  de 
eliminación de excretas, aguas negras y servidas a la red pública de alcantarillado sanitario, y en 
ausencia  de  ésta,  construirá  por  su  cuenta  aquellas  facilidades  que  permitan  disponer 
sanitariamente las excretas sin causar perjuicio a los vecinos o al medio ambiente. 
 
Artículo  44.‐  En  las  poblaciones  o  lugares  donde  no  existan  sistemas  de  alcantarillado,  los 
propietarios  de  bienes  inmuebles  deberán  preparar  un  sistema  de  disposición  de  excretas,  de 
aguas negras y servidas de acuerdo a las normas fijadas por la SECRETARIA; la cual deberá velar 
por  el  estricto  cumplimiento  de  las  mismas  y  supervisará  su  ejecución,  promoviendo  la 
educación sanitaria para mejorar los hábitos de higiene. 
 
Artículo  86.‐  Se  prohíbe  empacar  o  envasar  alimentos  o  bebidas  en  recipientes  usados 
deteriorados.  La  utilización  de  recipientes,  solamente  se  permitirá  cuando  no  ofrezcan  peligro 
de contaminación. 
 
Artículo  92.‐  Se  prohíbe  transportar  en  un  mismo  vehículo,  alimentos  o  bebidas  y  sustancias 
peligrosas o cualquier otra que pueda contaminarlos. 
 
Ley General de Ambiente: Art. 7, 8, 11, 28, 32, 33, 52, 57, 92, 95, 106 
Artículo  7.  El  Estado  adoptará  cuantas  medidas  sean  necesarias  para  prevenir  o  corregir  la 

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contaminación del ambiente. A estos efectos se entiende por contaminación toda alteración o 
modificación  del  ambiente  que  pueda  perjudicar  la  salud  humana,  atentar  contra  los  recursos 
naturales y afectar los recurso en general de la nación. 
La  descarga  y  emisión  de  contaminantes,  se  ajustarán  obligatoriamente  a  las  regulaciones 
técnicas  que  al  efecto  se  emitan,  así  como  a  las  disposiciones  de  carácter  internacional, 
establecidas en convenios o acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras. 
 
Artículo  8.  Se  prohíbe  la  introducción  al  país,  de  desechos  tóxicos  radioactivos,  basuras 
domiciliarias,  cienos  o  lodos  cloacales  y  otros  considerados  perjudiciales  o  contaminantes.  El 
territorio y las aguas nacionales no podrán utilizarse como depósito de tales materiales. 
 
Artículo 11. Corresponde a la Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente, las funciones 
siguientes: 
Definir objetivos, formular políticas y establecer prioridades en materia de ambiente; 
a)  Coordinar  las  actividades  de  los  distintos  organismos  públicos  centralizados  o 
descentralizados,  con  competencias  en  materia  ambiental,  y  propiciar  la  participación  de  la 
población en general en esas actividades; 
b) Vigilar el estricto cumplimiento de la legislación nacional sobre ambiente y de los tratados y 
convenios  internacionales  suscritos  por  Honduras  relativos  a  los  recursos  naturales  y  al 
ambiente; 
c)  Desarrollar,  en  coordinación  con  las  instituciones  pertinentes,  el  Plan  de  Ordenamiento 
Territorial; 
ch) Crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; 
d) Modernizar la gestión ambiental a través de la capacitación de recursos humanos calificados 
en ciencias ambientales y propiciar programas y actividades para a formación de una adecuada 
conciencia ambiental a nivel nacional; 
e)  Velar  por  el  cumplimiento  de  las  disposiciones,  resoluciones,  o  acuerdos  emitidos  por  la 
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD); 
f)  Desarrollar  y  coordinar  un  Sistema  Nacional  de  Información  Ambiental  que  deberá 
mantenerse actualizado permanentemente; 
g)  Preparar  y  proponer  al  Poder  Ejecutivo  un  programa  de  crédito  e  incentivos  en  materia 
ambiental,  así  como  los  requerimientos  económicos  necesarios  para  una  eficiente  gestión 
ambiental,  especialmente  los  referidos a  evaluaciones  de  impacto  ambiental  (EIA),  permisos  o 
licencias  y  al  control  de  las  actividades  de  los  sectores  públicos  y  privados  potencialmente 
contaminantes o degradantes; 
h) Proponer aquellas medidas que se consideren idóneas, para preservar los recursos naturales, 
incluyendo medias para evitar la importación de tecnología ambientalmente inadecuada; 
i) Tomar las medidas necesarias para evitar la importación al país de productos peligrosos para 
el ecosistema y la salud humana; 
j)  Promover  la  realización  de  investigaciones  científicas  y  tecnológicas  orientadas  a  solucionar 

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los problemas ambientales del país; 
k) Establecer relaciones y mecanismos de colaboración con organizaciones gubernamentales de 
otras naciones y organismos internacionales que laboren en asuntos de ambiente, lo mismo que 
con Organizaciones no Gubernamentales, nacionales e internacionales; 
l) Promover las acciones administrativas y judiciales procedentes que se originen por las faltas o 
delitos cometidos en contra de los recursos naturales y del ambiente o por incumplimiento de 
obligaciones a favor del Estado relativos a esta materia; 
ll)  Emitir  dictámenes  e  materia  ambiental,  previos  a  la  autorización,  concesión  y  emisión  de 
permisos de operación de empresas productivas o comerciales y para la ejecución de proyectos 
públicos o privados; 
m) Representar al Estado de Honduras ante organismos nacionales e internacionales en materia 
ambiental; 
n)  En  general,  dictar,  ejecutar  y  proponer  todas  aquellas  medidas  que  se  consideren  idóneas 
para preservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida del pueblo hondureño; y, 
ñ) Las demás que establezcan el Reglamento. 
 
Artículo 28. En aplicación de esta Ley de las leyes sectoriales respectivas corresponde al Poder 
Ejecutivo  por  medio  de  la  Secretaría  de  Estado  en  el  Despacho  del  Ambiente  y  las  demás 
Secretarías de Estado e instituciones descentralizadas competentes, las atribuciones siguientes: 
a)  La  ejecución  de  la  política  general  en  materia  ambiental,  propuesta  por  la  Secretaría  del 
Ambiente y aprobada por el Presidente de la República. 
b)  La  planificación  del  aprovechamiento  racional  de  los  recursos  naturales,  considerando  sus 
usos alternativos y la interrelación natural en el ecosistema; 
c)  El  ordenamiento  integral  del  territorio  por  medio  de  planes  que  consideren  los  aspectos 
ambientales y los factores económicos, demográficos y sociales; 
ch) La administración de las áreas naturales protegidas; 
d)  La  expedición  y  administración  de  las  normas,  técnicas  de  prevención  y  control  de  las 
materias objeto de esta Ley; 
e) El control de la emisión de todo tipo de contaminación y el registro de pesticidas, fertilizantes 
y  otros  productos  químicos,  biológicos  o  radioactivos  potencialmente  contaminantes  que 
requieren  autorización  para  su  importación  o  fabricación,  de  acuerdo  con  las  leyes  sobre  la 
materia, y velar porque se apliquen las prohibiciones legales para la introducción o fabricación 
de dichos productos, cuya condición perjudicial esté debidamente comprobada; 
f)  El  control  de  las  actividades  que  deban  considerarse  altamente  riesgosas  por  sus  efectos 
negativos  para  la  salud  y  el  ambiente  según  ésta  y  otras  leyes  y  sus  disposiciones 
reglamentarias; 
g)  La  prevención  y  control  de  desastres,  emergencias  y  otras  contingencias  ambientales  que 
incidan negativamente en parte o en todo el territorio nacional; 
h) La elaboración de inventarios de los recursos naturales a nivel nacional; 
i) El ordenamiento de las cuencas hidrográficas; 

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j)  La  implantación  del  Sistema  de  Cuencas  Nacionales,  considerando  los  recursos  naturales  en 
general; y, 
k) Las demás que esta Ley y otras leyes reservan a los órganos del Poder Ejecutivo. 
 
Artículo 32. Se prohíbe verter en las aguas continentales o marítimas sobre las cuales el Estado 
ejerza  jurisdicción,  sean  sólidos,  líquidos  o  gaseosos  susceptibles  de  afectar  la  salud  de  las 
personas o la vida acuática, de perjudicar la calidad del agua para sus propios fines o de alterar 
el equilibrio ecológico en general. 
Las  Secretarías  de  Salud  Pública,  Recursos  Naturales  y  Defensa  Nacional  y  Seguridad  Pública, 
serán  responsables  de  ejercer  control  sobre  el  tratamiento  de  las  aguas  continentales  y 
marítimas,  observando  las  normas  técnicas  y  las  regulaciones  que  establezcan  las  leyes 
sectoriales y los reglamentos. 
 
Artículo  33.  Se  prohíbe  ubicar  asentamientos  humanos,  bases  militares,  instalaciones 
industriales o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento 
de  agua  a  las  poblaciones  o  de  sistemas  de  riego  de  plantaciones  agrícolas  destinadas  al 
consumo  humano,  cuyos  residuos  aún  tratados,  presenten  riesgos  potenciales  de 
contaminación, las municipalidades velarán por la correcta aplicación de esta norma. 
 
Artículo 52. Las industrias por establecerse, susceptibles de contaminar el ambiente, se ubicarán 
en  zonas  que  no  dañen  el  ecosistema  y  a  la  salud  de  los  habitantes.  La  municipalidad  de  la 
jurisdicción  que  corresponda,  otorgará  permiso  para  su  construcción  e  instalación,  previo 
dictamen de la Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente. 
 
Artículo 57. El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho de Recursos 
Naturales  en  coordinación  con  las  demás  instituciones  competentes,  podrá  delimitar  zonas  de 
protección  de  determinadas  áreas  marinas  o  costeras,  las  cuales  se  sujetarán  a  planes  de 
ordenamiento  y  manejo,  a  fin  de  prevenir  y  combatir  la  contaminación  o  la  degradación  del 
ambiente. 
 
Artículo 92. Constituyen delitos ambientales: 
a) Expeler o descargar en la atmósfera contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo 
uso  esté  prohibido  o  que  no  haya  sido  objeto  de  los  tratamientos  prescritos  en  las  normas 
técnicas  aplicables,  que  causen  o  puedan  causar  la  muerte  de  una  o  más  personas  o  graves 
daños a la salud humana o el ecosistema; 
b) Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso esté prohibido o sin su previo tratamiento, en 
los  mares  de  jurisdicción  nacional,  incluyendo  la  zona  marítimo‐terrestre,  en  los  cursos  o 
depósitos de aguas continentales o subterráneas incluyendo los sistemas de abastecimiento de 
agua  a  poblaciones,  o  infiltrar  en  el  suelo  o  subsuelo,  aguas  residuales  o  desechos  con  las 
mismas  características  de  las  indicadas,  que  causen  o  puedan  causar  muerte  de  una  o  más 
personas, o grave daño a la salud humana o al ecosistema en general; 

  42
c)  Fabricar,  almacenar,  importar,  comerciar,  transportar,  usar  o  disponer  sin  observar  lo 
dispuesto  en  las  disposiciones  legales  sobre  la  materia,  sustancias  o  productos  tóxicos  o 
contaminantes  que  causen  o  puedan  causar  riesgo  o  peligro  grave  a  la  salud  pública  o  al 
ecosistema en general; y, 
ch)  contaminar  o  permitir  la  contaminación  de  alimentos  y  bebidas.  La  acción  debe  dirigirse 
contra el responsable directo del delito cometido y debe tomarse en cuenta los casos de fuerza 
mayor o caso fortuito. 
 
Artículo  95.  Las  leyes  sectoriales  que  regulen  la  ordenación  de  los  recursos  naturales  u  otras 
actividades  potencialmente  contaminantes,  podrán  tipificar  otras  infracciones  constitutivas  de 
delito. 
Artículo  106.  Quien  contamine  el  ambiente  y  cometa  acciones  en  contra  de  los  sistemas 
ecológicos sin observar las disposiciones de esta Ley y de las leyes sectoriales, asumirá los costos 
de la acción u omisión, sin perjuicio de la responsabilidad penal o de otro tipo en que incurra. 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 63,  93, 121, 135  
Artículo 63 Serán causales de rescisión de los contratos de manejo forestal, el incumplimiento 
de las actividades contempladas en el plan de manejo o el incumplimiento de las obligaciones 
contraídas por las partes. En todo caso revertirán al Estado de pleno derecho las áreas forestales 
objeto del contrato y las mejoras efectuadas, sin perjuicio de eventuales indemnizaciones que 
corresponda satisfacer a la parte afectada por daños y perjuicios causados. 
Para  efecto  de  la  resolución  de  los  contratos  de  manejo  forestal  de  largo  plazo  estos  se 
reputarán mercantiles. 
 
Artículo  93  La  movilización  de  madera  en  trozas  o  escuadrada,  hacia  cualquier  parte  del 
territorio nacional, requiere de una guía de movilización que acredite su legítima procedencia y 
será  expedida  por  el  SEFONAC  de  acuerdo  a  reglamento.  El  transporte  de  madera  aserrada 
requerirá  de  guías  de  movilización  expedidas  por  la  industria  y  otros  productores,  las  cuales 
serán  registradas  y  selladas  por  la  correspondiente  Región  Forestal,  de  lo  cual  quedará 
constancia en su texto. 
 
Artículo  121  Para  coordinar  y  regular  las  disposiciones  del  artículo  anterior  créase  el  Comité 
Interinstitucional  de  Reasentamiento  y  Desarrollo.  El  Reglamento  definirá  las  atribuciones  y 
funcionamiento del Comité. 
 
Artículo  135.‐  Los  regentes  forestales  son  responsables  civil  o  penalmente  por  el 
incumplimiento  de  sus  obligaciones,  de  conformidad  con  la  legislación  vigente.  Para  los 
propósitos anteriores los regentes deberán rendir una fianza o garantía bancaria o hipotecaria. 
Cuando  cesaren  por  cualquier  causa  en  el  desempeño  de  sus  funciones  deberán  notificarlo  al 
SEFONAC y a su colegio profesional. 
 

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Ley Fito Zoosanitaria: Art. 2, 11 i) b 
ARTÍCULO 2.‐  Para cumplir con los objetivos de la presente Ley , la Secretaría de Agricultura y 
Ganadería,  en  adelante  SAG,  dirigirá  sus  esfuerzos  para  fortalecer  la  fitozoosanidad, 
principalmente  en  lo  referente  al  diagnóstico  y  vigilancia  epidemiológica,  cuarentena 
agropecuaria,  el  control  de  los  insumos  agropecuarios,  control  de  los  productos  de  origen 
animal  y  vegetal,  los  programas  y  campaña  de  control  y/o  erradicación  de  plagas  y 
enfermedades, la acreditación de profesionales y empresas para programas fitozoosanitarios y 
los mecanismos de armonización y coordinación nacional e internacionales.  
 
ARTÍCULO 11.‐ Para los fines de esta Ley se entiende por: 
b)  ANALISIS  DE  RIESGO:  Es  la  evaluación  mediante  métodos  de  análisis  de  riesgo  de  plagas  y 
enfermedades  basados  en  evidencias  biológicas  y  económicas  de  la  probabilidad  de  entrada, 
radicación  o  propagación  de  plagas  o  enfermedades  en  el  territorio  nacional  o  en  la  región 
según las medidas sanitarias o fitozoosanitarias aplicables en tal caso, así como de las posibles 
consecuencias biológicas y económicas pertinentes conexas; o evaluación de los posibles efectos 
perjudiciales para la salud de las personas, de los vegetales y de los animales, de la presencia de 
aditivos,  contaminantes  ,  toxinas  u  organismos  patógenos  en  los  productos  alimenticios,  los 
piensos y las bebidas. 
 
Ley General de Minería: Art. 22, 83 
ARTÍCULO 22: Los titulares de concesiones, gozan de los beneficios siguientes: 
1) Al uso gratuito de la superficie de la concesión cuando se trate de terrenos  improductivos del 
Estado, para el fin propio de la concesión, sin necesidad de solicitud adicional alguna; 
2) Solicitar a la autoridad minera el derecho de uso gratuito de los terrenos improductivos del 
Estado para el mismo fin, ubicados fuera de la concesión; 
3)  Solicitar  a  la  autoridad  minera,  autorización  para  establecer  servidumbres  en  terrenos  de 
terceros  que  sean  necesarios  para  la  racional  utilización  de  la  concesión.  La  servidumbre  se 
establecerá  previa  indemnización  justipreciada,  si  fuere  el  caso,  misma  que  será  a  cargo  del 
solicitante. 
De oficio o a petición del propietario, la autoridad minera, previa indemnización justipreciada, 
dispondrá la expropiación si la servidumbre afecta el derecho de propiedad; 
4)  Solicitar  autorización  para  establecer  servidumbres,  en  su  caso,  sobre  los  terrenos 
superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de 
sus titulares. 
5) Construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso, ventilación y 
desagüe  de  sus  propias  concesiones  mineras,  transporte  de  los  minerales  y  seguridad  de  los 
trabajadores  previa  la  indemnización  correspondiente  si  causan  daño  y  sin  gravamen  alguno 
para las concesiones sirvientes, dejando en el sitio, libre de costos para estas concesiones, los 
minerales  resultantes  de  las  labores  ejecutadas.  Los  titulares  de  las  concesiones  sirvientes, 
podrán  utilizar  estas  labores  pagando  la  respectiva  compensación,  cuyo  monto  fijará  la 
autoridad minera a falta de convenio de las partes;  

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6) Usar las aguas dentro o fuera de la concesión, que sean necesarias para el servicio doméstico 
del  personal  de  trabajadores  y  para  las  operaciones  de  la  concesión,  de  conformidad  con  las 
disposiciones legales sobre la materia; 
7) Aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores; 
8)  Solicitar  a  la  autoridad  minera  inspeccione  las  labores  de  concesiones  mineras  vecinas  o 
colindantes,  cuando  sospeche  1  internación  o  cuando  tema  inundación,  derrumbe  o  incendio, 
contaminación ambiental por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes o por el 
desarrollo de los trabajos que se efectúen en éstos; 
9)  Realizar  sus  operaciones  directamente  o  por  medio  de  terceros.  En  este  caso,  la 
responsabilidad por la conducción de las operaciones es solidaria; 
10) Presentar solicitudes a la autoridad minera y obtener respuesta dentro de los plazos legales. 
De  no  producirse  respuesta  de  la  autoridad  dentro  del  plazo  señalado  en  la  norma  legal 
correspondiente, se considera de pleno derecho que la solicitud ha merecido aprobación tácita 
de la autoridad. 
11) Gozar de confiabilidad en lo atinente a la información técnica 0 financiera que suministren a 
la autoridad minera exceptuando los requerimientos de autoridad competente; 
12) Gozar de las franquicias  beneficios y garantías consignadas en esta Ley; y.  
13)  Suspender  temporalmente  operaciones  cuando  las  condiciones  de  mercado  nacional  o 
internacional no permitan continuar con las operaciones mineras, así como, por motivos de caso 
fortuito  a  fuerza  mayor.  En  ambos  casos,  el  titular  deberá  dentro  del  mes  siguiente  a  la 
suspensión, dar aviso expreso a la autoridad minera indicando las razones que los motivaron.  
La suspensión no exonera el pago del canon territorial. 
 
ARTÍCULO 83: La autoridad minera fijará para los procesos mineros, los factores que considere 
causan impactos negativos en el ambiente las disposiciones de prevención de la contaminación 
del medio o de la degradación de los recursos naturales fijará los estándares ambientales en la 
actividad  minera  y  los  contenidos  mínimos  del  Estudio  de  Impacto  Ambiental.  Con  dichos 
elementos creará el Manual de Política Ambiental Minera, como parte de la Política Ambiental 
Nacional. 
 
 
GESTIONAR LOS ECOSISTEMAS CLAVE 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 11, 120, 121, 122, 123, 124, 125 
Artículo  11.‐  En  lo  que  compete  al  sector  forestal,  áreas  protegidas  y  la  vida  silvestre, 
corresponde  a  la  Secretaría  de  Agricultura  y  Ganadería  (SAG)  coordinar  y  formular,  con  la 
participación  de  los  actores  involucrados  las  políticas  de  manejo  sostenible  de  bosques 
productivos  de  coníferas  y  latifoliados  y  a  la  Secretaría  de  Recursos  Naturales  y  Ambiente 
(SERNA)  coordinar y formular, con la participación  de los actores involucrados, las políticas de 
manejo  de  áreas  protegidas  y  de  la  vida  silvestre,  así  como  su  evaluación.  La  ejecución  de  las 

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políticas corresponde al SEFONAC. 
 
Artículo  120  Cuando  existieren  grupos  sociales  que  pretendan  asentarse  en  áreas  forestales 
estatales con el objetivo de realizar actividades de manejo forestal, estos deberán solicitarlo por 
escrito al SEFONAC, el que previo estudio técnico resolverá lo que procediere en derecho. 
 
Artículo 121 Para coordinar y regular las disposiciones del artículo anterior créase el Comité 
Interinstitucional  de  Reasentamiento  y  Desarrollo.  El  Reglamento  definirá  las  atribuciones  y 
funcionamiento del Comité. 
 
Artículo  122  El  SEFONAC,  brindará  asistencia  técnica  y  capacitación  a  los  propietarios  de 
terrenos  forestales,  a  los  grupos  agroforestales  y  agrupaciones  comunales  que  ejecuten 
actividades de manejo o a cualquier otra persona natural o jurídica que ejecute actividades de 
forestación  o  de  reforestación  de  terrenos  forestales,  de  acuerdo  con  planes  previamente 
aprobados y los convenios que al efecto se suscriban. 
 
Artículo  123  Para  cumplir  el  objetivo  del  Artículo  anterior,  el  SEFONAC  identificará  áreas 
prioritarias  o  de  actuación  urgente,  considerando  el  estado  de  conservación  de  las  masas 
forestales y los requerimientos del desarrollo nacional, incluyendo la generación de empleos. 
Las actividades que pueden ser objeto de las medidas de fomento incluyen las siguientes: 
a) Establecimiento de viveros en forma permanente. 
b)  Plantación  de  árboles  energéticos  y  de  uso  múltiple  para  atender  la  demanda  de  leña, 
reduciendo la presión sobre los bosques naturales; 
c)  Plantación  de  árboles  maderables  para  la  producción  de  materias  primas  destinadas  a  la 
industria. 
d) Defensa y fijación de los suelos forestales y protección de cuencas o de zonas protectoras. 
e)  Apoyo  a  actividades  productivas  agroforestales  orientadas  a  un  manejo  sostenible  de  los 
recursos. 
f)  Apoyo  a  las  iniciativas  de  investigación  y  transferencia  de  tecnológica  en  el  manejo  de  los 
recursos naturales. 
g) Ejecución de raleos en bosques jóvenes. 
h) La ejecución de actividades silvícolas que mejoren la calidad de los bosques. 
 
Artículo  124  Las  actividades  previstas  en  el  Artículo  anterior  serán  consideradas  prioritarias  y 
elegibles para mecanismos de financiamiento relacionados con la conservación de la naturaleza. 
Con  estos  mismos  propósitos,  el  Servicio  Forestal  Nacional  promoverá  la  ejecución  de 
programas  de  reforestación,  forestación  o  conservación  de  los  bosques,  mediante  los 
mecanismos previstos en esta ley. 

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Artículo 125 Exonerar el pago de impuestos de importación la maquinaria y equipo que utilice 
con  eficiencia  la  materia  prima  forestal,  así  como  maquinaria  y  equipo  de  extracción  de 
productos forestales de bajo impacto ambiental. 
 
Ley General de Ambiente: Art. 29, 30 
Artículo  29:  Corresponden  a  las  municipalidades  en  aplicación  de  esta  Ley,  y  de  la  Ley  de 
Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: 
1)  La  ordenación  de  desarrollo  urbano  a  través  de  planes  reguladores  de  las  ciudades, 
incluyendo el uso del suelo, vías de circulación, regulación de la construcción, servicios público 
municipales, saneamiento básico y otras similares; 
2)  La  protección  y  conservación  de  las  fuentes  de  abastecimiento  de  agua  a  las  poblaciones, 
incluyendo  la  prevención  y  control  de  su  contaminación  y  la  ejecución  del  trabajo  de 
reforestación; 
3)  La  preservación  y  restauración  del  equilibrio  ecológico  y  la  protección  ambiental  en  los 
centros  de  población,  en  relación  con  los  efectos  derivados  de  los  servicios  de  alcantarillado, 
limpieza,  recolección  y  disposición  de  basuras,  mercados,  rastros,  cementerios,  tránsito 
vehicular y transporte locales; 
4)  La  creación  y  mantenimiento  de  parque  urbanos  y  de  áreas  municipales  sujetas  a 
conservación; 
5) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos 
efectos negativos afecten particularmente al término Municipal y a sus habitantes; 
6) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en 
forma particular el ecosistema existente en el Municipio; 
7) El control de la emisión de contaminantes en su respectiva jurisdicción, de conformidad con 
las normas técnicas que dicte el Poder Ejecutivo; 
8)  La  preservación  de  los  valores  históricos,  culturales  y  artísticos  en  el  término  municipal,  así 
como  de  los  monumentos  históricos  y  lugares  típicos  de  especial  belleza  escénica  y  su 
participación en el manejo de las áreas naturales protegidas, y; 
9) Las demás que ésta y otras leyes reserven a las municipalidades. 
 
Artículo  30:  Corresponde  al  Estado  y  a  las  municipalidades  en  su  respectiva  jurisdicción,  el 
manejo, protección y conservación de las cuencas y depósitos naturales de agua, incluyendo la 
preservación de los elementos naturales que intervienen en el proceso hidrológico. 
Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine están obligados a utilizarla en forma 
racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilización. 
 
 
 

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Ley de Municipalidades: Art. 12, 13 
Artículo 12. La autonomía municipal se basa en los postulados siguientes: 
1) La libre elección de sus autoridades mediante sufragio directo y secreto, de conformidad con 
la Ley; 
2) La libre administración y las decisiones propias dentro de la ley, los intereses generales de la 
Nación y sus programas de desarrollo; 
3) La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio  del Municipio, con 
atención especial en la preservación del medio ambiente; 
4) La elaboración, aprobación, ejecución y administración de su presupuesto; 
5) La planificación, organización y administración de los servicios públicos municipales; 
6)  La  facultad  para  crear  su  propia  estructura  administrativa  y  forma  de  funcionamiento,  de 
acuerdo con la realidad y necesidades municipales; y, 
7)  Las  demás  que  en  el  ejercicio  de  sus  atribuciones  les  correspondan  por  ley  a  las 
municipalidades. 
 
Artículo 13. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: 
1) Elaboración y ejecución de planes de desarrollo del municipio; 
2)  Control  y  regulación  del  desarrollo  urbano,  uso  del  suelo  y  administración  de  tierras 
municipales,  ensanchamiento  del  perímetro  de  las  ciudades  y  el  mejoramiento  de  las 
poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley; 
3) Ornato, aseo e higiene municipal; 
4)  Construcción  de  redes  de  distribución  de  agua  potable,  alcantarillado  para  aguas  negras  y 
alcantarillado pluvial, así como su mantenimiento y administración; 
5) Construcción y mantenimiento de vías públicas por si o en colaboración con otras entidades; 
6) Construcción y administración de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, 
municipales; 
7) Protección de la ecología, del medio ambiente y promoción de la reforestación; 
8) Mantenimiento, limpieza y control sobre las vías públicas urbanas, aceras, parques y playas 
que incluyen su ordenamiento, ocupación, señalamiento vial urbano, terminales de transporte 
urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido 
cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperación de la inversión mediante el sistema de 
contribución por mejoras legalmente establecido; 
9) Fomento y regulación de la actividad comercial, industrial, de servicios y otros; 
10) Control y regulación de espectáculos y de establecimientos de diversión pública, incluyendo 
restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendio de aguardiente y similares; 
11) Suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con 
las cuales concurra en la explotación de los recursos, en los que figuren las áreas de explotación, 
sistemas de reforestación, protección del medio ambiente y pagos que les correspondan. 

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Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarán 
permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios; 
12) Promoción del turismo, la cultura, la recreación, la educación y el deporte; 
13) Creación y mantenimiento de cuerpos de bomberos10; 
14) Prestación de los servicios públicos locales. Y mediante convenio, los servicios prestados por 
el Estado o instituciones autónomas, cuando convenga a la municipalidad; 
15) Celebración de contratos de construcción, mantenimiento o administración de los servicios 
públicos  u  obras  locales  con  otras  entidades  públicas  o  privadas,  según  su  conveniencia,  de 
conformidad con la ley. 
Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la construcción de obras o prestación de 
servicios  municipales  a  empresas  particulares  con  recursos  de  éstas,  podrán  autorizarlas  a 
recuperar  sus  costos  y  obtener  una  utilidad  razonable,  por  medio  del  sistema  de  cobro  más 
apropiado, sin perjuicio de los derechos que correspondan a la municipalidad; 
16) Coordinación e implantación de las medidas y acciones higiénicas que tiendan a asegurar y 
preservar la salud y bienestar general de la población, en lo que al efecto señala el Código de 
Salud; 
17)  Gestión,  construcción  y  mantenimiento,  en  su  caso,  de  los  sistemas  de  electrificación  del 
municipio, en colaboración con la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); y, 
18) Coordinación de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales. 
 
 
REALIZAR LA GESTIÓN MEDIANTE EL USO DE HERRAMIENTAS APROPIADAS 
 
Ley de Municipalidades: Art. 65 
Artículo 65. Tendrán la categoría de instrumentos jurídicos municipales los siguientes: 
1)  Las  ordenanzas  municipales  o  acuerdos  que  son  normas  de  aplicación  general  dentro  del 
término municipal, sobre asuntos de la exclusiva competencia de la Municipalidad; 
2) Las resoluciones, que son las disposiciones emitidas por la Corporación Municipal que ponen 
término al procedimiento administrativo municipal para decidir todas las cuestiones planteadas 
por los interesados que resulten de expedientes levantados de oficio o a petición de parte; 
3) Los reglamentos que conforme a esta Ley se emitan; 
4)  Las  providencias  o  autos  que  son  los  trámites  que  permiten  darle  curso  al  procedimiento 
municipal  y  se  encabezarán  con  el  nombre  del  Municipio  que  la  dicte,  la  dependencia  que  la 
elabore y la fecha; y, 
5) Las actas de las sesiones de la Corporación Municipal. 
 
 
 

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Ley General de Ambiente: Art. 5, 9, 34, 78 
Artículo 5: Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pública o privada, 
susceptible  de  contaminar  o  degradar  el  ambiente,  los  recursos  naturales  o  el  patrimonio 
histórico cultural de la nación, serán precedidos obligatoriamente de una evaluación de impacto 
ambiental (EIA), que permita prevenir los posibles efectos negativos. 
En tal virtud, las medidas de protección del ambiente o de los recursos naturales que resulten 
de  dichas  evaluaciones  serán  de  obligatorio  cumplimiento  para  todas  las  partes,  en  la  fase  de 
ejecución y durante la vida útil de las obras o instalaciones. A tal efecto la Secretaría de Estado 
en el Despacho del Ambiente creará el sistema nacional de evaluación del impacto ambiental. 
En  el  caso  de  instalaciones  u  obras  existentes,  se  estará  a  lo  dispuesto  en  el  Capítulo  sobre 
Disposiciones Finales. 
 
Artículo 9: Son objetivos específicos de la presente Ley: 
a) Propiciar un marco adecuado que permita orientar las actividades agropecuarias, forestales e 
industriales  hacia  formas  de  explotación  compatibles  con  la  conservación  y  uso  racional  y 
sostenible  de  los  recursos  naturales  y  la  protección  del  ambiente  en  general;  ecológico, 
permitiendo  la  conservación  de  los  recursos,  la  preservación  de  la  diversidad  genética  y  el 
aprovechamiento racional de las especies y los recursos naturales renovables y no renovables; 
c) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administración Pública en materia 
ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación para una eficiente gestión; 
ch) Implantar la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecución de proyectos públicos 
o privados potencialmente contaminantes o degradantes; 
d) Promover la participación de los ciudadanos en las actividades relacionadas con la protección, 
conservación, restauración y manejo adecuado del ambiente y de los recursos naturales; 
e) Fomentar la educación e investigación ambiental para formar una conciencia ecológica en la 
población; 
f) Elevar la calidad de vida de los pobladores, propiciando el mejoramiento del entorno en los 
asentamientos humanos, y; 
g) Los demás compatibles con los objetivos anteriores. 
 
Artículo 34: Con el propósito de regularizar el régimen de las aguas, evitar los arrastres sólidos y 
ayudar  a  la  protección  de  los  embalses,  represas,  vías  de  comunicación,  tierras  agrícolas  y 
poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarán proyectos de ordenamiento 
hidrológico. 
Estos  proyectos  partirán  de  la  consideración  de  las  cuencas  hidrográficas  como  unidad  de 
operación y manejo.  
Todo  proyecto  hidroeléctrico,  de  irrigación  o  cualquier  otro  destinado  a  aprovechar  en  gran 
escala  aguas  superficiales  o  subterráneas  dentro  del  territorio  nacional,  será  precedido 
obligatoriamente  de  un  plan  de  ordenamiento  hidrológico  y  de  una  evaluación  de  impacto 
ambiental. 

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Artículo  78:  Las  personas  naturales  o  jurídicas,  públicas  o  privadas,  que  deseen  realizar 
cualquier  obra  o  actividad  susceptible  de  alterar  o  deteriorar  gravemente  el  ambiente 
incluyendo  los  recursos  naturales,  están  obligados  a  informar  de  la  misma  a  la  autoridad 
competente por razón de la materia y a preparar una evaluación de impacto ambiental (EIA) de 
acuerdo con lo previsto en el Artículo 5 de esta Ley. 
Se  incluyen  dentro  de  estas  actividades:  La  industria  química,  petroquímica,  siderúrgica, 
petrolera,  curtiembre,  papelera,  azucarera,  cementera,  cervecera,  camaronera,  licorera, 
cafetalera y la agro ‐industria en general; de generación y transmisión de electricidad, minería; 
construcción  y  administración  de  oleoductos  y  gasoductos;  transporte;  disposición  final, 
tratamiento  o  eliminación  de  desechos  y  sustancias  tóxicas  y  peligrosas,  proyectos  en  los 
sectores  de  turismo,  recreación,  urbanización,  forestal,  asentamiento  humanos  y  cualesquiera 
otras actividades capaces de causar daños severos al equilibrios ecológico. 
 
Reglamento Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental: Art. 2, 67, 73, 74, 75 
Artículo 2: Son objetivos del Reglamento: 
a) Organizar, coordinar y regular Sistema Nacional  de Evaluación de pacto Ambiental (SINEIA), 
establecer  los  nexos  entre  la  Secretaria  del  Ambiente;  las  entidades  de  los  Sectores  públicos 
privados e internacionales. 
b)  Asegurar  que  los  planes,  políticas,  programas  y  proyectos,  instalaciones  industriales  o 
cualquier  otra  actividad  pública  o  privada  susceptibles  de  contaminar  o  degradar  el  ambiente, 
sean sometidos a una evaluación de impacto ambiental a fin de evitar daños al ambiente. 
c) Identifica y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y las otras 
leyes sectoriales y reglamentos en materia ambiental se complementan. 
ch) Promover, gestionar y coordinar los procesos para la incorporación del público, ONGs, banca 
y empresa privada e instituciones gubernamentales, centrales y locales al SINEIA. 
d) Aplicar las políticas, normas, procedimientos que actualicen el SINEIA en consonancia con la 
situación  económica,  política,  social,  legal,  cultural  y  ambiental  del  país,  buscando  siempre  la 
compatibilidad del desarrollo y el ambiente. 
 
Artículo  67:  Una  vez  aprobado  el  informe  de  Evaluación  de  Impacto  Ambiental  y  firmado  el 
Contrato de cumplimiento de las medidas de mitigación, seguimiento y control, el Ministro de la 
SEDA otorgará la Licencia Ambiental al proponente. 
 
Artículo  73:  La  DECA  solicitará  la  participación  y  coordinará  las  actividades  con  las  Oficinas 
Estatales correspondientes para la elaboración, revisión y actualización de las Normas Técnicas 
que deben seguirse en materia ambiental. 
 
Artículo  74:  Las  Normas  Técnicas  servirán  como  uno  de  los  parámetros  de  referencia  al 
momento  de  evaluar  los  impactos  sobre  el  medio,  de  un  proyecto,  obra  o  actividad  en 
particular. 

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Artículo 75: Las Normas Técnicas servirán como una de las referencias para la evaluación de las 
actividades  un  proyecto,  obra  o  actividad,  en  la  etapa  de  Control  y  Seguimiento  y  en  las 
Auditorias. 
 
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre: Art. 11, 35, 51, 123, 137 
Artículo  11.‐  En  lo  que  compete  al  sector  forestal,  áreas  protegidas  y  la  vida  silvestre, 
corresponde  a  la  Secretaría  de  Agricultura  y  Ganadería  (SAG)  coordinar  y  formular,  con  la 
participación  de  los  actores  involucrados  las  políticas  de  manejo  sostenible  de  bosques 
productivos  de  coníferas  y  latifoliados  y  a  la  Secretaría  de  Recursos  Naturales  y  Ambiente 
(SERNA)  coordinar y formular, con la participación  de los actores involucrados, las políticas de 
manejo  de  áreas  protegidas  y  de  la  vida  silvestre,  así  como  su  evaluación.  La  ejecución  de  las 
políticas corresponde al SEFONAC. 
 
Artículo  35.  Corresponden  al  SEFONAC  las  facultades  de  investigación,  deslinde  y 
amojonamiento  de  las  áreas  forestales  estatales  y  la  recuperación  de  oficio  cuando  proceda. 
Estos  procedimientos  se  podrán  ejecutar  en  coordinación  con  otras  instituciones  que  tengan 
competencia. Tendrán prioridad las áreas que contengan enclaves privados o los que colinden 
con  terrenos  privados  cuyos  límites  consten  de  forma  confusa,  o  cuando  exista  peligro  de 
intrusiones, estén o no inscritos en el Catálogo. En el caso de que se detectaren irregularidades 
en la posesión de los predios de naturaleza privada, le corresponde al SEFONAC en coordinación 
con  el  INA  el  levantar  los  expedientes  correspondientes  sobre  los  que  basen  las  supuestas 
irregularidades y ventilar los casos ante los juzgados competentes. 
Las reclamaciones sobren derechos de propiedad que pudieran promover los particulares como 
resultado de la tramitación de estos expedientes serán de conocimiento de los tribunales civiles 
competentes, una vez agotada la vía administrativa. 
 
Artículo  51  El  manejo  de  los  recursos  forestales  se  hará  procurando  su  mayor  grado  de 
utilización  y  eficiencia,  de  forma  que  se  asegure  la  sostenibilidad  de  los  ecosistemas  y  su 
capacidad  productora,  protectora,  social  y  ambiental,  de  acuerdo  con  los  principios  de  la 
presente Ley. 
 
Artículo  123  Para  cumplir  el  objetivo  del  Artículo  anterior,  el  SEFONAC  identificará  áreas 
prioritarias  o  de  actuación  urgente,  considerando  el  estado  de  conservación  de  las  masas 
forestales y los requerimientos del desarrollo nacional, incluyendo la generación de empleos. 
Las actividades que pueden ser objeto de las medidas de fomento incluyen las siguientes: 
a) Establecimiento de viveros en forma permanente. 
b)  Plantación  de  árboles  energéticos  y  de  uso  múltiple  para  atender  la  demanda  de  leña, 
reduciendo la presión sobre los bosques naturales; 
c)  Plantación  de  árboles  maderables  para  la  producción  de  materias  primas  destinadas  a  la 
industria. 

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d) Defensa y fijación de los suelos forestales y protección de cuencas o de zonas protectoras. 
e)  Apoyo  a  actividades  productivas  agroforestales  orientadas  a  un  manejo  sostenible  de  los 
recursos. 
f)  Apoyo  a  las  iniciativas  de  investigación  y  transferencia  de  tecnológica  en  el  manejo  de  los 
recursos naturales. 
g) Ejecución de raleos en bosques jóvenes. 
h) La ejecución de actividades silvícolas que mejoren la calidad de los bosques. 
 
Artículo 137.‐ Constituyen infracciones las acciones u omisiones que infrinjan las disposiciones 
de la presente Ley o sus normas reglamentarias. En atención a su gravedad estas infracciones se 
clasifican  en  delitos  y  faltas  administrativas.  De  los  primeros  conocerán  los  Tribunales  de 
Justicia;  de  las  segundas  conocerá  el  Servicio  Forestal  Nacional.  Las  infracciones  cometidas  se 
sancionaran sin perjuicio de derecho de terceros. 
 
Ley de Hidrocarburos: Art. 26, 32 
Artículo  26.‐  El  contratista  se  sujetara  a  las  leyes,  reglamentos,  resoluciones,  instrucciones, 
circulares  y  cualesquiera  otras  normas  y  disposiciones  dictadas  por  la  autoridad  competente, 
referentes  a  las  actividades  de  la  industria  y  el  comercio  de  los  hidrocarburos.  También  se 
obligará a cumplir las normas legales de conservación y protección de los recursos naturales y 
del medio ambiente, y las aplicables en materia de seguridad y salubridad. 
 
Artículo 32.‐ El contratista podrá producir y utilizar vapor y energía eléctrica en sus operaciones 
y suministrarlos a otros contratistas.  
También  podrá  utilizar  agua  superficial  o  subterránea,  previo  cumplimiento  de  los  requisitos 
legales,  sin  perjuicio  de  los  abastecimientos  o  poblaciones  o  explotaciones  agrícolas  o 
ganaderas. Los contratistas previo permiso de las autoridades competentes podrán suministrar 
energía eléctrica o agua a otras personas o a instituciones, empresas y poblaciones. 
 
Ley de Ordenamiento Territorial: Art. 35, 36, 37, 38, 39 
ARTÍCULO 35.‐Se promueve la participación ciudadana como uno de los ejes fundamentales del 
Ordenamiento Territorial, en el contexto siguiente: 
1) Como expresión del ejercicio de las libertades y los derechos democráticos; 
2) Para fortalecer el proceso de control político y moderación de la acción gubernamental en la 
gestión de los asuntos de interés público, en cuyo caso los habitantes de los municipios podrán 
organizarse para realizar contralorías sociales que garanticen el cumplimiento de este precepto; 
3)  Como  mecanismo  de  concertación,  aportando  decisiones  equilibradas  para  integrar  y 
compartir  la  visión  del  país  y  consecuentemente  para  establecer  las  responsabilidades,  los 
compromisos y el apoyo de la sociedad en la ejecución de todas las acciones contempladas en 
esta Ley; 

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4)  Como  mecanismo  para  impulsar  el  proceso  de  vinculación  público‐privada  con  el  fin  de 
coadyuvar a dinamizar estratégicamente el desarrollo económico equitativo y sostenible; 
5) Como mecanismo para armonizar, vincular, complementar y potenciar la inversión pública y 
la  inversión  privada,  en  armonía  con  la  planificación  definida  en  los  instrumentos  del 
Ordenamiento Territorial; y, 
6) Respecto a la autoridad y a las leyes. 
En  su  accionar  la  participación  ciudadana  buscará  el  consenso,  el  acuerdo,  el  compromiso 
equitativo,  el  derecho  a  estar  informado,  y  la  pronta  solución  de  problemas  y  conflictos 
conforme los procedimientos de petición que establece la Ley. 
 
ARTÍCULO  36.‐Se  establecen  como  mecanismos  e  instancias  de  participación  ciudadana  en  el 
contexto del Artículo anterior, las siguientes: 
1)  El  Consejo  Nacional  de  Ordenamiento  Territorial,  los  Consejos  Departamentales  de 
Ordenamiento Territorial, Redes de Apoyo, organizaciones comunitarias y demás instancias que 
con tales propósitos se prevean en esta Ley y en las demás leyes; 
2)  Cabildos  abiertos,  plebiscitos,  asambleas  de  consulta,  audiencias  y  otros  mecanismos  de 
participación previstos en la Ley de Municipalidades; 
3) Foros y audiencias sectoriales celebrados por iniciativa de grupos de interés público y privado 
o por convocatoria de instituciones representativas del Gobierno; y, 
4) Otras instancias y mecanismos de participación y expresión ciudadana, señalados como tales 
por la Ley. 
 
ARTÍCULO 37.‐Se consideran como mecanismos de expresión ciudadana y de información a los 
ciudadanos, los siguientes: 
1)  Las  expresiones  de  opinión  pública  canalizada  por  los  medios  de  comunicación  social,  así 
como, encuestas y foros de opinión cuando en ambos casos se ajusten a los fundamentos éticos, 
legales y a criterios científicos objetivos; 
2) Las manifestaciones, marchas y otras expresiones de voluntad colectiva y particular, siempre 
y cuando su realización sea en forma pacífica, y no agreda los derechos constitucionales de otros 
ciudadanos y no ocasione daños a la propiedad pública y privada; 
3) La rendición de cuentas por parte de la Administración Pública, conforme lo regulan las leyes 
respectivas; y, 
4) Los sistemas de información a los ciudadanos establecidos en el marco de los instrumentos de 
la presente Ley y de otros esquemas organizativos del sector público. 
 
ARTÍCULO 38.‐Todas las acciones de petición ciudadana se canalizarán según los procedimientos 
administrativos y judiciales, previstos en el ordenamiento jurídico procedimental respectivo. Se 
promueve  la  celebración  de  acuerdos  y  compromisos  en  el  marco  de  las  competencias  y 
posibilidades de los celebrantes en el contexto de la Ley. 
 

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ARTÍCULO  39.‐Cuando  en  el  accionar  ciudadano  surjan  conflictos  irreconciliables,  se  podrá 
acudir  a  los  Consejos  Departamentales  de  Ordenamiento  Territorial  o  al  Consejo  Nacional  de 
Ordenamiento Territorial, como entes conciliadores y de arbitraje. 
 
Ley General de Minería: Art. 79, 80, 81, 83 
ARTÍCULO 79: Los titulares de concesiones que proyecten el inicio de actividades de explotación 
o  beneficio,  deberán  presentar  ante  la  Autoridad  Minera  un  cronograma  de  actividades 
propuestas que defina en el tiempo las etapas a desarrollar en la fase de explotación o beneficio 
de  minerales,  los  titulares  de  concesiones  tendrán  un  plazo  de  dieciocho  meses  contados  a 
partir de la finalización de la etapa de factibilidad para presentar ante la Autoridad Minera un 
Estudio de Impacto Ambiental (EIA ) preparado por profesionales ambientalistas y aprobado por 
la Autoridad Minera, fijando de manera clara, coherente y posible, las medidas de prevención y 
mitigación  del  ecosistema  afectado  por  la  explotación  o  el  beneficio  de  minerales.  El 
concesionario  deberá  ajustarse  totalmente  a  las  normas  ambientales  ya  las  contenidas  en  el 
Estudio  de  Impacto  Ambiental  aprobado.  El  estudio  de  impacto  ambiental  deberá  contener 
como mínimo: 
1) Resumen Ejecutivo, será la suma del contenido del Estudio del Impacto Ambiental (EIA); 
2) Antecedentes, será la descripción resumida de los aspectos legales de la actividad a realizar; 
3) Introducción; contendrá la descripción del proyecto y costo estimado del mismo; 
4) Descripción del área del Proyecto; 
5) Descripción de las actividades a realizar; 
6) Efectos previsibles de la actividad  en relación a la salud humana, flora y fauna, ecosistema, 
recursos hídricos, vías de comunicación y otros aspectos del entorno del área del proyecto; 
7) Control de los efectos; y, 
8) Evaluación y control ambiental. 
 
ARTÍCULO  80:  EI  titular  de  una  concesión  minera  que  ejecute  labores  de  explotación  está 
obligado  al  cumplimiento  de  las  medidas  de  prevención  y  mitigación  establecidas  por  la 
Autoridad Minera de consumo con la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental. 
 
ARTÍCULO  81:  EI  titular  de  una  concesión  minera  que  ejecute  labores  de  explotación  está 
obligado al cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación establecidas en el Acuerdo 
Ejecutivo No. 070‐ 95 de fecha I de julio de mil novecientos noventa y cinco en relación con el 
Acuerdo  Ejecutivo  No.015‐96  de  fecha  22  de  noviembre  de  mil  novecientos  noventa  y  seis. 
Hasta tanto la autoridad minera ponga en vigencia el Manual de Política Ambiental Minera. 
 
ARTÍCULO 83: La autoridad minera fijará para los procesos mineros, los factores que considere 
causan impactos negativos en el ambiente las disposiciones de prevención de la contaminación 
del medio o de la degradación de los recursos naturales fijará los estándares ambientales en la 
actividad  minera  y  los  contenidos  mínimos  del  Estudio  de  Impacto  Ambiental.  Con  dichos 

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elementos creará el Manual de Política Ambiental Minera, como parte de la Política Ambiental 
Nacional. 
 
 
 
GESTION INTEGRADA DE RIESGOS (GIR) 
 
IDENTIFICAR Y EVALUAR LA AMENAZA Y LA VULNERABILIDAD 
 
Código Civil: Art. 624, 625, 914 
ARTÍCULO 624.‐ Los grandes lagos que pueden navegarse por buques de más de cien toneladas, 
son bienes nacionales de uso público. 
 
ARTÍCULO  625.‐  Las  nuevas  islas  que  se  formen  en  el  mar  territorial,  o  en  ríos  y  lagos  que 
puedan navegarse por buques de más de cien toneladas, pertenecerán al Estado. 
 
ARTÍCULO  914.‐  Las  disposiciones  precedentes  se  extenderán  al  peligro  que  se  tema  de 
cualesquiera  construcciones,  o  de  árboles  mal  arraigados,  o  expuestos  a  ser  derribados  por 
casos de ordinaria ocurrencia. 
 
Código Penal: Art. 257, 259 
Artículo 257.‐ Incurrirán en reclusión de seis (6) a doce (12) años quienes causaren estragos por 
medio de derrumbe de un edificio, inundación, explosión y en general, por cualquier agente o 
medio de destrucción tan poderoso como los expresados. 
La misma pena se aplicará a quienes en el acto de producirse el incendio, inundación, naufragio 
o cualquier otro desastre, sustrajeren, ocultaren o inutilizaren materiales, instrumentos u otros 
medios destinados a impedir tales siniestros. 
 
Artículo 259.‐ Quien causare incendio u otros estragos de manera culposa será sancionado con 
reclusión de seis (6) meses a dos (2) años. 
 
Código de Salud (en general) 
 
 
 
 

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Ley de Contingencias Nacionales: Art. 7 
ARTÍCULO 7.‐ Las funciones de la COPECO serán las siguientes: 
a) Organizar y dirigir las acciones que sena necesario ejecutar en casos de emergencia, desastres 
y calamidades que surjan en el país; 
b)  Adoptar  medidas  preventivas,  tendentes  a  contar  Cobn  los  recursos  y  mecanismos 
apropiados para afrontar esas situaciones críticas; 
c)  Coordinar  el  desarrollo  de  actividades  de  apoyo,  que  integren  con  participación  de 
organismos internacionales e instituciones públicas, privadas y de cooperación internacional; 
ch) Solicitar al Poder Ejecutivo, la declaración de situación de emergencia, desastre o calamidad 
nacionales, en zonas o regiones afectadas; 
d) Organizar y capacitar grupos y brigadas de voluntarios, en labores de salvamento, asistencia y 
rehabilitación de zonas afectadas; 
e)  Integrar  y  coordinar  las  comisiones  y  grupos  de  trabajo  que  se  consideren  apropiados  para 
atender en forma eficiente las necesidades de emergencia; 
f) Gestionar, recibir y administrar la ayuda internacional de organismos y gobiernos amigos; 
g)  Elaborar  al  final  de  cada  situación  de  emergencia,  desastre  o  calamidad  que  hubiere  sido 
declarada, la evaluación de los daños ocurridos y la determinación de sus orígenes y las acciones 
y medidas de prevención  para futuras situaciones, y; 
h) Otras que esta Ley le confiere. 
 
Ley General del Ambiente: Art. 80 
Artículo  80.  Cualquier  persona  podrá denunciar  ante  la  autoridad  competente  la  ejecución  de 
obras o actividades contaminantes o degradantes a cuyo efecto deberá iniciarse un expediente 
para su comprobación y para la adopción de las medidas que corresponden. 
 
 
PREVENIR EL RIESGO COMO FORMA DE DISMINUIR LA VULNERABILIDAD 
 
Ley General del Ambiente: Art. 29 
Artículo  29.  Corresponden  a  las  municipalidades  en  aplicación  de  esta  Ley,  de  la  Ley  de 
Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: 
a)  La  ordenación  del  desarrollo  urbano  a  través  de  planes  reguladores  de  las  ciudades, 
incluyendo el uso del suelo, vías de circulación, regulación de la construcción, servicios públicos 
municipales, saneamiento básico y otras similares; 
b)  La  protección  y  conservación  de  las  fuentes  de  abastecimiento  de  agua  a  las  poblaciones, 
incluyendo  la  prevención  y  control  de  su  contaminación  y  la  ejecución  de  trabajo  de 
reforestación; 
c)  La  preservación  y  restauración  del  equilibrio  ecológico  y  la  protección  ambiental  en  los 

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centros  de  población,  en  relación  con  los  efectos  derivados  de  los  servicios  de  alcantarillado, 
limpieza,  recolección  y  disposición  de  basuras,  mercados,  rastros,  cementerios,  tránsito 
vehicular y transportes locales; 
ch)  La  creación  y  mantenimiento  de  parques  urbanos  y  de  áreas  municipales  sujetas  a 
conservación; 
d) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos 
efectos negativos afecten particularmente al término Municipal y a sus habitantes; 
e) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en 
forma particular el ecosistema existente en el Municipio; 
f) El control de la emisión de contaminantes en su respectiva jurisdicción, de conformidad con 
las normas técnicas que dicte el Poder Ejecutivo; 
g)  La  preservación  de  los  valores  históricos,  culturales  y  artísticos  en  el  término  municipal,  así 
como  de  los  monumentos  históricos  y  lugares  típicos  de  especial  belleza  escénica  y  su 
participación en el manejo de las áreas naturales protegidas; y, 
h) Las demás que ésta y otras leyes reserven a las municipalidades. 
 
Código Civil: Art. 624, 625, 914 
ARTÍCULO 624.‐ Los grandes lagos que pueden navegarse por buques de más de cien toneladas, 
son bienes nacionales de uso público. 
 
ARTÍCULO  625.‐  Las  nuevas  islas  que  se  formen  en  el  mar  territorial,  o  en  ríos  y  lagos  que 
puedan navegarse por buques de más de cien toneladas, pertenecerán al Estado. 
 
ARTÍCULO  914.‐  Las  disposiciones  precedentes  se  extenderán  al  peligro  que  se  tema  de 
cualesquiera  construcciones,  o  de  árboles  mal  arraigados,  o  expuestos  a  ser  derribados  por 
casos de ordinaria ocurrencia. 
 
Código Penal: Art. 257, 259 
Artículo 257.‐ Incurrirán en reclusión de seis (6) a doce (12) años quienes causaren estragos por 
medio de derrumbe de un edificio, inundación, explosión y en general, por cualquier agente o 
medio de destrucción tan poderoso como los expresados. 
La misma pena se aplicará a quienes en el acto de producirse el incendio, inundación, naufragio 
o cualquier otro desastre, sustrajeren, ocultaren o inutilizaren materiales, instrumentos u otros 
medios destinados a impedir tales siniestros. 
 
Artículo 259.‐ Quien causare incendio u otros estragos de manera culposa será sancionado con 
reclusión de seis (6) meses a dos (2) años. 
 

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Ley General de Minería: Art. 80, 81 
ARTÍCULO  80:  EI  titular  de  una  concesión  minera  que  ejecute  labores  de  explotación  está 
obligado  al  cumplimiento  de  las  medidas  de  prevención  y  mitigación  establecidas  por  la 
Autoridad Minera de consumo con la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental. 
 
ARTÍCULO  81:  EI  titular  de  una  concesión  minera  que  ejecute  labores  de  explotación  está 
obligado al cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación establecidas en el Acuerdo 
Ejecutivo No. 070‐ 95 de fecha I de julio de mil novecientos noventa y cinco en relación con el 
Acuerdo  Ejecutivo  No.015‐96  de  fecha  22  de  noviembre  de  mil  novecientos  noventa  y  seis. 
Hasta tanto la autoridad minera ponga en vigencia el Manual de Política Ambiental Minera. 
 
Ley de Contingencias Nacionales: Art. 7 
ARTÍCULO 7.‐ Las funciones de la COPECO serán las siguientes: 
a) Organizar y dirigir las acciones que sena necesario ejecutar en casos de emergencia, desastres 
y calamidades que surjan en el país; 
b)  Adoptar  medidas  preventivas,  tendentes  a  contar  Cobn  los  recursos  y  mecanismos 
apropiados para afrontar esas situaciones críticas; 
c)  Coordinar  el  desarrollo  de  actividades  de  apoyo,  que  integren  con  participación  de 
organismos internacionales e instituciones públicas, privadas y de cooperación internacional; 
ch) Solicitar al Poder Ejecutivo, la declaración de situación de emergencia, desastre o calamidad 
nacionales, en zonas o regiones afectadas; 
d) Organizar y capacitar grupos y brigadas de voluntarios, en labores de salvamento, asistencia y 
rehabilitación de zonas afectadas; 
e)  Integrar  y  coordinar  las  comisiones  y  grupos  de  trabajo  que  se  consideren  apropiados  para 
atender en forma eficiente las necesidades de emergencia; 
f) Gestionar, recibir y administrar la ayuda internacional de organismos y gobiernos amigos; 
g)  Elaborar  al  final  de  cada  situación  de  emergencia,  desastre  o  calamidad  que  hubiere  sido 
declarada, la evaluación de los daños ocurridos y la determinación de sus orígenes y las acciones 
y medidas de prevención  para futuras situaciones, y; 
h) Otras que esta Ley le confiere. 
 
Reglamento a la Ley de Contingencias: Art. 7, 10 
ARTÍCULO  7.‐  Son  atribuciones  del  Consejo  Directivo  Nacional  de  la  Comisión  Permanente  de 
Contingencias,  las  siguientes:  a)  Solicitar  del  Poder  Ejecutivo  la  declaratoria  de  emergencia, 
desastre o calamidad, en aquellas zonas o regiones afectadas, previo un informe presentado por 
el  Comisionado  Nacional.  b)  Trazar  las  políticas  generales  de  la  Comisión  Permanente  de 
Contingencias, aplicables para l atención y manejo de contingencias en el territorio Nacional y 
cuya  ejecución  y  coordinación  será  de  la  exclusiva  competencia  de  la  Comisión  Ejecutiva 
Nacional.  c)  Gestionar,  recibir  y  administrar  los  recursos  materiales,  humanos  y  financieros 
proporcionados  por  organismos  nacionales  e  internacionales  de  cooperación.  d)  Conocer  la 

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magnitud  de  las  emergencias,  desastres  o  calamidad,  conforme  una  evaluación  de  los  daños 
ocurridos  y en los que se establezcan sus causas y consecuencias a efecto de tomar no sola las 
medidas  para  resolver  la  situación  dada,  sino  también  para  prevenir  futuras  contingencias.  e) 
Aprobar el plan operativo de corto, mediano y largo plazo, elaborado por la Comisión Ejecutiva 
Nacional.  f)  Aprobar  el  Presupuesto  de  Ingresos  y  Egresos  de  la  Comisión  Permanente  de 
Contingencias.  g)  Conocer,  analizar  y  aprobar  los  estudios  de  factibilidad  sobre  proyectos 
elaborados  y  presentados  por  la  Comisión  Ejecutiva  Nacional.  h)  Las  demás  atribuciones 
consignadas en el Art. 7 de la ley, que le sean aplicables.  
 
Artículo  10.‐  El  Comisionado  Nacional  en  su  condición    de  rector  de  la  Comisión  Ejecutiva 
Nacional, tendrá las atribuciones siguientes: a) Organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar 
las acciones y tareas y tanto de organismo públicos y privados, como de personas naturales, que 
se incorporen a las labores de prevención, salvamento y rehabilitación de laz zonas, regiones o 
localidades afectadas por los desastres, emergencias y calamidades de diferente naturaleza. b) 
Organizar  de  acuerdo  con  el  inventario  de  los  recursos  humanos  disponibles  y  debidamente 
capacitados, las misiones de trabajo requeridas según la naturaleza de los proyectos que fuesen 
necesarios  ejecutar,  para  prevenir  posibles  riesgos,  o  para  restaurar  daños  ocasionados  por 
situaciones  de  contingencias.    c)  Poner  en  práctica  las  directrices  y  políticas  trazadas  por  el 
Consejo  Directivo  Nacional,  evaluar  periódicamente  los  resultados  y  sugerir  cambios  al 
organismo  superior  competente,  en  caso  necesario.  d)  Coordinar,  supervisar  y  controlar  el 
proceso  de  recepción  y  distribución  de  las  ayudas  que  brinden  al  país,  personas  naturales, 
gobiernos  amigos,  organismos  e  instituciones  nacionales  y  de  cooperación  internacional.  e) 
preparar  para  ser  sometida  a  la  consideración  y  aprobación  del  Consejo  Directivo  Nacional,  la 
Memoria  Anual  sobre  las  ejecutorias  de  la  Comisión  ejecutiva  Nacional.  f)  Presentar  para  su 
aprobación  al  Consejo  Directivo  Nacional,  el  plan  operativo  y  Presupuestario  Anual  de  la 
COPECO,  en  los  términos  y  fechas  establecidas  por  lo  organismos  estatales  competentes.  g) 
Presentar  para  su  aprobación  al  Consejo  Directivo  Nacional  los  estudios  de  factibilidad  sobre 
proyectos  que  demanden  inversiones  de  gran  magnitud  y  cuyo  financiamiento  implique  la 
necesidad  de  derivar  recursos  tanto  de  organismos  nacionales  como  internacionales.  h) 
Nombrar  al  personal  ejecutivo,  de  asesoría  y  operativo,  integrante  de  la  Comisión  Ejecutiva 
Nacional y removerlos de su cargo de conformidad con lo que al efecto disponga el Reglamento 
Interno de la misma. i) Aprobar y poner en ejecución los manuales de organización y funciones, 
administración  de  personal,  procedimiento  administrativo,  reglamentos  especiales,  y  demás 
instrumentos normativos de la Comisión Permanente de Contingencias. j) Organizar, aprobar los 
estudios de factibilidad y autorizar mediante acuerdo del Poder Ejecutivo, el funcionamiento del 
Centro  Nacional  de  Investigación  y  Capacitación  para  la  atención  de  Contingencias  de  la 
Comisión  Permanente  de  Contingencias.  k)  Convocar,  previa  autorización  del  Presidente,  a 
sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo Nacional de la Comisión Permanente 
de  Contingencias.  l)  Autorizar  con  su  firma  la  erogación  de  valores  por  concepto  de  gasto  de 
funcionamiento,  de  emergencias  de  movimiento  de  fondos  internos  y  externos  destinados  a 
financiar programas y proyectos especiales. 
ll) Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias  en su condición de Secretario de la Comisión 
Permanente de Contingencias y tomar participación en las deliberaciones con derecho a voz y 
voto. m) Elaborar informes especiales para el Presidente de la República y demás organismos de 
cooperación  internacional que provean ayudas económicas y materiales. n) Otras atribuciones 
no previstas en la ley de Contingencias Nacionales y su respectivo Reglamento. 

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Ley de Municipalidades: Art. 65, 67 
Artículo 65. Tendrán la categoría de instrumentos jurídicos municipales los siguientes: 
1)  Las  ordenanzas  municipales  o  acuerdos  que  son  normas  de  aplicación  general  dentro  del 
término municipal, sobre asuntos de la exclusiva competencia de la Municipalidad; 
2) Las resoluciones, que son las disposiciones emitidas por la Corporación Municipal que ponen 
término al procedimiento administrativo municipal para decidir todas las cuestiones planteadas 
por los interesados que resulten de expedientes levantados de oficio o a petición de parte; 
3) Los reglamentos que conforme a esta Ley se emitan; 
4)  Las  providencias  o  autos  que  son  los  trámites  que  permiten  darle  curso  al  procedimiento 
municipal  y  se  encabezarán  con  el  nombre  del  Municipio  que  la  dicte,  la  dependencia  que  la 
elabore y la fecha; y, 
5) Las actas de las sesiones de la Corporación Municipal. 
 
Artículo 67. Dentro del término municipal, las autoridades civiles y militares están obligadas a 
cumplir,  y  hacer  que  se  cumplan  las  ordenanzas  y  disposiciones  de  orden  emitidas  por  la 
Municipalidad. 
 
 
IMPLEMENTAR MEDIDAS DE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN DEL RIESGO 
 
Código Civil: Art. 624, 625, 914 
ARTÍCULO 624.‐ Los grandes lagos que pueden navegarse por buques de más de cien toneladas, 
son bienes nacionales de uso público. 
 
ARTÍCULO  625.‐  Las  nuevas  islas  que  se  formen  en  el  mar  territorial,  o  en  ríos  y  lagos  que 
puedan navegarse por buques de más de cien toneladas, pertenecerán al Estado. 
 
ARTÍCULO  914.‐  Las  disposiciones  precedentes  se  extenderán  al  peligro  que  se  tema  de 
cualesquiera  construcciones,  o  de  árboles  mal  arraigados,  o  expuestos  a  ser  derribados  por 
casos de ordinaria ocurrencia. 
 
Código Penal: Art. 257, 259 
Artículo 257.‐ Incurrirán en reclusión de seis (6) a doce (12) años quienes causaren estragos por 
medio de derrumbe de un edificio, inundación, explosión y en general, por cualquier agente o 
medio de destrucción tan poderoso como los expresados. 
La misma pena se aplicará a quienes en el acto de producirse el incendio, inundación, naufragio 
o cualquier otro desastre, sustrajeren, ocultaren o inutilizaren materiales, instrumentos u otros 
medios destinados a impedir tales siniestros. 

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Artículo 259.‐ Quien causare incendio u otros estragos de manera culposa será sancionado con 
reclusión de seis (6) meses a dos (2) años. 
 
Ley de Contingencias Nacionales: Art. 7 
ARTÍCULO 7.‐ Las funciones de la COPECO serán las siguientes: 
a) Organizar y dirigir las acciones que sena necesario ejecutar en casos de emergencia, desastres 
y calamidades que surjan en el país; 
b)  Adoptar  medidas  preventivas,  tendentes  a  contar  Cobn  los  recursos  y  mecanismos 
apropiados para afrontar esas situaciones críticas; 
c)  Coordinar  el  desarrollo  de  actividades  de  apoyo,  que  integren  con  participación  de 
organismos internacionales e instituciones públicas, privadas y de cooperación internacional; 
ch) Solicitar al Poder Ejecutivo, la declaración de situación de emergencia, desastre o calamidad 
nacionales, en zonas o regiones afectadas; 
d) Organizar y capacitar grupos y brigadas de voluntarios, en labores de salvamento, asistencia y 
rehabilitación de zonas afectadas; 
e)  Integrar  y  coordinar  las  comisiones  y  grupos  de  trabajo  que  se  consideren  apropiados  para 
atender en forma eficiente las necesidades de emergencia; 
f) Gestionar, recibir y administrar la ayuda internacional de organismos y gobiernos amigos; 
g)  Elaborar  al  final  de  cada  situación  de  emergencia,  desastre  o  calamidad  que  hubiere  sido 
declarada, la evaluación de los daños ocurridos y la determinación de sus orígenes y las acciones 
y medidas de prevención  para futuras situaciones, y; 
h) Otras que esta Ley le confiere. 
 
Ley General del Ambiente: Art. 28, 105 
Artículo 28. En aplicación de esta Ley de las leyes sectoriales respectivas corresponde al Poder 
Ejecutivo  por  medio  de  la  Secretaría  de  Estado  en  el  Despacho  del  Ambiente  y  las  demás 
Secretarías de Estado e instituciones descentralizadas competentes, las atribuciones siguientes: 
a)  La  ejecución  de  la  política  general  en  materia  ambiental,  propuesta  por  la  Secretaría  del 
Ambiente y aprobada por el Presidente de la República. 
b)  La  planificación  del  aprovechamiento  racional  de  los  recursos  naturales,  considerando  sus 
usos alternativos y la interrelación natural en el ecosistema; 
c)  El  ordenamiento  integral  del  territorio  por  medio  de  planes  que  consideren  los  aspectos 
ambientales y los factores económicos, demográficos y sociales; 
ch) La administración de las áreas naturales protegidas; 
d)  La  expedición  y  administración  de  las  normas,  técnicas  de  prevención  y  control  de  las 
materias objeto de esta Ley; 
e) El control de la emisión de todo tipo de contaminación y el registro de pesticidas, fertilizantes 

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y  otros  productos  químicos,  biológicos  o  radioactivos  potencialmente  contaminantes  que 
requieren  autorización  para  su  importación  o  fabricación,  de  acuerdo  con  las  leyes  sobre  la 
materia, y velar porque se apliquen las prohibiciones legales para la introducción o fabricación 
de dichos productos, cuya condición perjudicial esté debidamente comprobada; 
f)  El  control  de  las  actividades  que  deban  considerarse  altamente  riesgosas  por  sus  efectos 
negativos  para  la  salud  y  el  ambiente  según  ésta  y  otras  leyes  y  sus  disposiciones 
reglamentarias; 
g)  La  prevención  y  control  de  desastres,  emergencias  y  otras  contingencias  ambientales  que 
incidan negativamente en parte o en todo el territorio nacional; 
h) La elaboración de inventarios de los recursos naturales a nivel nacional; 
i) El ordenamiento de las cuencas hidrográficas; 
j)  La  implantación  del  Sistema  de  Cuencas  Nacionales,  considerando  los  recursos  naturales  en 
general; y, 
k) Las demás que esta Ley y otras leyes reservan a los órganos del Poder Ejecutivo. 
 
Artículo  105.    Es  deber  del  Estado  y  de  la  población  en  general,  participar  en  la  prevención, 
mitigación y atención de los desastres naturales, en la solución de los problemas producidos por 
éstos y en la rehabilitación de las zonas afectadas. 
 
 
ATENDER LOS DESASTRES DERIVADOS DEL AGUA 
 
Ley de Expropiación Forzosa: Art. 16 
Artículo  16.  En  los  casos  de  incendio,  terremoto,  inundación,  epidemia  u  otro  análogo,  podrá 
ocuparse  temporalmente  la  propiedad  mueble  o  inmueble,  por  orden  de  la  autoridad 
respectiva, para todos los usos que se estimen convenientes, sin que se requiera indemnización 
previa; pero tendrán derecho a ella los que sean perjudicados indebidamente por actos de los 
funcionarios públicos, conforme a las leyes administrativas. 
 
Ley General de Ambiente: Art. 29 
Artículo  29.  Corresponden  a  las  municipalidades  en  aplicación  de  esta  Ley,  de  la  Ley  de 
Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: 
a)  La  ordenación  del  desarrollo  urbano  a  través  de  planes  reguladores  de  las  ciudades, 
incluyendo el uso del suelo, vías de circulación, regulación de la construcción, servicios públicos 
municipales, saneamiento básico y otras similares; 
b)  La  protección  y  conservación  de  las  fuentes  de  abastecimiento  de  agua  a  las  poblaciones, 
incluyendo  la  prevención  y  control  de  su  contaminación  y  la  ejecución  de  trabajo  de 
reforestación; 
c)  La  preservación  y  restauración  del  equilibrio  ecológico  y  la  protección  ambiental  en  los 

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centros  de  población,  en  relación  con  los  efectos  derivados  de  los  servicios  de  alcantarillado, 
limpieza,  recolección  y  disposición  de  basuras,  mercados,  rastros,  cementerios,  tránsito 
vehicular y transportes locales; 
ch)  La  creación  y  mantenimiento  de  parques  urbanos  y  de  áreas  municipales  sujetas  a 
conservación; 
d) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos 
efectos negativos afecten particularmente al término Municipal y a sus habitantes; 
e) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en 
forma particular el ecosistema existente en el Municipio; 
f) El control de la emisión de contaminantes en su respectiva jurisdicción, de conformidad con 
las normas técnicas que dicte el Poder Ejecutivo; 
g)  La  preservación  de  los  valores  históricos,  culturales  y  artísticos  en  el  término  municipal,  así 
como  de  los  monumentos  históricos  y  lugares  típicos  de  especial  belleza  escénica  y  su 
participación en el manejo de las áreas naturales protegidas; y, 
h) Las demás que ésta y otras leyes reserven a las municipalidades. 
 
Constitución de la República: Art. 274 
ARTÍCULO 274.‐ Las Fuerzas Armadas estarán sujetas a las disposiciones de su Ley Constitutiva y 
a  las  demás  Leyes  y  Reglamentos  que  regulen  su  funcionamiento.  Cooperarán  con  Las 
Secretarías de Estado y demás instituciones, a pedimento de éstas, en labores de alfabetización, 
educación,  agricultura,  protección  del  ambiente,  vialidad,  comunicaciones,  sanidad  y  reforma 
agraria. 
Participarán  en  misiones  internacionales  de  paz,  en  base  a  tratados  internacionales,  prestarán 
apoyo logístico de asesoramiento técnico, en comunicaciones y transporte; en la lucha contra el 
narcotráfico;  colaborarán  con  personal  y  medios  para  hacer  frente  a  desastres  naturales  y 
situaciones de emergencia que afecten a las personas y los bienes; así como en programas de 
protección y conservación del ecosistema, de educación académica y formación técnica de sus 
miembros y otros de interés nacional. 
Además  cooperarán  con  las  instituciones  de  seguridad  pública,  a  petición  de  la  Secretaría  de 
Estado en el Despacho  de Seguridad, para combatir el terrorismo, tráfico de armas y el crimen 
organizado, así como en la protección de los poderes del Estado y el Tribunal de Elecciones, a 
pedimento de éstos, en su instalación y funcionamiento. 
• Modificado por Decreto 245/1998 y ratificado por Decreto 2/1999. 
 
Código de Salud: Art. 185, 186, 187, 188 
Artículo 185.‐ En relación con el presente Título, corresponde a LA SECRETARIA: 
a) Realizar una encuesta inmediata para definir inicialmente la magnitud del daño 
a la salud, estableciendo el número de muertos, heridos y enfermos; 
b)  Establecer  un  sistema  sencillo  y  ágil  de  notificación  de  la  ocurrencia  de  muertes  o  casos, 
basado en las características del desastre o emergencia; 

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c) Verificar que las personas damnificadas y desplazadas sean ubicadas en lugares apropiados y 
se les proporcione abrigo, alimentos seguros y agua potable; 
d) Definir las causas del desastre y evaluar su posible repetición y/o complicaciones; 
e)  Identificar  riesgos  adicionales  en  el  área  que  pudieran  complicar  la  situación  de  los 
damnificados y desplazados; y, 
f) Diseñar con la participación de un equipo multisectorial, la reparación integral de los daños. 
 
Artículo  186.‐  Las  personas  o  entidades  públicas  o  privadas  encargadas  de  la  prestación  de 
servicios públicos deberán analizar la vulnerabilidad a la cual están sometidas las instalaciones o 
equipos bajo su dependencia, ante los diferentes tipos de desastres que se puedan presentar en 
ellos o en sus zonas de influencia. 
La Comisión Permanente de Contingencia Nacional (COPECO), señalará otros casos especiales en 
los cuales sea necesario realizar análisis de vulnerabilidad. 
 
Artículo  187.‐  Además  de  las  funciones  que  le  son  propias  según  el  Decreto  9‐90‐E,  del  12  de 
diciembre  de  1991,  corresponde  a  la  Comisión  Permanente  de  Contingencia  Nacional,  la 
coordinación  de  las  acciones  a  cargo  de  los  organismos  que  deban  intervenir  durante  la 
ocurrencia de emergencias y desastres. 
En  cada  departamento  y  municipio  se  constituirán  comités  de  emergencia  con  la  integración, 
competencia y atribuciones que determine la COPECO. En todos los comités de los cuales trata 
este inciso habrá un representante de la Secretaría de Salud Pública. 
 
Artículo  188.‐  La  COPECO,  en  coordinación  con  las  autoridades  nacionales  competentes, 
establecerá sistemas y equipos de información adecuado para el diagnóstico y la prevención de 
los riesgos originados por desastres. Para los efectos de este Artículo se determinarán: 
a) Los métodos de medición de variables; 
b) Los procedimientos de análisis; 
c) La recopilación de datos, y; 
ch) Los demás factores que permitan uniformidad en la operación. 
 
Reglamento a la Ley de Contingencias: Art. 7, 10, 15 
ARTÍCULO  7.‐  Son  atribuciones  del  Consejo  Directivo  Nacional  de  la  Comisión  Permanente  de 
Contingencias,  las  siguientes:  a)  Solicitar  del  Poder  Ejecutivo  la  declaratoria  de  emergencia, 
desastre o calamidad, en aquellas zonas o regiones afectadas, previo un informe presentado por 
el  Comisionado  Nacional.  b)  Trazar  las  políticas  generales  de  la  Comisión  Permanente  de 
Contingencias, aplicables para l atención y manejo de contingencias en el territorio Nacional y 
cuya  ejecución  y  coordinación  será  de  la  exclusiva  competencia  de  la  Comisión  Ejecutiva 
Nacional.  c)  Gestionar,  recibir  y  administrar  los  recursos  materiales,  humanos  y  financieros 
proporcionados  por  organismos  nacionales  e  internacionales  de  cooperación.  d)  Conocer  la 
magnitud  de  las  emergencias,  desastres  o  calamidad,  conforme  una  evaluación  de  los  daños 

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ocurridos  y en los que se establezcan sus causas y consecuencias a efecto de tomar no sola las 
medidas  para  resolver  la  situación  dada,  sino  también  para  prevenir  futuras  contingencias.  e) 
Aprobar el plan operativo de corto, mediano y largo plazo, elaborado por la Comisión Ejecutiva 
Nacional.  f)  Aprobar  el  Presupuesto  de  Ingresos  y  Egresos  de  la  Comisión  Permanente  de 
Contingencias.  g)  Conocer,  analizar  y  aprobar  los  estudios  de  factibilidad  sobre  proyectos 
elaborados  y  presentados  por  la  Comisión  Ejecutiva  Nacional.  h)  Las  demás  atribuciones 
consignadas en el Art. 7 de la ley, que le sean aplicables.  
 
Artículo  10.‐  El  Comisionado  Nacional  en  su  condición    de  rector  de  la  Comisión  Ejecutiva 
Nacional, tendrá las atribuciones siguientes: a) Organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar 
las acciones y tareas y tanto de organismo públicos y privados, como de personas naturales, que 
se incorporen a las labores de prevención, salvamento y rehabilitación de laz zonas, regiones o 
localidades afectadas por los desastres, emergencias y calamidades de diferente naturaleza. b) 
Organizar  de  acuerdo  con  el  inventario  de  los  recursos  humanos  disponibles  y  debidamente 
capacitados, las misiones de trabajo requeridas según la naturaleza de los proyectos que fuesen 
necesarios  ejecutar,  para  prevenir  posibles  riesgos,  o  para  restaurar  daños  ocasionados  por 
situaciones  de  contingencias.    c)  Poner  en  práctica  las  directrices  y  políticas  trazadas  por  el 
Consejo  Directivo  Nacional,  evaluar  periódicamente  los  resultados  y  sugerir  cambios  al 
organismo  superior  competente,  en  caso  necesario.  d)  Coordinar,  supervisar  y  controlar  el 
proceso  de  recepción  y  distribución  de  las  ayudas  que  brinden  al  país,  personas  naturales, 
gobiernos  amigos,  organismos  e  instituciones  nacionales  y  de  cooperación  internacional.  e) 
preparar  para  ser  sometida  a  la  consideración  y  aprobación  del  Consejo  Directivo  Nacional,  la 
Memoria  Anual  sobre  las  ejecutorias  de  la  Comisión  ejecutiva  Nacional.  f)  Presentar  para  su 
aprobación  al  Consejo  Directivo  Nacional,  el  plan  operativo  y  Presupuestario  Anual  de  la 
COPECO,  en  los  términos  y  fechas  establecidas  por  lo  organismos  estatales  competentes.  g) 
Presentar  para  su  aprobación  al  Consejo  Directivo  Nacional  los  estudios  de  factibilidad  sobre 
proyectos  que  demanden  inversiones  de  gran  magnitud  y  cuyo  financiamiento  implique  la 
necesidad  de  derivar  recursos  tanto  de  organismos  nacionales  como  internacionales.  h) 
Nombrar  al  personal  ejecutivo,  de  asesoría  y  operativo,  integrante  de  la  Comisión  Ejecutiva 
Nacional y removerlos de su cargo de conformidad con lo que al efecto disponga el Reglamento 
Interno de la misma. i) Aprobar y poner en ejecución los manuales de organización y funciones, 
administración  de  personal,  procedimiento  administrativo,  reglamentos  especiales,  y  demás 
instrumentos normativos de la Comisión Permanente de Contingencias. j) Organizar, aprobar los 
estudios de factibilidad y autorizar mediante acuerdo del Poder Ejecutivo, el funcionamiento del 
Centro  Nacional  de  Investigación  y  Capacitación  para  la  atención  de  Contingencias  de  la 
Comisión  Permanente  de  Contingencias.  k)  Convocar,  previa  autorización  del  Presidente,  a 
sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo Nacional de la Comisión Permanente 
de  Contingencias.  l)  Autorizar  con  su  firma  la  erogación  de  valores  por  concepto  de  gasto  de 
funcionamiento,  de  emergencias  de  movimiento  de  fondos  internos  y  externos  destinados  a 
financiar programas y proyectos especiales. 
ll) Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias  en su condición de Secretario de la Comisión 
Permanente de Contingencias y tomar participación en las deliberaciones con derecho a voz y 
voto. m) Elaborar informes especiales para el Presidente de la República y demás organismos de 
cooperación  internacional que provean ayudas económicas y materiales. n) Otras atribuciones 
no previstas en la ley de Contingencias Nacionales y su respectivo Reglamento. 
 

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Artículo 15.‐ Las Comisiones Regionales tendrán las atribuciones siguientes: a) coordinar todas 
las  actividades  realizadas  con  fines  preventivos  o  para  atender  situaciones  de  contingencias  a 
nivel de las diferentes comisiones departamentales. B) brindar colaboración en la preparación y 
actualización de diagnósticos de la región, que comprenda un inventario de riesgos, un censo de 
la  población  a  nivel  de  los  sectores  potencialmente  más  amenazados,  descripción  de  roles 
ocupacionales,  principales  rubros  de  producción  y  un  inventario  de  los  recursos  humanos  y 
materiales  disponibles  en  la  región,  para  atender  problemas  de  emergencias,  desastres  o 
calamidades. C) participar activamente e integrarse en todas la tareas  de desarrollo económico 
y social que realicen las diferentes agencias del sector público y privado destacados en la región. 
D)  ejecutar  a  nivel  de  la  región,  las  directrices  y  las  políticas  trazadas  por  los  organismos  de 
dirección  superior  de  la  Comisión  Nacional  de  Contingencias.  E)  colaborar  con  los  recursos 
humanos,  materiales  y  financieros  que  fueren  necesarios,  para  garantizar  el  éxito  en  el 
cumplimiento de su cometido. F) elaborar conforme los lineamientos trazados por la Comisión 
Ejecutiva  Nacional,  un  informe  evaluativo  sobre  la  magnitud  de  los  daños  causados  por 
situaciones  de  emergencia,  desastre  o  calamidad  regional,  tales  como  inundaciones, 
terremotos, huracanes, sequías, incendios, epidemias y otros fenómenos naturales o artificiales 
que  afecten  la  normalidad  económica,  productiva  y  social  de  la  región.  g)  presentar  a  la 
Comisión Ejecutiva Nacional, en el caso de contingencias de diferente naturaleza, un inventario 
de necesidades a nivel de la región a efecto de canalizar los recursos necesarios para la solución 
de las mismas.    
 
Ley de Contingencias: Art. 7 
ARTÍCULO 7.‐ Las funciones de la COPECO serán las siguientes: 
a) Organizar y dirigir las acciones que sena necesario ejecutar en casos de emergencia, desastres 
y calamidades que surjan en el país; 
b)  Adoptar  medidas  preventivas,  tendentes  a  contar  Cobn  los  recursos  y  mecanismos 
apropiados para afrontar esas situaciones críticas; 
c)  Coordinar  el  desarrollo  de  actividades  de  apoyo,  que  integren  con  participación  de 
organismos internacionales e instituciones públicas, privadas y de cooperación internacional; 
ch) Solicitar al Poder Ejecutivo, la declaración de situación de emergencia, desastre o calamidad 
nacionales, en zonas o regiones afectadas; 
d) Organizar y capacitar grupos y brigadas de voluntarios, en labores de salvamento, asistencia y 
rehabilitación de zonas afectadas; 
e)  Integrar  y  coordinar  las  comisiones  y  grupos  de  trabajo  que  se  consideren  apropiados  para 
atender en forma eficiente las necesidades de emergencia; 
f) Gestionar, recibir y administrar la ayuda internacional de organismos y gobiernos amigos; 
g)  Elaborar  al  final  de  cada  situación  de  emergencia,  desastre  o  calamidad  que  hubiere  sido 
declarada, la evaluación de los daños ocurridos y la determinación de sus orígenes y las acciones 
y medidas de prevención  para futuras situaciones, y; 
h) Otras que esta Ley le confiere. 
 
 

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Reglamento a la Ley de Municipalidades: Art. 49 
Artículo  49.‐  El  Consejo  de  Desarrollo  Municipal  (C.D.M.)  es  un  órgano  técnico  consultivo  que 
obligatoriamente  deben  conformar  todas  las  Municipalidades  del  país.  Este  consejo  tendrá  las 
siguientes funciones: 
a) Asesorar a la Corporación Municipal en el proceso de elaboración, ejecución y evaluación de 
los planes de desarrollo urbanos y rurales, 
b) Asesorar a la Corporación y al Alcalde en los planes de reordenamiento administrativo y en la 
conformación de los instrumentos normativos locales de conformidad con la Ley. 
c)  De  manera  especial,  asesorar  a  la  Alcaldía  Municipal  en  la  formulación  de  los  presupuestos 
por programas, planes operativos, programas de inversión y las regulaciones respectivas. 
d)  Asesorar  a  la  Corporación  en  la  consecución  y  contratación  de  empréstitos  para  obras  de 
positivo beneficio para la comunidad. 
e) Asistir a la Corporación cuando se sucedan estados de emergencia o calamidad pública y que 
fuese necesario movilizar recursos de la comunidad para atender dichas emergencias. 
f) Asesorar a la Corporación en la suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras 
entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotación, renovación, conservación y 
mejoramiento de los recursos naturales. 
g) De acuerdo a su integración y cuando la Corporación Municipal lo considere pertinente servir 
de instrumento de comunicación entre la Municipalidad y la comunidad. 
 
Ley Marco APS (en general) 
 

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