TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

Aprueban “Directiva General que regula la forma de acreditar la representación de los sujetos
inspeccionados en la diligencia de comparecencia ante los inspectores de trabajo”

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 169-2013-TR

Lima, 30 de setiembre de 2013

VISTOS: El Oficio Nº 816-2013-MTPE/2/16 de la Dirección General de Inspección del

Trabajo; el Informe Nº 150-2013-MTPE/2/16.1 de la Dirección de Regulación y Supervisión del
Sistema de Inspección de la Dirección General de Inspección del Trabajo y el Informe Nº 1133-
2013-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 17 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, establece
que las actuaciones inspectivas se seguirán con los sujetos obligados al cumplimiento de las
normas, quienes podrán actuar por medio de su representante, debidamente acreditado ante el
inspector actuante;

Que, mediante Informe Nº 001-2011-02-0192 “Examen especial al procedimiento

inspectivo sancionador a cargo de la Dirección de Inspección del Trabajo de la Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana, período enero-diciembre 2010”, el
Órgano de Control Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo concluye que no
se han emitido protocolos para regular la representación de los sujetos inspeccionados durante las
comparecencias llevadas a cabo en las instalaciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, por lo que recomienda al Director General de Inspección del Trabajo emitir protocolos
que regulen la representación de los sujetos inspeccionados, en el desarrollo de las diligencias
inspectivas, a fin de establecer lineamientos claros respecto a la oportunidad y número de veces
en que se debe acreditar dicha representación;
 Que, en tal sentido, la Dirección General de Inspección del Trabajo, mediante Oficio Nº
816-2013-MTPE/2/16, propone, para su aprobación, una Directiva que establezca normas para
determinar la forma de acreditar la representación de los sujetos inspeccionados al momento de
la comparecencia inspectiva, así como la oportunidad y frecuencia con que debe efectuarse dicha
acreditación;

Que, mediante Informe Nº 1133-2013-MTPE/4/8, la Oficina General de Asesoría Jurídica

otorga su conformidad a la aprobación de la mencionada Directiva;

Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Inspección del
Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 25 de la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el artículo 11 de la Ley Nº 29381, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y el inciso d) del artículo 7 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2010-TR;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Directiva General Nº 002-2013-MTPE-2-16 “Directiva General que

regula la forma de acreditar la representación de los sujetos inspeccionados en la diligencia de
comparecencia ante los inspectores del trabajo”, que como anexo forma parte integrante de la
presente resolución ministerial.

Artículo 2.- Disponer que el anexo a que se refiere el artículo precedente se publique en la
página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.trabajo.gob.pe), en la misma
fecha de publicación de la presente resolución ministerial en el Diario Oficial El Peruano, siendo
responsable de dicha acción el Jefe de la Oficina General de Estadísticas y Tecnologías de la
Información y Comunicaciones.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

 NANCY LAOS CÁCERES

Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo

NOTA: Esta Directiva no ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano”, se descargó de
la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con fecha 15 de octubre de
2013.

DIRECTIVA GENERAL QUE REGULA LA FORMA DE ACREDITAR LA REPRESENTACIÓN DE LOS

SUJETOS INSPECCIONADOS EN LA DILIGENCIA DE COMPARECENCIA ANTE LOS INSPECTORES
DELTRABAJO”

DIRECTIVA GENERAL Nº 002-2013-MTPE-2-16

Fecha: Lima 30 de Setiembre de 2013

I. OBJETIVO:

1.1. Establecer la forma de acreditación de los representantes de los sujetos

inspeccionados al momento de la comparecencia inspectiva.

II. FINALIDAD:

2.1. Establecer normas que determinen la forma de acreditar la representación de los

sujetos inspeccionados al momento de la comparecencia inspectiva.
 2.2. Garantizar la legitimidad del representante o apoderado del sujeto inspeccionado en
las actuaciones inspectivas de comparecencia.

III. BASE LEGAL:

* Artículos 9 y 17 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.

* Artículo 46, incisos 2 y 6 del Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, Reglamento de la Ley

General de Inspección del Trabajo.

* Artículos 53 y 115 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

* Artículos 57 y 58, literales b) y c), del Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-
2010-TR.

* Artículos 145, 147, 160 y 164 del Código Civil.

IV. ÁMBITO DE APLICACIÓN:

La presente Directiva es de aplicación a las personas naturales o jurídicas que sean objeto
de actuaciones inspectivas de comparecencia; así como a los inspectores de trabajo de todas las
Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.

V. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. Intervención del sujeto inspeccionado en las actuaciones inspectivas de

comparecencia
 Los sujetos inspeccionados intervienen en las actuaciones inspectivas de comparecencia
directamente o través de sus representantes. En ambos casos, deberán identificarse ante el
Inspector de Trabajo a cargo de la diligencia. El/los representante(s) del sujeto inspeccionado
acredita(n) su condición de tal(es) conforme a las normas establecidas en la presente Directiva.

5.2. Validez de la representación

A efectos de la validez de la representación, se considera que el representante legal de la

persona jurídica tiene facultades plenas para intervenir en las actuaciones inspectivas de
comparecencia. Los apoderados de los sujetos inspeccionados acuden a la comparecencia
debiendo contar con facultades para intervenir en ella.

Salvo indicación expresa en contrario del sujeto inspeccionado, el Inspector de Trabajo

asume que el poder otorgado al apoderado rige para todas las comparecencias programadas
conforme a la orden de inspección.

5.3. Pluralidad de representantes

Cuando exista una pluralidad de representantes, se presume que cualquiera de ellos

puede actuar indistintamente, salvo que en el documento donde constan las facultades se
establezca que actuarán conjunta o sucesivamente, o que estén específicamente designados para
practicar actos diferentes. Esto último se hará de conocimiento del inspector comisionado en el
primer acto de comparecencia generado por la orden de inspección.

5.4. Revocación de la representación

En caso que el sujeto inspeccionado revoque las facultades otorgadas a su representante o

apoderado, y siempre que no exista la pluralidad de la que se hace mención en el punto 5.3 de la
presente Directiva, deberá comunicarlo por escrito a los inspectores comisionados, señalando en
el mismo documento los datos y facultades del nuevo representante, y adjuntando los
documentos sustentatorios de acuerdo con lo regulado en la presente Directiva.
 La revocación procede en cualquier momento, surtiendo efectos a partir de que el
Inspector comisionado toma conocimiento de la misma. Para dicho efecto, la revocación y el
nombramiento (o designación) de un nuevo representante o apoderado podrán presentarse a
través de la Mesa de Partes de la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo correspondiente, o ante el propio Inspector comisionado en el acto de comparecencia.

VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS:

6.1. Acreditación de la representación del sujeto inspeccionado

Las personas naturales concurren a la comparecencia personalmente o a través de su

representante debidamente acreditado ante el Inspector comisionado mediante carta poder
simple adjuntando la copia del DNI del sujeto inspeccionado y del representante.

Las personas jurídicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado,

conforme a las reglas siguientes:

a) el representante legal de la persona jurídica de derecho privado acredita su condición

de tal con copia simple de su DNI y del documento registral vigente que consigne dicho cargo;

b) el representante de la persona jurídica de derecho público acredita su condición de tal

presentando copia simple de su DNI y del acto administrativo que le otorga o delega dichas
facultades;

c) el apoderado será acreditado mediante el documento registral vigente que indique su

condición de tal y las facultades con las que cuenta, o mediante carta poder simple suscrita por el
representante legal a la que se adjuntará copia simple del documento registral o del acto
administrativo, según corresponda, que acredite la condición de éste; y la copia del DNI del
apoderado.
 6.2. Oportunidad de la acreditación de la representación

La acreditación del representante o apoderado del sujeto inspeccionado se efectúa al

inicio de la primera comparecencia que genera la orden de inspección. El Inspector comisionado
revisa la documentación correspondiente a fin de determinar que se ha observado lo establecido
en las disposiciones de la presente Directiva.

En las siguientes comparecencias que se programen en mérito de la orden de inspección,

el inspector comisionado, tras verificar que se trata del mismo representante o apoderado de la
primera citación, no exigirá la acreditación a que se refiere el párrafo precedente.

La nueva acreditación del representante o apoderado del sujeto inspeccionado procede

cuando se verifique el supuesto de revocación de facultades a que se refiere el numeral 5.4 de la
presente Directiva.

6.3. Infracciones

El incumplimiento de las disposiciones en materia de representación de los sujetos

inspeccionados, establecidas en la presente Directiva, se considera como inasistencia a la
comparecencia, configurándose la infracción prevista en el numeral 3 del artículo 36 de la Ley Nº
28806 - Ley General de Inspección del Trabajo, y en el numeral 46.10 del artículo 46 del
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
019-2006-TR.

El Inspector del Trabajo comisionado deberá tener en cuenta que cada inasistencia a la
comparecencia, debidamente notificada, será considerada una infracción independiente,
sancionable cada una con la imposición de una multa.

VII. DISPOSICIONES FINALES

 Los Supervisores Inspectores y en su caso las Subdirecciones de Inspección del Trabajo y la
Dirección de Inspección del Trabajo, o los órganos regionales que hagan sus veces, son los
encargados de monitorear el cumplimiento de la presente Directiva.