SEGURIDAD E HIGIENE EN LA MINERÍA SUBTERRÁNEA EN COLOMBIA: QUE

HACER PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES LABORALES EN ESTA ACTIVIDAD

MINERA

JRFFRY RDUARDO RAMIREZ CASTELLANOS

Código 1181153

DIRECTOR:

RAIMUNDO ALONSO PEREZ GOMEZ

Ing. de Minas, Esp. Msc

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA DE MINAS
CUCUTA
2022
TITULO

seguridad e higiene en la minería subterránea en Colombia: que hacer para disminuir los
accidentes laborales en esta actividad minera

INTRODUCCION

la normatividad colombiana para la seguridad e higiene en minería subterránea si bien esta

enfocada en controlar y mitigar los factores de riesgo que están presentes dentro del
ejercicio de esta actividad también esta enfocada en realizar un control y seguimiento a
cada proceso que se pueda generar desde el inicio de la actividad minera con la exploración
hasta el plan de cierre y abandono de la explotación minera.
El decreto 1886 de 2015 por el cual se establece el reglamento de seguridad en las labores
mineras subterráneas y el decreto 944 de 2022 el cual modifica algunos artículos del 1886
de 2015 establecen las normas mínimas para prevalecer la seguridad de todo trabajador que
se encuentre efectuando una labor minera subterránea, dichos decretos presentan ciertas
falencias en algunos sectores y es por ellos que se hace la necesidad de hacer una análisis
critico a estas normas con el fin de identificar todas las falencias que aún no están claras o
que no han sido incluidas.
El análisis presentado a continuación tiene como propósito investigar y analizar la
normatividad minera subterránea vigente en países de la región como Perú y Chile donde
los índices de accidentalidad son extremadamente bajos comparados con los accidentes en
minería subterránea que se presentan anualmente en Colombia, se realizará un meta análisis
para consolidar cuales son esos factores que pueden influir directamente en este factor y se
establecerán las medidas pertinentes que deberían ser tomadas en cuenta en el país para
disminuir estos índices de accidentalidad.
Para este análisis monográfico se tendrán en cuenta los decretos 1886 de 2015 y 944 de
2022 los cuales establecen el reglamento de seguridad en las labores mineras subterráneas
en Colombia, el decreto supremo que aprueba el reglamento de procedimientos mineros
en Perú DECRETO SUPREMO Nº 020-2020-EM y el decreto 132 que aprueba el
reglamento de seguridad minera en Chile.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA

la minería subterránea colombiana representa para el país una gran fuente de empleo para
las localidades cercanas a la explotación, por otra parte, esta actividad genera grandes
cantidades de ingresos económicos al estado por medio de las regalías e impuestos, siendo
así parte del desarrollo de la nación.

Sin embargo, la minería subterránea puede verse afectada por constantes peligros que se
pueden presentar dentro de las labores mineras, con el fin de mitigar estos peligros y
disminuir la tasa de accidentalidad y mortalidad se disponen de normas expedidas por el
ministerio de minas y energía.

A pesar de existir en Colombia una normatividad que regula, evalúa y controla la minería
subterránea los accidentes graves y fatales se hacen presentes regularmente es por esto que
se decide hacer una investigación mas a fondo y analizar los decretos 1886 de 2015 y 944
de 2022 con el objetivo de evaluar las deficiencias que este presenta en algunos sectores en
concreto, además se busca comparar estas normas con las ya existentes en algunos países
de la región.

PREGUNTA ORIENTADORA
¿Es suficiente la reglamentación en minería subterránea en Colombia para la prevención y
mitigación de riesgos y accidentes mortales dentro de esta actividad o se hace necesario
adoptar medidas preventivas de países como Chile y Perú?

OBJETIVOS
Establecer los principales cambios realizados al decreto 1886 de 2015 por el decreto 944 de
2022 para comprobar si existe un aumento relativo de los índices de seguridad en minería
subterránea en relación a estos cambios.
Consolidar información relevante sobre las principales causas de accidentalidad en minería
subterránea e identificar las medidas de prevención y mitigación de riesgos pertinentes que
se deben implementar.
Promover un esquema de prevención, control y mitigación de peligros para disminuir la
tasa de accidentalidad en minería subterránea en Colombia adoptando medidas establecidas
en países como Perú y Chile donde la tasa de accidentalidad es relativamente baja.
HIPOTESIS

La tasa de accidentalidad en minería subterránea en Colombia esta directamente ligado con

la falta de reglamentación en ciertos aspectos que no son tenidos en cuenta dentro del
decreto 1886 de 2015 o que no están analizados y especificados a profundidad, por ello se
hace necesario un análisis a fondo de que es lo que está fallando y tomar de referencia
países de la región como Perú y Chile que han logrado bajar significativamente estos
niveles de accidentes laborales en minería subterránea.

JUSTIFICACION

En Colombia la minería subterránea presenta elevados niveles de accidentalidad grave y

fatal, según los datos suministrados por la Agencia Nacional de Minería del 2005 a corte
del 29 de septiembre de 2022 se han presentado un total de 1692 emergencias mineras por
todos los mecanismos y estos han dejado un total de 1926 muertes, estos datos son bastante
preocupantes dado que el principal objetivo para hacer una minería bien echa es preservar
la integridad física y mental de los trabajadores.

La minería de Chile y la minería peruana representan un gran ejemplo para demostrar que
la minería se puede ejecutar de manera segura tomando como referencia la accidentalidad
que se presenta en estos países donde las tasas son bajas según las estadísticas entregados
por los departamentos de minería de cada país, en Chile según cifras recopiladas por ISEM-
Perú 2017 entre el año 2000 y 2016 se presentaron 472 accidentes y un total de 525
personas fallecieron en este mismo periodo de tiempo un promedio de 33 mineros
fallecidos por año aunque esta tendencia de fatalidad a ido disminuyendo con el paso de los
años mientras que en Perú se han presentado entre los años 2000 y 2016 un total de 941
muertes de trabajadores en minería pero al igual que la minería chilena esta numero de
muertos a disminuido con el paso de los años.
Mientras que en Colombia se tienen cifras de mas de 100 fallecidos por año en los últimos
años, en chile y Perú cada año este número se reduce más, llegando incluso a estar por
debajo de los 15 trabajadores fallecidos por año, estas cifras representan una gran ventana
de estudio para realizar un análisis a fondo de como estos países han logrado disminuir
estos niveles y produce el interrogante del por qué en Colombia aún no se hace severidad
en la cantidad de muertos que ocurren dentro de las minas subterráneas.

Es así como surge la necesidad de realizar un trabajo de investigación enfocado en

consolidar las causas que están produciendo tantos accidentes y emergencias en minería
subterránea con el fin de promover nuevas propuestas que busquen la disminución de estos
niveles de accidentalidad, de tal manera asegurar un ambiente de trabajo mas sano y seguro
para el personal que ejerce labores subterráneas.

METODOLOGIA

La metodología implementada es de tipo documental y descriptiva.

Los criterios de selección documental están enfocados en fuentes de información
sustentables como artículos científicos a través de bases de datos como Web Of Science y
ScienceDirect, normatividad nacional e internacional y publicaciones de carácter estadístico
de las diferentes autoridades mineras, orientados a la seguridad que se deben tener en las
minas subterráneas y a la prevención, control y mitigación de riesgos y accidentes que se
generen dentro de estas labores.
El criterio de análisis estará basado con apoyo de los documentos “Lectura Crítica” (Paul &
Elder, 26 de enero 2016) y “Pensamiento Crítico: ¿Qué es y por qué es importante?” (Peter
A. Facione, actualización 2007).

ESTRUCTURA

1. Título
2. Resumen
3. Introducción
4. Pregunta Orientadora
5. Objetivos
6. Justificación
7. Hipótesis
8. Metodología
9. Desarrollo del tema: subtemas
10. Conclusiones
11. Bibliografía
12. Anexos