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COPIA_________DE _________
COMANDO REGIONAL N° 5
DESTACAMENTO N° 56
CUARTA COMPAÑÍA
LOS TEQUES - ESTADO MIRANDA
01 DE ENERO DEL 2005

APRECIACIÓN DEL SERVICIO DE GUARDERÍA AMBIENTAL DE LA CUARTA

COMPAÑÍA (PUNTO DE CONTROL FIJO PUERTA MOROCHA), DESTACAMENTO
N° 56, COMANDO REGIONAL N° 5 DE LA GUARDIA NACIONAL DE VENEZUELA

1. REFERENCIAS:

a. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

b. Ley Penal del Ambiente
c. Ley Orgánica de la FAN.
d. Ley Orgánica del Ambiente.
e. Ley Penal del Ambiente y sus Normas Técnicas.
f. Ley Forestal de Suelos y Aguas y su Reglamento.
g. Ley de Protección a la Fauna Silvestre y su Reglamento.
h. Ley de Pesca.
i. Ley Orgánica de Ordenación Territorial y su Reglamento.
j. Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.
k. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
l. Ley Sobre Defensas Sanitarias Animal y Vegetal.
m. Registro Nacional de Hierros y Señales.
n. Reglamento de Guardería Ambiental.
o. Decretos y Resoluciones Municipales de las Alcaldías de los Municipios
Autónomos Guaicaipuro y Carrizal del Estado Miranda.
p. Carta geográfica del Estado Miranda.

2. MISIÓN

La Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la Guardia Nacional

de Venezuela, a través de sus Unidades Operativas, participará como integrante de la FAN
en la Defensa Nacional, ejecutando en jurisdicción de los Municipios Autónomos Guaicaipuro
(excepto la parroquia Paracotos) y Carrizal del Estados Miranda, conjuntamente con los
funcionarios de la Fiscalia Ambiental a Nivel Nacional, Fiscalia Regional, la Dirección Estadal
Ambiental de Miranda, Ministerio de Producción y Comercio, Ministerio de Salud y Desarrollo
Social, Gobernaciones, Alcaldías y Organizaciones no Gubernamentales, operaciones
preventivas y represivas a fin de reducir las actividades violatorias de la normativa legal
vigente en materia ambiental y garantizando la conservación, defensa y mejoramiento del
Ambiente, mediante la programación y ejecución planes que contribuyan con el desarrollo
sustentable, mejoramiento de la calidad de vida y bienestar general, dando cumplimiento al
Plan de Trabajo Anual y demás lineamientos establecidos por la Comandancia General.

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3. TAREAS:

a. Coordinar con las Fiscales, el M.A.R.N, el M.P.C, Gobernaciones, Alcaldías, Dirección

de Guardería Ambiental de la Guardia Nacional, Departamentos de Coordinación
M.A.R.N-GN; la realización de actividades señaladas en la normativa legal vigente.

b. Coordinación para la realización de Cursos, Charlas y Talleres para la preparación y

actualización del personal en diferentes aspectos del servicio.

c. Promover la creación de las juntas para la conservación, defensa y mejoramiento del

Ambiente, específicamente en labores de control y prevención de incendios
forestales, Protección de la Fauna Silvestre y de la Pesca.

d. Apoyar y participar en la ejecución de programas de saneamiento Ambiental, por

parte de las autoridades competentes.

e. Vigilar y controlar la explotación, circulación y aprovechamiento de productos

forestales.

f. Vigilar y controlar la explotación, circulación y aprovechamiento de animales

domésticos, productos y sub productos derivados de estos.

g. Vigilar y fiscalizar los establecimientos donde se expendan o manufacturen productos

de la fauna Silvestre.

h. Efectuar patrullajes dentro y fuera de las Áreas Bajo Régimen de Administración

Especial, a fin de prevenir la ocurrencia de infracciones o delitos ambientales.

i. Atención a la formulación de denuncias por parte de particulares, Autoridades y

Organismos no gubernamentales.

j. Vigilar y cuidar las aguas del dominio público, a fin de que no sean contaminadas,
entrabadas o desviadas de su cauce natural sin el permiso correspondientes.

k. Velar por la integridad de los suelos y que su utilización sea de acuerdo a las normas
técnicas establecidas por el M.A.R.N.

l. Controlar que la ejecución de las actividades susceptibles de degradar el ambiente se

efectúen de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas elaboradas por el
M.A.R.N.
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4. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA JURISDICCIONAL.

a. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS:

i. SUPERFICIE:

La Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la

Guardia Nacional de Venezuela, posee un área jurisdiccional de 9.800 Km2.
aproximadamente, cuya distribución político - territorial es la siguiente:

1. Municipio Autónomo Guaicaipuro ........ 7.930 Km2.

2. Municipio Autónomo Carrizal .............. 1.500 Km2.

ii. LIMITES:

1. Al Norte; Con el Municipio Autónomo Los Salías y Libertador del

Distrito Capital.

2. Al Sur; Con el Municipio Autónomo Santos Michelena del Estado

Aragua.

3. Al Este; Parroquia Paracotos, Autopista Regional del Centro.

4. Al Oeste; Con el Municipio Autónomo Tovar del Estado Aragua.

b. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS NATURALES:

i. RELIEVE:

Esta representado por la cadena Montañosa del Área Metropolitana de

Caracas, formación geológica originada en el finales del periodo Terciario,
posee pendientes bastantes pronunciadas y valles semi-llanos.

ii. HIDROGRAFÍA:

El principal curso de agua de la jurisdicción es el Río San Pedro; el cual es de

bajo caudal y poca profundidad, no apto para ser navegable. Este constituye
la principal fuente de agua que surte la Ciudad, alimentando por el Embalse
de Agua Fría.

iii. SUELOS:

En la Región existen predominan dos (02) tipos de suelos con características

definidas, como son:

Los suelos de la Cordillera de la Costa, los cuales son generalmente

arcillosos–arenosos, con moderado contenido rocoso, de composición

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química ácida, poco fértiles y fácilmente lavables, lo cual los hace altamente
susceptibles a los agentes erosivos.

Los suelos de los valles, generalmente arenosos, de consistencia granular,

con ligeramente ácidos, moderadamente fértiles, debido a un mayor perfil de
la capa orgánica vegetal, lo que permite el desarrollo de actividades
agropecuarias.

iv. VEGETACIÓN:

En la región existen diferentes tipos de vegetación, distribuida de acuerdo a

la zona y la altitud; en la costa y hasta los 250 msnm, vegetación escasa,
baja y mediana, compuesta en su mayoría por especies xerófilas y
arbustivas; a partir de los 250 msnm predomina la formación boscosa seca
tipo ladera, con especies como; Pardillo, Pino, Cedro, Drago, Tara Amarilla,
Ficus, Tabaquero, Roble Blanco, Trepadoras, Café de Monte, Carne Asada,
Chaparro Manteco, Zamurito Aguacatillo, Gramíneas, Helechos, Guayabito,
Matapalo, Caoba, Jabillo, Apamate, Yagrumo, etc.; y a partir de los 500
msnm el ecosistema vegetal se transforma en bosque húmedo.

v. FAUNA:

Existen especies comunes de la Fauna Tropical, distribuidas en diferentes

habitas, principalmente dentro de los Parques Nacionales, destacando las
especies; Tigre o Jaguar, Puma, Venado Matacán, Zorro Guapán, Tigrillo,
Comadreja, Pereza, Ardilla, Puerco Espín, Conejo, Picure, Rabipelado,
Cunaguaro, Cachicamos, Oso hormiguero, Monos, Serpientes de diferentes
especies, aves de tierra firme como; Turpial, Guacharaca, Perdiz, variedades
de Palominos y Loros, Aguaitacamino, Paraulata; Aves marinas como;
Pelicano, Alcatraz, Albatros, Garza Marina y Coromorán entre otras. Entre los
sitios más habitados por estas especies tenemos el Parque Nacional
“Macarao”.

vi. ESPECIES ACUÁTICAS:

Existen especies de peces de consumo y ornamentales, de habitad de agua

dulce; Bagres de diferentes tipos, truchas, Mojarra, etc.

c. CONDICIONES METEOROLÓGICAS:

i. PRECIPITACIÓN:

Niveles y periodos de precipitación variables, según la época del año, influidos

por la presencia de la Cordillera de la Costa y la adyacencia al Mar Caribe,
con volúmenes de 1.500 cc. a 2.000 cc. por centímetro cuadrado al año, la
época de lluvia se inicia en el Mes de Abril y finaliza en el mes de
Septiembre. Existen cortos periodos de lluvias originados por el
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desplazamiento de vientos intertropicales que chocan perpendicularmente con

la cadena montañosa de la Costa y eventualmente alteran por pequeños
lapsos las condiciones climatológicas, produciendo inundaciones y
deslizamientos de terreno.

ii. TEMPERATURA:

Variable de acuerdo a la época del año y la altitud de la zona.

iii. NUBOSIDAD:

Moderada , influida por la presencia de las Cadenas Montañosas y la cercanía

del Mar Caribe, lo cual origina cúmulos y neblina en diferentes áreas de la
Serranía de la Costa y sobre las poblaciones con abundante condensación,
generalmente es escasa durante el día, su mayor presencia es en la época de
lluvia, para mejor determinación de este factor es necesario solicitar el
informe meteorológico diario de la Fuerza Aérea Venezolana.

iv. VIENTOS:

La zona se caracteriza por la presencia de corrientes de vientos intertropicales

provenientes del Norte, con bajas temperaturas a gran altitud y cálidos a
baja altitud, con velocidad horizontal promedio de 10 a 15 km/h, con
movimientos de ascenso y descenso de aire, en las montañas que conforman
la cadena del litoral y la serranía del interior.

d. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES:

i. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS:

En la jurisdicción de la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando

Regional N° 5 de la Guardia Nacional de Venezuela, las actividades
económicas se han desarrollado de manera diversificada, ubicándose de
acuerdo a los recursos potenciales existentes en esta Entidad, donde
predomina la actividad agrícola, la cual es bastante diversificada y en menor
escala la actividad industrial.

ii. CARACTERÍSTICAS SOCIALES:

En cuanto al aspecto social, la Región Centro Norte del País se caracteriza

por un alto índice de densidad demográfica, ocasionado por la migración de
personas provenientes del interior del país y en menor grado de extranjeros,
los cuales se concentran en la Región Capital en busca de fuentes de trabajo
y una mejor calidad de vida. Esto ha incidido en la aparición y aumento de
problemas asociados a este factor, tales como; La marginalidad, la invasión
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de predios rústicos públicos y privados, alto consumo de combustibles, la

producción de grandes cantidades de desechos sólidos, demanda alimenticia
y energética, en la realización de actividades degradantes del ambiente, la
explotación ilegal de recursos naturales y el hampa común.

1. ORGANIZACIÓN PARA EL SERVICIO:

a. UNIDADES QUE PRESTAN EL SERVICIO:

A los fines de dar cumplimiento a las tareas prescritas y deducidas en materia de

Guardería Ambiental, las Unidades Operativas adscritas al Comando Regional
No.5, cumplen con el Servicio de manera intensiva son las siguientes:

Unidad
PELOTÓN JURISDICCIÓN
Operativa
INSTALACIONES DE INTEVEP – PDVSA
PRIMER
PELOTÓN

LOS TEQUES
SEGUNDO
CARRIZAL
CUARTA Y
CARRETERA PANAMERICANA DESDE EL
COMPAÑÍA TERCER
KILÓMETRO 10 HASTA EL KILÓMETRO 41
PELOTÓN
SAN PEDRO DE LOS ALTOS
CUARTO POZO DE ROSAS
PELOTÓN LAGUNETA DE LA MONTAÑA
EL JARILLO

b. PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Para el cumplimiento de la misión asignada en materia de Guardería Ambiental, la
Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la Guardia
Nacional de Venezuela, ejecuta acciones enmarcadas dentro de lo establecido en
la Normativa Legal Vigente, Actas Convenio Interministeriales, Directivas de la
fuerza y en coordinación con las autoridades competentes y expertas en la
materia. Igualmente recibe asesoramiento técnico de la Comandancia General de
la Fuerza a través de la Dirección de Guardería Ambiental, de los Departamentos
de coordinación M.A.R.N-GN del Distrito Capital y Estado Miranda y del Servicio
de Guardería Ambiental del Destacamento N° 56.

2. APOYO LOGÍSTICO:
Las Unidades Operativas de la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando
Regional N° 5 de la Guardia Nacional de Venezuela; realizan las actividades
concernientes el servicio, con la utilización de las partidas correspondientes a los gastos
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de funcionamiento, ya que no cuentan con apoyo logístico especifico de la

COGEGUARNAC o de los organismos con competencia ambiental.

3. TRANSPORTE:
Las Unidades Operativas adscritas al Comando Regional No. 5, apoyaran en caso de
emergencia ambiental, para el transporte, con todo el parque automotor disponible.
Cotidianamente; para las actividades de Guardería Ambiental se emplean por unidad,
los siguientes vehículos:
UNIDAD TIPO DE VEHÍCULO CANTIDAD
PRIMER Rústico (Jeep) 01
PELOTÓN
SEGUNDO Y Rústico (Toyota) 02
TERCER Rústico (Duro) 01
PELOTÓN Moto 01
CUARTO Rústicos (Jeep) 01
PELOTÓN Moto 01
TOTAL 07

4. ENEMIGOS POTENCIALES:

Son considerados como tales, todas aquellas personas naturales o jurídicas que realizan
actividades susceptibles de degradar el ambiente en contravención de lo establecido en
la Normativa Legal Ambiental vigente.

5. ORGANISMOS COLABORADORES:

 Las autoridades con competencia en la materia ambiental, Organismos no

Gubernamentales y otros señalados en el Reglamento de Guardería Ambiental;
ubicados dentro de la jurisdicción del Distrito Capital, Estados Miranda y Vargas.

 Comisión Permanente del Ambiente de la Asamblea Nacional.

 M.A.R.N; Sede Central (Centro Simón Bolívar); Unidad de Dirección Estadal

Ambiental Miranda; con sus oficinas de PROFAUNA y SEFORVEN.

 INPARQUES; Dirección de Parques Nacionales.

 Fiscalía del Ministerio Publico en materia ambiental.

 Gobernación y Alcaldías del Estado Miranda.

 Policías Estatales y Municipales del Estado Miranda.

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 Defensa Civil, Red de Emergencias Miranda y Cuerpo de Bomberos del Estado

Miranda.

 Grupos de Rescate y ligas contra incendios.

 Asociaciones de vecinos.

PROBLEMÁTICA QUE EN MATERIA DE GUARDERÍA AMBIENTAL SE

PRESENTA EN LA JURISDICCIÓN DE LA GRAN UNIDAD.

 Urbanismo no planificado; la construcción de complejos residenciales y viviendas

particulares en áreas no establecidas para tal fin y que carecen del permiso por parte de
las alcaldías.

 Vertido y acumulación de desechos sólidos (basura) en áreas no permitidas; originando

focos de contaminación y de enfermedades endémicas, los desechos sólidos son
generados por las zonas urbanas en cantidades que sobrepasan la capacidad de manejo,
ocasionando el colapso del sistema de aseo urbano y los procesos de disposición en los
rellenos sanitarios.

 Contaminación del aire por emisión de gases y partículas tóxicas; emitidas por el
elevado numero de vehículos a motor y empresas existentes en las áreas urbanas.

 El otorgamiento de permisos sin el análisis y estudios de las variables ambientales: para

actividades susceptibles de degradar el ambiente por parte de los organismos.

 Invasión de predios rústicos dentro y fuera de las Áreas Bajo Régimen de Administración
Especial: con el fin construir viviendas insalubres (ranchos) o efectuar la ampliación de
fronteras agrícolas, ocasionando daños a la vegetación y la integridad de los suelos.

 Incendios forestales en el Parque Nacional Macarao; ocasionados por descuido de

excursionistas, delincuentes piromaniacos y actividades agrícolas en las áreas
adyacentes, que utilizan el fuego para limpieza de terrenos.

 Contaminación y daños a las zonas protectoras de los cursos de aguas, en sus cuencas
altas y medias; ocasionado por el vertido de efluentes industriales, granjas criadoras,
aguas residuales de los centros poblados, uso de herbicidas y pesticidas, desechos
sólidos, daños a la vegetación y arrastre de sedimentos. estos factores afectan
principalmente los causes que conforman el río San Pedro y las fuentes de agua que
surten otros efluentes del Embalse La Mariposa.

 Explotación, circulación y aprovechamiento de productos y subproductos forestales

provenientes de explotaciones ilegales; especialmente en las áreas rurales del estado
Miranda y en áreas adyacentes al Parque Nacional Macarao.

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 Daños al paisaje; por la proliferación de vallas publicitarias adyacentes a las vías de

circulación que no cumplen con las normas establecidas para su instalación y la
construcción de viviendas insalubres en predios rústicos.

 Contaminación de las aguas costeras del Litoral Central; por la presencia de industrias
petroquímicas, termoeléctricas y poblaciones cercanas al mar.

 Cacería furtiva, trafico, venta y consumo de especies de la fauna silvestre; actividades

iniciadas con la captura de especies dentro del Parque Nacional Macarao, con fines de
consumo en expendios de comidas, venta en las adyacencias de carreteras, tiendas de
mascotas ubicadas en otros sectores y mercados populares, destacando el auge del
trafico internacional de estas especies que por ser canceladas con moneda extranjera
producen mayores ingresos.

 Movilización y expendio de productos pesqueros; que no cumplen con lo establecido en

la ley de pesca, resoluciones ministeriales y normas sanitarias.

 El bajo nivel de conciencia ambientalista en la población; lo cual se aprecia por el

elevado número, con tendencia al aumento, de infracciones y delitos ambientales
detectados.

ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL BAJO

RESPONSABILIDAD DE LA GRAN UNIDAD:

Parques Nacionales
Nombre Ubicación Has.
Macarao. D.C.; Edo. Miranda; Mcpio. Guaicaipuro. 15.000
Laguna de Tacarigua. Edo. Miranda; Mcpio. Páez. 18.000

Áreas con prioridad de tratamiento

Cuenca del Río Tuy Edo. Miranda. 877.974

Zona De Protección Y Recuperación

Cuenca del Río Tuy Edo. Miranda. 877.974

Zonas Protectoras
Área Metropolitana de Edo. Miranda. 84.300
Caracas.
Guaicaipuro. Edo. Miranda; Mcpio. Guaicaipuro. 35
Los Teques. Edo. Miranda; Mcpio. Guaicaipuro. 560

6. ANÁLISIS:
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Se puede apreciar que el Servicio de Guardería del Ambiente y de los Recursos

Naturales desempeñado por la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando
Regional N° 5 de la Guardia Nacional de Venezuela; ejecuta un despliegue
operacional para efectuar comisiones efectivas y oportunas. Para así obtener las
acciones de la Guardería Intensiva y Extensiva en forma efectiva, lo que redunda
en el control satisfactorio de las actividades susceptibles de degradar el ambiente
y permite hacer frente a la compleja, amplia y variada problemática de la
jurisdicción. Sin embargo, existen deficiencias relacionadas al número de
efectivos especializados y el apoyo logístico especifico requerido para adquirir
materiales, equipos y cubrir los gastos que genera la custodia de las A.B.R.A.E.
Para la realización de campañas ambientalistas, la Unidad cuenta en su
jurisdicción, con la presencia de las máximas autoridades de Organismos
Gubernamentales y no Gubernamentales en materia ambiental e importantes y
numerosos medios de comunicación social, que alcanzan los diferentes estratos
de la sociedad y la geografía Nacional.

7. CONCLUSIONES:
De lo anteriormente analizado se concluye lo siguiente:
 Que la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la
Guardia Nacional de Venezuela; a través de sus Unidades Operativas,
planifica y ejecuta acciones en materia de Guardería Ambiental enmarcadas
dentro de la normativa legal vigente, que le permiten controlar de manera
eficiente y eficaz la problemática existente en su jurisdicción.
 Que la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la
Guardia Nacional de Venezuela; cuenta con un despliegue operacional
adecuado, a los requerimientos que exige la dinámica ambiental de su
jurisdicción.

 Que la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la

Guardia Nacional de Venezuela; cuenta en su jurisdicción con numerosos y
variados recursos, que favorecen la realización de campañas ambientalistas.
 Que las Áreas Bajo Régimen de Administración ubicadas en la jurisdicción de
la Cuarta Compañía, Destacamento N° 56, Comando Regional N° 5 de la
Guardia Nacional de Venezuela; son objeto de Guardería Intensiva por parte
de las Unidades Operativas que la integran.
 Que las Unidades Operativas adscritas a la Cuarta Compañía, Destacamento
N° 56, Comando Regional N° 5 de la Guardia Nacional de Venezuela; que
tiene bajo su responsabilidad la custodia de las A.B.R.A.E, requieren de
apoyo logístico, para sufragar la adquisición de materiales, equipos y otros
gastos que genera el patrullaje continuo de las precitadas áreas.

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8. RECOMENDACIONES:

En base al análisis y conclusiones que anteceden, respetuosamente me permito

presentarle las siguientes recomendaciones:
a. La realización de campañas ambientalistas a través de los medios de
comunicación social, dirigidas a captar la conciencia del colectivo, a fin de
disminuir la ocurrencia de infracciones y delitos ambientales.
b. La adopción de mediadas tendientes a subsanar los requerimientos
logísticos de las unidades operativas, con relación a la necesidad de
adquirir equipos técnicos, insumos para el mantenimiento de viveros
forestales y equipos para el combate de incendios forestales.
c. La solicitud de asignación de una partida de gastos especiales a las
Compañías y Puestos adscritos a la Unidades Operativas del Comando
Regional No. 5, que realizan actividades de Guardería Intensiva dentro de
las A.B.R.A.E de la jurisdicción.

CONFORME:

HERNÁNDEZ
TENIENTE (GN)

VISTO BUENO:

MORA
CAPITÁN (GN)

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