ESTRATEGIA DE AGENDA DIGITAL ARGENTINA

1. INTRODUCCIN La Agenda Digital puede ser definida como camino, o plan nacional para la inclusin y apropiacin por parte del gobierno, las instituciones y las personas de los beneficios de la Sociedad del Conocimiento, mediante el uso intensivo y estratgico de las TIC (Tecnologas de la Informacin y Comunicacin). Es una ruta, no un puerto. Es un proceso, una construccin colaborativa, abierta y permanente. Para recorrer este camino, es necesario primero visualizarlo y planearlo, para luego marcarlo y construirlo, hacindolo transitable para hacindolo todas las personas. La crisis sociopoltica y econmico - financiera que vivi Argentina hizo que se postergara temporariamente la integracin de los planes y programas tendientes al desarrollo de la Sociedad de la Informacin (SI Desde (SI). 1998 se generaron en el pas programas parciales relativos a la Sociedad de la Informacin, en distintas jurisdicciones, con un desarrollo en lneas de trabajo paralelas, con visiones, agendas y proyectos propios en detrimento de una estrategia nacional con visin integradora y participacin colectiva por lo que se percibe acional colectivala necesidad de una adecuada coordinacin entre ellos. Resulta imperativo, entonces, construir una Agenda Estratgica Nacional propia, sostenible, con visin integral, comprometida con las obligaciones asumidas por la Nacin para cumplir con los Objetivos etida Desarrollo del Milenio, con los compromisos expresados en los documentos resultantes de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin y de la Estrategia para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina (eLAC); una Agenda que integre y unifique todas las iniciativas en curso, genere nuevas iniciativas, e involucre a actores y autoridades claves, integrando a todos los niveles del sector pblico, al sector privado, a la sociedad civil, al sector del trabajo y al cientfico acadmico. Para esto se cuenta con: Liderazgo del mximo nivel poltico en la definicin de la Estrategia para la Sociedad de la Informacin en la figura Presidencial. Definicin como poltica de Estado Estado. La obvia jerarqua (por la implicacin presidencial) para conseguir que actores y organismos participantes se involucren y se facilite el logro de los objetivos propuestos. Espacios de trabajo multi-participativos que faciliten el logro de perspectivas integrales, sustentadas en participativos integrales, las visiones comparadas de todos los actores involucrados en el proceso Una concepcin de la presente Agenda en trminos reales, no como mega plan de difcil concrecin y pocas posibilidades de xito. Incorporacin de las iniciativas en desarrollo, por ejemplo las referidas a gobierno electrnico y a ciencia, tecnologa e innovacin productiva, entre otras. La conciencia en todos los sectores de la sociedad, de la necesidad de generar la sostenibilidad de la Agenda Digital Argentina como factor de equidad social. La comprensin de la importancia de una planificacin integral que contemple las grandes metas, pero que paute su implementacin a travs de una sucesin de pequeos objetivos alcanzables, slidos y factibles. La concepcin de esta Agenda, no como producto acabado, sino como proceso dinmico, ncepcin constantemente alimentado por contribuciones provenientes de los distintos sectores.

Para ello se crear un grupo de trabajo multisectorial y abierto con representantes del sect pblico sector (Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial), del sector privado, del sector del trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil, del mbito cientfico tcnico y acadmico y Universidades. Este grupo planificar e impulsar la estrategia operativa para el desarrollo de la Agenda Digital y ser liderado por los ara representantes del gobierno; aportando as la institucionalidad necesaria para implementar la propuesta, reportando directamente al Jefe de Gabinete de Ministros. La estrategia se concentrar en: I. Fomentar proyectos que aumenten la competitividad y la productividad del pas mediante la mejora de la eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios basados en TIC, mejoras en la infraestructura de telecomunicaciones, mecanismos de apoyo a la innovacin tecnolgica en el ra sector privado, apoyo a la pequea y mediana empresa, etc.; Apoyar acciones que promuevan, a travs de la aplicacin de las TIC, la reduccin de las desigualdades sociales y regionales y que mejoren la calidad de vida de las personas; egionales Apoyar los mecanismos que conlleven a un aumento de la participacin ciudadana en el proceso de desarrollo mediante el fortalecimiento de los vnculos del Estado con la sociedad civil y con el se sector privado, as como a sostener el proceso de modernizacin del Estado y la introduccin de mejoras en la gobernabilidad, con nfasis en los procesos de descentralizacin y coordinacin para brindar servicios pblicos; Establecer los mecanismos que aseguren la sostenibilidad de la Agenda Digital Argentina, aseguren recomendando y facilitando el desarrollo de las capacidades necesarias que respondan a los desafos que plantea la nueva economa del conocimiento; Procurar el acceso universal con el fin de que todos los habitantes puedan ser incluidos en la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento Conocimiento; Favorecer la integracin de las TIC en la educacin como herramienta para mejorar la equidad en el acceso y calidad del aprendizaje, tanto en procesos de alfabetizacin e inclusin de TIC en la alfabetizacin currcula, como de circulacin y produccin del conocimiento Propiciar la innovacin; Incrementar el uso de las TIC en el proceso productivo; Difundir de manera extendida programas y mecanismos de financiamiento de las iniciativ de la iniciativas Agenda Digital; Salvaguardar el acervo cultural nacional y regional, particularmente de los pueblos originarios; Priorizar la produccin de contenidos nacionales y locales; Posicionar al pas como un referente en polticas de la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina Informacin y el Caribe.

II. III.

IV.

V. VI.

VII. VIII. IX. X. XI. XII.

2. ESTRATEGIA 2.1. Visin La visin se define teniendo en cuenta la Declaracin de Principios de Ginebra de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI)1, en la que se declara el deseo y compromiso de construir: ... Una Sociedad de la Informacin centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la pueblos promocin de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de vida, sobre la base de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y respetando plenamente y defendiendo la Declaracin Universal de Derechos Humanos. acin En este marco la visin definida es la siguiente: La persona es el centro de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento, orientada al desarrollo a travs del acceso universal a los beneficios de la Sociedad de la Informacin y el uso de las TIC para la mejora de la calidad de vida, la generacin y transformacin de los servicios que impulsen la competitividad, la igualdad de oportunidades, la inclusin social, la democratizacin de la informacin y del conocimiento y su produccin, enriqueciendo al mismo tiempo la identidad conocimiento cultural del pas. 2.2. Misin Favorecer el uso y apropiacin de las TIC y los cambios sociales necesarios para su aprovechamiento, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas y el desarrollo econmico y social de Argentina. 2.3. Alcances La Agenda Digital Argentina se concibe como la herramienta que gua, orienta y rige la poltica nacional en esta materia; constituyendo el marco de referencia ineludible para todos los actores y sectores. 2.4. Objetivo General Contribuir a una mayor y mejor participacin de Argentina en la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento, instalando al pas como referente en Amrica Latina y el Caribe, aumentando el acceso, uso y apropiacin de las TIC como factor de desarrollo social, y favoreciendo la produccin local de bienes y s servicios TIC, a travs del fortalecimiento institucional y la implementacin de una serie de iniciativas de carcter estratgico, que permitan el desarrollo de dicha es estrategia. 2.5. Metodologa Participativa, a travs del dilogo con los diferentes actores involucrados en la temtica, para generar consensos amplios en su definicin; con la finalidad de que resulte una potente poltica de estado para abordar la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento. Los protagonistas de esta estrategia son quienes habitan nuestro pas. La participacin del gobierno se establece a los efectos de la coordinacin entre todos los sectores y actores sociales, procurando aunar criterios para la realizacin de las distintas acciones, cuidando que las mismas favorezcan la integracin de s todas las personas, las empresas y comunidades menos favorecidas, contribuyendo con la produccin y desarrollo nacional a la insercin en el mercado globa global.

http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop-es.html http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop

Todos los proyectos sern monitoreados y evaluados concomitantemente con su desarrollo y de modo ex post para garantizar los ajustes necesarios.

3. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Fomentar el uso de las TIC en el sector pblico, el privado, en el mbito acadmico y en la sociedad civil. acadmico Propiciar la constitucin de alianzas pblico privadas en las diferentes reas de accin. Incorporar y aprovechar las iniciativas ya desarrolladas e implementadas tanto por los organismos de gobierno como por parte de empresas, asociaciones, instituciones cientfico acadmicas y la sociedad empresas, civil. Impulsar la investigacin, desarrollo e innovacin en materia de TIC. Propiciar la constitucin de alianzas entre el sector privado y el sector acadmico. Procurar el acceso universal con la finalidad de generar igualdad de oportunidades. ersal Actualizar el marco normativo con relacin al uso de las TIC. 3.1. Lineamientos estratgicos sectoriales: Gobierno: incluye Educacin, Justicia, Salud, Seguridad, adems de los servicios y aplicaciones transversales. Sector Productivo. Sector de TIC. Investigacin e Innovacin. Previsibilidad Ambiental. Sociedad Civil.

4. REAS DE ACCIN 4.1. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD Plataforma tecnolgica que posibilite el acceso universal a los servicios. La Declaracin de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin defini a la Conectividad como ... El acceso universal, ubicuo, equitativo y asequible a la infraestructura y los servicios de las TIC. El conjunto de las personas y organizaciones del pas requiere, para su insercin y progreso, de los medios rsonas tecnolgicos que le permitan ejercer una ciudadana activa en la Sociedad del Conocimiento. La evolucin natural del sector TIC genera un crecimiento permanente de productos y servicios, incluyendo productos crecientemente a colectivos y poblaciones que pueden acceder a los bienes y servicios informticos y de comunicaciones, pero, al mismo tiempo, incrementando la brecha con los que carecen de estos accesos. Ms all de la insuficiencia de estadsticas consolidadas y consensuadas -un insumo estratgico para iencia un establecer las lneas de base de esta Agenda , es posible considerar a modo de contexto que, segn cifras del Agenda-, INDEC, a mediados de 2008, la telefona fija contaba con un parque de alrededor de 9 millones de lneas en servicio, lo que significa una penetracin del 23%; la telefona celular alcanzaba los 44 millones de lneas y se gestionaban 4.500 millones de mensajes de texto mensuales; las conexiones de banda ancha rondaban 2,8

millones; y las conexiones dial-up servan a cerca de 700 mil usuarios. Se estimaba, para la misma fecha, que up los accesos a Internet eran utilizados por ms de 15 millones de usuarios, y llegaban a una penetracin en hogares del 25% para un parque de computadoras personales de alrededor de 7 millones de unidades. computadoras Sin embargo, existen sectores sociales y geogrficos que no llegaran a un grado de desarrollo sostenido, por cuanto no estn en condiciones de satisfacer sus necesidades a travs de la oferta actu del mercado; en actual consecuencia, se requiere de polticas de Estado que tiendan a corregir las asimetras producidas por la oferta de servicios e impulsen lneas de accin coordinadas entre el sector pblico, el privado y las organizaciones sociales y educativas. ativas. 4.1.1. Infraestructura Se entiende por infraestructura un conjunto de recursos que, actuando en forma interdependiente y coordinada, brindan el sustrato a distintas actividades de un sistema social organizado. Las sociedades modernas se caracterizan por la presencia de un conjunto de infraestructuras fcilmente reconocibles, como an la red vial, el sistema de agua corriente, el sistema de telecomunicaciones, el sistema de distribucin elctrica, y otros intangibles, tales como el marco legal. Los componentes esenciales de una infraestructura, tambin conocidos como su base instalada, comprenden onentes un conjunto de elementos que incluyen artefactos tecnolgicos, estndares, estructuras organizacionales, marcos normativos, patrones de comportamiento y preferencias sociales de los usuarios. preferencias Las infraestructuras, en general, son elementos esenciales del entramado social y adems se constituyen en componentes estructurales fundamentales de una economa, al permitir acceder al conocimiento en tiempo real y la produccin y comercializacin de bienes y servicios, sin ser ellas mismas parte del proceso de uccin produccin. As, por ejemplo, las rutas del pas (infraestructura vial) no forman parte del proceso de produccin de los alimentos pero dan sustento a la actividad al permitir su transporte. al Hoy da, y gracias a estas tecnologas, resulta posible intercambiar todo tipo de informacin (voz, datos, imgenes, etc.) e incluso integrar procesos que antes se encontraban fragmentados. As, por ejemplo, muchas operaciones bancarias, el pago de diversos impuestos, las compras del bancarias, supermercado, el seguimiento de los beneficios sociales y aun el trabajo mismo pueden ser realizados desde el hogar o desde centros de acceso pblico a Internet, a travs de diferentes dispositivos co como celulares, ordenadores personales, dispositivos porttiles de trabajo o de esparcimiento, etc. Mucho se ha escrito en el nuevo siglo sobre la necesidad de los pases de Centro y Sudamrica de integrarse al mundo digital. Se ha hecho especial hincapi en que la implementacin de acciones basadas en TIC para en disminuir la brecha socioeconmica y digital que separa a sus habitantes, redundar en una mejor calidad de vida para aquellos con menos recursos. En definitiva, se trata de poner a disposicin del co conjunto de la sociedad el acceso a la informacin y el conocimiento, por medio de las TIC. Sin infraestructura de conectividad, de redes y servicios, sin su expansin constante, se dificulta no slo la participacin generalizada de los ciudadanos y habitantes de Argentina en la Sociedad de la Informacin, sino habitantes tambin el posicionamiento favorable del pas en el conjunto de las naciones. Para ello es ineludible contar con equipamiento, dispositivos y redes de comunicacin interoperables. 4.1.2. Conectividad Se considera conectividad a la capacidad inherente de comunicacin de la sociedad con su entorno global, usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologas de la informacin y la produccin de su industria de contenidos. El objetivo final de la conectividad es permitir a cada habitante su inclusin en una conectividad

Sociedad de la Informacin y del Conocimiento, y brindarle servicios permanentemente actualizados, siguiendo el ritmo de las innovaciones tecnolgicas. 4.1.3. Desarrollo imos A pesar de que en los ltimos cinco aos el sector TIC no ha dejado de crecer en cantidad de usuarios, prestaciones y cobertura, posibilitando que cada da sea mayor el nmero de los que acceden y saben emplear las TIC, subsisten zonas geogrficas y mbitos sociales no alcanzados por estas tecnologas, debido a una combinacin de complejos factores. El potencial de esta nueva forma de comunicacin no se ha desarrollado en su totalidad, por diversas razones, entre las que podemos sealar: Una franja significativa de la ciudadana an carece de acceso o no hace utilizacin del mismo por an factores mltiples, entre los cuales se cuentan la ausencia de infraestructura material en ciertas zonas del pas, su costo y la falta de desarrollo de procesos educativos masivos orientados a capacita en las capacitar nuevas habilidades que la participacin activa en la Sociedad del Conocimiento requiere; La interoperabilidad entre estructuras sociales formales an enfrenta dificultades debido a la ausencia de protocolos estandarizados para el intercambio de in informacin; Un marco legal que, en general, requiere an de ajustes frente a los avances veloces y continuos de la tecnologa, existiendo adems extensas reas con deficiencias de precisiones legales para el intercambio de informacin sensible; La gestin de polticas pblicas prioritarias en la agenda de gobierno como la justicia, la salud, la educacin, la seguridad, la promocin del desarrollo econmico, cientfico tecnolgico y la exportacin, cientfico-tecnolgico entre otras, an estn adaptando sus estructuras de gestin a estas nuevas tecnologas, en los niveles nacional, provincial y municipal; Se han realizado muchos esfuerzos desde el Estado para la produccin de informacin y de software por parte de diferentes reas de la Administracin Pblica, sin embargo, tradicionalmente, esta produccin tradicionalmente, se realiz sin contemplar su reutilizacin, lo que constituye un obstculo para que se cumplan principios fundamentales para el funcionamiento del gobierno electrnico como son la simplificacin registral y la ventanilla nica. Es deseable que las acciones coordinadas, siguiendo planes de accin especficos, no dejen de lado premisas como la reutilizacin libre de esta produccin por parte de otras reas del propio Estado. No obstante lo enunciado precedentemente, la reciente creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e creacin Innovacin Productiva, el Decreto N 558/08 de Reglamentacin del Servicio Universal y los esfuerzos de la Oficina Nacional de Tecnologas de la Informacin (ONTI) en la estructuracin de un marco de interoperabilidad para el gobierno electrnico son indicios claros de la voluntad poltica de avanzar en la ilidad reduccin de la denominada brecha digital. La Agenda Digital Argentina requiere, necesariamente, un proyecto de infraestructura y conectividad en el que la comunidad toda (gobierno, instituciones no gubernamentales, empresas y las personas) debe actuar unidad en forma colaborativa, multisectorial y coordinada, facilitando el acceso equitativo en las diferentes reas geogrficas y los grupos sociales, para permitir que los beneficios de este nuevo paradigma en la gestin del conocimiento, lleguen a cada rincn del pas y permitan la vinculacin con el mundo.

El estudio y adopcin temprana de TIC es tan importante como considerar que la modernizacin tecnolgica no es en s misma sinnimo de crecimiento si sta no se hace siguiendo criterios de adopcin orientados a facilitar el desarrollo. Tanto la infraestructura como la conectividad son, a la vez, vehculos y potenciadores de las posibilidades de desarrollo local y regional mediante la apropiacin de las herramientas de gestin y produccin de ional conocimiento basadas en TIC. Dado que por definicin la Sociedad del Conocimiento sigue la premisa de una Sociedad Red, surge inmediatamente la necesidad de contar con un soporte material eficaz y eficiente para la comunicacin e intercambio entre los diferentes nodos y los distintos niveles de la mencionada Red, que garantice la estabilidad, la seguridad y la interoperabilidad de los diferentes sistemas involucrados. Desde la perspectiva planteada, el que la competitividad y el desarrollo basado en Investigacin y Desarrollo pectiva locales sean aspectos estratgicos de esta Agenda deben considerarse en los modelos de infraestructura y conectividad, ya que presuponen diseos que soportan actividades educativas y de desarrollo cientfico actividades cientficotecnolgico mediante redes avanzadas acadmicas y orientadas a la innovacin. No debe ser ajena a los Sistemas de Desarrollo de Infraestructura y Conectividad la necesidad de contar con modelos educativos que generen el capital humano necesario para desarrollar, capacitar, difundir y sostener e los programas de gestin de la infraestructura y la conectividad, en especial considerando que en virtud del ordenamiento jurdico de nuestro pas y vocacin de esta Agenda, la impronta federal ser una constante en Agenda, el desarrollo de estos modelos. En consonancia con lo anterior, la interoperabilidad es un concepto clave por sostener como valor estratgico dado lo heterogneo de los sistemas de los diferentes niveles de las administraciones pblicas y las privadas, y es un principio fundante de esta Agenda el construir sobre lo ya establecido, respetando las autonomas propias de cada jurisdiccin. Se considera, por tanto, a la interoperabilidad basada en estndares abiertos, como otro factor estratgico que interrelaciona a la infraestructura y a los contenidos, generando omo una sinergia que propicia las buenas prcticas, estimula la productividad y racionaliza el gasto tanto pblico como privado. La necesidad de adoptar y promocionar los estndares abiertos se basa en su demostrada promocionar capacidad de promover la interoperabilidad. Se considera necesaria, asimismo, la figura de una Internet federal, con capacidad de llevar conectividad de alta capacidad a todo el territorio y a sus habitantes, garantizando un nivel de calidad equitativo, utilizando al habitantes, Servicio Universal como una de las herramientas claves para incluir a las comunidades que an no lo estn. Es importante que esta Agenda se desarrolle en consonancia con las polticas de integracin regional e integracin internacional, para lo cual es necesaria la participacin en foros internacionales vinculados a los temas referentes a esta Agenda. Finalmente, el desarrollo del gobierno electrnico aparece como otro factor de expansin de la Sociedad del Conocimiento con fuerte impacto en la infraestructura y la conectividad, ya que su implementacin motoriza la utilizacin de estas tecnologas y cataliza su desarrollo y uso por la comunidad, en personas, en empresas, en el sector cientfico, tecnolgico y acadmico y en gobiernos locales. co 4.1.4. Objetivo Estratgico Desarrollar y extender la conectividad a travs del fortalecimiento de las redes del pas, siguiendo un modelo que contemple criterios de eficiencia, estabilidad, interoperabilidad, flexibilidad, sostenibilidad, e igualdad de flexibilidad, oportunidades. Este modelo atender criterios compensatorios en beneficio de los sectores ms postergados, utilizando de manera racional las capacidades ya instaladas y favoreciendo el desarrollo local.

4.1.4.1. Iniciativas 1. Desarrollar acciones de conectividad bajo el modelo previsto con un seguimiento permanente a fin de optimizar los procesos y los objetivos futuros de esta Agenda. 2. Definir un modelo matricial con variables de priorizacin de acciones de conectividad q posibiliten su que expansin bajo los parmetros enunciados en el Objetivo Estratgico. 3. Generar un cuerpo de estndares abiertos consensuados y desarrollar y difundir los principios de la interoperabilidad e implementar pautas de certificacin de la misma. 4. Promover y difundir la utilizacin de Servicios con soporte Web para intercambio de informacin pblica entre plataformas tecnolgicas diversas. 5. Favorecer la conservacin medioambiental en el sector TIC. 6. Construir un marco jurdico que contribuya al desarrollo digital inclusivo de la Argentina. desarrollo 4.1.4.2. Metas 1. Conectar e integrar localidades con soporte TIC para servicios esenciales que operen como modelo para replicacin a escala de la iniciativa. 2. Establecer un modelo de prioridad y seleccin de acciones de conectividad que potencie el impacto social de las infraestructuras desarrolladas. 3. Establecer un Marco de Interoperabilidad, diseando mecanismos para la promocin de ontologas, terminologas controladas, metadatos y modelos estandarizados y el establecimiento de repositorios y establecimiento registros de los mismos, tanto en instituciones pblicas como privadas. 4. Generalizacin del uso de Servicios con soporte Web por parte de actores pblicos y privados para intercambio de informacin pblica. 5. Promover programas que tiendan al uso racional de la energa y la disposicin de residuos electrnicos.

4.2. CONTENIDOS Y APLICACIONES Contenidos refiere a la informacin que se procesa a travs de las TIC y Aplicaciones a las funciones que se le dan a los contenidos y las TIC. La evolucin actual de la Sociedad de la Informacin en Argentina permite percibir a las TIC como una poderosa herramienta para la inclusin social, el desarrollo y la mejora en la calidad de vida de sus habitantes. Tal como lo destaca la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en sociedad de la onmica La informacin en Amrica Latina y el Caribe: desarrollo de las tecnologas y tecnologas para el desarrollo la desarrollo, lgica de crecimiento de las TIC en Amrica Latina y el Caribe se ha construido fundamentalmente a partir del construido desarrollo con diverso grado de apoyo y participacin de los gobiernos nacionales del mercado de con nacionaleshardware y software, del sector de las telecomunicaciones y las polticas de regulacin. Los distintos aspectos emergentes relacionados con el uso y la produccin de contenidos y aplicaciones fueron posteriormente moldeando el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la regin y viceversa. A los fines de este documento, consideramos:

 Contenido: toda aquella informacin, en tanto conjunto organizado de datos procesados, que constituye : informacin, un mensaje sobre un determinado ente o fenmeno. Contenido digital: la informacin digitalizada que se puede almacenar sin que se pierda parte de la : misma, pues sta es acotada o limitada d origen. de Aplicacin: a aquel programa informtico diseado para facilitar al usuario la manipulacin del : contenido digital para la realizacin de una determinada actividad. De acuerdo con estos enfoques, se proponen nueve principios para ser tenidos en cuenta como marco cuenta conceptual subyacente a las estrategias y polticas referentes a aplicaciones y contenidos digitales, como elementos claves e integradores de la Sociedad del Conocimiento. Es importante mencionar que estos principios no estn presentados jerrquicamente. Todos ellos tienen importancia para la construccin y rrquicamente. desarrollo de la Sociedad del Conocimiento en Argentina. Al momento de describir este marco conceptual de los procesos de generacin, recopilacin e intercambio de datos e informacin, como se dijo, se consideran los siguientes principios: omo 1) Fomento a la generacin y uso de contenidos locales teniendo como objetivos: locales, el aseguramiento de la disponibilidad de acceso y de eleccin- a los contenidos y aplicaciones adecuados; la soberana digital, en tanto capacidad de actuar con autonoma como sociedad en la generacin y acceso a los recursos necesarios; la defensa de lenguas y culturas, para el fortalecimiento de la identidad cultural. 2) Promocin del uso de aplicaciones de ejercicio de la ciudadana como apoyo en la accin y administracin: del Estado en sus distintos poderes y niveles (nacional, provincial y municipal); del sector privado; de la sociedad civil. El objetivo es fomentar la utilizacin de aplicaciones adecuadas para las distintas funciones, propendiendo a las facilitar el acceso de la ciudadana a la informacin (transparencia de la gestin) y a la realizacin de los trmites administrativos (eficiencia administrativa). As, el uso de las aplicaciones y contenidos digitale digitales contribuir a mejorar la gestin pblica y privada, la relacin entre Estado y sociedad, y el fortalecimiento de las instituciones democrticas. En este marco podrn brindarse servicios en lnea, con una administracin que siempre atienda, simplificando las relaciones en la sociedad (ciudadanos y habitantes, sector privado y sector pblico). Se construir as la base para utilizar estratgicamente las TIC, facilitar la participacin ciudadana, favorecer la produccin colaborativa de conocimiento y nutrir la esfera pblica y privada con informacin relevante. La digitalizacin de contenidos con las aplicaciones adecuadas tornar accesible la informacin gubernamental, logrando una mejor transparencia de la gestin. Este objetivo, deber traducirse en acciones concretas en reas sensibles del Gobierno, tales como: acciones Justicia: Mejorar la eficiencia del Sistema Judicial y la prestacin del servicio de justicia a la comunidad a travs de la aplicacin de las TIC.

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Salud: Apoyar la gestin de Salud con el uso de aplicaciones y contenidos digitales. Entre otras cosas, permitir extender los servicios de Salud a la mayor parte de la poblacin; generar mayores posibilidades de prevencin de epidemias, eficiencia en el uso de los recursos y una mejora en el funcionamiento de los sistemas de salud, focalizadas en el paciente. iento Estos procesos se dirigirn a transparentar decisiones de gobierno y facilitar la realizacin de trmites. 3) Generacin de contenidos y aplicaciones de valor. En este aspecto se debe valorar la produccin valor. colaborativa, el desarrollo a travs de procesos participativos e inclusivos de la sociedad en su conjunto y la digitalizacin con sentido, para mantener registros histricos de sucesos vinculados con personas o bienes, su cultura, su educacin, etc. Para ello, resultar importante enfocar los aspectos educativos, de investigacin y desarrollo y de estmulo a los generadores de contenido. La educacin es fundamental para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento. La preparacin intelectual ser, cada vez ms, factor diferenciador de las preparacin naciones y motor de su desarrollo. Deber profundizarse el proceso de mejora permanente de la educacin, creando incentivos para favorecer la produccin del conocimiento de alta calidad y ex excelencia y la capacidad de difundirlo y de usarlo. La investigacin y desarrollo coadyuvar a la reinsercin de Argentina en el mundo como pas capaz de producir y proveer bienes y servicios basados en el conocimiento. Resultar prioritaria la consolidaci de la consolidacin capacidad de innovacin cientfica y tecnolgica entendida como el uso de las herramientas digitales para la plena inclusin del individuo. Tambin ser importante el estmulo a los distintos actores para que se genere informacin relevante y se facilite el acceso a la misma por parte de toda la sociedad. Esto promover un cilite inters y provecho genuinos en el uso con sentido de la tecnologa disponible, as como la demanda de innovaciones tecnolgicas que respondan a las nuevas necesidades impulsando el proceso de desarrollo de el la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento en el pas. 4) Prioridad de estrategias que sostengan a la neutralidad tecnolgica, sin imposicin de ningn tipo de , tecnologas especficas, tanto en contenido como en aplicaciones. As, la posibilidad de asegurar el derecho a aplicaciones. la libre eleccin de tecnologa en la implementacin de acciones de la agenda digital, garantizar que siempre la sociedad pueda escoger la mejor opcin disponible. 5) Sostenimiento de los criterios de usab usabilidad facilidad, nivel o modalidad de uso- y accesibilidad independientemente de capacidades tcnicas o fsicas fsicas-. Se entiende por aplicaciones y contenidos accesibles aquellos que pueden ser usados correctamente por personas con capacidades diferentes. Por ejemplo, las pginas Web de un sitio accesible se transforman correctamente al reproducirse en navegadores o dispositivos preparados para asistir en posibles deficiencias fsicas, sensoriales o cognitivas de los usuarios, o por las barreras tecnolgicas y del entorno de trabajo tecnolgicas 2 existentes. Segn varias pautas estndares (como las WAI -Web Content Accesibility- para que una -), aplicacin y sus contenidos sean accesibles, debe albergar un contenido fcilmente comprensible y navegable. Este contenido debe presentarse de manera clara, con un lenguaje simple y con mecanismos obvios de navegacin para moverse entre las pginas. Estos aspectos tambin afectan directamente a la usabilidad de la aplicacin, es decir, la calidad de la aplicacin y su contenido segn la perciben los usuarios que acceden. Adems de los ya mencionados, gn incluye aspectos como la facilidad de aprendizaje, o la posibilidad de realizar bsquedas. Al hacer estas y otras tareas posibles para usuarios con capacidades diferentes, se las est haciendo tambin ms fciles para
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http://www.w3c.es/Traducciones/es/WAI/intro/accessibility. http://www.w3c.es/Traducciones/es/WAI/intro/accessibility

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los usuarios en general. Es decir, se mejora la usabilidad y accesibilidad del sitio Web para todos los usuarios, segn la filosofa del Diseo para Todos. 6) Garanta de acceso a contenidos y aplicaciones bsicos bsicos: a) Para las comunicaciones: herramientas destinadas a comunicar, transmitir y difundir informacin a travs de la tecnologa. Las estrategias por desarrollar deben facilitar el acceso universal a la tecnologa y las comunicaciones; b) Para la produccin: herramientas destinadas a la generacin de informacin y conocimiento con la tecnologa a travs de estructuras de produccin y comunicacin de conocimiento distribuidas y descentralizadas, tanto en lo geogrfico como entre distintos grupos y comunidades; c) Para la colaboracin: herramientas y destrezas destinadas a facilitar acciones para compartir boracin: productivamente a travs del uso de la tecnologa que promueva la creatividad y el intercambio; d) Para los servicios: herramientas que permitan obtener los beneficios del uso y acceso de la informacin a travs de la tecnologa. Los emprendimientos de innovacin tecnolgica, adems de generar nuevos puestos de trabajo y modernizar el conjunto de la economa, su productividad y eficiencia, jugarn un rol clave en esta promocin. La poltica debe incentivar el uso de la informtica y las comunicaciones en todo el tejido econmico argentino, as como el fortalecimiento de la innovacin, modernizacin y vinculacin tecnolgica en las actividades productivas y de gestin. 7) Desarrollo de condiciones y polticas destinadas a la interoperabilidad de contenidos, aplicaciones y dispositivos para lograr que sistemas heterogneos pueden intercambiar procesos o datos, ya que es una condicin necesaria para que los usuarios (humanos o mecnicos) tengan un acceso completo a la mecnicos) informacin disponible. En tal sentido, resulta importante destacar las recientes iniciativas para dotar a la Web de interoperabilidad, como lo son la Web 2.0, los servicios Web y la Web semntica. 8) Conservacin de contenidos, teniendo en cuenta criterios de seleccin, seguridad y durabilidad en el , tiempo, que devienen en derechos fundamentales de los/as ciudadanos/as de la sociedad del conocimiento. En particular, la temtica de la seguridad adquiere nuevos enfoques y nuevas soluciones en el marco de la Sociedad de la Informacin. Desde la creciente necesidad de contemplar la seguridad de la informacin, las redes y aplicaciones, cada vez ms difundidas en todas las actividades de la Sociedad, hasta la contribucin que se puede efectuar desde las aplicaciones y contenidos a todos los aspectos de la seguridad de las personas, los bienes y las instituciones. 9) Focalizacin en aplicaciones y contenidos que faciliten el acceso a la informacin y el ejercicio de la libertad de expresin. Estas herramientas sern claves para garantizar estos derechos fundamentales de la . Sociedad del Conocimiento, en tanto aseguren a su vez la confidencialidad, integridad y autenticidad de la informacin. 4.2.1. Objetivo Estratgico Desarrollar, alentar y fortalecer la produccin de contenidos y aplicaciones locales que respondan a las , necesidades especficas de los diversos actores y sectores del pas, incluyendo aquellos relacionados con el ejercicio de la ciudadana como apoyo en la accin y administracin del Estado en sus distintos poderes y niveles, del sector privado y de la sociedad.

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4.2.1.1. Iniciativas 1. Asegurar que los organismos de la Administracin Pblica Nacional incluyan en sus portales informacin relevante, til y oportuna, proporcionando informacin sobre los procesos de adopcin de decisiones, orcionando con el objeto de facilitar la relacin del gobierno con los ciudadanos y otras personas interesadas; empleando herramientas de la Web 2.0 o superior. 2. Contribuir a desarrollar un portal latinoamericano para proporcionar informacin sobre prcticas de uso latinoamericano de las TIC en micro, pequeas y medianas empresas y organizaciones de la sociedad civil con acento en la inclusin socio digital. 4.2.1.2. Metas 1. Lograr que los gobiernos locales incrementen la interaccin con las personas y con otras ramas de la incrementen administracin pblica tomando en cuenta los enfoques de ventanilla nica, accesibilidad y usabilidad. 2. Capacitar a los funcionarios pblicos, particularmente a los encargados de adoptar decisiones, del gobierno nacional, provincial y local en el uso de TIC de acuerdo con sus niveles y de forma de lograr un impacto positivo en la ejecucin de sus funciones. 3. Definir estndares para que los organismos de la administracin pblica incluyan en sus portal portales informacin relevante, til y oportuna, conteniendo informacin sobre los procesos de adopcin de decisiones, con el objeto de facilitar la relacin del gobierno con los ciudadanos y otras partes interesadas. Producir contenidos de inters pblico. 4. Promover la produccin local y el intercambio regional de contenidos, en particular, aquellos que apunten a la preservacin de la identidad cultural. 5. Promover enlaces y redes cooperativas entre instituciones cientficas y tecnolgicas, para fortalecer la adaptacin de las TIC y sus capacidades innovadoras. 6. Conseguir la preservacin, digitalizacin y catalogacin de archivos histricos, documentales y artsticos. 7. Identificar, desarrollar y promover iniciativas para el acceso y uso de las tecnologas de la i informacin y comunicacin (incluyendo Internet, telefona fija y celular, y medios de comunicacin tales como radio y televisin) en el sector productivo y la sociedad civil, apuntando a la gestin estratgica y operacional, para aumentar el valor agregado, la competitividad y la mejora de las condiciones de trabajo. , 8. Realizar campaas de introduccin a las soluciones y servicios TIC, y cursos de capacitacin relacionados con sectores de actividad o produccin especficos, a travs de entidades gremiales y e empresarias (Asociaciones, Cmaras sectoriales y regionales, etc.)

4.3. CAPITAL HUMANO Se refiere a las habilidades y conocimientos desarrollados por la persona. Tiene una fuerte incidencia en la productividad en la Sociedad de la Informacin puesto que se basa en la creacin, difusin y utilizacin de los saberes. El Capital Humano (CH) es un factor fundamental para el avance y crecimiento de todos los mbitos sociales, econmicos y polticos de la Sociedad de la Informacin. En la Sociedad de la Informacin, el CH es un tema esencial de poltica pblica. De su desarrollo y in, actualizacin permanente depender el xito de diversas reas tales, como Gobierno Electrnico, Educacin,

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Justicia, Salud, Seguridad, Ciencia y Tecnologa, y el sector productivo en general, incluyendo a todas las general, empresas productoras y usuarias de bienes y servicios de TIC. Existen muchas definiciones de CH que sugieren una mayor o menor relacin con los niveles de formacin y con los conocimientos de las personas. El CH suele identificarse, por un lado, con los niveles alcanzados de identificarse, educacin (formal, no formal y del conocido aprendiendo al hacer) y, por otro, con la cantidad y calidad de conocimiento valioso que ha sido acumulado por los individuos y los grupos de individuos a lo l largo de los aos. Estas dos dimensiones del trmino CH estn fuertemente determinadas por el entorno del individuo y por las condiciones que refuerzan aquellas capacidades y talento innatos, as como las posibilidades de adquirir nuevas capacidades y compe competencias a travs de la formacin. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) define al CH como el conocimiento que las personas adquieren durante su vida y que usan para producir buenos servicios o ideas en el mercado o fuera de l. Como puede apreciarse, la OCDE no hace referencia a la fuente de adquisicin del l. conocimiento (formal, informal, familiar, escolar, en el trabajo o por placer), ni a la naturaleza de la capacidad adquirida. A los fines del presente documento, definiremos el alcance del CH como el universo total de la poblacin definiremos (nios, jvenes, adultos, ancianos y personas con capacidades diferentes) que incluye a los que activamente trabajan en los distintos sectores de la sociedad y a los potenciales talentos. Entre la poblacin activa consideramos: personal de las empresas que ofrecen productos y servicios TICC (Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Call Centers) y el personal que se desempea en reas o actividades TICC en empresas de todo tipo y tamao, tanto en el mbito pblico nacional, provincial o municipal como en organizaciones no gubernamentales, utilizando u ofreciendo productos y servicios TICC, dndole un valor agregado a la tecnologa como viabilizadora de oportunidades en lo social y cultural. Tambin se incluye al personal cientfico y tcnico que se desempea en tareas de investigacin y desarrollo, in en la investigacin y evaluacin de bienes y servicios de fuerte contenido TIC, y en sus impactos sociales y econmicos. ncial Por lo tanto, el valor diferencial por excelencia y la competitividad de las empresas, organizaciones y oficinas pblicas estarn directamente relacionados con la capacidad y responsabilidad de atraer, retener y desarrollar el CH, fortaleciendo o desarrollando equipos de trabajos coherentes con los que el nivel de la coherentes organizacin y la produccin le estn exigiendo. 4.3.1. Capital Humano e Investigacin y Desarrollo En el marco descripto, la Investigacin e Innovacin incluyen desarrollos en centros pblicos y privados, relaciones productivas entre estos centros y las empresas de todos los sectores de la sociedad, el proceso de uctivas transformacin del conocimiento en innovacin y su diseminacin. Es necesario producir un crculo virtuoso entre el CH formado en base a un conocimiento constantemente renovado y cambiante y el CH que a su vez constantemente re-crea y produce este conocimiento, por medio de la investigacin y el desarrollo. crea Para industrializar el conocimiento, la experiencia producida en cualquiera de los sectores mencionados precedentemente debe estar incorporada a objetos, prcticas, usos y productos. De acuerdo con algunos be autores los pases que ms lo utilizan, llegan a incorporar en un 25% el conocimiento en sus procesos productivos. El CH desde la perspectiva de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, debe considerar ante todo el contexto, Innovacin, necesidades y demandas nacionales, teniendo en cuenta adems las recomendaciones y mejores prcticas regionales e internacionales. En trminos generales, la formacin de recursos humanos debera integrarse a

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las reas y focos estratgicos acordes con procesos de relevamiento, identificacin, discusin y consenso de as las principales cuestiones que ataen a los sectores de Investigacin, Desarrollo e innovacin (I+D+i). En el sector de educacin y formacin de recursos humanos especializados, se perciben los siguientes rasgos: recursos Es necesario multiplicar los esfuerzos en estimular estudios superiores sobre la SI y nuevas carreras que formen nuevos saberes y profesionales adecuados para generar las competencias especf especficas necesarias por competencias especficas se entienden aquellos conocimientos relacionados con la operacin de tecnologas o procesos productivos determinados. Gran parte de la educacin superior referida a la SI se limita a la formacin de ingenieros y cientficos duros. Las Ciencias Sociales y la Economa tienen un importante rol que jugar en la SI: el avance del conocimiento cientfico, el desarrollo de aplicaciones de este conocimiento y su contribucin a la formulacin, planificacin, divulgacin, etc., de polticas dirigidas a la solucin de los problemas sociales, incluyendo los relativos a la Ciencia y Tecnologa (CyT). Se requiere fortalecer la relacin entre el sistema educativo y el de CyT. Para ingresar con pie firme en la SI, el sistema educativo debera formar investigadores que produzcan nuevos conocimientos para el cativo sector de CyT, para que este ltimo se involucre en todos los niveles de formacin. Incrementar y profundizar las intervenciones del sector acadmico argentino en la SI, a fin de alcanzar prcticas de colaboracin, coordinacin y trabajo conjunto con otros sectores. En este sentido, el Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Bicentenario (SECYT 2006 20062010) manifiesta en su Prlogo: Se trata de pasar a un modelo de desarrollo en donde la capacidad de Se agregar valor a partir del trabajo calificado de nuestra gente y de la capacidad de innovar y crear ciencia y tecnologa propias se conviertan en el factor principal de nuestro crecimiento crecimiento. As, este Plan Bicentenario establece prioridades para la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, la entenario formacin de investigadores, cientficos y tecnlogos, a fin de fortalecer la generacin y el acervo de conocimientos locales. Al mismo tiempo, incluye los requerimientos de investigacin necesarios para apoyar requerimientos las estrategias y acciones de otras reas del gobierno nacional, tendientes a la solucin de problemas y al aprovechamiento de las oportunidades tanto en la produccin de bienes como en la prestacin de s servicios a la poblacin. 4.3.2. Capital Humano TIC: Anlisis de la situacin Con el crecimiento demostrado por el sector TIC y su influencia positiva en la economa del pas a partir de la crisis del modelo de convertibilidad (diciembre de 2001), los estudios sobre el uso y la produccin de TIC estudios realizados en Argentina en los ltimos aos, han sealado que las empresas han ido incorporado paulatinamente las TIC en sus procesos productivos. Estos estudios tambin muestran desaceleracin para difundir y desarrollar una industria competitiva de software y servicios informticos vinculada al faltante de ollar CH TIC, que se prolonga desde el ao 2005, profundizada con el ingreso de grandes actores internacionales que estaran influenciando en el mercado laboral, captando recursos humanos calificados y, en captando consecuencia, distorsionando la escala salarial local. La faltante de CH TIC se refiere principalmente a los perfiles crticos que ocupan tanto los niveles bajos como los medios de la pirmide: programadores, tcnicos en mantenimiento y servicio, administradores de tcnicos redes, analistas, lderes de proyecto, ingenieros, licenciados en sistemas, especialistas en comunicaciones y otras disciplinas relacionadas, son los ms demandados. Su escasa disponibilidad sugiere que se deben adecuar las respuestas del sistema educativo alentando a los jvenes hacia estas orientaciones profesionales.

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Con respecto al perfil del CH TIC, 68% de las personas que trabajan en empresas TICC tienen formacin universitaria o terciaria y 70% tiene manejo de segundo idioma en forma intermedia o fluida. Ms all de su escasa disponibilidad, lo anterior confirma que los Recursos Humanos empleados por el sector son de alta calificacin. La demanda de CH TIC proviene tanto de las organizaciones y empresas usuarias de TIC como del sector de empresas empresas de oferta TIC. Las empresas del sector TIC incorporan en sus reas especficas mayor cantidad de profesionales relacionados con las ingenieras y ciencias informticas y en menor medida profesionales de otras ramas como las Ciencias Econmicas. Las empresas usuarias de TIC se inclinan ms hacia la incorporacin de perfiles de Sistemas e Ingeniera. Ambos tipos de empresas compiten por CH TIC tanto en el rea de Sistemas y similares, como en el rea de las Ciencias Econmicas y Administracin. Ciencias La oferta del CH TIC tiene su origen en el sistema universitario, el sistema terciario no universitario y la formacin profesional, como as tambin los idneos que adquirieron sus competencias en el trabajo, otros mbitos o de manera autodidacta. 4.3.3. Diagnstico de la Situacin actual3 El mercado de CH argentino se define como complementario y competitivo en relacin con los recursos que puede aportar tanto a nivel nacional como internacional, lo que constituye una de sus ventajas. En el mbito regional, la oferta diversa, la cercana geogrfica, los servicios post venta giles y a costos moderados y la post-venta sustitucin de servicios anteriormente brindados desde el exterior constituyen en la actualidad inmejorables oportunidades. En el ao 2006, el nivel de empleo en el sector TICC en Argentina fue alrededor de 284.000 personas (la mitad en forma directa y la otra mitad trabajando en tecnologa en el resto de las empresas de la economa y en el rea pblica); esto equivale a casi el 2% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la Argentina. Para fines del ao 2007, este indicador se estima que lleg a ms de 300.000 empleados. En cuanto a la demanda de nuevos puestos de trabajo de perfiles crticos del sector, se espera q exceda que entre 17.000 y 21.000 la oferta generada por el sistema educativo para el perodo 2006 2006-2009. Asumiendo que la demanda de profesionales siguiera creciendo a un ritmo superior al de la oferta, nos encontraramos ante una hiptesis negativa de evolucin del CH TIC: la brecha entre la oferta y la demanda (el faltante de lucin CH TIC) lejos de reducirse, se incrementara en los prximos aos. De mantenerse las tendencias actuales y verificarse cierta desaceleracin en la demanda de CH TIC y, paralelamente, una mejora en la respuesta de la oferta (producto de la propia dinmica del mercado), las curvas de oferta y demanda tenderan a encontrarse en 2009 2010. Una de las respuestas est en que el total de egresados del sistema acadmico de las carreras espe especficas en su conjunto, en los niveles universitario y terciario, ha crecido en los ltimos aos, pero a una tasa que no supera el 5% anual. Adems, del total de ingresantes, no se recibe ms del 12,7% en promedio, en todo el sistema universitario. Es esencial que el CH sea tomado en cuenta como uno de los ejes centrales de toda iniciativa digital, dado cial que acta como un factor multiplicador para el aporte de una SI inclusiva, competitiva y con ms oportunidades para todos sus ciudadanos. Sobre la base de lo expuesto, se presentan las siguientes lo propuestas especficas.

Datos tomados del estudio Situacin y Perspectivas del Capital Humano TICC en Argentina, CICOMRA, Oct. 07.

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4.3.4. Objetivo Estratgico Desarrollar y fortalecer las capacidades humanas para la apropiacin, uso y produccin de conocimiento sobre y a travs de las TIC con el fin de mejorar la calidad de vida y aumentar la competitividad en la produccin y exportacin de bienes y servicios de fuerte valor agregado. 4.3.4.1. Iniciativas 1. Implementar programas inclusivos de formacin en TIC que respondan a las necesidades de la Sociedad del Conocimiento. 2. Promover la incorporacin de CH en los diferentes sectores productivos, sociales y econmicos para optimizar el funcionamiento de las reas que utilizan y producen TIC. 3. Producir diagnsticos situacionales; evaluacin y monitoreo; identificar desafos; mej mejores prcticas, as como recomendaciones que faciliten la creacin y la transferencia del conocimiento sobre y a travs de las TIC. 4.3.4.2. Metas 1. Producir programas de formacin en uso y apropiacin productiva de TIC especficos para: Tercera y cuarta edad; Personas con capacidades diferentes; Nios y jvenes; Poblacin rural; Docentes; Poblacin econmicamente activa pblica, privada y de las organizaciones de la Sociedad Civil (OSC); Poblaciones vulnerables. 2. Actualizar las currculas en todos los mbitos de formacin para que incluyan el estudio y utilizacin de TIC en todas las disciplinas. 3. Incentivar la formacin de Recursos Humanos especficos en TIC a travs de campaas de difusin y programas e incentivos (por ejemplo becas) que promuevan y faciliten el estudio de carreras TIC. faciliten 4. Estimular las alianzas I+D+i (Investigacin + Desarrollo + innovacin) entre los sectores productivos (fundamentalmente las asociaciones productivas entre empresas TIC y centros de investigacin nacionales y subnacionales pblicos y privados), programas de desarrollo social, educativos, cientficos y s culturales. 5. Favorecer el desarrollo de empresas creadoras de empleo y de emprendimientos de alta tecnologa. 6. Estimular los intercambios cientficos tecnolgicos entre Argentina y los pases de la Regin, incluyendo Argentina la movilidad de cientficos y tcnicos entre estos pases. 7. Implementar y fortalecer redes existentes que vinculen a los centros de formacin y educacin -tanto pblicos como privados- con el sector productivo. 8. Crear un Observatorio multisectorial, coordinado por el Estado y conformado por un grupo de trabajo r especializado para realizar diagnsticos situacionales, evaluacin y monitoreo; identificar desafos y mejores prcticas, as como para efectuar recomendaciones que faciliten la creacin y transferencia de
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conocimiento sobre y a travs de las TIC, estudios que se constituirn en insumos para la toma de decisiones. Para todos los casos, resulta necesario definir indicadores, estndares y mtricas para optimizar el proceso de implementacin de las lneas de accin definidas en la Agenda Digital Argentina.

4.4. FINANCIAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD Instrumentos financieros que posibilitan desarrollar y hacer sostenibles las iniciativas y proyectos. En el entendimiento de que la Agenda Digital es viable slo si contiene una estrategia para financiar sus objetivos, tanto a corto como a mediano y largo plazo, se aborda esta rea de Accin. El desarrollo de la Sociedad de la Informacin se podr impulsar slo si se movilizan coordinada y simultneamente recursos coordinada pblicos, sociales y privados. La movilizacin eficiente de las fuentes de financiamiento disponibles para el desarrollo digital requiere una visin de conjunto que abarque las actividades que pueden ser desarrolladas autnomamente por los autnomamente sectores privado, pblico y social y las que deben ser necesariamente encaradas a partir de la interaccin de dos o ms de stos, lo que demanda significativos y persistentes esfuerzos institucionales. Dado que las tecnologas digitales son esencialmente transversales, existe una multiplicidad de instituciones s que debern coordinar estratgicamente todas las dimensiones del desarrollo digital. Esto genera el desafo de lograr la coordinacin y coherencia de iniciativas. Esas estrategias suponen polticas de financiamiento que implican la amplia utilizacin de todos los instrumentos existentes y el desarrollo de nuevos, originados tanto en aportes pblicos como privados, con el Estado constituido en un agente promotor y catalizador del desarrollo. Esta estrategia de financiamiento no estar completa si no se logra una amplia difusin de los sarrollo. mecanismos disponibles de modo tal de asegurar el acceso equitativo a dicha informacin, generando las herramientas necesarias para tal fin. La Sociedad de la Informacin supone el fortalecimiento de la capacidad de creacin, distribucin y d apropiacin de informacin por todos. Dado que se trata de un tema transversal, intervienen muchas instituciones e individuos, por lo que es imprescindible mantener la transparencia respecto a las fuentes la utilizadas o disponibles. El objetivo de este programa es promover la coordinacin de iniciativas entre el sector pblico y privado, as como al interior del sector pblico en todos los niveles (nacional, provincial y municipal), incluyendo la contribucin de las agencias multilaterales. Los conceptos de racionalidad, solidaridad, eficiencia y transparencia, no pueden estar ausentes en esta Agenda. La desigualdad de ingresos, productividades y desarrollo territorial han determinado las brechas digitales del han presente. Esta Agenda se fija como objetivo hacia el futuro la implementacin de polticas solidarias para el financiamiento del gasto y la inversin en TIC que promuevan la incorporacin de todos los sectores y particularmente aquellos sectores sociales vulnerables, regiones atrasadas y a las micro y pequeas ticularmente empresas. Dado que se trata de la asignacin de recursos presupuestarios y financieros escasos, el propsito es elevar la productividad de la inversin en TIC, asegurando una eficaz labor pblica de coordinacin sujeta a evaluaciones que permitan ajustar y corregir las iniciativas emprendidas. La eficiencia ser el paradigma orientador del esfuerzo en desarrollo digital, con criterios de complementariedad entre agencias de gobierno, el mbito educativo y el sector privado.

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Los recursos debern manejarse con una adecuada rendicin de cuentas de su utilizacin. El propsito ser hacer explcito el esfuerzo fiscal en la promocin de las TIC, lo que ser crucial para impulsar acuerdos pblico-privados basados en pactos fiscales para el desarrollo digital. Para ello, se manejarn sistemas de privados indicadores de TIC para la evaluacin del impacto de esta poltica pblica. Esta Agenda incluir, en una primera etapa, el financiamiento de: (1) el acceso, (2) el uso de las TIC en el financiamiento sector pblico, (3) el uso de las TIC en el sector privado, especialmente en micro y pequeas empresas, (4) el desarrollo de capital humano, (5) la investigacin, desarrollo e innovacin en TIC (abarcando empresas, (abarcando universidades e instituciones del sector), y (6) relevamiento y anlisis de datos. 1. La universalizacin del acceso implicar contar con una moderna y segura infraestructura de telecomunicaciones de mxima cobertura. Esta financiacin ir de la mano de una poltica de infraestructura ir de TIC y de su marco regulatorio. En ese sentido se sostendrn desde el financiamiento servicios mnimos garantizados en todo el territorio nacional. En este momento del desarrollo de la Sociedad de la Infor Informacin y de la Economa del Conocimiento se entiende como fundamental que esa cobertura mnima incluya una conectividad de calidad tal que permita la transmisin de contenidos audiovisuales. 2. El Estado es, en primera instancia, el instrumento de que dispone la sociedad para la formulacin, dispone ejecucin o coordinacin de la ejecucin de polticas pblicas que responden a la agenda de cuestiones sociales priorizadas por el sistema poltico en el marco de la democracia. Es en ese marco que los ciudadanos y las organizaciones empresariales y sociales se relacionan cotidianamente con el Estado, como proveedores, pagadores de impuestos, receptores de servicios sociales (educacin, salud, pensiones, entre otros) y, en general, como ciudadanos, es fundamental promover el uso de las TIC en el sector pblico para que el r pblico, Estado no slo sea ms eficiente y transparente, sino tambin para que difunda el uso de las tecnologas digitales. Se entiende que se deber incluir una lnea de accin que financie la definicin de es estndares y la interoperabilidad entre los sistemas de gobierno electrnico, tanto hacia el interior del territorio nacional como para la integracin regional. En lo que hace al uso de las TIC, a los efectos de la modernizacin de la gestin de polticas pblicas especficas (como ser: Salud, Educacin, Apoyo a PyMEs, Medio Ambiente, etc.) blicas se hace necesaria la financiacin de proyectos especficos que en el marco del Plan Nacional de Gobierno Electrnico contemple las especificidades, y las prioridades, de c cada rea de Poltica. 3. Se impulsar el uso masivo de tcnicas digitales en empresas, especialmente micro y pequeas. Esta lnea empresas, de accin incluir tanto la eliminacin de las barreras que puedan existir para el acceso a los instrumentos de financiacin disponibles para la incorporacin de tecnologa digital en las empresas (incluyendo mecanismos de difusin de los instrumentos disponibles), como la articulacin con las acciones de capacitacin y con el fortalecimiento de las organizaciones para el acceso a los instrumentos de financiacin. 4. Los niveles de uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin dependen no slo de la velocidad de aprendizaje de nios y jvenes, sino tambin de adultos. La inversin en alfabetizacin digital, bibliotecas pblicas digitales, educacin escolar y universitaria basada en TIC, e learning o educacin cas e-learning digital a distancia, redes de educacin y capacitacin en Internet, movilidad de estudiantes e investigadores, cooperacin con universidades y centros de investigacin internacionales son prioridades investigacin internacionales, de toda estrategia de desarrollo digital. Otro tem a destacar, paralelo al anterior, es la calificacin de la fuerza laboral de todos los sectores sin la cual no se podr conseguir el uso masivo de herramientas dig digitales en la sociedad. 5. Se impulsarn polticas pblicas para conformar una base de conocimiento en TIC y para desarrollar aplicaciones innovadoras, de modo de crecer en el modelo de pas productor de bienes y servicios que , pueda reinvertir en el mismo pas las ganancias de aprendizaje, sin deteriorar las condiciones de as

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competitividad de largo plazo. Adems, se promover el desarrollo de soluciones tecnolgicas que se adecuen a las particularidades del pas y as se puedan satisfacer demandas especficas de los distintos sectores que componen la sociedad. En consecuencia, se ponderar el desarrollo con valor agregado local de la tecnologa que contribuya a aumentar el acceso, el uso y el impacto de las TIC. Como parte de esta estrategia se deber impulsar la formacin de personal tcnico y profesional necesario para el desarrollo del sector TIC. 4.4.1. Objetivo Estratgico Implementar polticas solidarias para el financiamiento del gasto y la inversin en TIC que promuevan la incorporacin de todos los sectores, y particularmente de aquellos sectores y regiones vulnerables, y a las ores, micro y pequeas empresas, de modo de morigerar las brechas digitales del presente, que fueron provocadas por la desigualdad de ingresos, productividades y desarrollo territorial. 4.4.1.1. Iniciativas 1. Identificar a los sectores que han quedado rezagados en la integracin a la Sociedad de la Informacin (sectores y regiones vulnerables, micro y pequeas empresas) y promover el financiamiento de acciones que tiendan a acortar dicha brecha. recha. 2. Impulsar polticas pblicas para conformar una base de conocimiento en TIC y para desarrollar aplicaciones innovadoras, de modo de crecer en el modelo de pas productor de bienes y servicios que puedan incorporar aprendizajes y saberes, sin deteriorar las condiciones de competitividad de largo deteriorar plazo. Dentro de estas polticas de promocin de la innovacin, se prestar especial atencin al financiamiento de proyectos especficos que, en el marco del Plan Estratgico de Gobierno Electrnico, contemplen las especificidades, y las prioridades, de cada rea de Poltica (Salud, Educacin, Justicia, Medio Ambiente, etc.) 3. Fomentar el uso de las TIC en las micro y pequeas empresas, mediante instrumentos de financiamiento adecuados, y actividades de difusin d los mismos. de 4.4.1.2. Metas 1. Financiar el Observatorio para la determinacin de la dimensin de la brecha digital, con el objeto de identificar regiones y sectores vulnerables. Utilizar la informacin relevada para brindar un servicio de calidad a dichos sectores y regiones. ectores 2. Incrementar los recursos que permitan financiar iniciativas de I+D para conformar una base de conocimiento en TIC, e iniciativas de I+D+i entre los sectores productivos y el sector cientfico, de modo de desarrollar aplicaciones innovadoras, que aumenten la capacidad competitiva y exportadora del pas. innovadoras, 3. Financiar proyectos especficos de I+D+i que se articulen con el Plan Estratgico de Gobierno Electrnico, de modo de resolver de manera efectiva problemas planteados por cada rea de Pol Poltica (Salud, Educacin, Justicia, Medio Ambiente, etc.) en un contexto de interoperabilidad, basado en criterios de racionalidad.

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4.5. MARCO LEGAL Requerido para impulsar, promover y regular el desarrollo y uso de las TIC TIC. El desarrollo de la Sociedad de la Informacin requiere un marco jurdico adecuado, que fundado en los principios y valores vinculados a la justicia, la equidad y la libertad, potencie el desarrollo de las nuevas tecnologas, promoviendo ms y mejor acceso a ellas. Las nuevas tecnologas vinculadas a la informacin y las comunicaciones han penetrado la sociedad en todos gas sus planos. Una parte importante de la vida humana se despliega hoy en el ciberespacio. All los seres humanos se informan, se educan, se conocen, se comunican, se divierten, realizan transacciones mercantiles, divierten, se relacionan socialmente, interactan con el Estado y acceden a mltiples servicios. Esta intensa y creciente actividad humana, canalizada a travs de las TIC, demanda un marco jurdico apropiado, que resguarde el acceso libre e irrestricto a la informacin y al conocimiento, promoviendo la colaboracin, la innovacin y el desarrollo, al tiempo que asegure los valores de la justicia, la libertad, la equidad y el respeto de los dems derechos inherentes a las pers personas. Iniciar el camino que conduzca a ese marco legal, implica un desafo que obliga, en primer lugar, a identificar los posibles obstculos y establecer un marco legal con la suficiente flexibilidad y apertura que permita adecuarse a los constantes cambios, sin frenar el desarrollo y generando un ambiente sustentable para las os, actividades econmicas y sociales. El carcter global y transfronterizo del fenmeno, conlleva ms que nunca, una necesaria actitud de cooperacin con la comunidad regional e intern internacional. La celeridad del cambio tecnolgico genera una dinmica vertiginosa en la sociedad, que el orden jurdico slo podr acompaar en la medida en que encuentre adecuados mecanismos de flexibilidad y apertura. Si bien las nuevas tecnologas han generado una explosin en materia de conocimiento, innovacin, generado desarrollo econmico y acceso a la informacin, un mal uso de las mismas puede dar lugar a nuevas formas de inequidad y marginacin as como profundizar conocidas desigualdades, en la medida en que l brecha la tecnolgica existente entre pases y sectores sociales, no encuentre en el marco legal y en las polticas de estado una forma de correccin y superacin sostenible en el tiempo. 4.5.1. Principios rectores Como en toda sociedad, en la Sociedad de la Informacin deben existir principios rectores que aseguren el la desarrollo del ser humano integralmente concebido. Podemos hallar algunos de estos principios rectores en los documentos que han sido suscriptos en el marco de la muy importante agenda internacional que en torno a la problemtica de la Sociedad de la Informacin se ha desarrollado desde el ao 2001, agenda en la cual nuestro pas ha tenido una activa participacin. La Agenda de Tnez para la Sociedad de la Informacin resalta que se debe generar confianza en los usuarios y seguridad en la utilizacin de las TIC, reafirmando la necesidad de continuar promoviendo, desarrollando e implementando, en colaboracin con todas las partes interesadas en un ambiente multiparticipativo, una cultura mundial de ciber-seguridad.4 Esta cultura requiere accin nacional y un incremento de la cooperacin internacional para fortalecer la seguridad, preservando al mismo tiempo la proteccin de la informacin, privacidad y datos personales.

Como se indica en la Resolucin N 57/239 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y en otros marcos regionales relevantes.

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El mismo documento destaca la importancia de la persecucin penal de la ciber delincuencia, tomando en ciber-delincuencia, cuenta que estas acciones delictivas pueden producir sus efectos en una jurisdiccin distinta de aquella donde se comete el delito. De all la necesidad de concebir instrumentos y mecanismos nacionales e instrumentos internacionales eficaces y eficientes, para promover la cooperacin internacional, entre otros, de los rganos judiciales y administrativos con competencia en la aplicacin de las leyes en materia de ciber ciber-delincuencia.5 Destaca tambin la importancia de combatir el terrorismo, en todas sus formas y manifestaciones, en staca Internet, respetando los derechos humanos y en consonancia con las obligaciones contradas en virtud del derecho internacional.6 En el plano regional, el Compromiso de San Salvador destaca la necesidad de fortalecer las polticas romiso nacionales para la Sociedad de la Informacin desde una perspectiva regional, incluidas la coordinacin y participacin de organismos pblicos, la sociedad civil y el sector privado y acadmico, dentro de sus respectivos roles y responsabilidades, en el diseo y la difusin de programas sobre las TIC7. El desarrollo de la Sociedad de la Informacin requiere un marco jurdico adecuado que facilite y potencie el aprovechamiento de las nuevas tecnologas garantizando el ejercicio efectivo de los derechos a los diferentes vas protagonistas. A efectos de impulsar el desarrollo de Internet, Argentina tiene la oportunidad de establecer un marco jurdico que d un adecuado tratamiento a temas tan importantes como el rol de los diferentes importantes prestadores de servicios de la Sociedad de la Informacin, el de los usuarios como generadores de contenido, Internet como un nuevo marco social o el fomento del comercio electrnico, entre otros.8 Entre otras tareas, se debe trabajar en la permanente revisin y actualizacin de temas tales como la proteccin efectiva de la privacidad y de los datos personales, el acceso a la informacin pblica, los delitos informticos, las herramientas como la firma digital y el documento electrnico, la defensa del consumidor digital, el comercio documento electrnico, el gobierno electrnico, los contratos virtuales, derechos intelectuales en Internet, emisin de moneda virtual y nuevos tipos penales propios del mundo virtual. Marcos regulatorios razonables que consideren lo expuesto precedentemente, pero que no generen torios interferencias de mercado, ni costos innecesarios a los diferentes operadores, dotarn de seguridad jurdica al actuar de estos protagonistas y fomentarn la inversin en el sector TIC. La especificidad y complejidad de cada uno de los temas que se abordan sucintamente deber ser objeto del esfuerzo y trabajo sostenido y conjunto durante los prximos aos para alcanzar con xito su diseo e implementacin. El Derecho no es -ni puede ser- ajeno a los cambios tecnolgicos; debe ser capaz de crear las herramientas necesarias para regular en forma adecuada las nuevas relaciones jurdicas surgidas de la utilizacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. Desarrollar las respuestas apropiadas desde el mbito Desarrollar jurdico producir una transformacin del orden jurdico tradicional para poder responder exitosamente a las necesidades de nuestro tiempo. Por todo lo expuesto, la Agenda Digital deber incluir como uno de sus ejes estratgicos la construccin del marco jurdico que contribuya al desarrollo digital inclusivo en la Argentina, fomentando que la operacin de la infraestructura de telecomunicaciones y datos sea neutral, permitiendo a los usuarios de Internet el acceso a la informacin y al conocimiento de manera equitativa, igualitaria y mediante un trato no
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Punto 40, Agenda de Tnez para la Sociedad de la Informacin. Segn se indica en la Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Uni Unidas A/60/L.1 Punto 44, donde se hace referencia al Artculo 85 del Documento Final de la Cumbre Mundial 2005. Prrafo 60, Compromiso de San Salvador. Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, del 8 de junio de 2000, relativa a determin determinados aspectos jurdicos de los servicios de la sociedad de la informacin, en particular el comercio electrnico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrnico).

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discriminatorio, que permita el constante desarrollo de Internet como una red libre y abierta, garantizando la interoperabilidad de los diferentes sistemas de informacin y de las redes, que redundar en mayor innovacin y en el ofrecimiento de ms y mejores servicios de la Sociedad de la Informacin. Este marco legal deber servir para mejorar la calidad de vida de quienes habitamos este pas, incrementar la competitividad de nuestra industria, brindar seguridad jurdica a quienes inviertan en el sector, desarrollar los recursos humanos, proteger a los grupos vulnerables de la ciber delincuencia, mejorar el acceso de los ciber-delincuencia, ciudadanos y ciudadanas con igualdad de oportunidades y eficientizar el sector pblico y privado. de 4.5.2. Objetivo Estratgico Generar un Marco Legal dinmico que contemple el uso universal de las nuevas tecnologas. 4.5.2.1. Iniciativas 1. Garantizar el libre goce de los derechos establecidos en nuestra Constitucin a las actividades que los en usuarios realicen en lnea, promoviendo la cultura, la educacin, el comercio, el esparcimiento, el intercambio de ideas, la justicia, la seguridad y la salud. 2. Proponer un marco jurdico con la flexibilidad adecuada para adaptarse a los vertiginosos cambios tecnolgicos. 3. Establecer el adecuado marco jurdico para fomentar la inversin, la investigacin y el desarrollo de las TIC en el pas, mediante el establecimiento de reglas claras. 4.5.2.2. Metas 1. Conformar un grupo de trabajo multisectorial para el anlisis y propuestas de adecuacin, armonizacin y actualizacin de los marcos jurdicos necesarios. 2. Otorgar a los consumidores que participen del comercio electrnico una proteccin transparente y efectiva. 3. Garantizar el acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, reconociendo su derecho a relacionarse electrnicamente con la Administracin Pblica y la obligacin de sta de garantizar ese derecho.

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5. PLAN OPERATIVO CUADRO RESUMEN

rea de Accin y Objetivo Estratgico Infraestructura y Conectividad Desarrollar y extender la conectividad a travs del fortalecimiento de las redes del pas. Iniciativas - Acciones de conectividad con un seguimiento permanente. - Modelo matricial con variables de priorizacin. - Cuerpo de estndares abiertos consensuados; principios de la interoperabilidad. - Utilizacin de Servicios Web para intercambio de informacin pblica. - Conservacin medioambiental en el sector TIC. - Marco jurdico para el desarrollo digital inclusivo. Contenidos y Aplicaciones Desarrollar, alentar y fortalecer la produccin de contenidos y aplicaciones locales que respondan a las necesidades especficas de los diversos actores y sectores del pas. - Organismos de la Administracin Pblica Nacional que incluyan en sus portales informacin relevante, til y oportuna, empleando Web 2.0 o superior. - Desarrollar un portal latinoamericano sobre uso de las TIC en empresas y organizaciones. - Ms interaccin entre Gobiernos locales y ciudadanos. - Capacitacin a funcionarios pblicos en el uso de TIC. - Estndares para que la administracin pblica incluya en sus portales informacin relevante, til y oportuna. Pro Producir contenidos de inters pblico. - Produccin local y el intercambio regional de contenidos. - Enlaces y redes cooperativas entre instituciones cientficas y tecnolgicas. - Preservacin, digitalizacin y catalogacin de archivos histricos, documental y documentales artsticos. - Iniciativas para el acceso y uso de las TIC en el sector productivo y la sociedad civil. - Introduccin a las soluciones y servicios TIC, y cursos de capacitacin especficos Metas - Conexin de localidades con soporte TIC para servicios esenciales. - Modelo de prioridad y seleccin de acciones de conectividad. - Marco de Interoperabilidad. - Uso de Servicios Web de actores pblicos y privados. - Programas orientados al uso racional de la energa y la disposicin de residuos electrnicos.

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rea de Accin y Objetivo Estratgico Capital Humano Desarrollar y fortalecer las capacidades humanas para la apropiacin, uso y produccin de conocimiento sobre y a travs de TIC.

Iniciativas - Programas inclusivos de formacin en TIC. - Incorporacin de CH en los diferentes sectores para optimizar el funcionamiento de las reas que namiento utilizan y producen TIC. - Diagnsticos situacionales y recomendaciones que faciliten la creacin y la transferencia del conocimiento sobre y a travs de TIC.

Metas - Produccin de programas de formacin en uso y apropiacin productiva de TIC para segmentos especficos. - Actualizacin de las currculas para que incluyan TIC. - Formacin de Recursos Humanos especficos en TIC. - Alianzas I+D+i entre los sectores productivos. - Desarrollo de empresas creadoras de empleo y de emprendimient de alta emprendimientos tecnologa. - Intercambios cientficos tecnolgicos con pases de la Regin. - Implementacin y fortalecimiento de redes existentes que vinculen a los centros de formacin con el sector productivo. - Observatorio multisectorial, para realizar diagnsticos situacionales que sean insumos agnsticos para tomar decisiones.

Financiamiento y Sostenibilidad Implementar polticas solidarias para el financiamiento del gasto y la inversin en TIC que promuevan la incorporacin de todos los sectores de modo de morigerar las brechas digitales.

- Identificacin de sectores que han quedado rezagados en la integracin a la Sociedad de la Informacin. - Polticas pblicas para conformar una base de conocimiento en TIC y para desarrollar aplicaciones innovadoras. - Uso de TIC en las micro y IC pequeas empresas, mediante instrumentos de financiamiento adecuados.

- Financiar el Observatorio para la determinacin de la dimensin de la brecha digital. - Incremento de los recursos que permitan financiar iniciativas de I+D e iniciat iniciativas de I+D+i de modo de desarrollar aplicaciones innovadoras, que aumenten la capacidad competitiva y exportadora del pas. - Financiamiento de proyectos especficos de I+D+i.

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Marco Legal Generar un Marco Legal dinmico que contemple el uso universal de las nuevas tecnologas.

- Libre goce de los derechos a las actividades que los usuarios realicen en lnea. - Marco jurdico flexible para adaptarse a los cambios tecnolgicos. - Marco jurdico para fomentar la inversin, la investigacin y el desarrollo de TIC en el pas.

- Grupo de trabajo multisectorial para el anlisis y las propuestas. - Proteccin transparente y efectiva a los usuarios del comercio electrnico - Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.

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6. GLOSARIO ACCESIBILIDAD: Es la posibilidad de que un sitio o servicio Web pueda ser visitado y utilizado de forma satisfactoria por el mayor nmero posible de personas, independientemente de las limitaciones personales que tengan o de aquellas limitaciones que sean derivadas de su entorno. Esta caracterstica es muy importante dado que el impacto de las aplicaciones est asociado con la facilidad de acceso por parte de los usuarios, individuales y corporativos. BANDA ANCHA: Denominacin que se aplica a la transmisin de datos de alta velocidad y elevada capacidad transmisin que permite la transmisin integrada y simultnea de diferentes tipos de informacin. Permite el flujo de informacin de varias redes en un nico cable. BRECHA DIGITAL: Divisin que existe entre pases, ciudad y campo, hombres y mujeres, jvenes y personas ciudad de la tercera edad, debido a que unos seres humanos cuentan con acceso a las TIC y saben aprovecharlas y otros no. CIUDAD DIGITAL: Es aquella en la que, utilizando los recursos que brindan la infraestructura de telecomunicaciones y de informtica existentes, entre ellas Internet, brinda a sus habitantes un conjunto de servicios digitales a fin de mejorar el nivel de desarrollo humano, econmico y cultural de esa comunidad, humano, tanto a nivel individual como colectivo. CUMBRE MUNDIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN (CMSI, Tnez, 2005): Cumpli con el cometido de introducir a la Sociedad de la Informacin como temtica dentro de las agendas nacionales. De este modo durante los siguientes aos se desarrollaron y elaboraron las estrategias nacionales, ciber ciber-estrategias o estrategias-e, como marcos de accin que sustentan la construccin de la Sociedad de la Informacin en e, diferentes regiones y naciones. e-LAC: Es una estrategia para Amrica Latina y el Caribe regionalmente concertada que concibe a las TIC como instrumentos de desarrollo econmico e inclusin social. Es una estrategia con visin de largo plazo (hacia 2015) acorde con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cumbre Mundial de la Sociedad de la os Informacin, que se concreta en planes de accin de corto plazo con metas cuantitativas y cualitativas. GOBIERNO DIGITAL: Aplicacin intensiva y estratgica de las nuevas tecnologas de la informacin, las telecomunicaciones e Internet en las actividades del Estado. GOBIERNO ELECTRNICO: El uso de las TIC para mejorar los servicios e informacin ofrecidos a ciudadanos y habitantes, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana. INTERNET: Es un conjunto descentralizado de redes de comunicacin interconectadas voluntariamente, o garantizando que las redes fsicas heterogneas que la componen funcionen como una red lgica nica, de alcance mundial. INTEROPERABILIDAD: Es la condicin mediante la cual sistemas heterogneos pueden intercambiar procesos sistemas o datos. Es una propiedad que puede predicarse de sistemas de naturaleza muy diferente, a nivel informtico. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM): Los 8 objetivos que 189 pases, que forman parte de la ONU, deben alcanzar hasta el 2015: erradicar la pobreza extrema y el hambre; lograr la enseanza primaria universal; promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

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La meta 18 de los Objetivos del Milenio expresa: En colaboracin con el sector privado, velar por que se En puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular las de las TIC echar TIC. SERVICIOS WEB (en ingls Web Services): Son un conjunto de protocolos y estndares que sirven para intercambiar datos entre aplicaciones. Son servicios utilizados para transmitir y recibir datos por aplicaciones transmitir heterogneas de diferentes organizaciones o empresas. SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: Estado de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros -ciudadanos, empresas y administracin pblica para obtener y compartir cualquier informacin ciudadanos, pblicaompartir instantneamente, desde cualquier lugar y en la forma que prefieran. SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO: Es la evolucin de la Sociedad de la Informacin y se caracteriza por ser un espacio en el cual la adquisicin, procesamiento, organizacin, almacenamiento, recuperacin, utilizacin, monitoreo, distribucin y venta de informacin salvaguarda la cultura y difunde el conocimiento, conformando actividades prioritarias para la economa de los pases que fomentan, debido a su alto nd de ndice generacin de valor agregado. USABILIDAD Y UTILIDAD DE SITIOS Y SISTEMAS: Usabilidad se refiere a la facilidad de uso de los sitios y sistemas, mientras que utilidad se refiere a que los usuarios encuentren tiles estos sistemas. Tanto la usabilidad como la utilidad son factores que influyen en la adopcin de los mismos. WEB 2.0: Es la segunda generacin Web, basada en comunidades de usuarios y una gama especial de servicios, como las redes sociales, los blogs, las wikis, etc., que fomentan la colaboracin y el intercambio gil colaboracin de informacin entre usuarios. WEB SEMANTICA 3.0: Se basa en aadir metadatos semnticos a la Web. Esa informacin adicional que : describe el contenido, el significado y la relacin de datos se debe proporcionar de manera form para que datosformal, as sea posible evaluarlos automticamente. El objetivo es mejorar Internet ampliando la interoperabilidad entre los sistemas informticos y reducir la mediacin de operadores humanos. Permite que los gestores de contenidos interpreten documentos y realicen procesos inteligentes de captura y procesamiento de tos informacin.

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