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ESTADO ZULIA
SANCIONA
LA SIGUIENTE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Es por ello que, la permanencia del ser humano en la sociedad requiere de una
coexistencia armónica con su entorno, no sólo con los elementos naturales que
lo conforman sino también con quienes conviven en ese espacio.
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No obstante, tal responsabilidad no sólo está en manos del ciudadano sino
también de los gobiernos, quienes tienen la ardua tarea de encontrar el
equilibrio necesario entre el desarrollo de la sociedad y la conservación del
ambiente a través del diseño de normas de derecho público racionales y
eficaces; educación y la implementación de mecanismos de control efectivos.
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los mismos, como condiciones indispensables para la preservación de la salud
de los vecinos del Municipio Maracaibo, pulcritud y ornato urbano.
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aprovechamiento de los mismos, para así fortalecer la calidad de vida de los
vecinos y trabajar de la mano con la gestión municipal.
Afortunadamente existen ejercicios precedentes exitosos que podemos
modelar. La conciencia ambiental, el progreso del conocimiento científico y
técnico, así como experiencias concretas de legislación y gobierno, nos
señalan opciones probadas para innovar sin improvisación y con vocación de
éxito. De esos avances se beneficiará Maracaibo, a través de esta Ordenanza.
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Capítulo III.- Del Cuarto de Basura y Almacenamiento Temporal: en dicho
Capítulo se establece la disposición de los desechos y residuos urbanos, la
actuación de oficio para la remoción y eliminación de los desechos y residuos
sólidos, las características de los recipientes, el horario de disposición y los
desechos generados en establecimientos de salud.
Capítulo V.- Del Transporte: este Capítulo indica todo lo relacionado con la
forma de transportes de desechos y residuos, el transporte de escombros,
materiales de construcción y desechos vegetales, así como la responsabilidad
solidaria.
Capítulo VIII
De los residuos generales. Este Capítulo está destinado para la el
establecimiento de disposiciones inherentes a la Recolección Selectiva y
Clasificación en Origen; Clases de Recipientes; Normas de Uso de los
Recipientes; Conservación y Limpieza de los Recipientes; Horario, Lugar de
Presentación y Retirada de Recipientes Normalizados de la Vía Pública;
Clasificación, Depósito y Recolección de Papel y Cartón; Clasificación,
Depósito y Recolección de Vidrio; así como lo relativo a Locales para la
Recepción de los Residuos.
Capítulo IX
De los residuos especiales. Contiene regulaciones relativas a residuos de
Construcción, Demolición y Contenedores de Obras e instalación de
Contenedores y Sacos para los Residuos de Construcción.
Capítulo X
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De las pilas, baterías y bienes muebles. Este Capitulo dispone las formas de
Clasificación, Depósito y Recolección que deben adoptarse sobre las pilas y
baterías, así como sobre la Recolección de Muebles y Enseres.
Capítulo XI
De los aparatos eléctricos y electrónicos. Aquí se regula lo concerniente a la
Recolección de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
Capítulo XII
De los residuos industriales y otros residuos especiales. Este Capítulo es
contentivo del tratamiento legal local sobre la Producción y Gestión de
Residuos Industriales; de igual forma sobre los Residuos de Poda y Jardinería
Capítulo XIII
De los puntos limpios y su gestión. En este articulado se particulariza de
manera especial la figura de los Puntos limpios, contrayendo su definición,
Objeto, Modelos de Puntos Limpios, Residuos Admisibles en los Puntos
Limpios Fijos, residuos Admisibles en los Puntos Limpios Móviles, residuos
Rechazables en los Puntos Limpios, Actividades de Transferencia, Tratamiento
o Procesamiento y Disposición Final.
Capítulo XIV
Educación y Participación Ciudadana: en este Capítulo se incorporaron
artículos referidos a la participación ciudadana, donde el Instituto Municipal del
Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU) debe procurar la participación de la
comunidad, a objeto que ésta se constituya sujeto activo en el desarrollo de un
ambiente sano, a través de una participación directa a las actividades de
prevención y planificación en tutela del interés público ambiental y el diseño e
implementación de Campañas Educativas.
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sancionatoria que pudiera generarse en el marco de un procedimiento
administrativo.
Capítulo II.-
Del Procedimiento por Flagrancia: este Capítulo contiene lo relativo al
procedimiento por infracciones flagrantes, las cuales permiten a los Inspectores
Ambientales adscritos al Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario
(IMAU), la imposición de sanciones en aquellos casos en los que observen la
infracción.
El Capítulo III.-
De los Recursos: regula lo atinente a la notificación de los actos
administrativos que afecten los derechos subjetivos o intereses personales,
legítimos y directos de los administrados; así como el recurso respectivo de
reconsideración y los casos en los cuales opera el silencio administrativo
negativo.
El Capítulo IV.-
De la Recaudación: prevé que el Instituto Municipal del Aseo Urbano y
Domiciliario (IMAU), llevará un registro de pago producto de las sanciones
impuestas y los interesados deberán obtener la solvencia correspondiente.
aunado a lo anterior, se remitirán al Servicio Desconcentrado de Administración
Tributaria del Municipio Maracaibo (SEDEMAT), una relación de las multas
impuestas por concepto del incumplimiento de esta Ordenanza y esta última a
su vez enviará al Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU),
información de los pagos recibidos por concepto de las mismas, a los fines de
cerrar los correspondientes procedimientos administrativos, mantener
actualizado el registro de infractores y establecer un mecanismo efectivo de
coordinación entre ambas instancias; disposiciones éstas que constituyen una
innovación con respecto a la Ordenanza vigente.
Capitulo V.-
Disposiciones Complementarias: establece los casos de reincidencia, en la
cual la infracción será duplicada a la inmediata anterior; así mismo, indica la
responsabilidad solidaria y la obligación de los infractores de corregir y reparar
la conducta desplegada.
El Título IV.-
Disposiciones Finales: señala que todo lo no previsto en materia de
procedimientos en esta Ordenanza se regirá por lo establecido en la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos. Igualmente se prevé una norma
en la que se indica que todas las disposiciones previstas en la Ordenanza,
podrán ser desarrolladas mediante reglamento dictado al efecto, con sujeción
al propósito, espíritu y razón de las mismas.
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INDICE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS
Y RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO I
DE LA GESTIÓN INTEGRAL
CAPITULO II
DE LA GENERACIÓN DE LOS DESECHOS
Y RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO III
DEL CUARTO DE BASURA Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL
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ARTÍCULO 22.- Adecuada Disposición de los Desechos y Residuos
Urbanos
ARTÍCULO 23.- Actuación de Oficio para la Remoción y Eliminación de
Desechos y Residuos Sólidos
ARTÍCULO 24.- Características de los Recipientes
ARTÍCULO 25.- Horario de Disposición
ARTÍCULO 26.- Desechos Generados en Establecimientos de Salud
CAPITULO IV
DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS
Y RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO V
DEL TRANSPORTE
CAPÍTULO VI
DEL APROVECHAMIENTO
CAPITULO VII
DE LOS DEBERES DE LOS USUARIOS, GRANDES PRODUCTORES Y
RECUPERADORES DE RESIDUOS URBANOS:
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CAPÍTULO VIII
DE LOS RESIDUOS GENERALES.
CAPÍTULO IX
DE LOS RESIDUOS ESPECIALES
CAPÍTULO X
DE LAS PILAS, BATERÍAS y BIENES MUEBLES
CAPÍTULO XI
DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
CAPÍTULO XII
DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALESY OTROS RESIDUOS ESPECIALES
CAPÍTULO XIII
DE LOS PUNTOS LIMPIOS Y SU GESTIÓN
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ARTÍCULO 62.- Objeto
ARTÍCULO 63.- Modelos de Puntos Limpios
ARTÍCULO 64.- Residuos Admisibles en los Puntos Limpios Fijos
ARTÍCULO 65.- Residuos Admisibles en los Puntos Limpios Móviles
ARTÍCULO 66.- Residuos Rechazables en los Puntos Limpios. Los Puntos
ARTÍCULO 67.- Actividades de Transferencia, Tratamiento o
Procesamiento
ARTÍCULO 68.- Disposición Final
CAPITULO XIV
DE LA EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ARTÍCULO 69.-
ARTÍCULO 70.- Participación Directa en Actividades de Prevención y
Planificación
ARTÍCULO 71.-
ARTÍCULO 72.-
ARTÍCULO 73.-
ARTÍCULO 74.-
ARTÍCULO 75.-
ARTÍCULO 76.-
ARTÍCULO 77.-
ARTÍCULO 78.-
ARTÍCULO 80.- Campañas Educativas
TÍTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
ARTÍCULO 81.- Inicio del Procedimiento
ARTÍCULO 82.- Escrito a Solicitud de Parte
ARTÍCULO 83.- Lapso para el Compromiso Asumido
ARTÍCULO 84.- Inspección
ARTÍCULO 85.- Decisión
ARTÍCULO 86.- Culminación del Procedimiento
ARTÍCULO 87.- Notificación
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO POR FLAGRANCIA
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CAPITULO III
DE LOS RECURSOS
CAPITULO IV
DE LA RECAUDACIÓN
CAPITULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
SANCIONA
LA SIGUIENTE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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ARTÍCULO 2º.- Competencia
El Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU) es el ente
encargado de supervisar el fiel cumplimiento de las obligaciones establecidas
en esta Ordenanza y en particular lo atinente al servicio de recolección de
desechos y residuos sólidos, así como para llevar a cabo el procedimiento
administrativo correspondiente previsto en esta Ordenanza.
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clasificar elementos físicos y materias primas presentes en los residuos sólidos
para su posterior uso con fines diversos.
Reciclaje: Proceso mediante el cual se tratan los residuos sólidos en
condiciones técnicas, sanitarias y ambientales, permitiendo su reincorporación
como materiales que todavía tienen propiedades físicas y químicas útiles,
después de servir a su propósito original y que, por lo tanto, pueden ser
reutilizados o convirtiéndose en productos adicionales y materiales residuales
que se recolectan, se separan y se utilizan como materia prima.
Aprovechamiento de los residuos: Utilización de sistemas tales como:
reciclaje, recuperación, reducción, compostaje, lombricultura y otros que la
ciencia y la tecnología desarrollen; a los fines de obtener un beneficio de los
residuos sólidos.
Zonas de Almacenamiento Temporal: Sitio habitual en el cual los usuarios
disponen los desechos y residuos para su recolección.
Desechos Generados en Establecimientos de Salud: Material o sustancia
generada o producida en los establecimientos relacionados con el sector Salud,
Humana o Animal, cualquiera sea su naturaleza u origen destinado al desuso o
al abandono.
Proceso de Recolección: Conjunto de actividades para el almacenamiento o
recolección de los desechos y residuos sólidos de las zonas de
almacenamiento temporal, con la finalidad de transportarlos al lugar de
disposición final.
Desechos Secundarios: Sustancias o materiales, sólidos o líquidos, que se
desprenden de las unidades recolectoras o cajas compactadoras al momento
de realizar la recolección, el traslado o la compactación de los desechos y
residuos.
Disposición Final: Fase mediante la cual se disponen en forma definitiva,
sanitaria y ambientalmente segura, los residuos y desechos sólidos.
TÍTULO II
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS
Y RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO I
DE LA GESTIÓN INTEGRAL
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representantes de todas las áreas de la gestión municipal involucradas,
miembros de Concejos Comunales o Comunas y de la organización
comunitaria, pública, privada o mixta encargada por vía de concesión,
convenio, delegación, alianza, encomienda de gestión, encomienda convenida,
mancomunidad o cualquier otro mecanismo de gestión, de la prestación del
servicio publico de aseo urbano y domiciliario del municipio si fuere el caso.
CAPITULO II
DE LA GENERACIÓN DE LOS DESECHOS
Y RESIDUOS SÓLIDOS
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2. Quienes transiten por las vías públicas del municipio y pretendan
desprenderse de desechos y residuos, deberán utilizar las cestas o papeleras
instaladas a tal fin.
Quien contravenga esta norma, será sancionado con multa equivalente a_____
salarios mínimos. (Cuando se prevea una sanción pecuniaria se sugiere
evaluar cualquier otra medida de referencia: Unida Tributaria Sancionatoria
(UTS); Petro; etc.)
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ARTÍCULO 13.- Excrementos de Animales
Los excrementos de animales deben ser depositados por sus dueños,
tenedores o responsables en las papeleras de desechos caninos ubicadas a
tales fines en la jurisdicción del Municipio Maracaibo.
La disposición inadecuada de éstos, será sancionado con multa equivalente
a_____ salarios mínimos.
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ARTÍCULO 18.- Depósito de Sustancias que Impliquen Riesgos
Sin perjuicio de otras disposiciones vigentes, queda prohibido depositar en los
recipientes, envases o bolsas destinadas a los desechos y residuos sólidos
urbanos sustancias peligrosas, residuos líquidos, sustancias explosivas,
inflamables, tóxicas, radioactivas o que de cualquier manera impliquen riesgos
en su manipulación o a la salud pública en general.
Quien contravenga esta norma, será sancionado con multa equivalente a_____
salarios mínimos.
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4° Quemar residuos, desechos y materiales de cualquier naturaleza, salvo
los casos previamente autorizados y bajo las condiciones permitidas.
Quien contravenga esta norma, será sancionado con multa equivalente
a_____ salarios mínimos.
5° Lanzar a las aceras, calles, avenidas, cuerpos de agua y demás
espacios públicos aguas servidas. Quien contravenga esta norma, será
sancionado con multa equivalente a_____ salarios mínimos.
6° Desviar cuerpos de agua hacia los espacios públicos mediante el
procedimiento de achique del terreno o bien producto de malas
instalaciones, averías, rupturas o tomas a las tuberías de agua. Quien
contravenga esta norma, será sancionado con multa equivalente a_____
salarios mínimos.
7° Ensuciar los espacios públicos en la realización de actividades de
reparación o mantenimiento de cualquier tipo de vehículos, enseres o
artefactos. Quien contravenga esta norma, , será sancionado con multa
equivalente a_____ salarios mínimos.
8° Lavar cualquier tipo de vehículos, enseres o artefactos en las áreas
públicas. Quien contravenga esta norma, será sancionado con multa
equivalente a_____ salarios mínimos.
9° Abandonar cualquier tipo de vehículos, enseres o artefactos en las áreas
públicas. Quien contravenga esta norma, será sancionado con multa
equivalente a_____ salarios mínimos.
10° Fomentar o crear basureros clandestinos. Quien contravenga esta
norma, será sancionado con multa equivalente a_____ salarios mínimos.
11° Confinar residuos sólidos fuera de los recintos utilizados para
ellos, en parques, plazas, áreas verdes, áreas de valor ambiental, áreas
naturales protegidas o áreas de conservación ecológicas. Quien
contravenga esta norma, será sancionado con multa equivalente a_____
salarios mínimos.
CAPITULO III
Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL
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las disposiciones técnicas, sanitarias y ambientales que serán determinadas
por la autoridad competente, y las siguientes condiciones:
1.Los técnicos que hayan de proyectar las edificaciones deberán tener en
cuenta preceptivamente la existencia de dichos cuartos, que figurarán de forma
específica y concreta en los proyectos a presentar para la obtención de las
Licencias de Obras, con las dimensiones adecuadas de acuerdo con su uso
potencial y previsto. Se exceptúan de esta obligación:
- Los establecimientos comerciales con superficie inferior a doscientos metros
cuadrados, salvo que los Servicios Municipales estimen conveniente la
existencia de un cuarto de basuras en función de la actividad desarrollada, y
los centros sanitarios de superficie inferior a doscientos metros cuadrados.
•Las actividades industriales con superficie inferior a doscientos metros
cuadrados salvo que los Servicios Municipales estimen conveniente la
existencia de un cuarto de basuras en función de la actividad desarrollada.
Igualmente estarán exentos de la obligación los edificios existentes con
anterioridad a la entrada en vigor de esta norma cuando a criterio de los
Servicios Técnicos Municipales hubiera impedimentos constructivos que
imposibiliten su ejecución.
2.Las dimensiones de los cuartos de basura será de un metro cuadrado cada
doscientos metros cuadrados o fracción, con un mínimo de 5 m2, salvo criterio
técnico municipal que justifique la reducción del mínimo a dimensiones más
adecuadas.
3.El cuarto de basura estará situado cerca del acceso a la vía pública para
facilitar la evacuación. En Centros Sanitarios podrá estar situado en el mismo
edificio o en un edificio separado, dependiendo de la magnitud del Centro, con
acceso directo desde la calle o por las vías interiores del complejo sanitario.
4.Los cuartos de basura deberán estar dotados de:
•Sumidero, protegido con rejilla, para desagüe de las aguas de lavado
conectadas a la red general de alcantarillado.
•Grifos de agua corriente con mangas de riego que permitan el lavado fácil y
directo del local.
•Puntos de luz, con carcasa estanca, suficientes para la iluminación con
interruptores junto a cada una de las puertas de acceso.
•Suelos totalmente impermeables y antideslizantes con ligera pendiente hacia
los sumideros.
•Todas las paredes deberán ser impermeables y lavables, para lo cual estarán
enlucidas en una altura mínima de dos metros con azulejo o mortero de
cemento.
•Ventilación natural o forzada que no podrá hacerse en ningún caso a través de
las chimeneas de ventilación de los aseos y cuartos de baño.
•En caso de existencia de ventana o rejillas de ventilación, se deberán proteger
con mallas mosquiteras.
•Las puertas deberán contar con burlete para evitar la entrada de insectos.
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Quien contravenga esta norma en cualesquiera de sus particulares, será
sancionado con multa equivalente a_____ salarios mínimos.
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una multa equivalente a_____ salarios mínimos en los casos de los desechos
tipos C y D.
CAPITULO IV
DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS
Y RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO V
DEL TRANSPORTE
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ARTÍCULO 33.- Transporte de Desechos y Residuos Sólidos
El transporte de los desechos y residuos generados en la jurisdicción del
municipio Maracaibo se realiza bajo las condiciones establecidas en esta
ordenanza.
CAPÍTULO VI
DEL APROVECHAMIENTO
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La actividad de aprovechamiento de los desechos y residuos en la jurisdicción
del municipio se realiza de acuerdo a los sistemas de aprovechamiento que
sean aprobados por el Alcalde o Alcaldesa mediante decreto.
CAPÍTULO VII
DE LOS DEBERES DE LOS USUARIOS, GRANDES PRODUCTORES Y
RECUPERADORES DE RESIDUOS URBANOS
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1°Adoptar las precauciones necesarias y proveer los mecanismos adecuados
que garanticen la clasificación de los residuos sólidos en origen en las distintas
fracciones.
2°En el caso de centros productores en los que el volumen diario de producción
de residuos sea superior a diez metros cúbicos (10 m3) de fracción de resto,
además de cumplir con las exigencias del apartado anterior, deberán disponer
de un sistema complementario de almacenamiento mediante contenedor,
autocompactador o mejor técnica disponible. Esto no exime a estos centros
productores de la obligación de realizar la separación de residuos del resto de
las fracciones, tales como, papel, cartón, vidrio y envases ligeros.
ARTÍCULO 43.- Colaboración. Las personas naturales o jurídicas, deben
prestar colaboración y suministrar los datos o documentos requeridos por la
Municipalidad de conformidad con lo dispuesto en la presente Ordenanza,
siempre que no exista contravención con los Tratados o Convenios
Internacionales suscritos y ratificados por la República Bolivariana de
Venezuela.
ARTÍCULO 44.- Participación de Entes Públicos y Privados. Los entes
públicos y privados están obligados a participar en la clasificación, recolección
y disposición de los residuos sólidos en origen producidos en el Municipio
Maracaibo.
ARTÍCULO 45.- Mecanismos de Clasificación y Reciclaje. El Programa de
clasificación y reciclaje de residuos sólidos en origen del Municipio Maracaibo
debe asegurar:
1°La participación de todos los interesados en los procesos de su competencia;
2°La transparencia de las actividades que realiza;
3°La flexibilidad y rapidez de sus actuaciones;
4°La detección de desviaciones y su efectiva superación.
CAPÍTULO VIII
DE LOS RESIDUOS GENERALES.
ARTÍCULO 46.- Recolección Selectiva y Clasificación en Origen
1. El Ejecutivo Municipal a través de el Instituto Municipal del Aseo Urbano y
Domiciliario (IMAU), establecerá y fomentará la recolección selectiva de los
residuos urbanos susceptibles de ser reciclados, previa clasificación, en
cumplimiento con la legislación nacional vigente.
2. A objeto de favorecer la recolección selectiva, los residuos generales deben
presentarse separados en las fracciones que se especifican a continuación:
1°Envases ligeros de plástico.
2°Madera.
3°Papel y cartón.
4°Metales.
5°Vidrio.
6°ResiduosOrgánicos.
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3. Será obligatorio depositar dichos residuos separadamente en recipientes
específicos suministrados por el Instituto Municipal del Aseo Urbano y
Domiciliario (IMAU.
4. Los residuos generales, tales como, baterías, pilas, radiografías,
fluorescentes y similares, se podrán depositar, en los puntos limpios ubicados
en la vía pública o que designe el Instituto Municipal del Aseo Urbano y
Domiciliario (IMAU) o cualquiera que colabore con el Municipio Maracaibo.
5. El Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU), podrá disponer
que los residuos generales se separen en más fracciones con el objetivo de
obtener una mejor gestión, a efectos ambientales, de acuerdo a la normativa
vigente.
ARTÍCULO 47.- Clases de Recipientes
1. A efectos de esta Ordenanza, los recipientes para la recolección de residuos
se clasifican en:
1°Contenedores normalizados de pequeña capacidad hasta trescientos
treinta (330) litros.
2°Contenedores normalizados de mayor capacidad a partir de
setecientos (700) litros, incluidos los contenedores de carga lateral destinados
al uso de la comunidad que el Área de Gobierno Municipal competente en
materia de Ambiente instale en las vías públicas.
3°Contenedores homologados tipo columna, instalados en la vía pública
para la recolección de papel, cartón y vidrio.
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2. En caso de cese de actividad, la entidad usuaria de los recipientes está
obligada a comunicar dicha circunstancia al Instituto Municipal del Aseo Urbano
y Domiciliario (IMAU), con objeto que procedan a su retirada.
3. Las personas naturales o jurídicas usuarias están obligadas a presentar los
residuos de envases ligeros yen bolsas diferentes y cerradas, debiendo
depositarlas en sus correspondientes recipientes, diferenciados por color,
bolsas con residuos de envases ligeros en el cubo o contenedor amarillo y
residuos de restos en el cubo o contenedor de tapa naranja.
4. Estas bolsas deberán ser biodegradables o de cualquier otro material con la
suficiente resistencia para el cierre, contención y aislamiento íntegro de su
contenido. Asimismo, tienen la obligación de depositar el vidrio, el papel, los
cartones y los embalajes debidamente plegados en el interior de sus
respectivos recipientes homologados.
5. Se prohíbe el depósito de residuos que contengan líquidos o sean
susceptibles de mezclarse en los recipientes suministrados por el servicio
municipal correspondiente.
6. Se prohíbe depositar los residuos domiciliarios en papeleras o cualquier
elemento similar.
7. Si como consecuencia de una deficiente presentación de los residuos se
originaran vertidos en los espacios públicos, la persona o entidad causante
será la responsable de la suciedad ocasionada.
8. Queda prohibido manipular o extraer residuos de los recipientes de
recolección.
9. Se prohíbe cambiar la ubicación de los recipientes de recogida de residuos
fijados por el Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU), así
como producir daños en el mobiliario urbano relacionado con la recolección de
residuos.
10. Se prohíbe abandonar, depositar, verter o eliminar residuos en espacios
públicos sin el control adecuado, así como los derivados del consumo privado.
ARTÍCULO 49.- Conservación y Limpieza de los Recipientes Normalizados
1. Las operaciones de conservación y limpieza que, en su caso, exijan los
recipientes serán cuenta de las juntas de condominios, consejos comunales,
propietarios o quiénes habiten el inmueble, cuando se trate de edificios
destinados a vivienda.
2. Cuando se trate de edificios públicos o establecimientos comerciales, será
responsabilidad de los propietarios o las respectivas Juntas de Condominios,
debiendo unos y otros, en cada caso, determinar el personal que haya de
realizar tal cometido, sin perjuicio de las acciones que a los mismos efectos,
realice el Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU).
ARTÍCULO 50.- Horario, Lugar de Presentación y Retirada de Recipientes
Normalizados de la Vía Pública
1. Los recipientes serán colocados en la vía pública en las aceras de la vía
pública, junto al borde de la calzada o en el lugar que el Instituto Municipal del
Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU), señale al efecto. Esta operación, no podrá
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hacerse antes de una (1) hora del paso del vehículo recolector, si la recogida
se efectúa durante el horario diurno o nocturno, a excepción de los
establecimientos comerciales, el cual se realizará al momento del cierre y en el
horario establecido en el ordenamiento jurídico municipal vigente.
2. Una vez vaciados los recipientes se retirarán de la vía pública en un plazo
máximo de quince (15) minutos, en el caso que la recolección se realice
durante el día, o antes de las ocho de la mañana (8:00 am)si la recolección se
efectúa durante la noche, a excepción de los establecimientos comerciales que
pueden ser retirados en el momento de la apertura, y, en todo caso, antes de
las nueve de la mañana(9:00 am).
3. En aquellos supuestos en que el vehículo recolector no pueda acceder a los
portales de los inmuebles, los recipientes tendrán de colocarse en un lugar al
que tenga acceso dicho vehículo.
ARTÍCULO 51.- Clasificación, Depósito y Recolección de Papel y Cartón
1. Los residuos de papel y cartón se clasificarán del resto de los residuos
domésticos o asimilables y se presentarán debidamente plegados, para
depositarlos en los contenedores de gran capacidad, que se encuentran
situados en la vía pública, estando prohibido depositarlos directamente en la
vía pública.
2. El Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU), establecerá las
ubicaciones más adecuadas para estos contenedores de acuerdo con lo
establecido en la legislación vigente.
3. Los comercios que colaboren con la recolección de cartón comercial deberán
tener almacenado dicho material en el interior del establecimiento y de manera
plegada hasta el momento de su recolección por los Servicios Municipales.
ARTÍCULO 52.- Clasificación, Depósito y Recolección de Vidrio. El vidrio
se clasificará del resto de los residuos domésticos o asimilables, para
depositarlo en los contenedores de gran capacidad que se encuentren situados
en la vía pública. El Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU),
establecerá las ubicaciones más adecuadas para estos contenedores de
acuerdo con lo establecido en la legislación vigente.
ARTÍCULO 53.- Locales para la Recepción de los Residuos
1. Todos los inmuebles de nueva construcción para uso residencial, industrial y
comercial, dispondrán de un local con capacidad, dimensiones y condiciones
adecuadas para el almacenamiento de los recipientes destinados a la
presentación de los residuos que se generen, con carácter previo a su retirada
por los Servicios Municipales, de conformidad con las normas urbanísticas
vigentes.
2. Estos locales estarán dotados de ventilación natural o forzada independiente
y cumplirán las condiciones establecidas en las normas urbanísticas vigentes.
3. En aquellos edificios en los que se desarrollen usos o actividades que
puedan generar cantidades significativas de residuos susceptibles de sufrir
alteraciones por efecto de la temperatura se instalará un sistema de
refrigeración del local.
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4. En los locales comerciales integrantes de un inmueble donde diariamente se
produzcan residuos en cantidad inferior a la capacidad de un recipiente
normalizado de doscientos cuarenta (240) litros, tendrán derecho a utilizar el
local preceptivo del edificio destinado al almacenamiento de dichos residuos. Si
la producción de residuos es superior, deberán disponer de su propio local de
almacenamiento de acuerdo con lo dispuesto en este artículo.
CAPÍTULO IX
DE LOS RESIDUOS ESPECIALES
ARTÍCULO 54.- Residuos de Construcción, Demolición y Contenedores de
Obras
1.Son aquellos que por su naturaleza fundamentalmente inerte, son generados
en obras de excavación, nueva construcción, reparación, remodelación,
rehabilitación y demolición.
2. A los efectos de esta Ordenanza, los residuos de construcción y demolición
se clasifican en:
1°Los residuos de construcción y demolición, tales como tierras y
materiales pétreos, no contaminados procedentes de excedentes de
excavación de los movimientos de tierra generados por obras de
infraestructura.
2°Los residuos de construcción y demolición generados principalmente en
las actividades propias del sector de la construcción, demolición, rehabilitación
y/o implantación de servicios, tales como abastecimiento y saneamiento,
telecomunicaciones, suministro eléctrico, gasificación y otros.
3. Se entiende por contenedores de obras aquellos recipientes metálicos o de
otro material destinados al depósito temporal de los residuos de construcción y
demolición.
4. Se considerará recuperación adecuada de los residuos de construcción y
demolición la entrega de los mismos en una instalación de valorización o de
eliminación para su tratamiento por el recuperador de residuos autorizado, de
acuerdo con lo establecido en la legislación vigente.
5. Todos los contenedores o sacos que se instalen en el Municipio Maracaibo,
deberán corresponder a tipos homologados para la recolección de Residuos
Generales. Sin este requisito no se permitirá ninguna instalación o utilización
de dichos contenedores o sacos.
ARTÍCULO 55.-Instalación de Contenedores y Sacos para los Residuos de
Construcción. Para la instalación de contenedores y sacos se deberá efectuar
una comunicación al Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU),
por parte del generador del residuo, con una antelación mínima de quince (15)
días hábiles a la fecha en que pretenda realizarse la instalación, con la finalidad
que el recuperador de la zona realice las labores de recolección sin afectar el
tránsito vehicular.
CAPÍTULO X
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DE LAS PILAS, BATERÍAS y BIENES MUEBLES
CAPÍTULO XI
DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
CAPÍTULO XII
DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALESY OTROS RESIDUOS ESPECIALES
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como residuos urbanos y sus productores deberán gestionarlos de acuerdo con
la normativa aplicable para esa clase de residuos.
ARTÍCULO 60.- Residuos de Poda y Jardinería
1. Los residuos derivados de operaciones de desbroce de hierbas, siegas,
podas, talas y restos vegetales, no podrán depositarse en los contenedores
ubicados en la vía pública para la fracción restos.
2. Si la cantidad generada es inferior a doscientos cuarenta (240) litros, podrán
depositarse en un Punto Limpio.
3. Queda expresamente prohibida la quema en los espacios públicos de
residuos de poda y jardinería.
CAPÍTULO XIII
DE LOS PUNTOS LIMPIOS Y SU GESTIÓN
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1. En los Puntos Limpios Fijos sólo se admiten residuos previamente
seleccionados, que puedan depositarse en los contenedores existentes, de
forma ordenada y de manera progresiva, de acuerdo lo que indique el Área de
Gobierno Municipal competente en materia de Ambiente, para que
posteriormente sean objeto de un reciclaje directo, tales como:
1°Vidrio
2°Papel y cartón.
3°Metales.
4°Envases.
5°Maderas.
6°Aceites vegetales usados de origen doméstico.
7°Ropa y calzado usado.
8°Residuos voluminosos; muebles, colchones, puertas y cajas.
9°Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
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8°Radiografías.
9°Tubos Fluorescentes.
10°Tóner.
11°Ropa y calzado.
ARTÍCULO 66.- Residuos Rechazables en los Puntos Limpios. Los Puntos
Limpios no aceptarán bajo ninguna circunstancia:
1°Residuos urbanos orgánicos.
2°Materiales radioactivos.
3°Materiales explosivos o inflamables.
4°Residuos biosanitarios.
5°Neumáticos.
6°Recipientes voluminosos que hayan contenido materiales peligrosos.
7°Residuos sin segregar.
8°Residuos sin identificar.
9°Residuos peligrosos que no sean los específicamente señalados en los
puntos anteriores y cualquier otro que sea añadido por el Área de Gobierno
Municipal competente en materia de Ambiente.
CAPITULO XIV
DE LA EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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actividades de prevención y planificación en tutela del interés público
ambiental.
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ARTÍCULO 78.- Las decisiones adoptadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas serán presentadas ante los Consejos Locales de Planificación
Pública o, en su defecto, ante el Concejo Municipal, para que este órgano
tome las medidas correspondientes de acuerdo con lo establecido en la ley.
ARTÍCULO 79.- Se promueve la figura de la Contraloría Social, la cual cumplirá
funciones de supervisión y seguimiento de la gestión y estará integrada por un
funcionario de la mancomunidad, alcaldía o distrito metropolitano, un
representante de la comunidad beneficiada del manejo de los residuos y
desechos sólidos y un experto en el área de los residuos. Los principios, pautas
y lineamientos relativos a la implementación de la Contraloría Social serán
establecidos dentro del reglamento de esta Ordenanza.
TÍTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
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2° Nombres y apellidos completos del o los denunciantes, así como los
correspondientes números de cédulas de identidad, o en su defecto
números de pasaporte, dirección de su lugar de residencia u otro lugar
donde pueda recibir información o notificación, número de teléfono y
correo electrónico, si los conociere o tuviere.
3° En caso que el denunciante fuere persona jurídica, se requerirá
instrumento que acredite su representación.
4° Expresión clara y concisa del o los hechos denunciados.
5° Ubicación del sitio donde presuntamente ocurrieron los hechos que se
denuncian, con indicación de la calle o avenida, nombre del inmueble o
comercio denunciado, nombre de la Urbanización, barrio, sector y
cualquier otra indicación que a juicio del denunciante considere
pertinente informar.
6° Nombre y apellido del o los denunciados, dirección de su lugar de
residencia u otro lugar donde pueda recibir información o notificación,
número de teléfono y correo electrónico, si los conociere o tuviere.
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La decisión a que se contrae el artículo anterior, se notificará a los interesados,
de acuerdo a las normas previstas en esta Ordenanza.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO POR FLAGRANCIA
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CAPITULO III
DE LOS RECURSOS
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2. El recurso será decidido dentro de los quince (15) días hábiles siguientes y
se entenderá agotada la vía administrativa.
CAPITULO IV
DE LA RECAUDACIÓN
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ARTÍCULO 104.- Oportunidad de pago. Las multas a que se refiere esta Ley
deberán ser pagadas en la respectiva oficina receptora de fondos, dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes contados a partir de la notificación. En el
entendido el salario mínimo que se considerará como referencia del monto de
la o las respectivas multas, será el que se encuentre vigente dictado por el
Ejecutivo nacional, para la fecha que real y efectivamente se produzca el pago
por cualquier vía, sea esta administrativa o judicial.
ARTÍCULO 105.- Juicio Ejecutivo. Si el sancionado o la sancionada no
pagare la multa dentro del plazo indicado en el artículo anterior, las autoridades
administrativas competentes, iniciarán de inmediato el juicio ejecutivo
correspondiente para hacer efectivo el crédito, siguiéndose el procedimiento
especial de la vía ejecutiva previsto en el Código de Procedimiento Civil. Las
planillas de multas impuestas tienen el carácter de títulos ejecutivos.
CAPITULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
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1. En caso de reincidencia de las infracciones previstas en los artículos
anteriores, la sanción será duplicada en relación a la inmediata anterior que le
hubiere sido impuesta al infractor.
2. En caso de reincidencia por más de tres veces en un año del sector
comercial, el Instituto Municipal del Aseo Urbano y Domiciliario (IMAU)
elaborará un informe que será remitido al Servicio Desconcentrado Municipal
de Administración Tributaria (SEDEMAT) para que ésta inicie un procedimiento
sumario tendiente al cierre temporal del establecimiento hasta por un máximo
de 15 días continuos.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
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ARTÍCULO 115.- Reglamento
Todas las disposiciones previstas en esta Ordenanza, pueden ser
desarrolladas mediante Reglamento dictado al efecto, con sujeción al
propósito, espíritu y razón de las mismas.
Oficina del Alcalde, en Maracaibo, a los _____ (__) días del mes de____ de
dos mil diecinueve (2019). Años 207° de la Independencia, 158° de la
Federación y 20° de la Revolución Bolivariana.
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