Universidad Autónoma De Nuevo León

Facultad De Ciencias Biológicas

Unidad De Aprendizaje: Ética y cultura de la legalidad

Evidencia 1: Reporte de la resolución de un caso sobre una

problemática social en un contexto ético, jurídico y de
convivencia democrática.

Facilitador: Karla Guadalupe Garza VIllalobos

Equipo: Equipo 7_BA

Alvarez Hernandez Sergio Gael 20524563

Cantú Ayala Andrea Carolina 18566005

Carrillo Casanova Luis Antonio 245437

Cipriano Villalobos Victoria Abril 2131461

García Ramírez Montserrat 1990669

A 25 de febrero del 2023 San Nicolás De Los Garza, Nuevo León.

INTRODUCCIÓN

El caso de Javier Duarte, ex gobernador del estado de Veracruz (2010-2016), (el

cual actualmente cumple una condena de nueve años de prisión en Ciudad de
México por lavado de dinero y asociación delictuosa) es un claro ejemplo de
corrupción, falta tanto de moral como de ética. Se han realizado muchos análisis
con respecto a impedir la corrupción, en este caso en funcionarios públicos para que
no pongan en práctica actitudes deshonestas. La ética no pretende ser la solución a
los problemas que enfrenta la administración pública, ni algo que haga eliminarla por
completo, sino un instrumento más para combatirla.
Presentaremos el caso de niños enfermos de cáncer que recibieron agua destilada
en lugar de las medicinas en sus quimioterapias. Este fue un titular muy polémico
que hasta la fecha sigue sonando. Así que en esta evidencia se verá más a fondo
en la recolección de datos , el diagnóstico que se realizó, la resolución del
problema y el cómo están vinculadas con el estado de derecho, la ética y la cultura
de la legalidad.
 METODOLOGÍA PARA LA RESOLUCIÓN DE UN CASO

1. Describe la relación del caso y la forma de actuar de los sujetos con los
conceptos de la UA.

Javier Duarte de Ochoa, nació el 19 de septiembre de 1973 y

fue Diputado Federal y Gobernador de Veracruz durante el
periodo del 2010 al 2016. De su vida académica se registra que
tiene una licenciatura en derecho por la Universidad Ibero
Americana, una maestría en Derecho, Economía y Políticas
Públicas por el Instituto Universitario de Investigación Ortega y
Gasset. Además de esto, posee un doctorado en Economía e
Instituciones por la Universidad Complutense de Madrid.

Por otro lado, el aspecto importante durante el caso tiene que ver con su trayectoria
política. Su carrera política inició en 1995 cuando fue nombrado asesor de la
Coordinación General para la Promoción de la Participación Social, en la Secretaría
de Gobernación del Estado de Veracruz, y seguiría este camino hasta comprender
el periodo del 2009 donde conseguiría el grado de Diputado Federal y, tan solo un
año después, participaría y ganaría las elecciones para la gubernatura de su estado
en 2010. A continuación enumeramos las acciones que realizó durante su estadía
en el poder político abusando de su cargo y beneficios:

1. Tenía una relación con el gobernador previo al de

su gubernatura, Fidel Herrera, y de la cual se
tenían pruebas sobre un acuerdo en que este
último mencionado brinda recursos a la
candidatura no solo de Javier Duarte, si no de más
integrantes del mismo partido.
2. Se reportó mal manejo de recursos públicos alegando de 73 contratos ante
21 empresas y 4 dependencias de las cuales no podían comprobarse el uso
de estos recursos (empresas fantasmas)
3. Se comprobó el uso de recursos del estado para la compra de propiedades
privadas en México y en Estados Unidos.
 4. El gobernador que lo sucedió, Miguel Ángel Yunes, declaró en enero del 2017
que tras una investigación a los insumos brindados para el tratamiento contra
el cáncer, específicamente los destinados para niños enfermos de cáncer,
arrojó que el medicamento que se administraba no era un medicamento, si
no, un compuesto inerte, siendo sus palabras” era agua prácticamente
destilada”. Estas declaraciones causaron la furia de los ciudadanos no solo
del estado de Veracruz, si no del todo el país, pues era un ejemplo más del
abuso del poder y el desvío de recursos que Javier Duarte realizó durante su
estancia en el poder.

Javier Duarte fue detenido en Guatemala en abril del

2017 por cargos de lavado de dinero y asociación
delictuosa. Actualmente se encuentra privado de
libertad en el Reclusorio Norte del país, siendo su
condena de tan solo 9 años de prisión.

2. Áreas del conocimiento que competen a la solución del caso.

Ética

La ética es la ciencia social que se encarga de separar a las cosas buenas de las
malas y en el caso que investigamos, las acciones del gobierno de Javier Duarte,
exgobernador de Veracruz, van en contra de los principios éticos y morales,
engañando a los niños y a sus familiares que esperaban que en un futuro pudieran
tener una vida mejor que ahora se ve menos probable debido a que se les negó el
acceso a sus medicamentos sin que ellos lo supieran.

Ciencia del derecho

La ciencia del derecho se centra en el estudio de las leyes, así como su aplicación y
posteriores modificaciones, el caso que investigamos es claramente un caso de
fraude en el que el gobierno suministro prácticamente agua destilada en vez de los
medicamentos de los niños con el propósito de quedarse con el dinero que se gasto
y poder utilizarlo a su conveniencia, así como de corrupción utilizando el gobierno su
poder para conseguir su objetivo sin importar a quien estaba afectando.
Ciencias de la salud

Las ciencias de la salud se encargan del estudio de las enfermedades así como de
sus causas y tratamientos, en este caso estamos ante un gran fallo por parte del
sistema de salud, proveyéndolos el centro de salud medicamento sin el compuesto
activo y los médicos no se cercioran de que el medicamento realmente era lo que
les decían o no les importó que no lo fuera, siendo este una doble falla, tanto como
del proveedor de medicamentos como del centro de salud que los suministró.
3. alternativas de solución por áreas del conocimiento en el marco de la
ética y la cultura de la legalidad.

ÉTICA
La captura del exgobernador de Veracruz, Javier Duarte, muestra que México es
capaz de localizar a sus fugitivos más buscados si hay suficiente voluntad política,
opina Deborah Bonello de InSight Crime.
Sin embargo, advierte que si las autoridades quieren eliminar el abuso de poder por
parte de los funcionarios, la ética, en lugar de la política, debe ser la clave detrás del
rastreo de estas personas.
Al momento de su captura trató de negar su identidad a la policía del país
centroamericano; sin embargo, más tarde declaró: Así es, señores, soy Javier
Duarte de Ochoa, soy el gobernador, no me queda más que decir la verdad , de
acuerdo con reportes públicos de las autoridades guatemaltecas.
CIENCIAS DEL DERECHO
Este caso tiene tres principales causas de análisis: la jurídica, la política y la social.
Sobre ésta última, como ya decíamos, es justificado y entendible que la gente se
sienta agraviada frente a Duarte, pero el sustento primordial de la justicia no está en
la democracia, es decir, en el sentir de las mayorías, sino que su legitimación (si
bien democrática de manera indirecta) se encuentra en el respeto a las leyes del
procedimiento y a los derechos humanos. En suma, a la constitución. Bajo ese
parámetro se debe analizar el caso de Javier Duarte y la sentencia dictada el
pasado 26 de septiembre.
La figura de terminación anticipada de un procedimiento penal se encuentra prevista
en el artículo 20 de la constitución y tiene dos componentes esenciales. Por un lado,
el reconocimiento de la responsabilidad del imputado en la comisión del delito y el
otorgamiento, en consecuencia, de beneficios a su favor en los términos que
disponga la ley.
“Respetando sus derechos humanos y el debido proceso, se presentó vía remota
ante el juez de Control y Enjuiciamiento Adscrito al Juzgado de Proceso y
Procedimiento Penal Oral del XI Distrito Judicial, con sede en Pacho Viejo, en
audiencia inicial donde se realizó la imputación y al renunciar al término
constitucional, fue dictado auto de vinculación a proceso (para Javier Duarte)
imponiendo la medida cautelar de prisión preventiva justificada por un año y seis
meses de investigación complementaria”, añadió la dependencia estatal.
CIENCIAS DE LA SALUD
Durante la administración de Javier Duarte en Veracruz, niños enfermos de cáncer
recibieron agua destilada en lugar de las medicinas de sus quimioterapias, reveló
este lunes el gobernador Miguel Ángel Yuness.
“Tenemos ya resultado de un laboratorio que señaló que el medicamento que se
administraba a niños, una quimioterapia que se administraba a niños, no era
realmente un medicamento, sino que era un compuesto inerte, era agua
prácticamente destilada", dijo Yunes en conferencia de prensa.
Yunes agregó que “esto nos parece realmente un pecado brutal, un atentado contra
la vida de los niños y se está terminando de analizar y, en su momento, se
presentan las denuncias".
“Se está investigando no sólo el caso de la quimioterapia si no también algunos
otros. Un caso que es igual de lamentable es el de medicamentos que se
encontraron en bodegas que ya habían superado o pasado la etapa de caducidad",
dijo el gobernador.
“Millones de pesos de medicamentos embodegados que no sabemos si se
compraron ya con la caducidad vencida o dejaron que se venciera la caducidad. En
su momento será el conocimiento y se presentarán las denuncias".

4. Cómo fortalecen el Estado de Derecho las decisiones planteadas.

d) ¿Se puede recurrir a normas ya establecidas de la vida profesional que sirvan

como guía para decidir en este caso?

Sí, ya que como parte de la cultura de la legalidad, hay sanciones para quienes no
cumplan con las normas. Parte de la ética profesional se basa en que deben
apegarse a ciertos valores para mantener la sociedad, y como ex-gobernador del
estado de Veracruz, su deber era el de proteger a su gente y velar por su bienestar.
Aquí se violó el derecho a la salud, que es parte de la Declaración Universal de
Derechos Humanos, al poner en riesgo la vida de esos niños para desviar dinero.
Este fue un caso grave de desviación de fondos y de corrupción y en el caso de la
salud existe en la OMS las respuestas de: medidas disciplinarias, recuperación de
fondos, retiro de prestaciones, terminación de relaciones contractuales, etc.
Además, después de este evento se deben fortalecer los controles internos,
sensibilizar al personal, y difundir enseñanzas y sanciones para fortalecer una
cultura de integridad. (Oficina de Cumplimiento, 2022)

En México hay leyes contra la corrupción, algunas de ellas son: Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupción.
 1. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
2. Ley General de Responsabilidades Administrativas (3de3).
3. Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
4. Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
5. Reformas a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
6. Reformas al Código Penal.
7. Ley de la Fiscalía General de la República (para la creación de una Fiscalía
Anticorrupción).

Compilando lo que significan estas leyes, estas nos muestran las obligaciones de
los políticos y las sanciones por no cumplirlas, procedimientos de investigación,
detección y sanción, organización del tribunal encargado de juzgar, asegurar que
quienes resuelvan el caso no estén relacionados al acusado, fiscalización de
recursos, tipificación de los casos de corrupción y la creación de la Fiscalía
especializada en Delitos de Corrupción. (IMCO Staff, 2016)

Para que se determinara la culpabilidad de Duarte, fueron necesarias pruebas de

laboratorio de los medicamentos. Entonces, para los profesionales del área de la
salud -como un QBP encaminado al área clínica- deben ser honestos para reportar
el fraude. Un medicamento irregular incumple con la Ley General de Salud, el
Reglamento de Insumos para la Salud y la NOM-059-SSA1-2013, de buenas
prácticas de fabricación de medicamentos. Se puede sospechar de un fármaco
presuntamente falsificado si nos encontramos frente a un empaque sin número de
lote, fecha de caducidad o registro sanitario. También se castiga con uno y hasta
nueve años de cárcel y multa de 20 mil a 50 mil días de salario mínimo a quien
falsifique, adultere o permita la adulteración de material para envase, etiquetado o
empaque de medicamentos. Asimismo, se aplican de uno a nueve años de prisión a
quienes vendan, comercien, distribuyan o transporten medicamentos falsificados,
contaminados o con caducidad vencida (Karchmer K & Carpio Martínez, 2017)
Recomendaciones que modifiquen la acción moral de los protagonistas

Sugiero sensibilizar a las personas del sector salud, refiriéndonos en este caso a las
encargadas de la fabricación, distribución, compra y almacenamiento que los
medicamentos cumplan con todos los estándares y estén en condiciones. Hay que
mostrarles cómo los pacientes sufren por la falta de un buen medicamento. Hay que
asegurarse también de que todos tengan un buen sueldo para que no sea necesario
tomar sobornos de políticos corruptos. La sensibilización antes descrita también
debe realizarse con los políticos, en que si deben reconocer los problemas del
sector salud y no solo aparentar para los medios de comunicación. Es necesario
también hacerles bien claro que casos engloban la corrupción y cuales son sus
sanciones, ya que algunos creen que solo aplica si das un soborno a alguien para
evitar multas, y no toman en cuenta los fraudes y lavado de dinero. Ya
mencionamos que los castigos son de uno a nueve años de cárcel y multas de
hasta 50 mil días de salario mínimo.

g) Exprese por escrito una situación semejante que haya experimentado u

observado directamente, en el ámbito laboral de su profesión.

No necesariamente atado al tema de la corrupción, pero casos similares pudieran

ocurrir hablándose de negligencia, en que ocurren muchos errores de laboratorio
clínico como lo sería no suministrar el reactivo correcto o que esté caduco (también
se menciona que Duarte en sus bodegas tenia medicamentos caducos), y
asegurarse que el calibrado de los instrumentos sea preciso, que el personal esté
en condiciones y capacitado para no confundir reactivos.

También he escuchado el caso de la madre de una amiga en el que le vendieron

medicamento, parecido a lo que promocionan en televisión, que pensaban que era
un placebo, pero resulta que tenía elementos tóxicos para la salud en sus
componentes, y esa persona pudo sufrir graves daños a la salud si no hubieran
leído su composición.
 CONCLUSIÓN

En conclusión de la investigación, se determinó acusar por los delitos de asociación

delictuosa y operaciones con recursos de procedencia ilícita.
Resulta trascendente referir que el propio comunicado refiere que la Procuraduría
determinó que, después de valorar los datos de prueba, estos no son suficientes
para acreditar el delito de delincuencia organizada, por lo que la acusación se
formuló en los términos precisados.
pensamos que dicha acusación hace una declaración que imposibilitaba que se le
investigue y procese posteriormente por el delito de delincuencia organizada,
además de que se le proporciona una oportunidad para obtener la libertad y contar
con un panorama distinto de defensa en relación con los delitos que se le imputan.
Considero que el paso siguiente, sería que la defensa de Javier Duarte solicite al
juez una revisión de la medida cautelar consistente en la prisión preventiva
justificada, para obtener su libertad.
La base para dicha solicitud, será que los propósitos de la medida cautelar, de
acuerdo al proceso penal acusatorio, son garantizar la presentación del imputado en
el procedimiento, garantizar la seguridad de la víctima, ofendido o testigos y evitar la
obstaculización del procedimiento.
Es decir, que si la defensa demuestra que la libertad de Duarte no atenta contra los
fines tutelados, seguramente podrá obtenerla de manera legal y llevar el
procedimiento en libertad.
 REFERENCIAS

● ADNPolítico. (2022, 17 febrero). ¿Dónde están y qué ha pasado con Karime

Macías y Javier Duarte?
https://politica.expansion.mx/mexico/2022/01/24/donde-esta-que-ha-pasado-c
on-karime-macias-y-javier-duarte
● Ausín, T. (2020, 17 noviembre). Hacer o no hacer: la importancia de la ética
en la enseñanza. The Conversation.
https://theconversation.com/hacer-o-no-hacer-la-importancia-de-la-etica-en-la
-ensenanza-150299
● Cultura de la Legalidad en México – México Unido Contra la Delincuencia. (s.
f.). https://www.mucd.org.mx/cultura-de-la-legalidad-en-mexico/
● Estado de derecho. (s. f.).
http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=97
● IMCO Staff. (2016). Las Siete Leyes del Sistema Nacional de Corrupción.
Obtenido de IMCO:
https://imco.org.mx/las-siete-leyes-del-sistema-nacional-anticorrupcion/
● Javier Duarte de Ochoa | Biografía - Wiki | Politipedia. (s. f.). Intolerancia
Diario. https://intoleranciadiario.com/data/javier-duarte/bio/
● Karchmer K, S., & Carpio Martínez, L. R. (2017). ¿Existe el fraude en
medicina? Acta Médica Grupo ÁNgeles, 15(1). Obtenido de
https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-72032017
000100070
● Oficina de Cumplimiento, G. d. (2022). Política de la OMSsobre prevención,
detección y respuestaal fraude y la corrupción. Obtenido de Organizacion
Mundial de la Salud:
https://cdn.who.int/media/docs/default-source/documents/ethics/afac-policy-fin
al-rev-1---es.pdf?sfvrsn=5b9833e0_12&download=true
● Político, R. A. (2017, 17 enero). Niños enfermos de cáncer recibieron quimios
falsas durante gobierno de Duarte en Veracruz - Animal Político.
https://www.animalpolitico.com/2017/01/yunes-veracruz-falsas-quimioterapias
● Suarez, K. (2022, 18 noviembre). El exgobernador de Veracruz Javier Duarte,
vinculado a proceso por desaparición forzada. El País México.
https://elpais.com/mexico/2022-11-18/el-exgobernador-de-veracruz-javier-dua
rte-vinculado-a-proceso-por-desaparicion-forzada.html
● Carrillo, E. (2022, November 18). Javier Duarte es vinculado a proceso por el
delito de desaparición forzada. Forbes México.
https://www.forbes.com.mx/javier-duarte-es-vinculado-a-proceso-por-el-delito-
de-desaparicion-forzada/
● de Tagle, G. S., & Oseguera, A. H. (n.d.). La sentencia de Javier Duarte. Un
análisis legal. Com.mx. Retrieved February 25, 2023, from
https://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/la-sentencia-de-javier-duarte-un-analis
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● Economista, E. (2017, October 11). Aplicación de la justicia, con ética, no con
política: InSight. El Economista.
https://www.eleconomista.com.mx/amp/politica/Aplicacion-de-la-justicia-con-et
ica-no-con-politica-InSight-20170417-0056.html
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