POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINUA AVANZADA

CURSO DE ASCENSO DEL NIVEL TÉCNICO-OPERATIVOS

MÓDULO DE DOCTRINA POLICIAL II

UNIFORME Y FORMALIDAD
CRÉDITOS

Ab. Camilo Patricio Sarabia Vega

Coronel de Policía de E.M.
Director Nacional de Educación de la Policía Nacional

Wilmer Guillermo Llerena Narváez

Teniente Coronel de Policía de E.M.
Director del Centro de Capacitación de la Policía Nacional

Equipo de Investigación Educativa y Estructuración

Milton Raúl Cueva Camacho
Capitán de Policía

Aporte al Desarrollo
Msc. Carlos Julio Cajas Armijos
Sargento Segundo de Policía
Analista Pedagógico CECPOL-DNE

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la
comercialización del mismo.
 3

TABLA DE CONTENIDOS
TABLA DE CONTENIDOS _______________________________________________ 3
Uniforme y Formalidad ___________________________________________________ 5
UNIDAD I ______________________________________________________________ 6
1.1. El Uniforme ______________________________________________________ 6
1.1.1. Historia del Uniforme ___________________________________________ 6
1.2. El uniforme Policial ________________________________________________ 8
1.2.1. Obligaciones __________________________________________________ 9
1.2.2. Prohibiciones ________________________________________________ 10
1.3. Estilo de Vida____________________________________________________ 13
1.3.1. Decoro y Pulcritud ____________________________________________ 13
1.3.2. Presentación corporal y estética. _________________________________ 14
1. Servidor policial uniformado. _____________________________________ 14
2. Servidora policial uniformada. _____________________________________ 15
1.4. Nota Interesante __________________________________________________ 18
UNIDAD II ____________________________________________________________ 19
2.1. Formalidad en el Policía ___________________________________________ 19
2.1.1. Historia _____________________________________________________ 19
2.2. Modas o Tendencias ______________________________________________ 23
2.2.1. La formalidad ________________________________________________ 25
2.3. Estilo de vida – “No se pregunte ¿Cómo me veo? Pregúntese ¿Qué comunico?”26
2.4. Nota Interesante __________________________________________________ 26
UNIDAD III ___________________________________________________________ 27
3.1. Servicio Policial __________________________________________________ 27
3.1.1. Historia _____________________________________________________ 27
3.1.2. Juramento de Servicio _________________________________________ 33
3.2. Estilo de Vida - “Hombres de corazón caliente, pero de cabeza fría” _________ 35
3.3. Nota Interesante __________________________________________________ 38
UNIDAD IV ____________________________________________________________ 39
4.1. Integridad _______________________________________________________ 39
4.1.1. Reflexión ___________________________________________________ 39
4.1.2. Principios y Valores ___________________________________________ 40
1. Principios._____________________________________________________ 40
a. Legalidad. ___________________________________________________ 40
b. Sociedad y Policía. ____________________________________________ 41
c. Igualdad. ____________________________________________________ 41
d. Transparencia.________________________________________________ 41
e. Innovación y Desarrollo. _______________________________________ 41
f. Neutralidad. _________________________________________________ 41
 4

g. Cohesión. ___________________________________________________ 41
2. Valores _______________________________________________________ 42
a. Valor. ______________________________________________________ 42
b. Disciplina. ___________________________________________________ 42
c. Lealtad. _____________________________________________________ 42
d. Patriotismo. __________________________________________________ 42
e. Honor. ______________________________________________________ 42
f. Honestidad. __________________________________________________ 42
g. Vocación de Servicio. __________________________________________ 43
4.2. Estilo de vida – Honestidad e integridad _______________________________ 43
4.3. Nota Interesante __________________________________________________ 45
GLOSARIO____________________________________________________________ 47
BIBLIOGRAFÍA _______________________________________________________ 48
 5

Uniforme y Formalidad

La Doctrina de la Policía Nacional del Ecuador, abarca fundamentos que superan los
conceptos meramente teóricos, buscando alcanzar en los policías, el ejercicio y la práctica
real del servicio a la sociedad, permitiendo así, que las palabras cobren sentido y la letra
adquiera vida. Habría que decir también que, asumiendo el ejemplo de las grandes
civilizaciones e instituciones del mundo, a través de la doctrina, se busca que la institución
trascienda en el tiempo, en las mentes y corazones de todos los ecuatorianos, para lograr que
los policías alcancen una mejor versión de sí mismos.

Este texto, constituye la principal herramienta que poseen los policías, para
determinarse como seres auténticos; por lo tanto, exige su observancia constante y
consciente, donde la influencia de la doctrina se refleje en un verdadero estilo de vida. Esto,
considerando que, con la interiorización de la doctrina, se garantiza que los policías sean
individuos capaces de adaptarse positivamente a la estructura institucional y al sistema
social, en concordancia con todos los escenarios de desarrollo que le permiten llegar a una
realización personal.

Es necesario recalcar que, el policía, al momento de investirse como tal, se

transforma en un referente social, en cumplimiento o no, de su cargo o función, y, por ende,
debe adoptar un comportamiento cimentado en su razón de ser. Señalando además que,
ningún resultado es posible sin la comprensión plena e integral de la doctrina, por ello, la
comprensión efectiva de este escrito permite cultivar la importancia de mantener una propia
identidad institucional y el sentido de pertenencia a esta noble institución, convirtiendo
policías de corazón.
 6

UNIDAD I

El policía de corazón dignifica su uniforme, portándolo correctamente.

1.1. El Uniforme

1.1.1. Historia del Uniforme

El término uniforme viene de dos vocablos latinos Unís y Forme que

significa ÚNICA FORMA.

La real academia de la lengua define a uniforme como “Traje peculiar y

distintivo que por establecimiento o concesión usan los militares y otros
empleados o los individuos que pertenecen a un mismo cuerpo o colegio”.

El uniforme como parte de una organización es el que genera identidad

propia para quienes la usan, siendo nosotros capaces de identificar a simple
vista a que organización o grupo pertenece, pues asimilamos que por su
vestimenta y/o indumentaria, podríamos detallar a las personas que están
directamente relacionadas con el área de salud ya que siempre llevan un
mandil blanco que lo representa, a los trabajadores de una entidad bancaria
pues llevan ropa formal y con colores de la entidad, al personal de limpieza
por trajes de seguridad con accesorios de protección , a un bombero por el
equipo de seguridad para el fuego, botas resistentes y muchas veces por su
uniforme rojo, a nuestros policías por el verde aceituna.

Se podría decir que existen dos razones para que las instituciones lleven
uniformes que se enfocan directamente con práctica y simbólica, si hablamos
de la parte práctica de sus uniformes es el uso que le den a esta prenda, como
protección en sus actividades diarias, en el caso de los médicos diríamos que
son razones netamente de higiene, salubridad, limpieza entre otras cosas, a
las personas que recogen escombros con los trajes de alta resistencia para los
desechos y evitar que por estos desechos recogidos exista alguna lesión y/o
herida, los bomberos trajes altamente resistentes al fuego y la parte simbólica
 7

de lo que representa como institución ante la sociedad. Al observar una

persona con determinada vestimenta identificaremos a la institución que
pertenece, las funciones que la institución brinda, entre muchas cosas más.

La utilización del uniforme permite destacar la imagen propia de una

institución, como, por ejemplo: los equipos de fútbol ecuatoriano que tienen
ya un uniforme que los representa en los encuentros deportivos y los
reconocemos por sus colores y sellos.

Grafico No. 01 Identidad de equipos

Fuente: propia

Ahora bien, si observamos completamente estas tres camisetas de

equipos ecuatorianos, inmediatamente se nos viene a la mente al equipo que
pertenece, su hinchada y tal vez muchos más datos que ayuden con más
información para que se los identifique.

El catedrático Juan Antonio Pérez, de la universidad de Valencia nos

manifiesta: “Quien viste un uniforme deja de ser individuo y se convierte en
grupo. El uniforme ayuda a codificar y a diferenciar a distintos colectivos de
 8

un vistazo. Pero la diferenciación nunca es neutra, siempre supone la

expresión de la relación de poder, estatus o prestigio”.

Partiendo de la relación que realiza de quien viste un uniforme deja de

ser individuo y representa a un grupo, va intrínseco a la idea, pues se
convierte en una identificación propia del grupo. Por ejemplo, podemos hacer
hincapié cuando una persona X realiza una acción que va contra la norma, la
gente lo observará y criticará a toda la institución más no a la persona X.

Gráfico No. 2 Desprestigio institucional

Fuente: https://www.elcomercio.com/deportes/futbol-liga-catolica-hincha-
apunalado.html

Ahora bien, lo que sucede con estos dos ejemplos, es que la acción la
comete una persona, pero engloba a toda la institución u organización, debido
a que esa persona está representando a la institución como tal.

1.2. El uniforme Policial

“Solo hay una manera de llevar el uniforme, todas las demás son incorrectas”
 9

Mediante orden general Nro. 169, de fecha 02 de septiembre del 2020, se

expide el Reglamento de Uniformes para la Policía Nacional del Ecuador, cuyo
objetivo es establecer y fortalecer la identidad doctrinaria tangible, mediante la
unificación y clasificación, descripción y uso de: uniformes, complementos,
accesorios, porte de condecoraciones, réplicas y piochas de la Policía Nacional del
Ecuador.

Este reglamento regula el uso y la única manera de portar el uniforme policial,

donde establece obligaciones y prohibiciones para los servidores policiales.

1.2.1. Obligaciones

Reglamento de Uniformes de la Policía Nacional

Artículo 5.- Las y los servidores policiales tienen las siguientes obligaciones:

a. Portar los uniformes correctamente, de acuerdo con el uso descrito en el presente

Reglamento;

b. Exigir al personal subalterno el uso correcto del uniforme, complementos y

accesorios;

c. Usar gorra, kepi, boina y cristina en lugares abiertos;

d. Respetar la presentación corporal y estética con el uso de todos los uniformes y

prendas de protección descritos en el presente Reglamento.

e. Usar traje de civil formal, quien tenga impedimento físico momentáneo o

permanente según lo establecido por la Dirección Nacional de Atención Integral
en Salud mediante prescripción médica;
 10

f. Informar de manera inmediata al órgano correspondiente, la pérdida o

sustracción de uniformes, complementos y accesorios policiales, entregadas en
dotación;

g. Utilizar la gorra reglamentaria, cuando se encuentre armado en lugares cerrados

durante los servicios de: guardia, escolta, ceremonias o actos fúnebres;

h. Devolver los uniformes, complementos y accesorios al departamento encargado

de la administración de recursos logísticos, de la última dependencia orgánica
donde prestó sus servicios cuando sea cesado en sus funciones; y,

i. Devolver al departamento encargado de la administración de recursos logísticos

de cada unidad policial, los uniformes que se encuentren en mal estado, previo
a la reposición anual correspondiente.

1.2.2. Prohibiciones

Reglamento de Uniformes de la Policía Nacional

Artículo 6.- Prohíbase a las y los servidores policiales:

a. Portar uniformes, complementos y accesorios modificados en su diseño y color;

utilizar, combinar o alterar prendas de vestir, complementos y accesorios que no
correspondan a los uniformes establecidos en el presente Reglamento;

b. Realizar actividades que menoscaben la imagen institucional utilizando los

uniformes, según lo que versa en los Principios y Valores de Doctrina
Institucional y Código de Ética;

c. Donar, vender, alquilar, prendar, prestar uniformes, complementos y accesorios

policiales, aun cuando se encuentren en mal estado;
 11

d. Realizar solicitudes a la dirección encargada de la administración de recursos

logísticos de la Policía Nacional, de uniformes que no se encuentren establecidos
en el presente Reglamento;

e. Utilizar distintivos policiales en prendas de vestir que no se encuentren

establecidas en el presente Reglamento;

f. Mostrar tatuajes que sobresalgan del uniforme y/o menoscaben la imagen

institucional;

g. Portar parches de la unidad a la que pertenece orgánicamente, inobservando las

disposiciones del presente Reglamento;

h. Incluir en los parches de identificación los grados o títulos académicos; y,

i. Utilizar la boina con los uniformes A-1 Smoking, A-2 Gala Ceremonial, A-3
Media Gala, A-4 Presentación formal y B-1 Académico.

Nuestro uniforme policial es reconocido a nivel nacional, nuestra sociedad

nos identifica de tal manera, que cuando estamos en la calle se sienten más seguros.
El uso correcto de nuestro uniforme demandará autoridad ante el antisocial,
presencia formal ante nuestra ciudadanía y un ejemplo a seguir para nuestros jóvenes.
 12

Gráfico No. 03 Uniforme Historia

Fuente: propia

Es por ello, que nosotros gozamos de ese único sentir, el ser POLICIA, pues
utilizamos un uniforme que no debe ser mancillado por actuaciones inapropiadas y
más aún como guardianes del orden. Debemos ser la imagen de esas nuevas
generaciones que de niños juegan a ser policías, que quieren de su futuro un servicio
a la patria.
 13

Gráfico No. 04 Buen porte policial

Fuente: propia

1.3. Estilo de Vida

1.3.1. Decoro y Pulcritud

El caballero de honor de brillantes insignias,

Las luce con orgullo,
Tan solo su presencia habla de él,
De las mil y una situaciones como guardián del orden,
De la integridad y de la seguridad de los ecuatorianos.

Es sabio y valeroso en su proceder,

Es fiel a sus principios,
Es el mejor ser humano,
Siendo ejemplo de futuras generaciones.

Es sobre todo el pilar fundamental de nuestra

Institución y nuestra patria.
 14

Nuestros uniformes policiales nos identifican como guardianes del orden, es

por ello debemos colocarlos en el sitial que merecen estar, no debemos dañar o
mancillar la imagen de nuestra identidad que las generaciones pasadas han creado y
que hasta la actualidad se mantiene.

El policía de corazón lleva orgulloso su uniforme, portándolo de manera

correcta y para ello el Reglamento de Uniformes nos manifiesta:

1.3.2. Presentación corporal y estética.

1. Servidor policial uniformado.

Artículo 7.- Porte. - El porte de uniformes, complementos y accesorios debe

ser impecable, correcto y completo en todo lugar y ocasión, tanto para los
servidores como para las servidoras policiales.

Artículo 8.- Corte de cabello. - El cabello debe ser corto, rebajado en la

parte lateral a dos dedos con alza número 1,5 o 2,0 al igual que el parte
posterior terminado en cuadrado; patillas de forma cuadrada que lleguen a la
altura del nivel medio de las orejas. El peinado es sobrio, sin cortes urbanos:
líneas, figuras, sombreados, mechones, tinturas o similares; para todos los
servidores policiales sin excepción del servicio, cargo o función.

Artículo 9.- Bigote. - Los servidores policiales Directivos en los grados de

Coronel y General, y; Técnico Operativos en los grados de Sargento Primero
hasta Suboficial Mayor, pueden utilizar bigote bien conservado que no
sobrepase la comisura de la boca.

Artículo 10.- Barba. - Deberá ser completamente rasurada al momento de

portar los uniformes policiales.

Artículo 11.- Uñas. - Se mantendrán cortas y bien cuidadas.

 15

Artículo 12.- Joyas. - Reloj en colores: dorado, plateado, café o negro; anillo
de graduación y/o aro matrimonial. En caso de utilizar cadena u otro
accesorio, no debe sobresalir del uniforme.

Artículo 13.- Gafas y lentes. - El servidor policial que utilice gafas con los
diferentes uniformes policiales, portará las mismas con lunas de color negro,
café o verde clásico. El armazón debe ser de color dorado, plateado, café o
negro.
El servidor policial que utilice lentes con los diferentes uniformes policiales
portará las mismas con lunas transparentes o bifocales. El armazón debe ser
de color dorado, plateado, café o negro.
En caso de utilizar lentes de contacto debe ser en colores naturales, no
extravagantes.
El uso de las gafas será en espacios abiertos en el horario de 06:00 a 18:00.
No se utilizará gafas cuando se encuentre en formación, ruedas de prensa y/o
entrevistas a medios de comunicación, excepto bajo prescripción médica.
Las lunas no deben exceder el tamaño de la cara, los marcos no deben
sobresalir por los lados o ser más altas que las cejas y no se deben apoyar en
las mejillas.
De las disposiciones de este capítulo se exceptúan los servidores policiales
que se encuentren cumpliendo labores operativas en unidades de inteligencia
e investigación, con prendas de vestir estilo civil.

2. Servidora policial uniformada.

Artículo 14.- Corte de cabello y peinado. - El color del cabello de

preferencia debe ser natural, en caso de tener cabello tinturado puede pintarse
en tonos sobrios, no matices de fantasía (colores: verde, naranja, rojo, violeta
o similares), para todas las servidoras policiales sin excepción del servicio,
cargo o función que desempeñen.
El cabello se debe usar siempre recogido, bien fijado, sin que sobresalga del
contorno del rostro, con una línea recta a cualquiera de los costados, la cual
va desde la parte frontal hasta la occipital y recogido a la altura del cuello
 16

posterior con un moño enroscado, cubierto con una malla de nylon delgada
de acuerdo al color del cabello, sin dejar a la vista cabello sobre la espalda.

Artículo 15.- Maquillaje. - El maquillaje debe ser sobrio y de tonos bajos en

colores tierra acorde al uniforme a utilizarse, en los labios se podrá utilizar la
gama del color rojo, no intenso o extravagante.

Artículo 16.- Uñas. - Se deben mantener bien cuidadas, con una medida hasta
de 3mm de largo a partir de la yema de los dedos; en caso de estar pintadas
debe ser en colores y diseños suaves (de preferencia estilo francés) sin figuras
ni apliques extravagantes.

Artículo 17.- Aretes. - Se utilizará en cada uno de los lóbulos de la oreja

únicamente un arete de perla color blanco, tamaño mediano.

Artículo 18.- Joyas. - Reloj en colores: dorado, plateado, café o negro; anillo
de compromiso y aro matrimonial o anillo de graduación, en cualquiera de
las dos manos.
En caso de utilizar collar, cadena u otro accesorio, no debe sobresalir del
uniforme.

Artículo 19.- Gafas y lentes. - La servidora policial que utilice gafas con los
diferentes uniformes policiales, portará las mismas con lunas de color negro,
café o verde clásico. El armazón debe ser de color dorado, plateado, café o
negro.
La servidora policial que utilice lentes con los diferentes uniformes policiales
portará las mismas con lunas transparentes o bifocales. El armazón debe ser
de color dorado, plateado o negro.
En caso de utilizar lentes de contacto debe ser en colores naturales, no
extravagantes.
El uso de las gafas será en espacios abiertos en el horario de 06:00 a 18:00.
No se utilizará gafas cuando se encuentre en formación, ruedas de prensa y/o
entrevistas a medios de comunicación, excepto bajo prescripción médica.
 17

Las lunas no deben exceder el tamaño de la cara, los marcos no deben

sobresalir por los lados o ser más altas que las cejas y no se deben apoyar en
las mejillas.

De las disposiciones de este capítulo se exceptúan las servidoras policiales

que se encuentren cumpliendo labores operativas en unidades de inteligencia
e investigación, únicamente con prendas de vestir estilo civil.
Tenemos una normativa que nos rige nuestra presentación, pues debemos
cumplirla y no malograr nuestra identidad, mucho se ha visto en redes
sociales, donde servidores policiales han creado y/o difundido videos o
imágenes que atentan con nuestra imagen como Policía Nacional, siendo el
resultado final la falta de respeto y la crítica, además de generar una identidad
errónea de nuestra institución, pues tildan a toda la institución por el mal
actuar de un elemento.

En redes sociales circulan estos videos, ahora nos preguntamos

¿Dignificamos nuestro uniforme con estas actuaciones?

Gráfico No. 05 Mala imagen institucional

Fuente: propia
 18

Está en nosotros que estas actuaciones no se repitan, por lo cual debemos

respetar nuestro uniforme, es nuestra piel, la que llevamos orgullosamente los 52.000
policías en servicio y más de un centenar de policías en servicio pasivo que
escribieron la historia de nuestra institución. Para mayor ilustración podemos visitar
los siguientes videos:

https://youtu.be/W6K_HKiDr8g Policia Bailando tiktok

https://youtu.be/JSKb76CiqtY Policia bailando desfile
https://youtu.be/gxXh0im4CA0 Policia baila el conejito

1.4. Nota Interesante

12 – 12

Puedes observar el Servicio Rural y el Servicio Urbano en 1963

Estos dos videos muestran cómo era el servicio policial en el año de 1963,
donde explican la manera de prestar el servicio a nuestros servidores
policiales, además del porte y gallardía con la que nuestros policías salen
a su servicio.

El servicio Rural 1963 https://youtu.be/Eg6GZt2_vxM

El servicio Urbano 1963 https://youtu.be/VWN70lCwW40

 19

UNIDAD II

El policía de corazón, es formal, no de moda o tendencia.

2.1. Formalidad en el Policía

2.1.1. Historia

“1949- Para salir franco, luego del servicio, se lo hacía utilizando traje
formal, era obligatorio”.

Gráfico No. 06 Historia-Formalidad

Fuente: Facebook-fotos policía nacional del ecuador

Nuestros uniformes han sido de corte recto, casuales o formales, pues

nuestra presencia representa autoridad., este formalismo se acentuó mucho
en nuestros policías, que no solo era un requisito ingresar y salir de las
escuelas de formación con traje formal, era una costumbre común para ellos,
pues solo con nuestra presencia habla de personas de valores y principios
incorruptibles.
 20

El formalismo estaba presente, desde sus inicios, no solo en su manera

casual de vestir, sino los aspectos convencionales de las personas, lo que se
considera actuar de manera correcta y compartir un estilo de vida propio.

El estilo formal que llevan nuestros policías, en sus uniformes

continúa siendo parte de la indumentaria utilizada en las escuelas de
formación policial.

Es importante recalcar que como un requisito indispensable para los

jóvenes que optan por la carrera policial, desde el primer momento que entran
a una unidad policial, deben ir con terno formal, para que de esta manera
asocie que el policía es formal.

Gráfico No. 07 Historia franquicia

Fuente: Facebook-fotos policía nacional del ecuador

Por otra parte, en los diferentes centros de formación policial, nuestros

aspirantes al salir a sus días de descanso deben salir con su terno formal, con
una presentación intachable.
 21

Además, a esto tenemos varios uniformes de corte formal que lucen

este estilo propio que tiene nuestra institución y que son destinados para los
diferentes eventos en donde la institución es parte, por lo que nuestros
policías deben llevar orgulloso nuestro uniforme policial.

Grafico No. 08 Uniformes Policiales

Fuente: propia

Se suman también nuestras unidades especializadas en

investigaciones e inteligencia, que por sus funciones propias no portan el
uniforme policial, pero que, en las diferentes actividades policiales, muestran
su formalismo con el uso de ternos civiles, lo que realza la imagen propia del
servidor policial.
 22

Gráfico No. 09 Unidades Investigativas

Fuente: https://policiajudicial.gob.ec/departamentos/compras-publicas/

Grafico No. 10 Formalidad en el eje investigativo

Fuente: https://www.policia.gob.ec/
 23

2.2. Modas o Tendencias

La Real Academia de la lengua define a la moda como: “1. Uso, modo o

costumbre que está en boga durante algún tiempo, o en determinado país; 2. Gusto
colectivo y cambiante en lo relativo a prendas de vestir y complementos”.

Además, se conoce como “moda” al fenómeno social en el que destacan

determinados estilos de vestimenta y calzado. Estas tendencias se van transformando
y cambiando con el tiempo, y estos cambios están sujetos a las costumbres, culturas,
entorno y gustos de quienes las consumen. Esto quiere decir, que la tendencia de la
moda es de carácter pasajero. (conceptodefinicion.de, 2021)

De igual la tendencia de acuerdo con la RAE, nos manifiesta que “1.

Propensión o inclinación en las personas y en las cosas hacia determinados fines. 2.
Idea religiosa, económica, política, artística, etc., que se orienta en determinada
dirección”.

Partiendo de estos dos términos podemos mencionar que la moda va

direccionado al estilo que una persona acepta como válido y dependerá directamente
de la temporada o el tiempo en la cual se encuentre.
 24

Gráfico No. 11 Moda y tendencia

Fuente: https://www.google.com/search?q=moda+antigua&tbm=isch&chips

Si observamos en las imágenes antes descritas podemos observar dos tipos de

estilos casuales, el uno ocupado en los años 80 y el otro se mantiene hasta la
actualidad, lo cual ha sido cambiante de acuerdo con la moda y tendencia del
momento.

En nuestra institución no debería cambiar el estilo formal, puesto que, como

una institución de gran prestigio, somos el referente de las nuevas generaciones de
jóvenes que vienen a servir a nuestra patria con una ilusión inquebrantable de
formarse como los mejores policías del mundo.

En nuestro diario vivir podemos hacer hincapié que varios de nuestros

compañeros se han volcado a ser parte de las nuevas tendencias o modas de la
temporada, sin considerar que portan el sagrado uniforme.
 25

Gráfico N. 12 Moda en la institución

Fuente: propia

2.2.1. La formalidad

Podemos mencionar que la formalidad es un conjunto de

comportamiento que expresamos con quienes nos rodean y son parte de
nuestra vida diaria, para ello también podemos hacer hincapié al protocolo
que “supone comportarse de forma correcta en cada situación en la que
estemos. Un buen ejemplo sería cómo dar la mano de forma correcta, un gesto
sencillo que realizado de forma errónea puede minar nuestra
profesionalidad”.

Siempre estamos comunicando, aunque no nos demos cuenta, ya sea de

forma verbal o no verbal “Su cuerpo transmite, sus gestos y ademanes lo
hacen también, y no solo en el momento de hablar con el grupo o dar
instrucción, permanentemente está transmitiendo información, cuando
camina, hace deporte, se sienta, en fin, en cada actividad que realice y utilice
su cuerpo usted comunica. Este tipo de comunicación expresa mucho más de
lo que tradicionalmente pensamos o aceptamos” (Aguilar, 2015).
 26

2.3. Estilo de vida – “No se pregunte ¿Cómo me veo? Pregúntese ¿Qué comunico?”

Hacerse la pregunta que estoy comunicando, nos hace reflexionar cual es

nuestro comportamiento con quienes nos rodean y la imagen que proyectamos, esto
generara una representación de cada uno de nosotros.

Partamos de la siguiente premisa: “No hay una segunda oportunidad, para una
primera impresión” para lo cual debemos hacer parte de nosotros el vestir
correctamente y un buen comportamiento.

Podemos decir que “La imagen es la figura, la presentación de una cosa, es

decir, que por un lado está la cosa, la persona, la organización y por otro lado está la
representación mental. La imagen es fruto de la percepción que vamos recibiendo de
los sentidos” (Bluered.es, 2021)

Juega un factor fundamental lo que comunicamos si consideramos que

diariamente nosotros nos exponemos mediante la comunicación verbal y ésta abarca
un 70% en la comunicación de forma verbal y un 100% de tiempo se lo utiliza
comunicándose de manera no verbal, es por lo que se dice “Lo que más importa en
mi comunicación, es cómo me comunico” (Dalgo, 2015)

Si decimos que el policia de corazon, es formal no es de moda ni tendencia,

estaríamos expresando que nuestro vestir es formal, que nuestro comportamiento es
correcto.

2.4. Nota Interesante

12 – 12

La formalidad y la moda

Somos lo que proyectamos, siempre identificarán a un policía de

corazón, por cómo se viste, por sus modales y cordialidad, pues a
pesar de estar en nuestros días de descanso, seguiremos siendo ese
referente a la sociedad.
 27

UNIDAD III

El policía de corazón, ejecuta el servicio con legitimidad actuando con pasión, pero
sin apasionamiento.

3.1. Servicio Policial

3.1.1. Historia

ÁNGEL LUDGARDO PROAÑO GUERRERO

TENIENTE CORONEL DE CARABINEROS

Difícil compromiso y dura tarea representa escribir la historia de la vida

de una persona; siempre se vislumbra el temor de alejarse de la realidad e
imparcialidad de los acontecimientos, en pro o en contra, con un matiz de
irrealidad y exageración de los hechos. Tamaña responsabilidad para el
biógrafo, que con una profusa investigación y análisis de los acontecimientos
he tratado de ser lo más justo en mi apreciación y lo más claro en mis
conceptos.

Angel María Ludgardo Proaño Guerrero, nació en la ciudad de Ambato

el 8 de diciembre de 1889, hijo de don Julio César Proaño y doña Carmen
Alina Guerrero. Su instrucción primaria la recibió en la Escuela de los
Hermanos Cristianos de su ciudad natal, en la que también cursó la secundaria
hasta el cuarto año.

El 10 de enero de 1906, a la edad de diecisiete años, ingresó al Ejército

ecuatoriano con el grado de sargento primero, y prestó sus servicios en el
Regimiento de Artillería "Bolívar", estacionado en la ciudad de Quito. Luego
de militar en varias unidades por más de 20 años de servicio, se retira del
Ejército el 29 de julio de 1926, con el grado de capitán, a la edad de 37 años.

A mediados de 1932 se incorpora como voluntario a la División del

Sur, con la que toma parte en la "Guerra de los Cuatro Días" en Quito; meses
 28

después, el 7 de septiembre del mismo año, ingresa a la Policía Rural,

destinándosele a la provincia de Manabí, como Jefe, y presta sus servicios
hasta el 25 de noviembre del referido año; luego el 10 de mayo de 1934 es
trasladado a la plaza de Guayaquil, con el grado de inspector, hasta el 11 de
septiembre de 1934, fecha en la que renuncia a sus funciones.

El 6 de octubre de 1935 es llamado al servicio, con el cargo de

Ayudante Mayor de la Policía de Guayaquil, y permanece hasta el 12 de enero
de 1938, por cuanto es dado el pase de la Policía de Guayaquil a la compañía
Independiente "Hualtaco", en la frontera sur, permaneciendo esta Unidad
hasta el 8 de julio de 1938, fecha en que le fueran canjeados los despachos
por los de Capitán de Carabineros, una vez que el General Alberto Enríquez
Gallo crea la Escuela de Carabineros el 2 de marzo de 1938 y el 8 de julio del
mismo año el Cuerpo de Carabineros, iniciándose de esta manera la
profesionalización de la Policía.

Integrado ya al Cuerpo de Carabineros, el 27 de julio de 1938 es

ascendido al grado de Mayor de Carabineros, en la Compañía Independiente
"Hualtaco", y pasa a ocupar la primera Comandancia del Batallón de
Carabineros "Machala" No. 3, y se desempeña como Intendente la provincia
de El Oro, hasta el 30 de junio de 1939, funciones que las asumía en esa época
el Comandante de Policía de la provincia.

El 1 de julio de 1939 es dado el pase al Batallón de Carabineros

"Manabí" No. 4, como Comandante de la Unidad e Intendente de la provincia.
Posteriormente, el 31 de octubre del mismo año es trasladado nuevamente al
Batallón de Carabineros "Machala" No. 3, como comandante de la Unidad e
Intendente de la provincia de El Oro.

El 16 de septiembre de 1940 se le destina como Comandante de la

Compañía de Carabineros "Los Ríos" No. 14 e Intendente de dicha provincia.
El 19 de octubre del mismo año, retorna como comandante del Batallón de
Carabineros "Machala" No. 3 e Intendente de El Oro.
 29

En el decurso de su vida institucional es destacable su participación en

julio de 1941 en la defensa de nuestro territorio, ante el ataque de las fuerzas
invasoras del sur, comandando un contingente de carabineros con los que
lucha heroicamente, hecho que es reconocido aun por más conspicuos
detractores de la fuerza de Carabineros. Al respecto la Comisión
Investigadora del Ministerio de Defensa Nacional, en su informe de 22 de
julio de 1966 califico como “actuación recomendable” la desplegada por el
mayor Ludgardo Proaño, en su calidad de comandante del Batallón de
Carabineros "Machala" No. 3.

Con la misma jerarquía de mayor, el 29 de julio de 1941 es destinado

como Segundo comandante del Batallón de Carabineros "Guayaquil" No. 2,
y meses después, el 2 de septiembre del mismo año, es traslado como
comandante del Batallón de Carabineros "Azuay" No. 6 e Intendente de la
provincia.

El 17 de abril de 1942 es ascendido al grado de Teniente Coronel de

Carabineros y continúa como comandante del Batallón "Azuay" No. 6 e
Intendente de la provincia. Y el 25 de enero de 1943 es destinado nuevamente
como Segundo Comandante del Regimiento de Carabineros "Guayaquil" No.
2.

A lo largo de la vida profesional, tanto como miembro del Ejército

como de la Policía Nacional, Ludgardo Proaño Guerrero participó en varias
acciones de armas, entre otras en Huigra, Yaguachi -donde fue herido-,
Camisas, Atacames y Quito -en la Guerra de los Cuatro Días-; a decir de él,
"siempre actuó como verdadero patriota liberal" lo que significa que se alineó
con la ideología política liberal.

Encontrándose prestando sus servicios en la ciudad de Guayaquil como

segundo Comandante del indicado Regimiento de Carabineros, que se
localizaba en la calle Chile, entre Cuenca y Brasil, conformado por
aproximadamente 500 hombres, se produce su última acción de armas en el
más cruento holocausto policial, cuando en horas de la tarde del fatídico 28
 30

de mayo de 1944, el Capitán del Ejército Sergio Enrique Girón, uno de los
principales cabecillas de la revolución contra el gobierno del Dr. Carlos
Arroyo del Río, si de revolución podemos hablar, peor aun lo que muchos
historiadores y periodistas han dado en llamarla como "La Gloriosa", inició
la misma deteniendo en sus propios cuarteles a los comandantes del Batallón
"Carchi", del Batallón "Chimborazo" y del Grupo "Villamil", luego saca de
los recintos militares a los soldados y conscriptos con la consigna de provocar
al personal del Cuerpo de Carabineros y atacar su cuartel; situación que se
dio inmediatamente con el apoyo y participación de una enardecida turba
armada de palos, machetes y armas de fuego.

El Teniente Coronel Ludgardo Proaño, comanda y dirige las acciones

de defensa del cuartel de policía de dicha ciudad, atacado por revoltosos
militares y turbas ciudadanas enardecidas, en su objetivo de derrocar al
régimen constitucional del Dr. Carlos Arroyo del Rio.

Antes de ejecutar el plan de defensa del cuartel, y ante los hechos que
se venían, Ludgardo Proaño había arengado a sus oficiales y tropa como era
su estilo, inyectándoles valor y decisión para afrontar las inminentes acciones
que se producirían, y les dice: "Habéis adquirido un solemne compromiso
con la Patria, por lo que si las circunstancias así lo determinan, ofreced
vuestras vidas, más aún si habéis jurado ante el Lábaro Sagrado,
defender la Constitución, las leyes de la República, así como a su
Gobierno legalmente constituido". Manifestando como corolario de sus
palabras "por mi parte, sabré cumplir mi promesa, y si he de morir, lo
haré en mi puesto y con honor". ¡Promesa que la cumplió!

En la preparación de las acciones de defensa de su cuartel, el señor

Teniente Coronel Ludgardo Proaño, sorprende al Capitán Pedro Molina,
Comandante de la Tercera Compañía, suministrando información por
teléfono a los revoltosos, hecho ante el cual lo increpa de traidor, descargando
en su cabeza un mortal disparo, poniendo de esta manera fin a la traición.
 31

Mermada la resistencia de los valerosos carabineros que defendieron su

recinto durante toda la noche del 28 de mayo, e incendiado su cuartel por la
turba en la madrugada del día 29, el pueblo penetró violentamente a sus
instalaciones y todo fue destrozado, por lo que sus heroicos defensores
tuvieron que abandonarlo, saliendo del humeante edificio con los brazos en
alto y conducidos detenidos al cuartel militar más cercano, siendo
salvajemente agredidos y vejados por el populacho.

A la par, ubicado en las gradas de la prevención del cuartel, lleno de

pundonor, valor e hidalguía, Ludgardo Proaño se presenta ante los revoltosos,
les da la cara, y los increpa, diciéndoles "No vengo a implorarles perdón ni
compasión, sólo deseo que comprendan que hemos sido atacados y nos
defendemos, y hemos cumplido el juramento de defender la Constitución
y las leyes de nuestro y vuestro Ecuador”. En ese preciso momento, un
exaltado revoltoso realiza varios disparos al cuerpo del Teniente Coronel
Ludgardo Proaño, quien cae muerto instantáneamente, terminando la
existencia de un valeroso hombre. Ante este deceso su baja se publica con
fecha 1 de junio de 1944, por fallecimiento.

Su intervención en esta revuelta, comandando el Regimiento de

Carabineros Guayaquil, constituye una de las epopeyas más extraordinarias
de la vida policial, efemérides llevada a cabo en defensa del orden
constituido; por lo expuesto, especialmente por la heroica resistencia ante el
ataque e incendio al cuartel de Carabineros y su honrosa muerte, se concluye
que el señor Teniente Coronel Ludgardo Proaño constituye un ejemplo de
vida, donde rinde tributo a la dignidad, al honor y a la valentía, en estricto
cumplimiento del deber, en holocausto con su propia vida, interponiendo por
encima de sus intereses los de la Patria y los de su Institución.

Ejemplo que debe perdurar como acicate permanente de las presentes

y futuras generaciones policiales.

Por declaración propia, se conoce que fue soltero y tuvo tres hijos:
César Ludgardo, Ángel María y Carmen Alina.
 32

Fue de una vida noble y sencilla, hombre íntegro y valeroso,

disciplinado, de conducta intachable, para quien el honor y la dignidad
representaban la Patria y su Institución, y; la Patria y su Institución eran honor
y dignidad, austero en su vivir, exigente consigo mismo, dueño de una gran
versatilidad para resolver las dificultades, peligros, escaseces, limitaciones,
es decir un auténtico líder, con un gran poder de decisión. Se le atribuye la
propiedad de una expresión gramatical fluida y selecta. Enseñó a sus
subalternos con el ejemplo, muchos de ellos coinciden en manifestar que era
muy correcto, incluso para poner orden y disciplina en los momentos
necesarios, lo hacía con mesura y ponderación, pero enérgico para dar una
orden y demandaba su cumplimiento sin más alternativa, su voz era grave y
fuerte, por eso se lo conocía como el "Ronco Proaño".

En su filosofía de comportamiento, se descubre un afán de identificarse

con el alma de la nacionalidad y una predisposición inquebrantable de
servicio al país, en la observancia de los más altos valores, del honor, la
lealtad y el sacrificio, como formas insustituibles de convivencia humana.

Autor: Mayor de Policía (SP) Dr. Nelson Hernán Martínez Martínez

Miembro Correspondiente del INEHPOL
 33

Grafico No. 13 Ludgardo Proaño

Fuente: INEHPOL

3.1.2. Juramento de Servicio

Es el ofrecimiento solemne e intrínseco, que hace el policía a la

sociedad, a la Institución y a la Patria, en su ceremonia de graduación, para
comprometerse a cumplir con fidelidad el mandato constitucional.
 34

Gráfico No 14 Juramento de Servicio

Fuente: https://youtu.be/Dcc1HnXgW8E

Yo, (grado),
juro por Dios y esta bandera,
respetar la Constitución y las leyes de la república,
proteger y defender la sociedad ecuatoriana y sus bienes,
velar por el honor y prestigio institucional,
ofrendando mi vida si fuese necesario.

El juramento de servicio, un compromiso solemne con Dios y nuestra

Bandera Nacional, que nos cobija como sociedad ecuatoriana, respetar a la
Constitución y las Leyes de la República; carta magna que expresa nuestra
misión ante la sociedad, así como mi Tcnl. Lugardo Proaño defendió la
Constitución y las leyes, sin importar las consecuencias, con la firme
convicción de un mejor país, muchos de nuestros policías lo han hecho con
el más ferviente compromiso, en diferentes actuaciones, de proteger y
defender la sociedad ecuatoriana y sus bienes, donde día a día se enfrentan a
innumerables y desconocidos escenarios que se presentan buscando salir
airosos de cualquier mal, de velar por el honor y el prestigio que ha sido
ganado en el transcurso del tiempo, con un sinnúmero de acciones de nuestros
 35

policías que entregaron y entregan a esta gran institución, ofrendando lo más

importante en este mundo su vida, pues témenos muchos héroes, de personas
valiosas que cumplieron su juramento de servicio, que hoy guardamos ese
respeto a tan nobles personas que enaltecieron a nuestra institución. Este
juramento sagrado que nos compromete velar por nuestro país, que busca el
orden y la seguridad social, enmarcados y bajo el manto de nuestra
constitución.

3.2. Estilo de Vida - “Hombres de corazón caliente, pero de cabeza fría”

Una frase que hace mención a cada uno de nuestros policías, en las acciones
propias de nuestro diario vivir, en los innumerables y diversos escenarios que se nos
presentan, unos más complejos que otros, que a simple vista difícilmente se podrá
solucionar, pero tenemos ese don sagrado y características especiales que hemos ido
moldeando al transcurso de nuestra vida profesional, siendo capaces de enfrentar
situaciones adversas y tomar decisiones en milésimas de segundos, porque de nuestra
decisión puede significar la vida de muchas personas inclusive las nuestras, de las
acciones que desplegamos en conjunto con nuestro binomio, hasta que lleguen los
refuerzos, el liderazgo propio que nos envuelve para la resolución de conflictos en
situaciones de crisis.

A esto le llamamos el temperamento que es “es el carácter, la manera de ser,

de reaccionar o de conducirse de una persona. También es la vocación o aptitud
que alguien manifiesta para un arte u oficio o la capacidad para superar las
dificultades. La palabra proviene del latín temperamentum” (Significados, 2017).
Pues bien decimos que nuestros policías tienen el temperamento para actuar ante las
adversidades que se le presentan.
 36

Gráfico No 15 Procedimiento policial

Fuente: https://www.primicias.ec/noticias/lo-ultimo/policia-enfrentamiento-
cuatro-ladrones-guayaquil/

Además, tenemos al carácter que hace mención a “su personalidad y

temperamento; se trata de un esquema psicológico, con las particularidades
dinámicas de un individuo. El carácter no es algo que se traiga desde el seno materno,
sino que se ve afectado rotundamente por el medio ambiente, la cultura y el entorno
social donde cada persona se forma”, así como también “El investigador Santos
expresa que el carácter es aquello con nos diferencia de nuestros semejantes y que
es el resultado del aprendizaje social, las cuales están relacionadas con
los hábitos de cada individuo y la forma en la que reacciona frente a
las experiencias”. (Julián Pérez Porto y Ana Gardey, 2012).

Es importante aclarar que no es lo mismo carácter que temperamento, este

último reúne los aspectos biológicos del carácter y está vinculado con el proceso
fisiológico y aquellos factores genéticos que colaboran significativamente en las
conductas sociales de los individuos. El carácter, por su parte, es el conjunto de
aspectos psicológicos que se moldean con la educación, el trabajo de la voluntad y
los hábitos y permiten una reacción del individuo frente a las experiencias. Es
importante señalar, sin embargo, que el carácter está íntimamente ligado al
 37

temperamento y que actúa en consecuencia de él en la mayoría de las personas.

(Julián Pérez Porto y Ana Gardey, 2012).

Grafico No. 16 Noticia Policial

Fuente: https://www.elcomercio.com/actualidad/policia-suicidio-quininde-
adolescente.html

Los policías de corazón con las innumerables actuaciones a lo largo y ancho

del país ha sabido cumplir su misión a cabalidad, ya que atrás del uniforme existen
personas de carne y hueso que son padres, madres, hijos, una familia que espera
impacientemente su llegada, tal vez muchos de ellos recibieron el último abrazo, el
último beso o su última bendición y fueron a cumplir con su sagrado compromiso,
el ofrendar la vida si fuera necesario, un compromiso ferviente que todos los policías
lo juramos y con cada grado reafirmamos el compromiso por el noble ideal.

Para nosotros está latente el compromiso que hicimos cuando juramos ante
nuestra bandera, defender los nobles ideales, ofrendado nuestra sagrada vida.
 38

Gráfico No. 17 Valeroso policía

Fuente: https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/valeroso-oficial-de-policia-
perdio-su-vida-durante-enfrentamiento-contra-delincuentes-en-esmeraldas/

3.3. Nota Interesante

12 – 12

Proteger y defender a la sociedad ecuatoriana

Son innumerables los actos propios que han escrito a lo largo de la

historia nuestros policías, situaciones adversas que tuvieron que
vivir muchos de ellos en procura de salvaguardar a la sociedad.
Véase también: https://youtu.be/1S_uy5KiNAQ
 39

UNIDAD IV

El policía de corazón, posee integridad, porque piensa lo que debe, dice lo que
piensa y hace lo que dice.

4.1. Integridad

4.1.1. Reflexión

“La naturaleza del escorpión, es hacer daño…” ( Oliverio Satisfecho,

2021)

Un Sabio que paseaba por la orilla de un río, vio a un escorpión que

se estaba ahogando.

Sin pensarlo dos veces introdujo su mano en el agua para sacarlo,

cuando lo hizo el escorpión le picó.

Debido al dolor, el Sabio dejó caer el animal que cayó nuevamente al

agua.

El Sabio intentó nuevamente sacarlo del agua y el animal por segunda

vez le picó.

Una vez más repitió lo hecho y una vez más fue picado por el escorpión.
Alguien que estaba observando, se acercó al Sabio y le dijo:

– Discúlpame, ¿qué está haciendo? ¿no se da cuenta que cada vez que
intenta sacarlo del agua, el escorpión le pica?

El Sabio respondió:

– La naturaleza del escorpión es picar y esto no cambiará mi

naturaleza que es ayudar.
 40

El Sabio con la ayuda de una hoja sacó al escorpión del agua

salvándole la vida.

La historia nos matiza al sabio como una persona que ayuda a un

animal que su naturaleza propia es hacer daño, pues no podemos cambiar
nuestro actuar por la influencia de otra que posiblemente tiene su fin es hacer
daño, pues en nuestra institución se ha visto mucho de esto, pues existen
factores externos que han querido debilitar a nuestra institución, mancillar
nuestro prestigio y opacar nuestro trabajo, pero el incansable compromiso
de cada uno de nuestros policías desde todos los rincones de nuestra patria,
nuestra policía ha podido sobrellevar y salir avante de todos estos escenarios
como obstáculos puestos a prueba para la mejora continua de nuestra
institución. Ese sabio somos todos los policías ecuatorianos que a pesar de
las circunstancias adversas lugares conflictivos continuamos con la mayor
predisposición para el mejoramiento continuo de la seguridad ciudadana.

4.1.2. Principios y Valores

La policía nacional cuenta con una Doctrina Institucional sólida y se ha

convertido en la principal herramienta que poseen los policías, para
determinarse como seres auténticos, demarcados por sus principios y valores,
que le permiten ejemplificar su apego y reconocimiento con la estructura
institucional y el sistema social.

1. Principios.

Ideas rectoras que orientan el camino hacia el desarrollo institucional,

asegurando la permanencia de la Policía en el tiempo, mediante el fiel
cumplimiento de su misión. Es así que nacen de la moral, siete principios,
los cuales son:

a. Legalidad. La Policía Nacional del Ecuador está legalmente

constituida, a través de una definición y misión constitucional, dentro
de un Estado de derecho conforme al ordenamiento jurídico vigente a
 41

nivel nacional e internacional, que garantiza el libre ejercicio de los

derechos de las personas.

b. Sociedad y Policía. La Policía Nacional del Ecuador se relaciona

dinámicamente con la sociedad, promueve la vinculación y
colaboración con ella, para fortalecer el bien común y una cultura de
paz.

c. Igualdad. La Policía Nacional del Ecuador reconoce la igualdad y

equidad de derechos, condiciones y oportunidades de las personas sin
discriminación de ninguna clase y respeta la diversidad de etnia,
religión, orientación sexual, de género y otras previstas en la ley.

d. Transparencia. La Policía Nacional del Ecuador garantiza el acceso

a la información y su veracidad, a través de la rendición de cuentas y
el control social.

e. Innovación y Desarrollo. La Policía Nacional del Ecuador acorde a

las exigencias que demanda la sociedad está en constante mejora y
tecnificación, por ello, invierte en la educación como el pilar
fundamental para entregar un mejor servicio.

f. Neutralidad. La Policía Nacional del Ecuador nace como entidad del

Estado, consecuentemente guarda estricta observancia con el imperio
de la ley, alejada de cualquier tipo de tendencia partidista, personal o
política.

g. Cohesión. La Policía Nacional del Ecuador se consolida a través de

la unión de voluntades de los policías, debido a la fuerza de atracción
que el servicio a la sociedad nos hermana como una sola institución
en todo el país.
 42

2. Valores

Virtudes o cualidades que caracterizan al policía, con la finalidad de

garantizar a la sociedad la paz y el orden público. De ahí que, nacen de
la ética, siete valores, que dirigen la conducta de los policías, los cuales
son:

a. Valor. Capacidad de dominar nuestros miedos, actuar con coraje y

fuerza de voluntad para cumplir el servicio y superar desafíos;
demostrando valentía en asumir las consecuencias positivas o
negativas de nuestros actos

b. Disciplina. Acatamiento consciente y voluntario a un sistema

normativo. Si el acatamiento no es consciente, es simple
adiestramiento; si no es voluntario, se reduce a esclavitud.

c. Lealtad. Compromiso con nuestra institución, superiores, pares y

subalternos; a quienes no podemos traicionar con un
comportamiento que mancille el prestigio y la imagen institucional.

d. Patriotismo. Respeto y amor por la Patria, sobre la base de un

trabajo comprometido con la sociedad; avivando el orgullo de ser
ecuatoriano, que liga al policía a su tierra natal llena de cultura,
historia y tradiciones.

e. Honor. Sentimiento que guía al policía, para actuar con rectitud;

cumpliendo sus deberes propios respecto al prójimo y consigo
mismo, y que cobran sentido en el servicio a la sociedad.

f. Honestidad. Capacidad para generar confianza, sin contradicciones

entre lo que un policía piensa, dice y hace, basado en el respeto y
sinceridad para sí mismo y para los demás.
 43

g. Vocación de Servicio. Decisión personal y voluntaria del policía

para acudir al llamado de servir a la sociedad, manteniendo una
actitud permanente de abnegación.

Luego de analizar los principios y valores de la Policía Nacional, se

puede decir que los principios y valores van de la mano, pues los primeros se
manifiestan y hacen reales cuando son expresados dentro del sistema social,
en apego a lo que subjetivamente los segundos definen, como lo correcto.

En tanto, podemos decir que la cotidiana observancia de cada uno de los

principios permite la LEGITIMIDAD de la Institución frente a la sociedad;
mientras que la práctica de todos y cada uno de los valores da lugar a la
INTEGRIDAD, es decir un Policía íntegro, que demuestra coherencia entre
su pensamiento, su palabra y su accionar.

4.2. Estilo de vida – Honestidad e integridad

En términos coloquiales podemos mencionar que la honestidad se direcciona a

las acciones que nosotros como personas tenemos realizamos en nuestro vivir, pues
somos honestos a las acciones propias en el servicio policial, en el cumplimiento de
nuestras tareas asignadas.

También se dice que “Según un punto de vista más filosófico, la honestidad

consistiría en actuar y hablar conforme a lo que se siente o se piensa, y no a lo que
resulta más conveniente hacer o decir a los demás. Se trata, entonces, de una forma
de coherencia entre pensamiento y acción, pero también entre el individuo y las
normas que son consideradas correctas por la comunidad en que se desenvuelve”.
(María Estela Raffino, 2020)

Pues la honestidad como un valor esencial para nuestros policías se simplifica

en generar confianza, algo esencial en la vida policial sin contradicciones entre lo
que un policía piensa, dice y hace, basado en el respeto y sinceridad para sí mismo y
para los demás.
 44

Considerando que debe tener relación el pensar, decir y hacer, pues muchas
veces nos encaminamos en decir las cosas, pero no las realizamos dejando de por
medio el hacer pues nuestros policías deben relacionar estas tres palabras para ser
sincero con uno mismo.

Ahora bien, somos honestos y ¿seremos íntegros en nuestro actuar?, pero que
significa primeramente integridad podemos definirla de la siguiente manera “La
integridad, palabra que deriva del latín integer que significa “entero”, hace referencia
a la denominación que se le da a una entidad que está completa, que posee todas sus
partes intactas y que se desempeña de manera correcta”. (María Estela Raffino,
2020)

Dicho del mismo autor hace mención además a que “Esto alcanza a la cualidad
humana, dado que la integridad es el estado de un individuo que tiene total entereza
física, mental y espiritual cuando lo que piensa, lo que dice y lo que hace tienen un
mismo sentido y son coherentes entre sí. Se considera íntegro a un individuo cuando
es honesto, tiene firmeza en sus acciones y actúa de manera correcta”.

Pues bien, con estos antecedentes y más aún en conocimiento de estos autores,
debemos analizar si existe coherencia entre nuestros actos y acciones.

Aquí debemos poner en consideración si lo hacemos o no, pues tenemos

muchos ejemplos para ello, pero quien nos observa y puede criticarnos es la
ciudadanía pues ellos están pendientes de nuestras acciones, pues si observa que llega
el servidor policial todos los días en su vehículo polarizado sin placas hasta la unidad
de Policía Comunitaria y luego observa al mismo servidor policial retirando
polarizados ¿De qué coherencia hablamos? A pesar de que es un ejemplo muy básico,
pero debemos tomar en cuenta que somos un referente para nuestra sociedad, somos
el ejemplo de nuevas generaciones y está en nosotros continuar engrandeciendo a
nuestra institución.
 45

4.3. Nota Interesante

12 – 12

Honestidad e Integridad

Como policía de corazón debemos ser honestos e íntegros en cada una

de nuestras actuaciones, considerando que son dos valores diferentes y
cada uno habla de nosotros.

Véase también: https://youtu.be/56fDsiYy4Ks

“Pensar como policía, actuar como policía, sentir como policía; por lo tanto,
SER UN POLICÍA”

Una vez que nuestro policía de corazón viva el estilo de vida propio de un policía,
pensando, actuando y sintiendo como policía, teniendo coherencia en sus actos privados y
públicos, que practique los valores y principios institucionales, profesional en su actuar y
que sea un referente para la ciudadanía, enmarcado en los siete ideales de nuestra Doctrina
Policial entenderá que el SER POLICÍA es un estilo de vida que no todos pueden alcanzar
a ser, muchos son los llamados y solos los mejores somos parte de esta gran institución, que
no existe una institución al mismo nivel y que para que siga perdurando en el tiempo
nosotros debemos seguir dejando ese legado.
 46

Grafico No.18 Escudo de Armas P.N.

Fuente: Manual Doctrina Nuestra identidad

 47

GLOSARIO

Abnegación: Renuncia voluntaria a los propios deseos, afectos o intereses en beneficio de

otras personas.

Colectivos: Conjunto de personas que tienen problemas e intereses comunes.

Criticidad: es la condición o el estado de crítico. El adjetivo crítico, en tanto, tiene varios

usos: puede aludir a mucha gravedad; a una crisis; o a una oportunidad, por mencionar
algunas posibilidades.

Decurso: Transcurso del tiempo.

Engloba: Incluir o considerar reunidas varias partidas o cosas en una sola.

Ferviente: Que tiene o muestra fervor.

Inquebrantable: inalterable, inexorable, inexpugnable, irrompible, impávido, inflexible,

firme.

Interiorización: Acción de interiorizar o interiorizarse.

Mesura: Contención o freno en la conducta

Peculiar: Que es propio y singular de una persona, animal o cosa.

 48

BIBLIOGRAFÍA

Oliverio Satisfecho. (2021). https://oliveriosatisfecho.es. Obtenido de

https://oliveriosatisfecho.es/el-escorpion-y-el-sabio/

Anders Valentin . (2021). http://etimologias.dechile.net. Obtenido de

http://etimologias.dechile.net/?doctrina#:~:text=La%20palabra%20%22doctrina%22%20v
iene%20del,latinas%2C%20doctor%20y%20tambi%C3%A9n%20docente.

Anibal Lopez Lopez. (2007). https://www.abc.com.py/. Obtenido de

https://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/abc-revista/excelencia-militar-
990675.html#:~:text=La%20base%20del%20c%C3%B3digo%20%C3%A9tico,tolerar%C
3%A1%20que%20otros%20lo%20hagan%E2%80%9D.

Bluered.es. (2021). https://bluered.es/. Obtenido de https://bluered.es/blog/como-

potenciar-nuestra-imagen-personal-y-nuestra-presencia-ejecutiva
conceptodefinicion.de. (2021). https://conceptodefinicion.de/. Obtenido de
https://conceptodefinicion.de/moda/

Dalgo, J. (2015). Instructor, El arte de formar. Quito: Versión kindle.

Direccion General, d. (2019). Directiva de Manejo de Crisis. Ecuador: Policia

Nacional.

Flores, B., & Rodríguez, W. (2014). Manual para operaciones del Mantenimiento
del Orden Público. Quito: El Telégrafo.

Guerreros de la Historia. (2019). https://guerrerosdelahistoria.com/. Obtenido de

https://guerrerosdelahistoria.com/samurai/#:~:text=El%20samur%C3%A1i%2C%20%E2
%80%9Cel%20que,cuando%20sus%20privilegios%20fueron%20abolidos.

historia-biografia. (20 de noviembre de 2020). https://historia-biografia.com/.

Obtenido de https://historia-
biografia.com/socrates/#:~:text=S%C3%B3crates%20fue%20un%20fil%C3%B3sofo%20
 49

griego,filosof%C3%ADa%20de%20la%20Antigua%20Grecia.&text=S%C3%B3crates%2
0fue%20un%20fil%C3%B3sofo%20griego,filosof%C3%ADa%20de%20la%20Antigua%
20Grecia.
https://conceptodefinicion.de/. (2021). Obtenido de
https://conceptodefinicion.de/moda/

MANUAL ETER. (Diciembre de 2019). CURSO DE NEGOCIADOR POLICIAL

EN SITUACIONES DE CRISIS. Córdoba, Argentina: ETER.

María Estela Raffino. (29 de agosto de 2020). concepto.de. Obtenido de

https://concepto.de/integridad/
María Estela Raffino. (21 de julio de 2020). Concepto.de. Obtenido de
https://concepto.de/honestidad-2/
Policia Nacional Civil Guatemala. (2012). https://pnc.edu.gt/. Obtenido de
https://pnc.edu.gt/wp-content/uploads/2013/07/DOCTRINA-INSTITUCIONAL.pdf
Policia Nacional de Colombia. (2021). https://www.policia.gov.co/. Obtenido de
https://www.policia.gov.co/sites/default/files/politicas_institucionales.pdf
Policía Nacional del Perú. (2002). https://issuu.com/. Obtenido de
https://issuu.com/conecciones/docs/4_doctrina_final
Vega Fernandez, E. (2007).
Realidades y Perspectivas de la Gestión Internacional de Crisis. Madrid: IUGM.