LA TRATA DE PERSONAS EN EL ECUADOR

El rol del Estado

 ICEBERG DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA

HOMICIDIO VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
ROBO EN DOMICILIOS CRIMEN
HURTO ORGANIZADO

I
RECESIONES INADECUADO ACCESO
N
ECONÓMICAS A LA SALUD
V
I POCAS OPORTUNIDADES
BRECHAS EDUCATIVAS LABORALES
S
I
POBRE INFRAESTRUCTURA DESESTRUCTURACIÓN
B
LOCAL FAMILIAR
L
E
 CONTENIDOS
LA TRATA EN CIFRAS
1

RESPUESTA ESTATAL
2

PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS

3

PROTECCIÓN
4

INVESTIGACIÓN - SANCIÓN
5
LA TRATA EN CIFRAS
 TRATA DE PERSONAS POR LUGAR DE EXPLOTACIÓN (ENE 2017- JUL 2019)

100
TOTAL 332
90
88
80
76
70

60

50

40
33
30 31
21 21
20 18 17
14
13
10

0
D.M. QUITO EL ORO MANABI D.M. SANTO LOS RIOS AZUAY LOJA GUAYAS OTRAS
GUAYAQUIL DOMINGO DE
LOS
TSACHILAS

FUENTE: Noticias de delitos ingresados en el Sistema de Registro de Víctimas de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (REGISTRATT), con base en
información de la FGE y Policía Nacional.

NOTA: Estas provincias no necesariamente corresponden a los lugares donde hay una mayor incidencia de trata de personas, sino a los lugares donde se han reportado
más denuncias de este delito.
 PERFIL DE LA VÍCTIMA TdP (ENE 2017- JUL 2019)

SEXO NACIONALIDAD GRUPO ETARIO

Ecuador 60.8% Niñas y Niños 26%

17% 83% Colombia 1.2% Adolescentes 26%

Venezuela 0.6%
Adultos 5%
India 0.6%

Cuba 0.3% Tercera Edad 1%

*Sin Dato 36,4% *Sin Dato 42%

Nota: Ecuador no solicita VISA para personas procedentes

de la India.

FUENTE: Noticias de delitos ingresados en el Sistema de Registro de Víctimas de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes (REGISTRATT), con base en información de la FGE y Policía
Nacional.
*No se cuenta con datos referentes a la nacionalidad y edad porque, en ocasiones, en las noticias del delito se incluyen: seudónimos, se desconoce identidad de la víctima, se la identifica con
iniciales por reserva de información, o son imágenes en las que se desconoce sus datos.
 NOTICIAS DE DELITOS – ART. 169 Y 172 (AGO 2014- JUL 2019)

Ago-Dic 2014 2015 2016 2017 2018 Ene-Jul 2019

Art. COIP Total
56 Art. 169 197
Art. 172 78

39
Total 275

31
28 29

20
16
14 14
12
9
7

A RT. 1 6 9 CORRUP CIÓN D E N IÑ AS, N IÑ OS Y ART. 1 7 2 UT ILIZACIÓN D E P E RS ON A S PA RA

AD OLESCE N T ES E XHIBICIÓN P ÚBLICA CON F IN ES D E N AT URA LE ZA
SE XUAL

Art. COIP Concentración por provincias

Art. 169 54,3% de NDD en Guayas (16,2%), Pichincha (13,2%), Los Ríos (12,7%) y Manabí (12,2%)

Art. 172 51,3% de NDD en Pichincha (21,8%) , Manabí (15,4%) y Guayas (14,1%)

FUENTE: Sistema Integrado de Atención de Fiscalía (SIAF)-Noticias de delito.

ELABORACIÓN: Dirección de Política Criminal-FGE
Fecha de corte: 05 de agosto de 2019
Nota: Los datos corresponden a la fecha de registro de denuncia y excluye tentativas
RUTAS CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL- TDP
RUTAS CON FINES DE EXPLOTACIÓN LABORAL- TDP
RESPUESTA ESTATAL
 NORMATIVO - INSTITUCIONAL

Reglamento a la Ley Acuerdo 0010

Ley Orgánica
Código Orgánico Orgánica Normativa de
de Movilidad
Integral Penal de Movilidad Humana Funcionamiento del
Humana
Comité

2014 2017 2017 2018

 Presidente / Secretario

Coord. Mesa Prevención

Coord. Mesa Protección

Coord. Mesa Investigación

“Podrá contar con la participación de otras entidades de las funciones del Estado; e invitar a organizaciones de
la sociedad civil y organismos intergubernamentales, quienes asistirán con voz informativa”
 Ejecución y Control de Medidas Correctivas

Sistema de Seguimiento Sistema de registro de

de Gestión casos de TDP y TIM -
SISGETT REGISTRATT
PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
 PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS

CAMPAÑA #AquiEstoy CAMPAÑAS

CONTRA LA TRATA DE PERSONAS INFORMATIVAS Y DE PREVENCIÓN
PROTECCIÓN
 DISEÑO DE RUTAS PARA ASISTENCIA A VÍCTIMAS

ESCENARIOS SERVICIOS

Víctimas rescatadas en Ecuador

(Nacionales y Extranjeros)

Víctimas ecuatorianas rescatadas

en el exterior

Atención y protección integral

a NNA

Atención y protección integral a

adultos (Sujeto a consentimiento)

Fase de Seguimiento (1 año)

Sistema Nacional de Protección y Asistencia a Víctimas, Testigos y Otros Participantes en el Proceso Penal

Acompañamiento durante
todo el proceso penal. Análisis de Riesgo y Seguridad

Atención Psicológica. Protección Policial

Coordinación con Casas de Vigilancia domiciliaria

Acogida.
Seguridad en todas las diligencias del proceso
Seguimiento en Entorno Social penal.
y restitución de Derechos.
 Grupos de Atención Prioritaria – Casas de Acogida

- Vulnerabilidad
- Niños, niñas y adolescentes Casas de Acogida
- Extranjeras/os
- Fraude, engaño. - Apoyo Inmediato
- Coordinación con SPAVT
- Medios: Captación, traslado, acogida, - Terapia Psicológica
explotación. (delito pluriofensivo) - Período de Reflexión
- Empoderamiento y visibilización como víctima.
INVESTIGACIÓN - SANCIÓN
 PROCESO-INVESTIGACIÓN Y JUDICIALIZACIÓN

Registro de caso Investigación previa

1) Parte policial Investigación 1) Evidencia Judicialización
2) Flagrancia (30 días) • Operativo
3) Denuncia • Allanamiento
4) Por Fiscalía • Rescate
• Orden de detención

Investigación previa Proceso judicial

1) Delegaciones a la policía
1) Formulación de cargos
2) Investigación policial
2) Instrucción fiscal (90 0 120
Inicio del proceso • Partes policiales de alimentación
días)
• Rescate de víctimas
Investigación 3) Audiencia de evaluación y
• Técnicas especiales de
preparatoria
investigación
4) Llamamiento a juicios
3) Solicitud de información a otras
5) Audiencia de juzgamiento
instituciones.
 RETOS EN LA INVESTIGACIONES Y JUDICIALIZACIÓN

02
03
01 Diligencias Investigativas 04
Operativas
Sensibilización, Capacitación-y • Trabajo interdisciplinario
• Investigación enfocada en el tratante y el modus
especialización Sanciones
operandi de la red.
• Reserva de la información
• Especialización • 13- 16 años tipo
• Manejo técnico de medios probatorios base Art. 91 y 92
• Técnicas especiales de investigación
• Herramientas y técnicas en complejos Coip.
(seguimiento, vigilancias,
investigación y judicialización del delito interceptaciones telefónicas)
• Procesamiento de casos por otros delitos en caso • 16-19 años
• Romper con la naturalización del delito de ser necesario agravante
• Pericias Médicas, Psicológicas,
Entorno Social vulnerabilidad
• Cambiar enfoque: DDHH y género • Coordinación para las diligencias y la asistencia Art. 92 Coip.
penal internacional.
• Pericias Específicas (contexto de
• Trabajo para empoderar a la víctima género, DDHH, antropológica) • 22-26 años
agravante muerte
• Pericias Financieras de la víctima art.
92 coip.

• Cooperación internacional en casos

transnacionales.
 PRODUCTIVIDAD DE LA LUCHA CONTRA LA TRATA
VICTIMAS VICTIMAS
PERSONAS
LUGAR FECHA DELITO RESCATADAS RESCATADAS
NNA ADULTAS DETENIDAS
ESMERALDAS
Manabí 13-ene Explotación sexual 1 2
Quevedo 31-ene Explotación sexual 1 1 PICHINCHA
SANTO
Machala 6-feb Prostitución forzada 1 1 DOMINGO
MANABÍ
Santa Rosa 8-feb Explotación sexual 3
COTOPAXI
Santo
Domingo
13-feb Explotación sexual 1
LOS RÍOS
Quevedo 14-mar Explotación sexual 1 2
La Maná 14-mar Explotación sexual 1 1
Quito 15-mar Trata de Personas 2
Trata de Personas TOTAL NNA
Quito 26-mar con fines de 2 2
explotación sexual 25
Quinindé 12-abr Trata de Personas 1 EL ORO
TOTAL ADULTOS RESCATADOS

Quito 18-abr Explotación sexual 1 15

Arenillas 28-abr Explotación sexual 1 11 4 TOTAL PERSONAS DETENIDAS
Guayaquil 22-may Adopción ilegal 1 19
Santa Rosa 29-may Explotación sexual 2 1 2
Guayaquil 31-may Explotación sexual 9 4 (15 Operativos de Enero – Junio 2019)
GRACIAS