Curso Inductivo para la Investigación

Conjunta de Fiscales y Policías

“Flagrancia delictiva e Investigación Criminal ”
“Flagrancia y Tipos de Flagrancia”
“La Detención en Flagrancia”
“Control de Detención en Flagrancia”
Julio César Tapia Cárdenas
FLAGRANCIA Y TIPOS DE
FLAGRANCIA
 FLAGRANCIA
¿Qué significa?
ETIMOLOGÍA: La palabra flagrante viene del Según la Real
latín: FLAGRANS-FLAGRANTIS Academia Española:
Participio de presente del verbo flagrare,
que significa “arder” o “quemar”, aquello FLAGRAR:
que está ardiendo o resplandeciendo
1. intr. poét. Arder o
como fuego o llama.
resplandecer como
fuego o llama.
 MARCO DOCTRINAL - Concepto
Manzini expone que la noticia
de un hecho constitutivo de
delito se puede tener del modo
más inmediato y convincente
mediante la asistencia a la
perpetración de ese mismo
hecho, o por efecto de
consecuencias o reacciones
inmediatamente producidas
por él (…) El concepto jurídico
de flagrancia está constituido
por una idea de relación entre
el hecho y el delincuente”
Manzini V. (1953)
Para Cabanellas la alocución In flagrante
requiere la concurrencia de dos
circunstancias. Lo primero de índole penal se
refiere a la etapa de comisión u omisión
punible, por la que atraviesa necesariamente
todo delito consumado o en grado notorio de
ejecución; lo segundo, de índole procesal, se
relaciona con la observación de la actividad
delictiva por uno o más testigos y con la
detención del responsable antes de haber
concluido la manifestación delictiva y haberse
puesto a salvo, lejos del lugar de los hechos o
luego de haber podido adoptar, aun
permaneciendo en ellos, actitud de inocencia,
cuando menos aparente - Cabanellas (1981)
 Marco Normativo
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado

del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. La
detención no durará más del tiempo estrictamente necesario para la
realización de las investigaciones y, en todo caso, el detenido debe ser
puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro del plazo
máximo de cuarenta y ocho horas o en el término de la distancia.
 Marco Normativo
Artículo 259.- Detención Policial (Modificado por la Ley N.° 29569)

La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.
Existe flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.

3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la

perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el
hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnología se haya registrado su
imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.

4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la perpetración del
delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para
cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o
participación en el hecho delictuoso.
Marco Normativo
1.9 Protocolo de Actuación Interinstitucional
Específico para la aplicación del Proceso
Inmediato Reformado, elaborado para fortalecer
la actuación de los operadores del sistema de
justicia penal en la aplicación del proceso
inmediato en casos de flagrancia y otros
supuestos. Está conformado por ocho (08)
subprocesos y noventa y cuatro (94) actividades.
 TIPOS DE FLAGRANCIA
a) Flagrancia clásica (strictu sensu): los incisos 1) y 2) del artículo en mención regula esta forma de
flagrancia. Se trata del inicio del iter criminis o la consumación del delito. En cualquiera de ellos, el sujeto
es sorprendido y detenido, no existiendo huida.
b) Cuasi flagrancia (flagrancia material): el inciso 3) regula esta flagrancia. Aquí el/la agente ha sido
descubierto/a por un tercero, solo que ha huido. Su aprehensión se produce inmediatamente luego de
su huida. Este tipo de flagrancia tiene dos elementos que la caracterizan; esto es, la inmediatez personal y
temporal (el autor es percibido, perseguido y detenido luego de realizar el hecho delictivo).
c) Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4) regula esta modalidad. A diferencia de los dos supuestos
anteriores, aquí no se ha sorprendido al autor (inmediatez personal), solo existe indicios de su comisión
por la existencia de instrumentos o efectos del delito que, habría cometido.
 MARCO DOCTRINAL - Tipología
Flagrancia estricta
(tradicional)
Se produce cuando el sujeto es
sorprendido y detenido en el
momento mismo de estar
ejecutando o consumando el
delito, concepto que se
encuentra vinculado con las
fases consumativa o ejecutiva
del hecho punible.
Se encuentra regulada en el
inciso 1. del artículo 259º del
CPP 2004, esto es, cuando el
agente es descubierto en la
realización del hecho punible.
Oré Guardia (1999).
Cuasiflagrancia
Se da cuando un individuo ya ha
ejecutado el hecho delictivo, pero
es detenido poco después, ya que
no se le perdió de vista desde
entonces. Por ejemplo, un sujeto
roba un artefacto y es visto en el
acto de perpetrar el hecho, siendo
perseguido por quien o quienes lo
han sorprendido y es detenido.
Se encuentra regulada en el inciso
3. del artículo 259º del CPP 2004.
Oré Guardia (1999).
Para Yataco (2009) se debe realizar
la detención cuando el autor es
perseguido y capturado
inmediatamente después de
haber cometido el hecho punible.
Flagrancia presunta
Existe cuando el individuo
ni ha sido sorprendido al
ejecutar o consumar el
delito, y tampoco ha sido
perseguido luego de
cometido. Sólo hay
indicios razonables que
permiten pensar que él
es el autor del hecho. Por
ejemplo, un sujeto es
encontrado con objetos o
huellas delictuales)
Oré Guardia (1999).
 MARCO JURISPRUDENCIAL
STC 3325-2008-HC/TC (Caso Paula
Orfelinda Arévalo Ortiz del 07/07/2009)
La flagrancia debe entenderse como una
evidencia del hecho delictuoso, por lo que
solo se constituirá cuando exista un
conocimiento fundado, directo e
inmediato del hecho punible que se viene
realizando o que se acaba de realizar. Por
ende, se debe reiterar que lo que justifica
la excepción al principio constitucional de
la reserva judicial para privar la libertad en
los supuestos de flagrancia es la
inmediatez temporal y personal del hecho
delictuoso, lo que supone la
imposibilidad de obtener una orden
judicial previa.
STC 3325-2008-HC/TC (Caso Paula Orfelinda
Arévalo Ortiz del 07/07/2009)
El Tribunal Constitucional ha establecido en
reiterada jurisprudencia que la flagrancia en
la comisión de un delito presenta dos
requisitos insustituibles: a) la inmediatez
temporal, es decir, que el delito se esté
cometiendo o que se haya cometido
instantes antes; y b) la inmediatez
personal, es decir, que el presunto
delincuente se encuentre en el lugar de los
hechos en el momento de la comisión del
delito y esté relacionado con el objeto o los
instrumentos del delito, ofreciendo una
prueba evidente de su participación en el
hecho delictivo.
 MARCO JURISPRUDENCIAL
STC 1757-2011-PHC/TC
Debe presentarse para que se configure la
flagrancia, dos requisitos insustituibles que
son: “a) La inmediatez temporal, es decir,
que el delito se esté cometiendo o que se
haya cometido instantes antes; b) la
inmediatez personal, que el presunto
delincuente se encuentre ahí, en ese
momento en situación y con relación al
objeto o a los instrumentos del delito, que
ello ofrezca una prueba evidente de su
participación en la eventual participación en
el evento delictivo (…)”.
LA DETENCIÓN EN
FLAGRANCIA
CONTROL DE DETENCIÓN - REQUISITOS
Inmediatez temporal
Consistente en que la persona esté cometiendo el delito, o que
se haya cometido momentos antes.

Inmediatez personal
Es decir, que la persona se encuentre en el lugar de los hechos
en situación que se infiera su participación en el delito o con
objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

Inmediatez urgente - Urgencia

Se presenta ante un conocimiento fundado, directo e inmediato
del delito, por el cual, resulta urgente la intervención de la policía
para que actúe conforme a sus atribuciones y ponga término al
delito. Esto se da ante la imposibilidad de obtener una orden
judicial previa. La característica propia de la inmediatez exige la
intervención policial en el delito.
CONTROL DE LA DETENCIÓN - MARCO
JURISPRUDENCIAL
Acuerdo Plenario Extraordinario N.° 2-2016/CIJ-116,
referido al Proceso penal inmediato reformado.
Las notas sustantivas que distingue la flagrancia
delictiva son: a) inmediatez temporal, que la acción
delictiva se esté desarrollando o acabe de desarrollarse
en el momento en que se sorprende o percibe; y, b)
inmediatez personal, que el delincuente se encuentre
en el lugar del hecho en situación o 1 en relación con
aspectos del delito (objetos, instrumentos, efectos,
pruebas o vestigios materiales), que proclamen su
directa participación en la ejecución de la acción
delictiva.
CONTROL DE LA DETENCIÓN - MARCO
JURISPRUDENCIAL
Acuerdo Plenario Extraordinario N.° 2-2016/CIJ-116,
referido al Proceso penal inmediato reformado.
Las notas adjetivas que integran el delito flagrante son:
a) la percepción directa y efectiva: visto directamente
o percibido de otro modo, tal como material fílmico o
fotografías (medio audiovisual) -nunca meramente
presuntiva o indiciaria- de ambas condiciones
materiales; y, b) la necesidad urgente de la intervención
policial, la cual debe valorarse siempre en función del
principio de proporcionalidad, de tal suerte que evite
intervenciones desmedidas o la lesión desproporcionada
de derechos respecto al fin con ellas perseguidas.
DETENCIÓN EN FLAGRANCIA - MARCO
JURISPRUDENCIAL
STC 04487-2014-HC/TC
La flagrancia se configurará cuando exista un
conocimiento fundado, directo e inmediato del hecho
punible que se viene realizando o que se acaba de realizar
instantes antes, situación en la que, por su particular
configuración, es necesaria la urgente intervención de la
policía conforme a sus atribuciones. En este sentido, lo
que justifica la excepción al principio constitucional de la
reserva judicial para privar de la libertad a una persona es
la situación particular de la urgencia que, en el caso,
concurriendo los requisitos de la inmediatez temporal e
inmediatez personal de la flagrancia delictiva, comporta la
necesaria intervención policial.
 EL ARRESTO CIUDADANO

Código Procesal Penal, Artículo 260°:

1. En los casos previstos en el artículo anterior, toda
persona podrá proceder al arresto en estado de
flagrancia delictiva.
2. En este caso debe entregar inmediatamente al
arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo
del delito a la Policía más cercana. Se entiende
por entrega inmediata el tiempo que demanda el
dirigirse a la dependencia policial más cercana o
al Policía que se halle por inmediaciones del lugar.
En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o
mantener privada de su libertad en un lugar
público o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Policía redactará un acta donde se
haga constar la entrega y las demás circunstancias
de la intervención
 EL ARRESTO CIUDADANO
➢ ROMY CHANG KCOMT: El arresto ciudadano, o también llamado detención ciudadana, supone
la privación de la libertad de una persona debido a la constatación de la comisión de un hecho
delictivo tipificado como delito en el Código Penal. El legislador otorga al ciudadano de a pie la
posibilidad de privar a otro de su libertad, frente a la constatación de la comisión de un delito
en flagrancia (o de otros supuestos indicados en la ley); lo que implica que el individuo no solo
podrá contribuir de forma excepcional con la seguridad pública; sino que, además, deberá
cumplir con los presupuestos que son propios a toda medida cautelar personal: el fumus bonis
iuris (apariencia de buen derecho) y el periculum in mora (peligro en la demora).

➢ TERESA ARMENTA DEU: La detención ciudadana constituye una facultad que el legislador
otorga a sus ciudadanos, a efectos de que contribuyan con la seguridad ciudadana. Dicha
institución no obliga a ningún ciudadano a efectuar una detención, en tanto ello implicaría
colocarlo en una situación de peligro para la que –en la mayoría de los casos- no se encuentra
preparado. Esto es lo que distingue la detención que pueda efectuar cualquier ciudadano, con
la detención en flagrancia delictiva que efectúa la Policía; siendo que, mientras en el primer
caso se trata de una facultad, en el segundo caso se trata de un deber, el que –en caso de
incumplimiento- podría dar lugar a la comisión de un delito.
EL ARRESTO CIUDADANO
La detención ciudadana constituye una restricción
al ejercicio de la libertad, por lo que solo puede
operar en casos excepcionales y bajo ciertos
presupuestos (flagrancia delictiva, preso fugado,
etc).

La Constitución Peruana establece en el artículo

2.24.f, que “Toda persona tiene derecho a la
libertad y a la seguridad personales. En
consecuencia: Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito.
(…)”.
CONTROL DE DETENCIÓN
EN FLAGRANCIA
 CONTROL DE DETENCIÓN
FILTROS
Legalidad – Hecho sea delictual

Concurrencia de los supuestos

inmediatez temporal
Inmediatez personal
Observancia de los procedimientos – Protocolos y Directivas

Respeto de los derechos - TODOS

 CONTROL DE DETENCIÓN - Plazos
PLAZO DETENCIÓN PLAZO DETENCIÓN PLAZO DETENCIÓN
DELITOS POLICIAL JUDICIAL EN PRELIMINAR
FLAGRANCIA JUDICIAL
(no flagrancia)

Delitos comunes y
proceso simple 48 horas 72 horas 72 horas
Delitos comunes y
proceso complejo 48 horas 7 días naturales 7 días naturales

Crimen organizado 15 días naturales No aplica 10 días naturales

Terrorismo,
espionaje y TID 15 días naturales No aplica 15 días naturales
CONTROL DE DETENCIÓN - Plazos
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y

motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de
flagrante delito. La detención no durará más del tiempo
estrictamente necesario para la realización de las investigaciones y,
en todo caso, el detenido debe ser puesto a disposición del juzgado
correspondiente, dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho
horas o en el término de la distancia.
 CONTROL DE DETENCIÓN - Plazos
Plazo estrictamente necesario - criterios

Presupuestos objetivos
Número de detenidos
Número de diligencias
Complejidad del asunto

Presupuestos subjetivos
Conducta de la parte investigada
Diligencia del ente persecutor
 FLAGRANCIA
JURISPRUDENCIA
INTERNACIONAL
 Caso López Álvarez Vs. Honduras - Sentencia
de fondo, excepciones y costas.
Respecto a la FLAGRANCIA:

● La flagrancia --concepto que, por lo demás, no tiene alcance uniforme en todas las
legislaciones ni caracterización única y pacífica en la doctrina y la jurisprudencia--
que se presenta en un caso puede bastar a criterio de quien practica la detención,
pero resultar insuficiente para quien la sufre. El intérprete de la norma, que
procura hallar su mejor --y siempre juicioso-- alcance, ponderando las
repercusiones y aplicaciones de cada posible interpretación, debe dar a aquélla el
significado que permita alcanzar, en la totalidad o por lo menos en la gran mayoría
de los casos, habida cuenta de las condiciones de la realidad, el fin que se persigue.
Piénsese, además, que la información sobre el motivo de la detención no
solamente da noticia de que el agente del Estado considera que se han
presentado determinados hechos, sino también manifiesta implícitamente que
éstos son ilícitos o reprochables, consideraciones, todas ellas, que atañen a la
justificación del Estado y a la defensa del individuo.
 Caso López Álvarez Vs. Honduras - Sentencia
de fondo, excepciones y costas.
Respecto a la FLAGRANCIA:

Se ha dicho que el plazo razonable para fines del proceso corre a partir de la detención del sujeto.
Esta afirmación es inaplicable a los casos, que no son pocos, en que la detención ocurre al cabo de
mucho tiempo dedicado y muchas diligencias realizadas en averiguación de delitos y en contra del
sujeto al que luego se detendrá. También se afirma que ese plazo inicia cuando el juez se hace cargo
de la investigación. Esta regla, que pudiera bastar en sistemas que encomiendan la instrucción al
juzgador, no es adecuada para aquellos en que la investigación queda en manos del Ministerio
Público y sólo llega al tribunal mucho tiempo después. Se manifiesta, por otra parte, que el plazo
puede correr desde el acto de acusación formal por parte del Ministerio Público. Es obvio que esto
tiene diverso sentido y distinto alcance en los diferentes sistemas procesales: en uno, la acusación
(o un acto al que es posible asignar, por sus características materiales, ese carácter y contenido) se
presenta casi inmediatamente; en otro, puede presentarse cuando ha avanzado la actividad
persecutoria del Estado. Igualmente se ha señalado que el multicitado plazo comienza cuando se
emite auto de procesamiento (con las diversas denominaciones que se otorgan a la resolución que
declara la apertura del proceso, una vez cumplidos ciertos supuestos persecutorios). Es claro que al
no existir unanimidad de regímenes en torno a esta materia, tampoco podría quedar sujeto el plazo
razonable a una referencia que no tiene características uniformes e invariables.
PRONUNCIAMIENTO DE LA Corte IDH

“La Corte Interamericana ha sostenido

anteriormente que el plazo comienza, en materia
penal, en la fecha de aprehensión del individuo (cfr.
Caso Suárez Rosero. Sentencia de 2 de noviembre de
1997. Serie C, No. 35, párr. 70; Caso Tibi. Sentencia
de 7 de septiembre de 2004. Serie C, No. 114, párr.
168, y Caso Acosta Calderón. Sentencia de 24 de
junio de 2005, Serie C, No. 129, párr. 104), y que
cuando no es aplicable esta medida, pero se halla en
marcha un procedimiento penal, se debe contar el
plazo a partir del momento en que la autoridad
judicial toma conocimiento del asunto (Caso Tibi,
cit., párr. 168).
MUCHAS GRACIAS