UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK

Nombre: Ariana López

Carrera: Negocios Internacionales
Materia: Derecho Internacional Público
Nivel: 5to Semestre
Leer Sentencia N° 897-11-JP/20, 12 de agosto de 2020 de la Corte Constitucional
del Ecuador y responder las siguientes preguntas.

1. Breve resumen del caso.

Víctor Okonkwo es oriundo de Obowo – Nigeria, un territorio en el cual operaba

un grupo armado contrario a la extracción de petróleo llamado “Los militantes”. Dicho
grupo cometía asesinatos y secuestros en contra de todo aquel que se oponía a su
accionar. El padre de Víctor, líder de la comunidad, estaba en contra con las acciones de
los militantes y por tal razón fue asesinado; poco después su madre también fue
asesinada por el grupo. El temor de Víctor por ser asesinado por los militantes lo obligo
a huir de su país.

Víctor huyo a la ciudad de Cotono, Benín, donde permaneció 3 años. No

obstante, no pudo solicitar refugio debido a que no entendía el idioma, lo que resulto
desfavorable ya que no se podría manejar el sistema sin entender el idioma; además que
no era un lugar seguro. Posterior, permaneció en Lagos-Nigeria durante dos o tres días y
luego ingreso al territorio ecuatoriano el 25 de agosto de 2009, país en el que solicito
asilo como víctima de persecución (MIRECE)

Para poder determinar la Condición de Refugiado, un servidor de la Dir. De

Refugio y Apatridia entrevisto a Víctor, no obstante, el MIRECE niega su solicitud de
asilo, estableciendo que no se evidenciaba la necesidad de protección internacional.
Pese a que el accionante interpuso una serie de recursos de apelación a la solicitud, estas
fueron negadas.

Para ello, Víctor presento acción de proteccion en contra de las resoluciones que
negaron su solicitud, argumentando que si cumple con los requisitos para reconocer la
condición de refugiado y que durante la entrevista realizada para determinar su
condición existió una grave falla en la comunicación. Sin embargo, su solicitud fue
rechazada por el Juzgado Sexto de Niñez y Adolescencia de Pichincha por
improcedencia.

2. ¿Cuáles son las normas nacionales pertinentes para el tema de refugio?

Citar norma, artículo y texto de la norma.

Se reconocen los derechos de asilo y refugio, de acuerdo con la ley y los

instrumentos internacionales de derechos humanos. Las personas que se
encuentren en condición de asilo o refugio gozarán de protección especial que
garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetará y garantizará el
principio de no devolución, además de la asistencia humanitaria y jurídica de
emergencia. No se aplicará a las personas solicitantes de asilo o refugio
sanciones penales por el hecho de su ingreso o de su permanencia en situación
de irregularidad. El Estado, de manera excepcional y cuando las circunstancias
lo ameriten, reconocerá a un colectivo el estatuto de refugiado, de acuerdo con la
ley. (Constitución de la República del Ecuador, Art. 41, 2008)

3. ¿De acuerdo a la norma nacional, ante quién se presenta la solicitud de

refugio en el Ecuador?

La norma nacional establece que la solicitud de refugio en territorio ecuatoriano

debe ser presentada al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.
Dentro del procedimiento para la determinación de la condición de refugiado se
establece que las agencias que trabajan con ACNUR en el área de registro serán las
encargadas de presentar la solicitud de refugio al Ministerio de Relaciones Exteriores.

4. ¿Qué resolvió Comisión para determinar la Condición de los Refugiados?

La Comisión para determinar la Condición de los Refugiados resolvió negar la

solicitud de asilo presentada por Víctor Okonkwo, argumentando que no se evidenciaba
la necesidad de protección internacional y que contaba con la permanencia legal de
treinta días.

5. ¿Por qué la Corte dice que las personas en movilidad son sujetos de
atención prioritaria? ¿En qué norma se basa?
 Las personas en movilidad son considerados sujetos de atención prioritaria
debido a que se encuentran expuestas a situaciones de gran vulnerabilidad. Se basa en
dos normas:

 La convención sobre Estatuto de Refugiados (1951) o “Convención de Ginebra”

 Declaración de Cartagena de 1954

Las cuales definen a los refugiados expresando de manera clara las razones por las
cuales son considerados a nivel internacional como sujetos vulnerables.

6. ¿Qué se indica en la sentencia sobre el derecho a contar con un intérprete?

En la sentencia se indica que una de las garantías básicas para asegurar un

debido proceso constituye dar al solicitante las facilidades necesarias para poder
garantizar una óptima comunicación durante el procedimiento. Dentro de esta garantía
se detalla el derecho a ser asistidos por un intérprete calificado para recibir una
orientación adecuada del procedimiento en un lenguaje que el solicitante pueda
comprender, con el fin de que se pueda efectuar el ejercicio de derecho a la defensa
relativas a la solicitud de asilo.

En el caso de Víctor Okonkwo, el derecho a contar con un intérprete calificado

fue vulnerado, lo que propició a que existieran dificultades en la comunicación las
cuales influyeron en la negativa de su solicitud de asilo.

7. Nombre los derechos que fueron vulnerados según la Corte. ¿Está de

acuerdo con la decisión en este caso?

Según la Corte Constitucional los derechos que fueron vulnerados en el caso de

Okonkwo son:

 Garantías mínimas del debido proceso en los trámites de solicitud de asilo:

Dentro del procedimiento se expresa la vulneración del derecho de Okonkwo al
debido proceso en las garantías de contar con un intérprete calificado que le
permita comunicarse de manera correcta con el entrevistador; y de presentar de
forma verbal/escrita las razones de los que se crea asistido.
 Derecho a solicitar asilo: La vulneración al proceso en las garantías mínimas en
el trámite de Okonkwo influyo significativamente en la negativa de la autoridad
 migratoria ante la solicitud de refugio presentada por el mismo. La falta de
comunicación fue un factor que ocasionó la vulneración del derecho a solicitar
asilo, al determinar de manera errónea que el solicitante no requería protección
internacional.
 Derecho y principio de no devolución: Respecto a la violación de este derecho
la información en el caso de Okonkwo en relación a su movimiento migratorio
es escasa, no obstante, la negativa a la concesión de asilo constituye un aspecto
fuertemente influyente.
 Derecho a la tutela judicial efectiva: La falta de análisis respecto a la
vulneración de las garantías mínimas durante el proceso reflejan la falla de las
judicaturas que expidieron las sentencias en el incumplimiento de su deber como
jueves constitucionales.
 Derecho a la reparación integral: La Corte al no contar con información
respecto al movimiento migratorio ni del proceso de reconocimiento de la
condición de refugiado, no cuenta con elementos suficientes para conceder una
reparación dada la vulneración de los derechos.

La revocación de la sentencia de Okonkwo constituye una decisión de la cual me

encuentro de acuerdo, ya que, es una medida que le permite al accionante gozar de la
restitución de sus derechos considerando las irregularidades presentadas en el proceso
anterior. No obstante, no me encuentro de acuerdo con la ineficiencia ocasionada por la
falta de regulación en la garantía de los derechos de Okonkwo en la solicitud de asilo
inicial, puesto que, las entidades que se encargan de la proteccion internacional no le
aseguraron al accionante con el amparo de la ley ecuatoriana.

8. ¿Qué debía hacer el Ministerio de Relaciones Exteriores como medida de

reparación?

La falta de información pertinente al caso no le permite al organismo proveer al

accionante de una reparación adecuada, no obstante, en el presente caso para garantizar
que el hecho no se repita como medida de reparación, el Ministerio de Relaciones
Exteriores deberá elaborar un instructivo donde se regule el proceso para acceder a un
intérprete capacitado en todo el procedimiento para el reconocimiento de la condición
de refugiado.
 Realizar capacitaciones para informar sobre los derechos que les asisten a las
personas en situación de movilidad humana con el objetivo de evitar que otras personas
queden en indefensión en la tramitación de solicitudes de asilo.

Publicar la presente sentencia en sus sitios web institucionales para justificar el

cumplimiento integral de la medida.

Difundir el contenido de la presente sentencia a todas las y los servidores

públicos de la cartera de estado a través del correo institucional.

9. Opinión personal argumentada.

El alto nivel de vulnerabilidad que presentan los sujetos que solicitan proteccion
internacional constituye un factor que obliga a potenciar la rigurosidad de los
procedimientos para su resguardo. La ineficiencia presentada por los organismos
presentes en el caso, vulneraron gravemente los derechos del accionante, ocasionando el
abandono del mismo en condiciones de peligro al negar su solicitud de asilo.

Este caso, demuestra la importancia de llevar a cabo una correcta regulación que
garanticen el cumplimiento de cada una de las normas que garantizan la proteccion
internacional de un sujeto en movilidad. Asegurar una comunicación eficaz durante
cada etapa del procedimiento que permita una adecuada defensa del accionante y
entendimiento entre ambas partes, y contar con la información necesaria de cada caso
para su correcta resolución, son factores que influyen de manera importante en la
eficiencia de un procedimiento.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República del Ecuador [Const]. Art. 41. 20 de octubre de 2008

(Ecuador)

Corte Constitucional del Ecuador. (2020). Sentencia N°. 897-11-JP/20. Corte

Constitucional del Ecuador.