Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Escuela de Estudios de Postgrado
Fecha: sábado 14 de marzo de 2020

Instrumentos Económicos Ambientales

PRUEBA # 1

Nombre: Teresa Marisol Herrera Avila

Número de carné: 200610303
Curso: Tecnología e Instrumentos Económicos Ambientales
Fecha: 17.03.2020

Responda las siguientes preguntas sobre Instrumentos Económicos Ambientales, por favor desarrolle
según lo explicado en clase y su propia interpretación. En azul mis respuestas.

1. Desarrolle lo que son las políticas ambientales en Guatemala.

Son los mecanismos con los que el Estado se ha apoyado para abordar la problemática de la
contaminación y la protección ambiental, acudiendo a técnicas y herramientas de comando y
control, instrumentos económicos y voluntarios.

2. Qué son los Instrumentos Económicos Ambientales.

Mecanismos económicos, objeto de este estudio, además de procurar la internalización de los

costos ambientales, buscan incorporar información al sistema de precios y promover cambios
de conducta con el fin de lograr una mayor equidad social, por ello, se convierten en un
incentivo constante tanto para bajar la carga de contaminación como para procurar un uso
racional de los recursos naturales.

3. En materia de gestión y política ambiental, los instrumentos más utilizados internacionalmente

son de distinta naturaleza y se pueden agrupar en los siguientes tipos, menciónenlos …

Canon Ambiental por Vertidos (CAV) y Canon por Aprovechamiento de Aguas (CAA).

4. Expliqué el nuevo esquema de los cánones ambientales como instrumentos económicos de

regulación ambiental.

Es importante partir de una premisa, los cánones no son impuestos. Tomando en cuenta lo
anterior, la relación es bilateral. Tanto el CAV como el CAA son instrumentos económicos que
encuentran íntimamente ligados a los servicios ambientales que proveen los bosques así como
los mismos cuerpos acuáticos, siendo su naturaleza jurídica cánones y no impuestos. Mediante
su puesta en ejecución, se pretende internalizar los costos sociales y ambientales que produce
la contaminación y el uso irracional de los cuerpos acuáticos, y tienen como fin, la protección
del recurso hídrico, los ecosistemas relacionados, la salud humana y las actividades productivas.

5. Cuáles son los servicios ambientales que prestan los bosques y cuerpos de agua.

a) Mitigación de gases de efecto invernadero (fijación, reducción, secuestro, almacenamiento

y absorción);

b) Protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico;

c) Protección de la biodiversidad para conservarla y uso sostenible, científico y farmacéutico,

investigación y mejoramiento genético,

d) Protección de los ecosistemas, formas de vida y belleza escénica natural para fines turísticos
y científicos.

6. Expliqué lo siguiente: Demanialidad del Recurso Hídrico.

El aprovechamiento del recurso hídrico goza de la prerrogativa de ser un recurso

inembargable, imprescriptible e inalienable, y su explotación se puede dar, siempre y cuando
se garantice a todos los habitantes, el derecho a una calidad de vida dentro de un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado.

El Estado tiene el deber irrenunciable de velar por la existencia del recurso hídrico, su
protección, conservación, acceso universal, eficiente manejo y valoración justa.

7. Expliqué Cuál es la figura jurídica del canon.

Siguiendo el criterio de la doctrina clásica, un “canon” no es un “impuesto”, siendo el primero

una obligación que pesa sobre los que tienen una concesión para usar una dependencia del
dominio público, mientras que el impuesto como obligación tributaria es unilateral, pues quien
lo paga no recibe beneficio alguno, inmediato y directo proveniente de dicho hecho.

8. Cómo puede explicar el canon ambiental por vertidos

Canon ambiental por vertidos es aquella contraprestación en dinero pagada por los usuarios
del servicio ambiental que brindan los cuerpos de agua, para el transporte, la dilución y la
eliminación de los desechos líquidos originados en el vertimiento puntal claramente
identificable, los cuales puedan causar efectos nocivos sobre el recurso hídrico, los ecosistemas
relacionados, la salud humana y las actividades productivas.

 Usted puede escoger 02 de los siguientes temas y desarrollarlos

 1. Quienes deben pagar el CAV.

El Canon ambiental por vertidos, deben pagarlo todos aquellos que aprovechan el recurso
hídrico, principalmente los usuarios que proveen servicios ambientales. El canon como se ha
explicado anteriormente, no es un impuesto, sino un elemento de economía circular que puede
devolver al ecosistema de forma económica una medida de compensación por el impacto
provocado. En Guatemala basta con darle un enfoque a nivel de cuenca para identificar a los
encargados y/o usuarios del recurso hídrico para promover el pago de un canon ambiental.

2. Parámetros de contaminación sujetos a cobro del CAV…

3. Uso y manejo de los fondos recaudados.
4. Canon por concepto de aprovechamiento de Aguas.

En Guatemala ya existen instrumentos económicos ambientales para otras variables

ambientales, por ejemplo, por lata de árboles. Para el recurso hídrico aún no se determina un
instrumento económico ambiental por el aprovechamiento y uso del agua, en ningún caso.
Actualmente sólo existe el cobro por la conducción y distribución del agua, lo que implica que
el pago realizado no tiene un enfoque ambiental, sino administrativo (municipal).

5. Naturaleza jurídica del CAA.

6. Recuerda lo explicado en clase acerca de INAB e Instrumentos Económicos Ambientales,
en Guatemala…explíquelo según su criterio.