CAPÍTULO V

LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)

La Sociedad de Naciones no tuvo apoyo necesario y se disolvió con el inicio de la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945), treinta y seis millones de seres humanos perdieron la vida en esa guerra.

El pensamiento filosófico de Kant seguía vigente: Existía una real necesidad de organizar a la
comunidad internacional y luchar por erradicar las guerras. Existía en el ambiente mundial un
consenso táctico de buscar la paz.

El 1 de enero de 1942, veintisiete países que luchaban contra Alemania y los demás países del eje,
suscribieron la Declaración de las Naciones Unidas, en ella se dice que la comunidad internacional
debe ser organizada para buscar la paz.

Al finalizar la guerra, se reunieron los representantes de 50 países en la Ciudad de San Francisco

(USA) y redactaron del 25 de abril al 26 de junio de 1945, el documento que es la columna
vertebral de la ONU, y recibe el nombre de la Carta de las Naciones Unidas.

Esta carta fue firmada por 51 Estados fundadores el 26 de junio de 1945. Las Naciones Unidas
fueron constituidas oficialmente el 24 de octubre de 1945 al quedar ratificada la carta por las cinco
potencias (USA, China, Francia, Inglaterra, Unión Soviética) y por la mayoría de los Estados
fundadores.

En la formación de la ONU se conocieron dos propuestas, una la de las cinco potencias antes
mencionadas, otra la de Australia. La primera hacía énfasis en la necesidad en que éstas potencias
tuvieran derecho al veto y que formaran parte permanente del Consejo de Seguridad; la segunda
indicaba la necesidad de que todos los Estados tuvieran los mismos derechos y obligaciones y que
nadie tuviera derecho al veto; sin embargo triunfó la primera propuesta ante la posibilidad de no
crearse la ONU.

En el preámbulo de la carta se determina que: “Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas,
resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra de dos veces durante
nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles, a reafirmar la fe en los Derechos
Fundamentales del Hombre, en la dignidad del valor y la persona humana, en la igualdad de los
derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas…“.

Los propósitos y principios de la Organización de Naciones Unidas, están contenidos en el Artículo

1 de la carta, que dice: “Los propósitos de las Naciones Unidas son: 1) Mantener la paz y la
seguridad internacional, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar
amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr
por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y de derecho internacional,
el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz; 2) Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el
respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y
tomar otras medidas para fortalecer la paz universal; 3) Realizar la cooperación internacional en la
solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y el
desarrollo y estímulo del respeto a los Derechos Humanos y a las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción de raza, sexo, idioma o religión; 4) Servir de centro que armonice los
esfuerzos de las naciones por alcanzar éstos principios comunes”.

La ONU procede de acuerdo con los siguientes principios: a) La organización está basada en la
igualdad soberana de todos sus miembros; b) Todos los miembros cumplirán de buena fe las
obligaciones contraídas de conformidad con la carta; c) Los miembros arreglarán sus controversias
internacionales por medios pacíficos y sin poner en peligro la paz, la seguridad o la justicia; d) Los
miembros, en sus relaciones internacionales se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la
fuerza contra otros Estados; e) Los miembros prestarán a la ONU toda clase de ayuda en cualquier
acción que ejerzan de conformidad con la carta, y no ayudarán a Estado alguno contra el cual la
organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva; f) La ONU hará que los Estados
que no son miembros de la organización se conduzcan de acuerdo con éstos principios en medida
que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacional; g) No intervenir en asuntos
esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados.

La carta estableció seis órganos principales, la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el

Consejo Económico y Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de
Justicia y la Secretaría. Posteriormente se analizará cada uno de éstos órganos.

Para ser miembro de la ONU es necesario demostrar vocación de paz y aceptar las obligaciones de
la carta y que a juicio de la Organización, se esté en capacidad de cumplir dichas obligaciones. – La
Asamblea General puede admitir nuevos Estados miembros por recomendación del Consejo de
Seguridad -. La Carta autoriza a suspender o expulsar a un Estado miembro por violación de sus
principios o propósitos, ésta medida aún no se ha tomado en contra de ningún Estado miembro.

La Carta puede ser susceptible de enmienda, siempre y cuando exista el voto de los dos tercios de
los representantes de la Asamblea General y la ratificación de los dos tercios de los miembros de la
ONU, incluidos los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. A la fecha la Carta ha
sido enmendada cinco veces. Estas enmiendas se refieren, especialmente a la ampliación de
miembros de los órganos principales y al número afirmativo de votos en el Consejo en relación con
cuestiones de procedimientos.

Los idiomas oficiales de la ONU son el chino, el español, el francés, el ruso, el inglés, y se ha
añadido el árabe como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo
Económico y Social.

El presupuesto de la ONU está basado en las contribuciones de los Estados miembros, con arreglo
a una escala de cuotas determinadas por la Asamblea General, con el asesoramiento de una
comisión de dieciocho miembros.
El criterio que sirve de base para determinar las cuotas es la capacidad real de pago de los Estados
miembros. La asamblea general ha fijado el máximo del 25 % (como USA por ejemplo) y un
mínimo de 0.01 % (como Bolivia) del presupuesto para cualquier contribuyente.

Las normas de la Carta de la ONU son obligatorias (pacta sunt servanda) para los Estados
miembros, aún en el caso de conflicto entre las obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro
tratado o convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la Carta. (Artículo
103 de la Carta de la ONU).

La ONU será fuerte y podrá cumplir con sus compromisos de paz, siempre que los pueblos del
mundo la apoyen en su labor.