Comisión 1.

Sistema Político Primer informe

1.- Democracia Paritaria 5.- Formación de la ley

2.- Plurinacionalidad 6.- Poder ejecutivo
3.- Congreso Plurinacional 7.- Régimen Electoral
4.- Consejo Territorial 8.- Organizaciones Políticas
 Democracia Paritaria
Colectiva Feminista
1 2
Artículo 1.- Democracia paritaria. El Estado de Chile se
funda en una democracia paritaria, reconociendo y
promoviendo una sociedad en la cual mujeres,
hombres, y diversidades y disidencias sexogénericas
participen en condiciones de igualdad sustantiva,
reconociendo que su representación efectiva en el
conjunto del proceso democrático es un principio y
condición mínima para el ejercicio pleno y sustantivo
de la democracia y la ciudadanía.
Todas las instituciones y órganos del Estado deberán
tener una integración paritaria, asegurando que al
menos un cincuenta por ciento de su composición
sean mujeres, y garantizarán la representación
efectiva de identidades trans y no binarias. Asimismo,
el Estado promoverá e implementará medidas
necesarias para la participación paritaria en todo
ámbito de la sociedad civil, tanto en la esfera pública
como privada..
Artículo 2.- Los poderes públicos adoptarán las
medidas necesarias para adecuar e impulsar la
legislación, instituciones, marcos normativos y
prestación de servicios al logro de la igualdad
sustantiva y la paridad. Con ese objetivo, el poder
ejecutivo, legislativo y judicial, así como los órganos de
la administración del Estado y los órganos autónomos,
deberán incorporar el enfoque de género en su diseño
institucional y en el ejercicio de sus funciones.
La política fiscal y el diseño de los presupuestos
públicos se adecuarán al cumplimiento de un enfoque
transversal de igualdad sustantiva de género en las
políticas públicas.
3
Artículo 3.- Corresponderá al Estado, en sus diferentes
ámbitos y funciones, garantizar la participación
democrática e incidencia política de la sociedad,
asegurando la participación de los grupos oprimidos e
históricamente excluidos, y por tanto, de especial
protección.
El Estado deberá garantizar la inclusión de estos
grupos en las políticas públicas y en el proceso de
formación de las leyes, mediante mecanismos de
participación popular y deliberación política,
asegurando medidas afirmativas que posibiliten su
integración efectiva.
 CAPÍTULO: DEL ESTADO PLURINACIONAL
Y LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS

Artículo 4.- Chile es un Estado Plurinacional e

Artículo 5.- Del pueblo tribal afrodescendiente.
Intercultural que reconoce la coexistencia de diversas
naciones y pueblos en el marco de la unidad del Estado.
El Estado reconoce al pueblo tribal afrodescendiente
y su titularidad de derechos colectivos reconocidos y
Los pueblos y naciones indígenas son preexistentes al
garantizados por la Constitución, las leyes y los
Estado de Chile por habitar en el territorio desde tiempos
instrumentos internacionales reconocidos y
ancestrales y ser anteriores a su conformación o a sus
ratificados por Chile.
actuales fronteras. Son titulares del derecho de libre
determinación, así como de los demás derechos colectivos
El Estado garantiza la efectiva participación del
reconocidos y garantizados conforme a esta Constitución,
pueblo tribal afrodescendiente chileno en el ejercicio
los tratados internacionales de derechos humanos
y distribución del poder.
ratificados y vigentes en Chile y la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
El Estado garantizará el diálogo intercultural en el
Indígenas.
ejercicio de las funciones públicas en concordancia
de su patrimonio material e inmaterial y los principios
Son pueblos y naciones indígenas preexistentes los
de interseccionalidad y antirracismo para el
Mapuche, Aymara, Rapa Nui, Lickanantay, Quechua, Colla,
desarrollo de acciones afirmativas.
Diaguita, Chango, Kawashkar, Yaghan, Selk'nam y otros

que puedan ser reconocidos en la forma que establezca la

ley.
Artículo 6.- Los pueblos y naciones indígenas preexistentes y sus miembros,
Artículo 7.- El ejercicio del derecho a la
en virtud de su libre determinación, tienen derecho al pleno ejercicio de sus libre determinación de los pueblos y
derechos colectivos e individuales. En especial, tienen derecho a la naciones indígenas, como titulares de
autonomía y al autogobierno, a su propia cultura, a la identidad y cosmovisión, derechos colectivos diferenciados que
al patrimonio y la lengua; al reconocimiento de sus tierras, territorios, la forman parte del Estado Plurinacional,
protección del territorio marítimo, de la naturaleza en su dimensión material e incluye el reconocimiento
inmaterial y al especial vínculo que mantienen con estos; a la cooperación e constitucional, ratificación e
integración, al reconocimiento de sus instituciones, jurisdicciones y implementación de los tratados,
autoridades propias o tradicionales y a participar plenamente, si así lo desean, acuerdos y otros arreglos constructivos,
en la vida política, económica, social y cultural del Estado.
que hayan sido acordados por los
pueblos indígenas con el Estado y el
Es deber del Estado Plurinacional, respetar, garantizar y promover con
participación de los pueblos y naciones indígenas, el ejercicio de la libre derecho de proponer y negociar otros
determinación y de los derechos colectivos e individuales de que son titulares. nuevos.

En cumplimiento de lo anterior, el Estado debe garantizar la efectiva

participación de los pueblos indígenas en el ejercicio y distribución del poder,
incorporando su representación en la estructura del Estado, sus órganos e
instituciones, así como su representación política en órganos de elección
popular a nivel local, regional y nacional. Junto con ello, garantizará el diálogo
intercultural en el ejercicio de las funciones públicas, creando
institucionalidad y promoviendo políticas públicas que favorezcan el
reconocimiento y comprensión de la diversidad étnica y cultural de los
pueblos y naciones indígenas preexistentes al Estado.
Artículo 8.- Sobre el reconocimiento del genocidio indígena.
El Estado reconoce su responsabilidad en el genocidio,
Artículo 8.- Sobre el reconocimiento del genocidio indígena.
saqueo, marginación, y discriminación de los que han sido
El Estado reconoce su responsabilidad en el genocidio,
objeto los pueblos originarios y se compromete a su
saqueo, marginación, y discriminación de los que han sido
reparación y a dar garantías de no repetición
objeto los pueblos originarios y se compromete a su
reparación y a dar garantías de no repetición
 SISTEMA POLÍTICO
PODER PODER EJECUTIVO
LEGISLATIVO PRESIDENCIA DE
MINISTRO DE LA REPÚBLICA
CONGRESO GOBIERNO
PLURINACIONAL CONSEJO DE
GOBERNADORES
VICEPRESIDENCIA

DIPUTADOS
Y DIPUTADAS JO AL
S E RI
O N T O
C R I
R
TE
Congreso Plurinacional
ACUERDO
Acuerdo
ACUERDO
Artículo 9.- El Congreso Plurinacional es el
órgano deliberativo, paritario y plurinacional
que representa a los pueblos reunidos y
naciones que coexisten al interior del Estado.
El Congreso es de carácter unicameral y
ejerce la potestad legislativa y las demás
facultades encomendadas por la Constitución
y las leyes.
La elección de los miembros del Congreso se
efectuará el cuarto domingo después de
efectuada la primera elección de Presidente y
Vicepresidente de la República. Dicha elección
se realizará conjuntamente con la segunda
votación de la elección del Presidente y del
Vicepresidente, de efectuarse.
Indicaciones aprobadas
que exceden el acuerdo Votos a favor de:
Derechas (5) + PS (3)
+ INC (2) + CdA (2) +EERR (2)
Inciso 2:
Corresponderá a la
Cámara Territorial conocer los
proyectos de reforma constitucional, de
leyes interpretativas de la Constitución,
de la ley anual de presupuestos, de ley
sobre la división política y
administrativa del país, de ley que
afecten las competencias de las
regiones, de ley sobre votaciones
populares y el sistema electoral, y de
leyes que regulen las materias
establecidas
en el artículo 37.
Leyes de concurrencia
presidencial obligatoria
Regla de paridad

Artículo 10.- Regla de paridad. El Congreso

Plurinacional será paritario, asegurando que al
menos el cincuenta por ciento de sus miembros
sean mujeres y que exista una representación
efectiva de identidades trans y no binarias.

Acuerdo

Artículo 12.-
Integración del Constitución 1980
Congreso Plurinacional:
- Mínimo 205 miembros - N° de miembros en LOC:
155 diputados + 50 senadores
- Sistema electoral mixto con integración:

- Cámara de Diputados:
(i) proporcional, representación proporcional
(ii) territorial e

(iii) intercultural - Senado:

representación "territorial"
- Umbral de representación del 4% ó 3

diputados electos a nivel nacional

- Mecanismo compensatorio
 Aprobado
ACUERDO Historia Constitucional

1925
"ART. 27. Para ser elegido Diputado o Senador es necesario tener los
Artículo 13.- Para ser elegido diputado o diputada se requiere
requisitos de ciudadano con derecho a sufragio, saber leer y escribir y
ser ciudadano o ciudadana con derecho a voto, haber cumplido
no haber sido condenado jamás por delito que merezca pena aflictiva.
dieciocho años de edad al día de la elección, haber cursado la
enseñanza media o equivalente y tener residencia efectiva en
Además, al momento de su elección, los Diputados deben tener 21
el territorio correspondiente durante un plazo no inferior a dos
años cumplidos, y los Senadores 35."
años contados hacia atrás desde el día de la elección. Se
entenderá que un diputado o diputada tiene su residencia en el
territorio correspondiente mientras lo represente en el cargo.
1980
Los candidatos a diputados y diputadas de escaños reservados
deberán cumplir las condiciones establecidas, dentro de la "Artículo 48.- Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadano con
autonomía reconocida por esta Constitución, para la derecho a sufragio, tener cumplidos veintiún años de edad, haber
pertenencia al pueblo de que se trate y deberán estar inscritos cursado la enseñanza media o equivalente, y tener residencia en la
en los padrones especiales establecidos por la ley para estos región a que pertenezca el distrito electoral correspondiente durante
efectos. un plazo no inferior a dos años, contado hacia atrás desde el día de la
elección.

Requisitos para ser diputado o diputada


Artículo 16.- Los diputados y diputadas
sólo podrán ser reelectas de manera
inmediata en una ocasión para el ejercicio
del cargo.
Para estos efectos se entenderá que las y
los diputados han ejercido su cargo
durante un período cuando han cumplido
más de la mitad de su mandato.
Límites a la reelección
1980
Art. 51 inc. 3. Los diputados podrán ser
reelegidos sucesivamente en el cargo
hasta por dos períodos; los senadores
podrán ser reelegidos sucesivamente en
el cargo hasta por un período. Para estos
efectos se entenderá que los diputados y
senadores han ejercido su cargo durante
un período cuando han cumplido más de
la mitad de su mandato.
 Artículos que sugerimos rechazar en general
Robustecen al Consejo Territorial excediendo el acuerdo.
24 25
Artículo 24.- Es Artículo 25.- Es atribución
atribución de la de la Cámara Territorial
prestar o negar su
Cámara Territorial
consentimiento a los
conocer de las
actos del Presidente de la
contiendas de
República, en los casos
competencia que se
en que la Constitución o
susciten entre las
la ley lo requieran. Si la
autoridades políticas Cámara Territorial no se
o administrativas y pronunciare dentro de
los tribunales treinta días después de
solicitada la urgencia por
superiores de
el Presidente de la
justicia.
República, se tendrá por
otorgado su
asentimiento.
26 27 28 31
Artículo 31.- Son
Artículo 26.- Es Artículo 27.- La Artículo 28.- En caso de
atribuciones del
atribución de la Cámara existir una Cámara de
Consejo
Territorial, sus Diputados y una Cámara
Cámara Territorial Territorial:
comisiones y sus Territorial, es atribución del
otorgar su acuerdo
demás órganos, Congreso aprobar o rechazar
para que el Presidente (...)
incluidos los los tratados internacionales
de la República pueda comités de que le presentare el
ausentarse del país congresistas si Presidente de la República
los hubiere, no antes de su ratificación. La
por más de treinta
9.2
podrán fiscalizar aprobación de un tratado
días o a contar o a
los actos del requerirá, en cada Cámara,
contar desde el tercer Gobierno ni de las de los quórum que
Corresponderá a
domingo de entidades que de corresponda, en
la Cámara
noviembre del año él dependan, ni conformidad a lo dispuesto
Territorial
anterior a aquel en adoptar acuerdos en esta Constitución y se
conocer (...)
que impliquen someterá, en lo pertinente, a
que deba cesar en el
fiscalización. los trámites de una ley.
cargo el que esté en
funciones.
(... regulación extensa ...)

 Acuerdo
ACUERDO
Unidad Técnica
- Carácter: Órgano autónomo, con presupuesto propio y
dependiente del Congreso. Carácter técnico.
- Integración: Colegiado, paritario, plurinacional e integrado
conforme criterios de equidad territorial.
*Será presidida por un Consejo paritario cuyos miembros serán
propuestos en ternas por Alta Dirección Pública y nombrados por
la mayoría absoluta de los diputados y diputadas en ejercicio.
- Funciones:
a) Prestar asesoría técnica a Diputados
c) Emitir informes no vinculantes sobre normas legales vigentes
d) Asesoría presupuestaria sobre proyectos de ley y para la
tramitación de la ley de presupuestos.
sus obligaciones determinado por la Dirección del Servicio Civil.
Secretaría o Unidad Técnica del Congreso
Aprobado
Historia Constitucional
Secretaría Técnica
de Presupuestos
Artículo 32.- El Congreso Plurinacional contará con una Secretaría Técnica de
Presupuestos encargada de revisar el proceso de formulación presupuestaria, el que
además podrá proponer y revisar la asignación de los recursos financieros del Estado, y
tendrá las demás atribuciones que la ley señale.
Esta Secretaría además, asesorará directamente a los miembros del Congreso
Plurinacional sobre la estimación del rendimiento de los recursos que consulta la Ley de
Presupuestos, en la economía en general y de los nuevos que establezca cualquiera otra
iniciativa de ley que presente el Presidente o Presidenta de la República. Para lo anterior,
este organismo emitirá un informe que señale los efectos financieros de cada moción o
mensaje y la incidencia de sus normas en la economía del país.
Esta Secretaría no podrá entregar recomendaciones de política pública y su
funcionamiento se regulará por ley.
La Secretaría Técnica de Presupuestos será encabezada por un director o directora e
integrada por directores, todos ellos designados a través de concursos organizados por
la Dirección del Servicio Civil en los que deberán primar criterios de mérito y calidad
técnica. Los directores durarán diez años en sus cargos y se renovarán por parcialidades,
a razón de uno cada dos años. Solo podrán ser removidos por grave incumplimiento de
POTESTAD REGLAMENTARIA

DE EJECUCIÓN POTESTAD REGLAMENTARIA

AUTÓNOMA

Artículo 35.- La Presidenta o Presidente de la República

Artículo 34.- La Presidenta o podrá ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas

Presidente de la República tendrá
la potestad de dictar aquellos
reglamentos, decretos e
materias que no estén comprendidas en el artículo 25.
Cuando sobre una materia no comprendida en los literales
del artículo 25, sean aplicables reglas de rango legal y
reglamentario, primará la ley.

instrucciones que crea necesarios La Presidenta o Presidente deberá informar mensualmente

al Congreso sobre los reglamentos, decretos e
para la ejecución de las leyes. instrucciones que se hayan dictado en virtud de este
artículo.

POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

 Dominio legal y materias de ley:

Aprobado
ACUERDO Historia Constitucional

1925

Artículo 33.- La potestad Artículo 44.- Sólo en

legislativa nacional reside en virtud de una ley se puede:
el Congreso Plurinacional.
1980
Sólo en virtud de una ley se puede:
Artículo 63.-
(...)
Sólo son materias de ley:
 Iniciativa legislativa: Aprobado

Artículo 30.- Las leyes pueden iniciarse por mensaje

Acuerdo que dirija el Presidente o Presidenta de la República
o por moción de no menos del diez por ciento y o
Artículo 30.- Las leyes tienen origen en el Congreso Plurinacional por más del quince por ciento de los diputadas y
moción parlamentaria, por mensaje que dirija el Presidente o diputados, o mediante iniciativa popular de ley.
Presidenta de la República, por iniciativa popular o por iniciativa
popular indígena, conforme establezca esta Constitución o las leyes.
Las mociones deben ser presentadas con las firmas de no menos de
cinco y no más de quince diputadas y diputados en ejercicio.

C2
Las iniciativas populares de ley requerirán el patrocinio de una cantidad de
ciudadanos o ciudadanas equivalente, al menos, al 2 por ciento de los que
hubieren sufragado en la anterior elección del Congreso Plurinacional, en un plazo
1925 y 1980 máximo de seis meses. Las iniciativas populares de ley que se refieran a materias
que correspondan a leyes de concurrencia presidencial necesaria del Presidente o
Presidenta de la República, se remitirán a este, quien deberá pronunciarse sobre
iniciar o no su tramitación, dentro de los noventa días siguientes a la fecha en que
Las leyes pueden tener origen (...) por mensaje que dirija se hubieren reunido los patrocinios. Toda iniciativa popular deberá comenzar su
tramitación en el plazo de seis meses desde la fecha de su cuenta en sala. La ley
el Presidente de la República o por moción de cualquiera regulará las formas de ejercicio y los requisitos para su presentación.

de sus miembros. Las mociones no pueden ser firmadas Todo proyecto puede ser objeto de adiciones o correcciones en los trámites que
por más de diez diputados ni por más de cinco senadores. corresponda en el Congreso Plurinacional, pero en ningún caso se admitirán las
que no tengan relación directa con las ideas matrices o fundamentales del
proyecto.
 APROBADO Historia
Historia Constitucional
Constitucional
1925 1980
Materias de concurrencia
ACUERDO
presidencial necesaria:
Materias de iniciativa
exclusiva de la Presidencia

Artículo 45.
Materias de iniciativa
exclusiva de la Presidencia

Artículo 65

- Para proponer suplementos o partidas - Ley anual de Presupuestos (art 67)

a. Las que irroguen directamente gastos al Estado.
b. Las que alteren la división política o administrativa del país.
o ítem de la ley general de Presupuestos;
- Para alterar la división política o
- Alteración de la división política o
administrativa del país,
administrativa del país;
- con la administración financiera o
- Para suprimir, reducir o condonar
impuestos o contribuciones de cualquier
presupuestaria del Estado (...)

clase, (...); - Imponer, suprimir, reducir o condonar

tributos de cualquier clase o naturaleza,
c. Las que impongan, supriman, reduzcan o condonen - Para crear nuevos servicios públicos o
empleos rentados;
establecer exenciones o modificar las
existentes, y determinar su forma,
tributos de cualquier clase o naturaleza, establezcan - Para fijar o modificar las
proporcionalidad o progresión;

exenciones o modifiquen las existentes, y determinen su remuneraciones y demás beneficios

forma, proporcionalidad o progresión.
d. Las que contraten o autoricen a contratar empréstitos o
pecuniarios del personal de los servicios
de la administración del Estado, (...)
- Para fijar los sueldos o salarios
mínimos de los trabajadores del sector
privado,
- Crear nuevos servicios públicos o
empleos rentados (...)
- Contratar empréstitos o celebrar
cualquiera otra clase de operaciones que
puedan comprometer el crédito o la
responsabilidad financiera del Estado (...)

celebrar cualquiera otra clase de operaciones que puedan
comprometer la responsabilidad patrimonial del Estado, (...)
- Para establecer o modificar los
regímenes previsionales o de seguridad
social;
- Fijar, modificar, conceder o aumentar
remuneraciones, jubilaciones, pensiones,
montepíos, rentas (...)

- Establecer las modalidades y

procedimientos de la negociación
e. Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de colectiva y determinar los casos en que
no se podrá negociar, y
mantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra (...) - Establecer o modificar las normas sobre
seguridad social o que incidan en ella
Tramitación de las leyes de concurrencia presidencial:
1925 y 1980
APROBADO

- Las leyes de concurrencia presidencial necesaria pueden tener su origen en Proyectos que sólo pueden
un mensaje presidencial o en moción parlamentaria. iniciarse por mensaje presidencial.

- La moción parlamentaria deberá ser patrocinada por no menos de un cuarto y

no más de un tercio de las diputadas y diputados en ejercicio y deberá declarar
que se trata de un proyecto de ley de concurrencia necesaria de la Presidencia.
ACUERDO:
Historia Constitu
cional
- Las leyes de concurrencia presidencial necesaria sólo podrán ser aprobadas Las leyes de
concurrencia
sólo podrán presidencial
si la Presidenta o Presidente de la República entrega su patrocinio durante la s e r a p ro b a d necesaria
Presidente d as si la Presid
e la Repúblic e n ta o
tramitación del proyecto. El Presidente o Presidenta de la República deberá d u r a n t e la t a e n tre g a su p
ramitación d atrocinio
otorgar el patrocinio al proyecto de ley dentro de los sesenta días de iniciada de la Repúbli e l p ro ye c t o . La P
residencia
c a p o d rá re c
su tramitación en la comisión respectiva y antes de que el proyecto sea término a su h a z ar la moción
tramitación , poniendo
d e sp u é s d e s e n cualquier
despachado a la Sala. u aprobació m om e nto
Plurinaciona n e n g e n e ra l e n e
l. En este ca l C o n g re s o
no podrá ins s o , e l Congreso Plu
- Transcurrido ese plazo sin el patrocinio correspondiente, la Presidenta o istir en la ap rinacional
robación de
la moción.
Presidente del Congreso declarará el proyecto como desechado. En este caso,
el Congreso Plurinacional no podrá insistir en la aprobación de la moción.
Devolución y veto presidencial
Aprobado
1.- Devolución por infracción a reglas
constitucionales. En cuyo caso, el Congreso
podrá insistir con el voto favorable de tres quintos
de sus miembros en ejercicio.
2.- Si el Presidente devolviere un proyecto de ley
de concurrencia necesaria por no contar con su
aprobación, el Congreso no podrá insistir en su
tramitación.
3.- "Veto" con las observaciones que estime
convenientes. El congreso podrá insistir con el
voto favorable de 4/7 de sus miembros.
1980 y 1925
1.- Devolución del presidente con las
observaciones que estime
convenientes. El Congreso podrá
insistir con una nueva votación y el
voto favorable de los 2/3 de sus
miembros.
Acuerdo
1.- Devolución por infracción a reglas
constitucionales. En cuyo caso, el Congreso podrá
insistir con el voto favorable de tres quintos de
sus miembros en ejercicio.
2.- Si el Presidente devolviere un proyecto de ley
de concurrencia necesaria por no contar con su
aprobación, el Congreso no podrá insistir en su
tramitación.
3.- Devolución del presidente con las
observaciones que estime convenientes. El
Congreso podrá insistir con una nueva votación y
el voto favorable de la mayoría de sus miembros.
Ley de Presupuestos:

Aprobado
ACUERDO Acuerdo

-Presentado por la Presidencia de la República y el Gabinete Ministerial
- con cuatro meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir;
- 120 días para su tramitación y despacho
- a falta de acuerdo con el Congreso, regirá
el Presupuesto del ejercicio anterior hasta
la aprobación de los nuevos.

- a falta de acuerdo con el Congreso, regirá el Proyecto presentado por el

Presidente de la República.

-El congreso podrá:

1.- reducir los gastos contenidos en el proyecto de Ley de Presupuestos
2. realizar cambios en las asignaciones entre partidas sin modificar el nivel
total de gasto. 1980
- El Congreso Plurinacional no podrá:
- Presentado por el Presidente de la República
1.- Aumentar ni disminuir la estimación de los ingresos,
2.- Aprobar ningún nuevo gasto con cargo al erario público sin indicar las - con tres meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir;
fuentes de recursos
- 60 días para su tramitación y despacho
-El congreso sólo podrá:
1.- reducir los gastos contenidos en el proyecto de Ley de Presupuestos

Urgencias de ley
Artículo 36.- La ley que regule el funcionamiento
del Congreso Plurinacional deberá establecer los
mecanismos para determinar el orden en que se
conocerán los proyectos de ley, debiendo
distinguir entre urgencia simple, suma urgencia y
discusión inmediata.
La ley especificará los casos en que la urgencia
será fijada por la Presidencia de la República y
por el Congreso Plurinacional. Asimismo, creará
un mecanismo por el cual la urgencia de un
proyecto podrá ser fijada por la ciudadanía o los
pueblos indígenas o tribales. Sólo el Gobierno Se
contará con la facultad de determinar la urg
enc
ind
discusión inmediata de un proyecto de ley. íge
na
Historia Constitucional
1925
ART. 46. El Presidente de la República podrá hacer presente la urgencia en el despacho
de un proyecto, en uno, o en todos sus trámites, y en tal caso, la Cámara que haya
recibido la manifestación de urgencia deberá pronunciarse dentro de treinta días si se
trata del primero o segundo trámite, o dentro de quince, si de uno posterior
No obstante, durante la legislatura ordinaria, cualquiera de las Cámaras podrá acordar
que el plazo de la urgencia de un proyecto quede suspendido mientras estén
pendientes, en la Comisión que deba informarlos, dos o más proyectos con urgencia.
1980
Artículo 74.- El Presidente de la República podrá hacer presente la urgencia
en el despacho de un proyecto, en uno o en todos sus trámites, y en tal
caso, la Cámara respectiva deberá pronunciarse dentro del plazo máximo
de treinta días. La calificación de la urgencia corresponderá hacerla al
Presidente de la República de acuerdo a la ley orgánica constitucional
relativa al Congreso, la que establecerá también todo lo relacionado con la
tramitación interna de la ley.
elim
ina
ia p la
opu
lar
de e
ley
.
Leyes de tramitación "bicameral":
APROBADO:
Artículo 38.- Sólo son leyes de acuerdo regional:
1925 y 1980
1. La relativa al presupuesto anual; Todos los proyectos de ley son
2. Las relativas a la elección, designación, competencias, revisados por ambas cámaras.
atribuciones y procedimientos de los órganos y autoridades de las
entidades territoriales;

3. Las que establezcan los mecanismos de distribución fiscal y

presupuestaria;
4. Las que alteren la división política o administrativa del país;
5. Las que reformen el texto constitucional en aquellas materias
relativas a la elección, designación, competencias, atribuciones y
procedimientos de los órganos y autoridades de las entidades
territoriales;
6. Las que ratifiquen el estatuto regional.
7. Las demás que esta Constitución califique como de acuerdo
regional.
Indicaciones aprobadas
que exceden el acuerdo:
Art 9.2: Corresponderá a la
Cámara Territorial conocer los proyectos
de reforma constitucional, de leyes
interpretativas de la Constitución, de la
ley anual de presupuestos, de ley sobre
la división política y administrativa del
país, de ley que afecten las
competencias de las regiones, de ley
sobre votaciones populares y el sistema
electoral, y de leyes que regulen las
materias establecidas
en el artículo 37.
Del Consejo Territorial

Artículo 52: Del Consejo Territorial. El Consejo Territorial

es el órgano paritario y plurinacional de representación
territorial encargado de concurrir en la formación de las
leyes de acuerdo regional y de ejercer las demás
competencias establecidas por esta Constitución.
Integración del Consejo Territorial.
Historia constitucional
Aprobado
Artículo 53: Elección e integración del Consejo Territorial. Calendario electoral coincidente
1925 con las elecciones de Diputadas y 1980
Los miembros del Consejo Territorial se elegirán en votación popular Diputados
conjuntamente con las autoridades municipales y regionales, dos años
después de la elección presidencial y parlamentaria. Los candidatos a la
Asamblea Regional y al Consejo Territorial se presentarán en una misma
lista, pero serán votados y elegidos separadamente, en la forma prevista 1925
por la ley.
ART. 40. El Senado se compone de miembros elegidos en votación
directa por las diez agrupaciones provinciales que fije la ley, en
La ley determinará el número de consejeros a ser elegidos por región, el
atención a las características e intereses de las diversas regiones
que deberá ser el mismo para cada una y en ningún caso inferior a 3,
del territorio de la República. A cada agrupación corresponde
asegurando que la integración final del órgano respete el principio de
elegir cinco Senadores.
paridad.

La elección de escaños reservados para el Consejo Territorial se realizará

en votación popular. El número de escaños por pueblo indígena que esté
asentado en el territorio electoral respectivo y su forma de elección, se
determinará por ley.
Las consejeras y consejeros territoriales son miembros de la Asamblea
Regional, a la que, dentro de sus competencias, representarán en el
Consejo Territorial. La ley especificará sus derechos y obligaciones
especiales, las que en todo caso deberán incluir la obligación de rendir
cuenta para lo que serán especialmente convocados.
1980
Artículo 49.- El Senado se compone de miembros elegidos en
votación directa por circunscripciones senatoriales, en
consideración a las regiones del país, cada una de las cuales
constituirá, a lo menos, una circunscripción. La ley orgánica
constitucional respectiva determinará el número de Senadores,
las circunscripciones senatoriales y la forma de su elección.
 Aprobado
Historia Constitucional
De los consejeros
Artículo 54: Duración en el cargo
y reelección. Los consejeros y
consejeras durarán 4 años en el
cargo y podrán ser reelegidos
sucesivamente hasta por un
período para el ejercicio del
cargo. Para estos efectos se
entenderá que las y los
consejeros han ejercido su cargo
durante un período cuando han
cumplido más de la mitad de su
mandato.
Historia Constitucional
1925
El Senado se renovará cada cuatro años,
por parcialidades, en la forma que
determine la ley. Cada Senador durará
ocho años en su cargo.
1980
Los senadores durarán ocho años en su
cargo y se renovarán alternadamente cada
cuatro años, en la forma que determine la
ley orgánica constitucional respectiva.
"Los senadores podrán ser reelegidos
sucesivamente en el cargo hasta por un
período." (Reforma Constitucional 2020)
Artículo 55: Funcionamiento. El Consejo Territorial será presidido
por el Vicepresidente o Vicepresidenta de la República, quien
dirigirá las sesiones del Consejo Territorial y sólo tendrá derecho a
voz. Artículo 56: Sólo son atribuciones
del Consejo Territorial:
El Consejo Territorial funcionará de forma permanente, debiendo
adoptar sus decisiones por la mayoría de sus miembros presentes,
salvo que esta Constitución disponga de un quórum diferente. 1. Participar del proceso de
formación de las leyes de
Todas las sesiones del Consejo Territorial son públicas. acuerdo regional, de
conformidad con lo dispuesto en
Una ley de acuerdo regional regulará la organización, funcionamiento
el artículo XX.
y tramitación de leyes en el Consejo Territorial conforme a lo
establecido en esta Constitución. En lo que no contradiga a la
Constitución o la ley respectiva, el Consejo Territorial podrá dictar
2. Las demás establecidas por la
reglamentos para su organización y funcionamiento interno. Constitución

El Consejo Territorial no podrá entrar en sesión sin la concurrencia

de la tercera parte de sus miembros en ejercicio.
Del poder ejecutivo:
Aprobado
Artículo 41.- La función ejecutiva estará
integrada por la Presidenta o Presidente,
la Vicepresidenta o Vicepresidente, la
Ministra o Ministro de Gobierno y las
Ministras y Ministros de Estado.
"Triunvirato"
Equipo de Gobierno
​Artículo 42.- La Presidenta o
Presidente de la República
ejerce la jefatura de Estado y
de Gobierno.
Historia constitucional
1925
Artículo 71. Al Presidente de la República está confiada la
administración y gobierno del Estado; y su autoridad se
extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del
orden público en el interior, y la seguridad exterior de la
República, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
1980
Artículo 24.- El gobierno y la administración del Estado
corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe
del Estado.
Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la
conservación del orden público en el interior y la seguridad
externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las
leyes.
 Aprobado
Historia Constitucional
Requisitos para la Presidencia
Artículo 43.- Para ser elegida Presidenta
o Presidente se requiere:
- tener nacionalidad chilena,
- ser ciudadano con derecho a sufragio,
- haber cumplido treinta años de edad,
- tener residencia efectiva en el
territorio nacional de forma continua los
cuatro años anteriores a la elección,
salvo que (...)
- Presentar un Programa de Gobierno
- Patrocinio de una organización política
o por un grupo de ellos formando una
coalición de acuerdo con la ley.
Historia Constitucional
1980
Para ser elegido Presidente de la República se requiere:
- tener la nacionalidad chilena por ius solis o ius
sanguinis
- ciudadano con derecho a sufragio
- tener cumplidos treinta y cinco años de edad
1980
ART. 61. Para ser elegido Presidente de la República,
se requiere:
- Nacionalidad chilena por ius solis:
- tener treinta años de edad,
- requisitos para ser Diputado
1.- ciudadanía
2.- saber leer y escribir
3.- no haber sido condenado por delito que merezca
pena aflictiva
 De la Vicepresidencia:
Artículo 44.- La Presidenta o Presidente y
la Vicepresidenta o Vicepresidente se
elegirán conjuntamente mediante
sufragio universal, directo, libre y secreto.
Artículo 48.- La Presidencia y Vicepresidencia de la
República durará cuatro años en el ejercicio de sus
funciones, tras los cuales podrán ser reelegidas o
reelegidos conjunta o separadamente de forma
inmediata o posterior, hasta una sola vez.
Artículo 46.- La constitución de la dupla
conformada por Presidenta o Presidente y
Vicepresidenta o Vicepresidente deberá
respetar el principio de paridad.
Artículo 52.- Para ser Vicepresidenta o Vicepresidente serán
aplicables los mismos requisitos exigidos a la Presidenta o
Presidente.
Entre la Presidenta o Presidente de la República y la Vicepresidenta
o Vicepresidente no pueden existir relaciones de parentesco hasta
el tercer grado de afinidad o el cuarto grado de consanguinidad.”.
Artículo 53.- La Vicepresidenta o Vicepresidente
tendrá las siguientes atribuciones:

1. Asumir la conducción del ejecutivo, en caso

De la Vicepresidencia
de cesación en el cargo de la Presidenta o
Presidente.

2. Suplir las ausencias temporales de la Artículo 51.- La Vicepresidenta o

Presidenta o Presidente.
3. Presidir y participar en las sesiones del
Consejo Territorial, sin derecho a voto.
Vicepresidente es parte integrante del
poder ejecutivo y coadyuva en la gestión
de gobierno y la administración del Estado.

4. Representar a la Presidenta o Presidente en

actividades nacionales e internacionales en los
casos que éste determine.

5. Ejercer las funciones y atribuciones que le

delegue la Presidenta o Presidente en el ámbito
de su competencia.
Del Ministro de Gobierno Atribuciones
Artículo 55 ter: A la Ministra o Ministro de Gobierno le
corresponden las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la coordinación política de los Ministros de Estado.

2. Coordinar la relación política del Gobierno con el Congreso

Plurinacional y con el Consejo Territorial.

Artículo 55 bis.- El Ministro o 3. Presentar, con acuerdo del Presidente o Presidenta, un

programa de gobierno y legislativo del Gobierno al Congreso
Ministra de Gobierno será nombrada Plurinacional. (...)
por el o la Presidenta de la

4. Nombrar uno o más ministros o ministras coordinadores en

República y es la encargada de áreas específicas del Gobierno para una mejor ejecución de los
conducir las gestiones legislativas planes, políticas y programas.

del Gobierno y de dirigir la 5. Asistir al menos una vez al mes al Congreso Plurinacional a
rendir cuentas del avance del Gobierno.
ejecución de su programa de

gobierno y legislativo. 6. Rendir cuentas al final de cada año legislativo sobre el avance
en la ejecución del programa legislativo, pudiendo someter a

votación modificaciones relevantes.
La Ministra o Ministro de Gobierno

7. Asumir las funciones que le sean delegadas por la Presidenta o

tendrá derecho a participar en la Presidente de la República. (...)

deliberación del Congreso 8. Desempeñar las demás funciones y ejercer las demás
Plurinacional con derecho a voz. atribuciones señaladas en la Constitución y las leyes.
De las y los Ministros de Estado

Artículo 75.- Las Ministras y Ministros integran el Ejecutivo y colaboran

directa e inmediatamente en la gestión de gobierno y administración del
Estado.

La ley determinará el número y organización de los Ministerios.

El Gabinete será paritario y deberá orientarse por el principio de

plurinacionalidad. Al menos un ministro o ministra deberá pertenecer a
un pueblo y nación indígena.

Artículo 79.- Para ser nombrada Ministra o Ministro

de Estado se requiere ser ciudadano con derecho
a sufragio y cumplir con los requisitos generales
para el ingreso a la Administración Pública.
 Del sistema electoral:

Artículo 83 (60 T.S.).- Para las elecciones populares, la ley creará un

sistema electoral conforme a los principios de igualdad sustantiva,
paridad, alternabilidad de género, y los demás contemplados en esta
Constitución. Dicho sistema deberá garantizar que los órganos
Principios del sistema electoral:
colegiados tengan una composición paritaria y promoverá la
integración paritaria de los cargos unipersonales. Asimismo, asegurará
que las listas electorales sean encabezadas siempre por una mujer.

Artículo 84.- Las elecciones populares territoriales, esto es, las

municipales, de las asambleas regionales, del Consejo Territorial
y del gobierno regional, serán simultáneas y en una época distinta
Calendario electoral: de las elecciones nacionales, tanto parlamentarias como
presidenciales. Las elecciones territoriales y nacionales deberán
efectuarse alternativamente, espaciadas cada dos años.
 Derecho a sufragio:

Artículo 85.- En las votaciones populares, el sufragio será universal,

Voto obligatorio:
.
Mayores de 18 años
igualitario, libre, directo, secreto y obligatorio para las personas
mayores de dieciocho años. Su ejercicio constituye un derecho y un
deber cívico.

El sufragio será facultativo para las personas entre los dieciséis y

Vot
Per o fac
los diecisiete años de edad y para las chilenas y chilenos en el

añosonas ultat
exterior.
sy de ivo: Chilenos en el exterior:
el echilen16 y 17
Estos últimos podrán sufragar en los plebiscitos y en las elecciones
de carácter nacional y parlamentarias. Con este fin se constituirá al
menos un distrito electoral en el exterior para las elecciones xte os e
rior
Pueden votar en:
n
parlamentarias.
1.- plebiscitos nacionales
La ley establecerá los requisitos y las formas para garantizar el 2.- elecciones nacionales
ejercicio de este derecho.
3.- parlamentarias
Habrá un registro electoral público, al que se incorporarán, por el
solo ministerio de la ley, quienes cumplan los requisitos
establecidos por esta Constitución. La ley determinará su
organización y funcionamiento, regulará la forma en que se Inscripción
realizarán los procesos electorales y plebiscitarios, en todo lo no
previsto por esta Constitución. Dicha ley establecerá también un
sistema de financiamiento, transparencia, límite y control del gasto automática
electoral.

El resguardo de la seguridad pública durante las votaciones

populares y plebiscitarias corresponderá a las instituciones que
indique la ley.

Artículo 86.- Las personas extranjeras que residan en
Chile por más de cinco años, y que cumplan con los
requisitos señalados en el inciso primero del artículo
anterior, podrán ejercer el derecho de sufragio en los
casos y formas que determine la ley.
Personas extranjeras
1980
Artículo 14.- Los extranjeros avecindados en
Chile por más de cinco años, y que cumplan
con los requisitos señalados en el inciso
primero del artículo 13, podrán ejercer el
derecho de sufragio en los casos y formas que
determine la ley.

Suspensión del derecho:

1980 Artículo 87.- El derecho a sufragio se

suspende por interdicción en caso de
demencia.
1º.- Por interdicción en caso de demencia;
2º.- Por hallarse la persona acusada por delito que
merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique
como conducta terrorista, y
3º.- Por haber sido sancionado por el Tribunal
Constitucional en conformidad al inciso séptimo del
número 15º del artículo 19 de esta Constitución.
 Escaños Reservados:

Artículo 88.- Regla general de representación indígena en órganos de

elección popular. Se garantizará la representación de los pueblos y
naciones indígenas en los órganos colegiados de elección popular,
locales, regionales y nacionales. Dicha representación se realizará Escaños Reservados generales:
considerando la población indígena dentro de la jurisdicción electoral
respectiva, en la forma que defina esta Constitución y la ley aplicando
criterios de paridad en sus resultados, cuando corresponda.

Para la integración del Congreso Plurinacional, la ley establecerá un número de escaños reservados
para los pueblos y naciones indígenas, que será proporcional a la población indígena del país y que
se adicionarán al número total de sus miembros. La ley deberá establecer mecanismos que aseguren
la actualización del número de escaños de acuerdo con los datos oficiales del censo nacional cada
Escaños en diez años.
el Congreso: Los escaños reservados para el órgano legislativo se elegirán en un distrito electoral único. El número
de escaños por cada pueblo indígena será determinado por la ley en proporción a la población que
tenga cada pueblo indígena en relación a la población total del país, teniendo como base mínima a
lo menos un escaño por cada pueblo indígena reconocido en esta Constitución. Para los pueblos que
elijan más de un escaño, la distribución de los escaños deberá tener presente la diversidad de
territorios que habitan.
Pueblo Tribal Afrodescendiente

Artículo 91.- Representación del Pueblo tribal

afrodescendiente chileno. El Pueblo tribal afrodescendiente
chileno tendrá un escaño reservado de representación en el
Congreso o Parlamento Plurinacional, el cual se determinará
dentro de un distrito único para todo el país. La ley
determinará el mecanismo de elección y los requisitos para
poder optar al cargo.

 De las organizaciones políticas:

Organizaciones Políticas:
Partidos Movimientos
Políticos Político-sociales
Pueblo Tribal Afrodescendiente

Artículo 92.- De las organizaciones políticas. La Constitución garantiza el pluralismo político. Las
organizaciones políticas son agrupaciones voluntarias cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del
sistema democrático y ejercer influencia en la conducción del Estado en conformidad a la voluntad
política de los pueblos. Las organizaciones políticas deberán cumplir las condiciones de democracia,
transparencia, probidad, fiscalización y responsabilidad que establezca la ley. Sin contravenir lo
establecido en esta Constitución, las organizaciones políticas se regirán por sus estatutos.

La ley establecerá los requisitos de conformación, reconocimiento institucional, organización,

permanencia y accionar democrático de las organizaciones políticas, así como los incentivos y exigencias
para que conformen coaliciones y asegurará la igualdad de condiciones para la competencia electoral. La
ley no podrá establecer discriminaciones entre organizaciones políticas.

Artículo 93.- Del carácter de las organizaciones políticas. Las

organizaciones políticas son entidades públicas no estatales que
pueden constituirse como partidos políticos o como movimientos
político-sociales. La ley establecerá los requisitos, deberes y
derechos de estas organizaciones.

Los partidos políticos Los movimientos

pueden tener carácter
nacional o regional,
propondrán un
programa político que
oriente su actividad y
mantendrán el registro
de sus afiliadas y
afiliados, el que estará
a cargo del Servicio
Electoral.
político-sociales podrán
constituirse legalmente
en cualquier nivel
territorial, propondrán un
programa político y
mantendrán el registro de
sus adherentes, el que
estará a cargo del
Servicio Electoral.
Regla de Paridad

Artículo 94.- Las organizaciones políticas reconocidas legalmente deben

implementar la paridad en sus espacios de dirección, asegurando la igualdad
sustantiva en sus dimensiones organizativa y electoral, y promover la plena
participación política de las mujeres e identidades trans y no binarias.

Estas organizaciones deberán destinar un financiamiento electoral proporcional al

número de dichas candidaturas.

El Estado y las organizaciones políticas deben tomar medidas para erradicar la

violencia contra las mujeres y disidencias sexuales y de género en la vida política, Presentación de
candidaturas:
con el fin de asegurar que ejerzan plenamente sus derechos políticos.

Artículo 95.- De la presentación de candidaturas. Las organizaciones políticas o

las coaliciones que ellas formen podrán presentar a militantes, adherentes o
personas no afiliadas como candidatos o candidatas de elección popular. Los
movimientos político-sociales sólo podrán presentar candidaturas en aquellos
niveles territoriales en que se encuentren legalmente constituídos.

Al solicitar la inscripción de candidaturas, las organizaciones políticas o las

coaliciones que ellas formen, deberán presentar el programa político que
orientará su actividad política.