Nombre de la Actividad:

Actividad evaluada 3: Instrumentos de Política Comercial y controversias

comerciales

Nombre del Docente Tutor:

Lic. Vanessa Guadalupe Peña Cubas

Integrantes:
Brenda Lisseth Mira Aguirre. MA18173
Gloria Isabel Hernández Pinto. HP19008
Linda María Galdámez Linares. GL09004
Dora Angélica Trigueros de Orellana. TO19002

Sede:
Metapán

Fecha:
Metapán, 11 de Noviembre de 2022
DS27: Comunidades Europeas — Régimen de la importación, venta y distribución de
bananos
Nombre del caso Comunidades Europeas — Régimen de la importación, venta y
distribución de bananos (CE — Banano III)
Demandante Ecuador; Guatemala; Honduras; México; Estados Unidos.
Demandado Comunidades Europeas.
Países Belice; Camerún; Canadá; Colombia; Costa Rica; Dominica; República
involucrados Dominicana; Ghana; Granada; India; Jamaica; Japón; Mauricio; Nicaragua;
Panamá; Filipinas; Santa Lucía; San Vicente y las Granadinas; Senegal;
Suriname; Venezuela, República Bolivariana de; Côte d'Ivoire; Brasil;
Madagascar.
Fecha Inicio 05 de Febrero de 1996
Fecha fin del 08 de Noviembre de 2012
caso
Fuente: (WORLD TRADE ORGANIZATION, 2022)

• Causa de la controversia comercial (exponer una síntesis del problema).

Dada por el trato preferencial que la unión europea otorgaba a los países productores de banano
de ACP. La guerra del banano es un conflicto que se origina en el trato preferencial que la Unión
Europea otorgaba a las importaciones de este fruto originarias de ciertos países de África, Caribe
y Pacifico. (BID Mejorando Vidas, 2022).Las importaciones desde estos orígenes ingresaban
libres de arancel, en tanto que las originarias del resto del mundo estaban sujetas a gravámenes.
Esto perjudicaba a los exportadores latinoamericanos, así como a empresas de Estados Unidos
quien también participo en el conflicto. Ante este caso se clasificó dos categorías de países:

El primero lo constituyo Alemania, Austria, Suecia y Finlandia, estos eran los encargados de
defender lo que era el comercio libre y otorgaban acceso igualitario a sus mercados y
proveedores de cualquier región.

-El segundo lo constituyo Italia, España, Portugal, Francia y el Reino Unido ellos protegía a sus
proveedores tradicionales de la región de ACP y conferían un trato preferencial a otros territorios
de ultramar y que a estos les garantizaban un precio mínimo por sus bananos. (BID Mejorando
Vidas, 2022). “Este régimen era, pues, contrario al principio de no discriminación del GATT,
puesto que no brindaba trato de nación más favorecida a todos los países miembros”. (BID
Mejorando Vidas, 2022)
• Identificar y explicar cómo utilizan los instrumentos de política comercial los
involucrados en el caso.
-Aranceles (importaciones). Este instrumento de política comercial fue utilizada por la segunda
categoría de países que conferían un trato preferencial a otros territorios de ultramar para
exportar el producto del banano a un precio más bajo. (CEUPF,Magazine, 2022)
-Contingentes o restricciones cuantitativas. Son limitaciones impuestas por los gobiernos de
los países a las cantidades que pueden importarse de un determinado producto. Los que
provenían de los países no-preferidos tenían una tarifa de 100 euros por tonelada .y para los
territorios de ultramar y los ACP superaban en la mayoría de casos lo que era el nivel de
exportación de bananos de esos países. (CEUPF,Magazine, 2022) Y (BID Mejorando Vidas,
2022)
• ¿Cuáles son las afectaciones por la controversia comercial al demandante?
-Las Comunidades Europeas concedían preferencia a un contingente arancelario anual libre de
derechos de 775,000 toneladas métricas de bananos importados originarios de países ACP, esto
constituye una venta para esa categoría de bananos que no se concedía a los bananos similares
originarios de miembros de la OMC que no eran países ACP, por tanto era incompatible con el
párrafo 1 del artículo 1 del GATT de 994.El órgano de apelación confirmo la constancia del grupo
especial de la asignación por países de cuotas del contingente arancelario a algunos miembros
que no tenían un interés sustancial en el suministro de bananos, pero no a otros, era incompatible
con el párrafo 1 del artículo XIII. Las normas de reasignación de las contingencias arancelarias
de El Acuerdo Marco sobre el Banano (AMB), donde las partes de una cuota de un contingente
arancelario no utilizada por un país parte en el AMB solo podía reasignarse a otros países partes
en el AMB, estos eran incompatibles con el párrafo 1 y el preámbulo del párrafo 2 del artículo XIII.
El órgano de apelación confirmo la constatación del grupo especial y constato la exención de
Lome no es aplicable a las infracciones del articulo XIII del GATT, ya que se refiere únicamente
al párrafo 1 del artículo 1 , dado que las exenciones deben interpretarse de manera estricta y
estar sujetas a disciplinas estrictas. El régimen de bananos de las Comunidades Europeas
preveía a los países ACP un gran contingente del cual, colectivamente solo fue utilizado un 80%
en un periodo de dos años, mientras en el contingente de régimen de la nación más favorecida
siempre s e había utilizado en su totalidad. Realizándose incluso algunas importaciones fuera de
contingente. Fuente: (WORLD TRADE ORGANIZATION, 2022)

• ¿Cuáles son las afectaciones por la controversia comercial al demandado?

El 11 de abril de 1996 los cinco reclamantes solicitaron el establecimiento de un grupo especial.

En su reunión del 24 de abril de 1996, el OSD aplazó el establecimiento del grupo especial.
El régimen vigente en las comunidades europeas para importación de banano, específicamente
su contingente arancelario ´referencial reservado para países ACP, era incompatible con la parte
introductoria, párrafo 1 y el aparatado del párrafo 2 del artículo XIII del GATT de 1994.Las
comunidades europeas aplicaban un arancel a las importaciones de bananos en régimen NMF
,fijado en 176 euros por tonelada métrica ,sin tomar en consideración el contingente arancelario
de 2,2 millones de toneladas métricas, considerado un tipo de arancel dentro del contingente de
75 euros por tonelada métrica, constituía un derecho aduanero propiamente dicho que excedía
del fijado en la parte 1 de las lista de Comunidades Europeas, ese arancel por tanto , era
incompatible con la primera oración del apartado b)del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994.
Los reglamentos de las Comunidades Europeas con arreglo a los cuales se calculó el periodo
base para determinar asignaciones de contingencias en el futuro eran incompatibles con la OMC.
Por consecuencia. El grupo especial sobre el cumplimento concluyo, que las comunidades
europeas no habían aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD. Fuente: (WORLD
TRADE ORGANIZATION, 2022)
• Resolución final de la OMC.
La OMC es la organización mundial del comercio, la única organización internacional que se
ocupa de las normas globales que rigen el comercio entre los países. La cuestión del banano es
una de las diferencias más antiguas en el sistema multilateral de comercio posterior a la segunda
guerra mundial. Ha generado considerables debates y procedimientos en los que ha intervenido
la más amplia gama de Miembros de la OMC y ha dado lugar a múltiples resoluciones jurídicas
adoptadas por grupos especiales de solución de diferencias, el Órgano de Apelación y árbitros
especiales. Toda esta atención se ha centrado en el trato preferencial que da la Unión Europea
a la importación de bananos procedentes de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP)
en comparación con los bananos procedentes de América Latina. (researchgate, 2022)

La OMC y la solución de diferencias comerciales: el caso del plátano.

La mejora del procedimiento de solución de diferencias se ha convertido en uno de los resultados

de la Ronda Uruguay con mayor impacto en las políticas comerciales. La desconocida agilidad y
los mayores poderes del Órgano de Solución de Diferencias (OSD) están permitiendo dilucidar
conflictos que llevaban largo tiempo planteados. El caso del plátano es paradigmático, por la
importancia de este producto en el mercado mundial, el número y la heterogeneidad de los países
interesados y las implicaciones para la política agrícola de la Unión Europea. Como sentencia
jurídica que es, la resolución de la OSD sobre el régimen de importaciones de plátano en la UE
puede estar sujeta a crítica. La OMC no ha condenado el diseño económico de la OCM del plátano
sino su inconsistencia con las normas que garantizan y dan estabilidad al comercio mundial.
Aunque las alternativas de reforma son numerosas, la Comisión parece decantarse por la opción
que minimiza los cambios. Inevitablemente, productores y comercializadores comunitarios y de
los países ACP van a perder algunas de las ventajas que les otorgaba el sistema anterior, como
las licencias del tipo B. Son más necesarios, por tanto, los esfuerzos para reducir costes e
incrementar la promoción en los mercados, que tan buenos resultados han dado en España.
(researchgate, 2022)

• Explicar la decisión.
La política de importación de banano de la UE implementada en 1993 dio lugar a un debate que
duró 19 años y que se conoce como “la guerra del banano”. El conflicto se originó en el trato
preferencial que la UE otorgaba a los países productores de banano de ACP. Las importaciones
desde esos orígenes ingresaban libres de arancel, en tanto que las originarias del resto del mundo
estaban sujetas a gravámenes. Esto perjudicaba a los exportadores latinoamericanos, así como
a empresas de Estados Unidos –quien también participó del conflicto- radicado en dichos países.
La disputa –cuya evolución temporal puede seguirse en la visualización adjunta- concluyó en
2012 con la ratificación del acuerdo alcanzado hacia finales de 2009. Sabemos que este conflicto
poco a poco fue dividiendo a los países en 2 grupos y eso hacía que no se pusieran de acuerdo
para llegar a una solución que pudiese beneficiarlos a todos de la misma manera. En la reunión
del OSD hablamos del día 21 de diciembre, se sabe que ya se había llegado a un acuerdo Durante
este período se fueron proponiendo diferentes soluciones que, yendo desde la modificación de
las cuotas hasta cambios en los aranceles y en el sistema de distribución de licencias de
importación, no lograban alcanzar un consenso que permitiese poner fin a la disputa. No obstante,
se iba delineando el acuerdo que cerraría finalmente el conflicto. En diciembre de 2009, habiendo
eliminado las cuotas tres años atrás, la UE acordó con las partes interesadas reducir
gradualmente las tarifas de los bananos provenientes de América Latina hasta un nivel que fue
aceptado por los países latinoamericanos, los cuales se comprometieron a no presentar
objeciones relativas a este tema siempre que se cumpla lo pactado. Este acuerdo fue ratificado
en el 2012 dando por concluida de esta manera a la “guerra del banano”. Se observa que como
los países en desarrollo y unidos pueden lograr beneficios y sin seguir discutiendo como lo venían
haciendo al principio. Es decir fue una solución mutuamente convenida.

Bibliografía
BID Mejorando Vidas. (26 de 11 de 2022). BID Mejorando Vidas. Obtenido de BID Mejorando Vidas:
https://cleiman.com/intal/?p=790#0

CEUPF,Magazine. (26 de 11 de 2022). Obtenido de https://www.ceupe.com/blog/principales-

instrumentos-de-la-politica-comercial.html

EL CONFLICTO DEL PLÁTANO: EL RÉGIMEN PARA LA IMPORTACIÓN . (26 de 11 de 2022). Obtenido de

https://www.jonesday.com/files/Publication/7b1c0e95-9d1a-4167-b29b-
38f7548c9859/Presentation/PublicationAttachment/abd08146-416f-4aab-9fcb-
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researchgate. (2022). Obtenido de

https://www.researchgate.net/publication/28140889_La_OMC_y_la_solucion_de_diferencias_c
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WORLD TRADE ORGANIZATION. (26 de 11 de 2022). Obtenido de : https://www.wto.org

Referencias Bibliográficas.

https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds27_s.htm

https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/1pagesum_s/ds27sum_s.pdf
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