Constitución y constitucionalismo

Empírico (ciencias, matemáticas) (constatar o describir hechos, algo así como reportes de
experiencias) vs normativo(filosofía) (acerca de lo que debiera ser, por temas de valores)

Concepto de constitución en sentido empírico:

- Aplicación general a cualquier objeto y partículas a asociaciones políticas o estados.

- Describe la configuración (principales rasgos, estructura distintiva, etc.) o el modo de vida
político de una sociedad o unidad social dada.
- Toda sociedad existente tiene una constitución en sentido empírico.
- Descripciones cada vez más detalladas sobre la constitución política de una sociedad ya
sea existente o pasada. (por ejemplo, Roma) los historiadores usan esto.
- Puede ser diversas constituciones, por ej. la constitución de una U, de una junta de
vecinos, de un club deportivos, etc.
El estado NO es la única forma política que existe, es la predominante pero no UNICA.
Cuando se habla de constitución política, en este curso será por la forma política.

Concepción de constitución en sentido normativo: legitimidad política y derecho

¿Cuánto tiene que durar un cargo? ¿Quién los elige? Filosofía y constitución normativa ¿a qué tipo
de ideal se debe regir el estado para que sea totalmente legitimo?

Conjunto de instituciones que tratan de concretizar en un texto los ideales políticos y humanos.

- Cuando emerge el concepto moderno de constitución (siglo XIX) en el contexto de los

conjuntos de revoluciones (querían darle una forma de organización política distinta
legitima) en el mundo. En el conjunto de ideas que rodearon estas revoluciones que se
articulan en torno al concepto de constitución de forma normativa.
- Al tener constitución se dice que tiene una organización de política legitima, está
directamente relacionado con el concepto de democracia. Uno califica republicas como un
estado constitucional (legitima)y uno inconstitucional (ilegitima)
- Al tener constitución se formaba un gobierno, al cual no hay que deberle fe como al rey.
- Ignacio de Otto cita a el art 16 de la declaración de los derechos del hombre que dice que
no está asegurada la garantía de los derechos ni la separación de los poderes no tiene
constitución.
- En este sentido normativo no todos tienen constitucional, en este sentido solo tienen
constitución los estados o organizaciones que tiene separación de poderes y que garantiza
los derechos fundamentales de la sociedad.
- En el siglo XIX también se aplica el concepto de republica o gobierno representativo, lo
que quiere decir que quien gobierna debe velar por todos, con autoridades que deban
hablar por nosotros.
- Es con estos intentos de codificar estos nuevos ideales
- Gobierno limitado (estado del derecho) ; gobierno representativo (algunas autoridades
tenían que ser representadas por los ciudadanos)
 -
¿Cómo institucionalizar este nuevo sistema de gobierno?
- Esto empieza con la constitución que va a articular todo el sistema político.

Concepto formal y juridificación: la constitución como un texto legal.

Estos ideales políticos comenzaron a transformarse en normas jurídicas.

- Comienza a suceder con la codificación de ciertas normas y así mismo estos nuevos
ideales.
- Conjunto de leyes y normas fundamentales, empieza a surgir el tema de norma suprema
(supremacía constitucional), son las normas de mayor jerarquía.
- Deben ser distintas de el resto de conjunto de normas jurídicas, y una de estas
características especiales es su complicación de reformar esta norma suprema, es decir la
constitución es rígida, deben ser reformadas mediante un procedimiento especial y
diferenciado (mas exigente). Participan diversos órganos, exige plebiscitos, Quorum mayor
para obtener la aprobación.

El concepto material de constitución y las “materias constitucionales”

El contenido de la constitución ¿Qué debiera regular la constitucion?

a) Determinación de la forma de estado y gobierno. El concepto de “diseño constitucional” y

de “órgano constitucional”. El derecho constitucional orgánico.
b) La regulación de los principales modos de producción del derecho. La constitución como
norma de normas, en esp. De la ley. La ley y las otras fuentes del derecho (constitución,
reglamento y tratados internacionales)

DATOS FREAK:

*Se pueden tener constituciones en sentido normativo sin tenerla escrita, como por ejemplo
Inglaterra. * *una sociedad que vive con monarquía absoluta no es una sociedad ilegitima y no
tiene constitución* *¿Qué es jurisdicción?: decisiones políticas representadas en una codificación
o texto. * *Rusia puede que tenga una constitución en sentido empírico, pero uno como opinión
puede decir que no tiene constitución en sentido normativo ya que no es legítimo*

- Concepto material normativo

1. Política
2. Jurídico a) formas (código, procedimiento, judicializar) b) material (contenido- debe
ser una ley fundamental 33)
¿Qué debe tener la constitución?
1. Derechos fundamentales
2. Tratados internacionales
3. Órganos (constitucionales)------ ramas del estado (jefe de gobierno/estado, corte
suprema, legisladores).
 4. Soberanía

Concepto material de constitución y las materias constitucionales.

¿Qué contenidos debe tener la constitución?

- La constitución debe contener algo sobre la forma de estado por que muestra la
distribución del poder. (cuanto poder le da al poder nacional y al regional)
- Se debe definir la forma de gobierno, como se nombra, quien será la cabeza del poder
ejecutivo, legislador, y la relación entre el congreso y el ejecutivo, si su elección será por
votación.
Forma del cámara bicameral simétrico.

Régimen de gobierno:
- Republica vs monarquía (En la republica los representantes no son privilegiados son
gente que se ha ganado su puesto por servicio a la comunidad)
- Parlamentarismo vs presidencialismo

*Concepto de república se ha desplazado por la democracia. *

Forma de estado:
- Unitario
- Federal
*En el sistema que tenemos en el congreso existen dos regímenes electorales: simétrico,
asimétrico.*

Catalogo de derechos fundamentales

Derechos colectivos como el medioambiente, derechos sociales.
Reconoce la libertad individual frente al estado.
Derechos civiles (derecho a la vida, privacidad. ) mecanismos para defender nuestros derechos
frente al estado. (derechos sociales que no me quite cosas)
la función del constitucionalismo es crear el poder
derechos sociales (que me provea cosas)
sentido 1: empoderamiento que nos provea
sentido 2: que no nos quite cosas y nos de libertad, además de que se debe limitar el poder
estos dos sentidos se van a usar dependiendo del tipo de constitución que se crea por ejemplo
hay unos que los estados provean más, o después otro que da menos, etc.

El sentido de la constitución
Sentido es conciliar la relación entre libertad y poder.
Es para garantizar la libertad de la población.
La constitución debe proponer un poder para garantizar en un estado de anarquía, etc.
Tenemos que imponerle límites a el poder y este es el sentido de la constitución.
25 marzo de 2022
}Revitalización del constitucionalismo político
1. Practicas constitucionales e interpretación constitucional
a. Pluralidad de intérpretes y a la cuestión de la primacía
b. Constitución y cultura constitucional
 2. Cambio formal e informal de la constitución (“mutación”)
3. La distinción entre normas y convenciones
a. Protección jurídica y política de la constitución
b. Límites a la judicialización.
*toda constitución aspira a ser democrática, si no se considera como tal se puede decir q los no se
consideran democráticos, se dice que no tienen constitución. *

Resumen

La constitución se divide en dos sentidos.

- Normativo: (más moderno siglo 18, 19) era un concepto político, a partir de este concepto
político podemos evaluar esta constitución como legitima o ilegitimo.
Trata de capturar los conceptos de cual es una constitución legitima o ilegitima.
El gobierno justo es representativo, en donde se pone en un texto las condiciones
especiales, por ejemplo, ¿Cuántas cámaras tendrá el congreso?etc.
Las normas fundamentales del concepto político empiezan a ser codificadas dentro de un
texto político (concepto jurídico)
En el ordenamiento jurídico no hay alguna norma fundamental mayor que la constitución, se le
atribuye una jerarquía especial, para reformarla es un proceso distinto al de cualquier otra ley por
la característica jerarquizada que tiene. Se crea instituciones que garantizan la seguridad de la
constitución.
El concepto primordial de este sentido normativo es el concepto jurídico. O sea, el concepto
codificado.
Este concepto jurídico es formal, en donde están codificados.
¿Cuál es la función de la constitución? ¿qué normas fundamentales debiera ir en ella? Se
responden con el concepto material

El concepto material de constitución y las “materias constitucionales”

- Determinación de la forma de estado y de gobierno: diseño constitucional, órgano y
derecho constitucionales orgánico.

- La regulación de los principales modos de producción de derecho. La constitución como

“norma de normas” en esp. De la ley

- La regulación de los principios y reglas fundamentales de la relación entre el estado y las

personas sometidas a su poder, esp. Catalogo de derechos fundamentales y derecho
constitucional dogmático.

La constitución va a tener un montón de leyes que va a tener que complementarse con leyes
proclamadas por el congreso. Por ejemplo el congreso será unicameral ahora para saber como se
elegirán, etc tendrá que tomar la decisión el congreso.
Uno no puede ¿entender la descripción, leer la constitución y entender la ley, se debe ver la
interpretación que le ha dado los tribunales y la corte suprema.

*¿puede haber constituciones escritas pero no codificadas? La idea de código es una ley simple
que regula estas consistencias y regula exhaustivamente y con coherencia cierto texto*
El concepto formal y juridificación: la constitución como un texto legal (comienza a ser pensada
primariamente como un “conjunto de normas”)
a. Constitución escrita: codificadas en un “texto constitucional”
b. Norma suprema (“supremacía constitucional”)
c. Rígida: procedimiento especial y diferenciado (esp. Mas exigente) de reforma
constitucional.
d. “fuerza normativa” carácter normativo (o vinculante) y consecuencias jurídicas de su
infracción (esp. Invalidación y responsabilidad)
e. Judicializada: garantía jurisdiccional de su eficacia.
Diferencia entre constitucionalismo europeo y americano es que la última tiene la constitución
judicializada.
Reemerge desde el concepto formal el concepto normativo y el concepto político.
La constitución deja de funcionar si los órganos como el presidente, parlamento, tribunal, etc. La
dejan de usar.

*distinción entre juridico formal y juridico material OJO*

30 marzo.

La teoría del poder constituyente

el concepto de poder constituyente. La distinción entre poder constituyente y poderes

constituidos: las condiciones de validez de la actuación estatal y el principio de sujeción. La
distinción entre potestad constituyente originaria y derivada.

El problema de la regulación de la potestad constituyente originaria. La imposibilidad de una

legitimación por via de legalidad. El principio de soberanía popular como “justificación politica”:
modelo “post-soberano”

Los principios de la configuración de la potestad constituyente derivada, ie. De la reforma de la

constitución.
a- Rigidez y estabilidad de la constitución: principios fundamentales y protección de las
minorías.
b- Apertura al cambio constitucional. Constitución, libertad democrática y cambio social.

A partir de 1981 se entiende que hay otro régimen constitucional y es ahí donde empiezan a caer
los “decretos de leyes” si no que se dictan solo leyes.
La potestad de reforma constituyente se puede denominar potestad constituyente, pero en
realidad como esta legitimizada y cumple las características de la potestad constituida se conoce
como potestad constituyente derivada. Y esto es lo que le da rigidez a la constitución.

Procedimiento (texto)

Si se vuelve a aceptar en el voto de insisitenciainsistencia el presidente en una ley normal, esta

obligado a promulgarse, encambio en una constitucional se puede llegar a plebiscito.
Habían capítulos de fuerzas armadas y consejo de seguridad nacional por el tema de que la
constitución estaba hecho en un régimen militar
01-04-2022

Poder constituyente
- Potestad constituyente originario (estricto): nace de una revolución o de una derogación
del régimen anterior. Características:
a. No esta jurídicamente definido, regulado, previsto.
b. No tiene límites jurídicos.
c. No se puede legitimizar por vía legal. (no es legal) (es solo legalmente por algo social)

- Potestad derivada (cambio parcial)

a. Sometido a limites jurídicos.
b. Se legitimizan por vía legal.
c. Si tiene límites jurídicos

Todas las potestades del estado son poderes derivados del estado.

La potestad constituyente es un poder derivado, que el estado le da la opción de reformar la

constitución, tiene límites jurídicos, solo los órganos nombrados tienen esta potestad. Esta
potestad esta relacionada con el sentido formal de la constitución.

¿hay límites jurídicos sustantivos a la potestad de la reforma de la constitución? ¿Qué órganos son
competentes, que procedimientos hay que seguir?

*cambio informal de la constitución es la interpretación (por ej. El aborto que no se cambia el

texto como tal, pero si se cambió la interpretación. *

Texto ámbito de competencia (jurisdicción)

Facultad o autoridad para adoptar una determinada decisión.
Según Kelsen la dividía en tres ámbitos de decisiones que se tomaban
-personal (por ej. Los alcaldes tienen jurisdicción solo sobre las personas de la COMUNA)
- territorial (. Las leyes de chile no valen en otro país)
- temporal ()
-material de competencia (respecto de la materia que puede regular por ejemplo los profesores
no puede prohibir cosas que no están dentro de su materia de competencia) ¿sobre qué cosas
puedo dictar ? ¿Qué materias de competencias puedo dictar?

Aquí nos preguntamos en el texto ¿es esto materia de competencia de la constitución?

¿Qué limitaciones hay a las decisiones del congreso y el presidente hacia la ciudadanía?
La constitución tiene que poner
- Ámbito de competencia.
- Órganos del estado. (los que sí o sí deben estar son los presidentes y el congreso, la
ciudadanía solo corresponde en un plebiscito)
- Procedimiento establecido.
Vetos
Si el presidente crea un veto parcial puede ser supresivo (quitar un inciso) y uno aditivo () si es solo
un proyecto de ley el presidente debe promulgarlo y si es una reforma, el presidente puede llamar
a un plebiscito.

El tribunal constitucional examina la constitucionalidad de un proyecto de ley, tanto de la manera

formal (si se cumplió el quorum, si votaron todos, etc) como de la manera sustantivo (si puede ser
validada como constitucional el proyecto, si se infringe los derechos fundamentales).

Si se quiere hacer una reforma constitucional no tiene sentido evaluar de manera sustantiva ya
que se esta reformando el texto de mayor jerarquía en el ordenamiento jurídico, por lo que no hay
norma superior que permita evaluar la constitucionalidad de alguna reforma. Solo se puede
evaluar de manera formal.
Derechos que emanan de la naturaleza humana son aquellos que debe respetar y promover el
estado, garantizados por la const.

Tc podría declarar inconstitucional una reforma, por infringir un derecho fundamental empleado
en la constitución.

¿puede el tc declarar inconstitucional declara inconstitucional una reforma?

No es muy democrático ya que el tc es un grupo pequeño de personas.

(por ej. Es un límite de la soberanía el cuidado de la vida que esta por nacer, ni con una reforma
constitucional se podría reformar esto ya que se encuentra dentro de los derechos
fundamentales.)