UNIDAD 2 – GEOGRAFÍA POLÍTICA DE PANAMÁ

TEMA 4: Estructura del Dominio Territorial.

El dominio territorial es el poder que ejerce el Estado, en virtud de su soberanía, sobre su

territorio. Comprende el dominio terrestre, acuático y aéreo.

A. Dominio Terrestre
Comprende la porción del suelo encerrado entre los límites del Estado, así como el subsuelo.
Abarca tierra firme y todas las islas pertenecientes al Estado.
a.1. Límites y fronteras
Panamá limita al Norte con el Mar Caribe, al Sur con el Océano Pacífico, al Este con la República
de Colombia y al Oeste con la República de Costa Rica. Todo esto es parte del dominio territorial
de Panamá como también lo es la división política y la organización del territorio que está
dividido en 10 provincias, 75 distritos, 5 comarcas y 620 corregimientos.

Límites entre Panamá y Colombia:

Nuestra frontera con Colombia fue establecida mediante el Tratado Victoria-Vélez en 1924.
Límites entre Panamá y Costa Rica:
 1921 Guerra de Coto entre Panamá y Costa Rica
  En 1941 se llegó a
un acuerdo y se
firmó el Tratado
Arias-Calderón que
fija nuestros límites
con nuestro vecino
Costa Rica.

B. Dominio Acuático
Comprende el dominio fluvial y el dominio marítimo.
b.1. El dominio fluvial se refiere a las aguas Interiores: los
ríos, lagos, mares cerrados, agua de bahías o de golfos, aguas
de puertos y las aguas de los archipiélagos.
b.2. El dominio marítimo comprende la plataforma
continental, el mar territorial, algunos accidentes costeros de
las aguas interiores (bahías, golfos, archipiélagos), la zona
contigua, alta mar y la zona económica exclusiva.
 Plataforma Continental: Es la porción del continente
que se encuentra cubierta por las aguas del mar y tiene
como promedio hasta 200 metros de profundidad.
 Mar Territorial: Es la zona adyacente a la línea de costa a la cual se extiende la soberanía
del Estado; que está situada cerca de su territorio y de sus aguas interiores y que
corresponde al espacio aéreo situado sobre el mismo.
 Zona Contigua: Es el área de alta mar inmediatamente al mar territorial.
 Zona Económica Exclusiva: Otorga al Estado el ejercicio de derechos de soberanía, sobre
los recursos marinos.
  Alta Mar: Es el área que no pertenece al mar territorial ni a las aguas interiores de un
Estado.

C. Dominio Aéreo
Es el espacio que se extiende, en línea
perpendicular, por encima del dominio
terrestre y acuático de un Estado.
El dominio aéreo de la República de
Panamá se extiende, sobre todo su territorio
continental e insular y mar territorial,
comprendido entre las fronteras entre Costa
Rica y Colombia.
TEMA 5: Instituciones que protegen el territorio nacional
 Las Fuerzas Públicas de Panamá
son una entidad integrada por cuatro estamentos encargada de la seguridad, orden público y
protección fronteriza y costera de Panamá. Creadas inicialmente el 10 de febrero de 1990 por el
entonces presidente Guillermo Endara en reemplazo de las Fuerzas de Defensa de Panamá, fueron
posteriormente reformadas en noviembre de 2008 y nuevamente en 2010, dando paso a las
instituciones actuales. Están equipadas principalmente para tratar con pandillas, delincuentes
comunes, traficantes de drogas, patrulla fronteriza y aeronaval.
 Servicio nacional de fronteras (SENAFRONT)
El Servicio Nacional de Fronteras, es una institución policial especializada de corte militar,
cuya misión principal es la de resguardar las fronteras terrestres y fluviales de la República de
Panamá, así como otras funciones inherentes a la labor policial en los poblados fronterizos del
país. En la actualidad cuenta con un acuartelamiento aproximado de 6,000 efectivos.
Es una institución adscrita al Ministerio de Seguridad Pública, entre sus funciones brindan apoyo
al Comando Sur de Estados Unidos para combatir el tráfico de drogas proveniente de Colombia
con destino a Norteamérica. Sus agentes reciben capacitación del Ejército de los Estados Unidos
ya que hay choques cotidianos con las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia, narcoguerrilleros y bandas delincuenciales en la frontera con Colombia.
 El Servicio Nacional Aeronaval de Panamá
El Servicio Nacional Aeronaval de Panamá, también llamado SENAN (acrónimo del Servicio
Nacional Aeronaval), es una rama de la Fuerza Pública de la República de Panamá responsable
de llevar a cabo operaciones aéreas y navales. Su función principal es la de "Realizar la
protección, la vigilancia, la seguridad y la defensa aérea y las zonas marítimas jurisdiccionales de
la República de Panamá". En la fecha de julio de 2019, el SENAN cuenta con aproximadamente
4000 personas en actividad, con 24 barcos y aproximadamente 25 aeronaves.
El SENAN depende administrativamente del Ministerio de Seguridad Pública, que es dirigido
por el Órgano Ejecutivo.
El SENAN tiene sus orígenes en la fusión del antiguo Servicio Marítimo Nacional y el Servicio
Aéreo Nacional de Panamá, que en virtud del Decreto Ley 7 de 20 de agosto 2008 creó el Servicio
Nacional Aeronaval. Es un componente de las fuerzas de seguridad, que establece el servicio de
seguridad pública, para garantizar el honor, vida y la propiedad de los espacios jurisdiccionales
nacionales y extranjeros, mediante el uso de medios navales y aéreos, contribuyendo así a la
política pública, la ayuda humanitaria y facilitar un ambiente para el desarrollo social y
económico de Panamá.

TEMA 6: Principales problemas del dominio territorial panameño

- Violación al espacio aéreo y marítimo
La violación se presenta cuando sé vuela sin someterse a las restricciones que el Estado
detentador de la soberanía ha establecido legítimamente. El hecho de que una aeronave entre en
el espacio aéreo de un Estado sin su previo consentimiento, o con él, pero infringiendo las
reglamentaciones legales para su utilización, constituirá una violación del derecho internacional.
- Narcotráfico
La posición geográfica y la consolidada infraestructura naviera del país, que posee puertos en el
Pacífico y el Mar Caribe, así como las cercanías con Colombia, principal productor de cocaína
del mundo, convierten a Panamá en ese territorio propicio, casi como un paso obligado, para el
traslado de los narcóticos hacia los más importantes mercados mundiales.
- Carencia de fiscalías especializadas
- Falta de personal especializado
A mediados del 2018, el Proyecto de Ley No. 637 (PL637), que ha generado ruido por la supuesta
reducción de la extensión de nuestro mar territorial, explica en su Exposición de Motivos la
necesidad de fijar los puntos de partida para la medida de las 12mn. El PL637 no determina la
extensión del mar territorial, pues con base en la Ley 38 de 1996, mediante la que Panamá ratificó
y se adhirió a la Convención de Montego Bay (que entró oficialmente en vigencia en 1994), el
mar territorial de Panamá es 12mn.
En otras palabras:
1. El mar territorial de la República de Panamá es de 12mn desde hace mucho tiempo, y
2. la extensión sobre la que Panamá ejerce soberanía respecto de sus recursos pesqueros, y
sobre los recursos mineros del lecho y subsuelo marinos, es y seguirá siendo de 200mn.
Actualización al 10 de septiembre de 2018: el Proyecto de Ley No. 637 fue aprobado y sancionado
por el presidente de la República, convirtiéndose así en la Ley No. 47 de 2018, que fue
promulgada en Gaceta Oficial No. 28602.
 Trabajo en Clase N°2 – Valor 10%
En base al tema sobre la Estructura del Dominio Territorial: Realice una investigación sobre
las provincias de Chiriquí, Bocas del Toro y Veraguas y complete el Cuadro Descriptivo
que se adjunta.
Observación: El Cuadro adjunto es solo un formato ejemplo, por tanto, el tamaño de este
dependerá de la información descrita.

# de Población Accidentes
Provincia Límites Distritos Ríos (5) Aeropuertos
(censo 2010) Costeros (3)

Norte:

Sur:

Este:

Oeste:

Norte:

Sur:

Este:

Oeste:

Norte:

Sur:

Este:

Oeste:

Evaluación – 10%

Criterios Aspectos Excelente

Puntualidad Cumple en el tiempo asignado 1

Ortografía Evita las faltas ortográficas 1

Contenido Anota datos correctos de acuerdo con los puntos 8

solicitados

Total 10 %
 Asignación N°2 – Valor 10%
Lea el tema 6, sobre los principales problemas del territorio nacional y presente una Reflexión
Personal en base a la siguiente pregunta “¿Qué debe hacer el gobierno nacional para tener
un control efectivo del territorio nacional?”
Observación: La redacción debe desarrollarse en mínimo 2 caras de una página 81/2 x 11.

Evaluación – 10%

Criterios Aspectos Excelente

Puntualidad Cumple en el tiempo asignado 2

Ortografía Evita las faltas ortográficas 1

Contenido y coherencia Responde la pregunta con bases a ideas coherentes 7

destacando los diversos problemas presentados en el
contenido

Total 10 %