A - ° ND O Sema in 300-17 039d oe e307 LA CORTE SUPREMA Y EL ROL DE LA DIRECCION DEL TRABAJO La delgada linea entre juzgar y fiscalizar Noes nuevo que en el dmbito laboral se presenten cnflitos entre el ene fcalzador y ls tibunales de justia gDénde termina la competencia de la Direccin del Trabajo y comionza la de las tribunales dejusticia? Puede el entefscalizadar bacerinterpretacions juntas? UNA PUGNA HISTORICA ‘La Corte Suprema ha sefalado—1e- teradamente en su fillos- que al Di ‘ect del Trabajo lea sido legslmen- te negado el ealificar jardicament los tmcecedentesobtenios durant lo ro- ‘soe deiscaliacin, por care de un fngano de carkteradmininracivo y no jursdiecional ara conoos el orgen, los alancesy las conveeuencias de era problmdsica Lat ‘Semana Juri eevee lex ini {4 Tajo Yerko Lubes al profesor de derecho del abso, Francisco Waller y= Mauticio Petals, boa de Erase 8 Young, eopeciaia en temat labore. Refisindone aera poblemsca, ler ‘minis del Taj, Yerko Lubec s Gala qu "le dtcrepancia ent lo org nisms queenceran a tue judicial ya tutela administra de os deechoe I+ torts de normal oruendia 30 kan porqué constiuieen un inconve inte « menoe que, como en el caso de las norma bre ubcontatacin, spo (pn una diferencia permanent de ere- ry sbretodo, el ego dena impos Tiida de spicacin fev de dickar ooma, gregaque pare importante de las difiadades etre ol rgano adminisativey Insnancias judicial genes por I deblidad fl bers y ae faci dela juiicion labor, que irmpone ex lor bechos una ampli: clin dela tea adm [A juicio del sboge do Mautico Pesilons el conflict s prod ce porlas dies per pestva de andl, ya fue Is Diceccién del Prancieco Wolken Doctor en Derecho, U.de Parts ecient spect deinfaccones de ‘oreo abodes” ors pane, Fandice Waller, pofe- sor tlar de Facultad de Economia y Negocios de la U. de Chil, expos rf el confi x dara seb es de justia es conesponde exhsiva- mente interpre ale, or comvenion 2 Testo fs contraon individ, ho ral Diecin del Tajo enotenan- spentble ques le peta neprene ‘elo para los cers de scale". Adee tide puna "al interior de leew ales hay dos pom din a frence al tema, una gue sefala que el ‘monopaio de Ja imterpreee cn de a ley correponde = te eibunales aque Is opt 4a, por el con stati Ia doer conser eee Serio pare ucla Trabajo considers que Maurie Penalozn Direccién del pats jercersus bores abogado de Bat & Young Trabajo peda (qe entrar a interpreta y apical noe thas del Cdigo del Trabajo a stuaio- tes concrean por ots part, los tb tales en genera consderan que ls D- ‘ectién de Tiabaj debe splials noe tat eélo en aquclloscasoe en los que las simacioneston carat patente, es opinisn, yasesa navésdeun dcamen odela fs ‘Glizacién, que inepree, en algun de fs pect, ey’, de acerdo als op ida del proor Walker "Tor inspctses tienen aibeione pars interpreta laley ‘so palo fore del raisin, pero no pueden exceder en ere atbucio- nes, ya que en algunas ocasiones en plo, eupongamor que un Srcalzador Impone una sancién a una empress porque sus sistemas de seguidad no Fancionan bien, eo es abslutamente lego, incluso toe bay ta norm clara como se da ene ato del ley de ‘ccidentes del trabajo ells pueden in terprear de alguna manera pars cobear Ia mula pero munca podedn obligae In empren 2 cambiar el sitea’ ‘Al respect, el sbogado Mauricio Pefialoss scot "cualquier iudadano sex amplendoro tabajadortene dere ho a recur a lor tibunales cuando Considers qu a autoridad adiinisr tien etd ervediendo ls facaleades que Ine le concede, yo que oe erin val ernnde chres arma bisios del oF dlenamient jurlica, la grantor mi times de un debido procero” as opinisn diferente eespeco al ema cs la del ex ministro Yetko Llbeti "Tos falls emitidoseespecto de lar nucrar norma sobre vubcontes Sein me paen peop or 1a discus lginlativa, cl modo en que |i Dizeceidn del Trabajo podiaapicar ficzrmente ls neva repulaciones, La tess que bs Fundado a mayorla de lor filler contrasior = la actuacién inspectin rontiene que tal actuacién slo puede dvs frente astuacione de infraccida que sean evidentes € incwertonables, quedando todas las ‘uestiones debaibles como privativas dels competenciajurisiceional. Esta frmacin ex comple, pes no cont deta que la mayor parr de las ac dades de fscalzacién, pocestad een tial de a Direccin del Trabso, spo fen contattar lot hechos detecados fon lr norma aplicablesy de ello se ‘gue normalment un proceso de die- Cemimiento « interpretacisn obvio neceiatio por pare del funcionaio ac LAS POSIBLES SOLUCIONES ‘Alvepecto ersten divers posicio- et Parse profesor Walker la solucisn fo dara através del dalogo ene las initucionesy el cambio dela judica- ‘ura labora. El aeadémico reales Iz importanciadelacapaciacisa tanto de Seclindores como de Brcalzados Por su pare, el abogado Mauricio Pefalozasortiene que "el problema se reaolvera tila Diteccién del Trabajo cambiar su extractursy composicisn, ‘un cardter més tenico, no siendo ‘un érgano eminentementepolico que depends del ministerio del trabajo: Si fuera un digano mis autSnomo, habe wa mao independent inter El ex tinisto del Trabajo, Yerko Luce eflesions Es probable queen tun tema de suyo complejo we eneen= Yerko Lubec ex mininro del Taba ten cites inconitenia en a act cl de la Direiin del Tao, pero ceo quello no suponeuninconvenien- te grave ena medida que dich insti. cn adoptelas medidas de capaciecisn Y sopertisién que ln importancin del Tema amerian, Asimismo,inicaivas de informacisn los propioe unsaio, bajdoreyempresarios, sobre a nate ralezayalcances dels nuevas norms, oneibuiriana su mae fis aplicacén. (Creo que todo estos exfuerso deben realiate af con los tendence 0 lciona lr dsrepancias com ls intan in jusidicionale. La aplicactén fe iva de regulacionesadecuadas al fens reno de subcontracin ef un impe- ratio stociado la nes nacional de ‘vunzs hacia mayoresniveles de equ= fad soil y econdmica, exfuerso en el ‘que el eémine de figuras abusivas como let de una subcontmacion que supone cludie esponsablidadesaborals ype ‘itonalet debe er una siguiente con ‘uibucin’,concuye Hubede. Macanena Ou Josquena|A _ N DO 1a Seam Jia N° 360-17 30 de ctr de 2007 Los fllos que agudizaron el conflito Vis son as sentencis deb Corte Suprema qa al esha pronuncado sobre l pape de la Direcin dl Tabsjo en cumpl- miento de su labor fiscalizadora de las normas desubcontratacin ysu- ninisro de abd Acontinuacidn transcribimos al- gatos consderandas ds falos gue han nota a pon “Los fisdizadores han eamado 2ierpeao esa onmase- elamentais sino deteminados conta sn cua a- ano dels mismos,enran pre- sumirunformenente que lo con aos son smalls yan mis, que eos configuan suninistro ileal detrabsdores, todo pr tr de una prsunci sin se le gal icc igi lun, como «s pesmi do de dpendenia laboral”. la ects se aog fal tadespropisy xcaents dels tribunals de justia competences en dicka mae, queso os jngados del rojo, ainepret conta de trabyjo a avd de us icalindres, concuyendo sin qu mei el dcbido proceso, que dichos contatos son si rulados para cometerlilktodpro- veriegdment jada ante cer, y que os bajo eueio- ‘nados por la Direccién del Trabajo re- ‘cutrida, mantienen vinculo de subor- dinacién y dependencia con as em- presesrecurrentes y multrlas 0 mena con mulssn que oor dene unasetenca de bgaocompe- tent” ‘Corre Surnena, 26 serriemane 2007 ‘Recurso De rnoreccidn [ACociDo} No ID LexisNexis: 37248 “La acucin del Bscaador de Inspecin del Tajo ha deconod- do a cai judcade conta de trjoqueunen saeco una emptes diferente ala ecutente, estos, con un reo al qu n0ses- cuchéen form gun, ypo opr tese obliga aa ecutente a ssctir contaos de bj con uaajadoes aque estén unidos laboramene on cit empeador, de modo qu la refe- vida acacn del fiscazador, mate valzda ens resoucons impugn dhs, en concept de exe buna ex- cede hs Facladsfcaladoras que Laleyovrg ala Inspec dl Ta bajo y oro que se torn legal y t- bicraraconculcand al recurrence efectvaent as gaan consiu cionales gue conaga el ancl 19 No inciso 4 y No 24 de le Carta Fundamenl’ Cone Suse, 5 sees 2007 Rcunso pe oreo [Acocn0} Ne ID LausNens: 37194 "La ecurida no semi a cons- tata hechos infacionales bors, allo que et fclada aor con lo dispuetoenclatcul 183 G del Cé digo del Tb sino que ent ain- ‘erpreary caifcarjuridicamente la siuacién bora de los tabajadres, diciendo que la primera infraccién consist en "no escrcrarconratos de unbjo de trabajador ques consi deran como dependieates del empleador duet de a empresa segunda, en simular contrac le rbjadoras a tras de lap tenia de erbjo en négimen de subconcaacié’imerprecin y caifcacén jurdca questo le compet aos buns de justi cina uals delosepecies jung dos del Tajo" “La Inspec del Tajo no ha pot acedeeen su popes pectco de scald, ner tando conto y dando po sa Decidasreacones labore, sn tener praca paral, ya gu as imegularidads del natura y aravedad de as qu sancion por sus eslucones,deben ser proba dasy ello il puede ocuriren un ji orinaro hbo eyo cono- cimiento conesponde exclu mene os Jungs de bj, 1 aca instanca, precsamete, debe denuncis prada cum- plimieno fl a us clgcones fcaladors" Corre, serene 2007 Ron nema} NoID Led 57193