“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UCAYALI

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

“LEY DE RECURSOS HIDRICOS Y REGLAMENTO”

HIDROLOGIA SUPERFICIAL E INGENIERIA DE

DRENAJE

Docente Responsable: M.Ing Augusto Cecilio Quiroz Panduro

Estudiante: Enciso Rodríguez Diego Armando Jorkaeff

Código: 0002180437

PUCALLPA – PERÚ
2022-I

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 INDICE
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS................................................................................................................
LEY N° 29338........................................................................................................................................
TITULO PRELIMINAR........................................................................................................................
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................................
TÍTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS........................................
TÍTULO III USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS....................................................................................
TÍTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA...........................................................................................
TÍTULO V PROTECCIÓN DEL AGUA....................................................................................................
TÍTULO VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA...............................................................
TÍTULO VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA.....................................................................
TÍTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA...................................................................................
TÍTULO IX AGUA SUBTERRÁNEA.......................................................................................................
TÍTULO X AGUAS AMAZÓNICAS.......................................................................................................
TÍTULO XI LOS FENÓMENOS NATURALES.........................................................................................
TÍTULO XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES...................................................................................
REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS...............................................................................
DECRETO SUPREMO N°001-2010-AG...................................................................................................
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................................
TÍTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS........................................
TÍTULO III USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS....................................................................................
TITULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA...........................................................................................
TITULO V PROTECCIÓN DEL AGUA....................................................................................................
TITULO VI REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DEL AGUA...............................................................
TITULO VII PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS.................................................................
TITULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA...................................................................................
TITULO IX AGUAS SUBTERRANEAS...................................................................................................
TITULO X AGUAS AMAZÓNICAS.......................................................................................................
TITULO XI LOS FENOMENOS NATURALES.........................................................................................
TITULO XII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES..............................................................................
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES.................................................................................
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS.....................................................................10
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................................10

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 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
LEY N° 29338
TITULO PRELIMINAR
En el siguiente título nos define que la siguiente ley normaliza el uso y ejecución de los recursos
hídricos con el objetivo de organizar y distribuir equitativamente el agua, también nos menciona los
11 principios esenciales como el principio de prioridad y valoración del agua, donde se detalla el valor
sociocultural, económico y ambiental que posee el agua, ya que este al ser un derecho constitucional
debe cumplir un acceso satisfactorio; y que el Estado debe fomentar una cultura de conservación y
aprovechamiento eficiente, además, de preservar y controlar el agua en su totalidad.

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

En estos 5 primeros artículos se habla sobre el significado sustancial y el valor que tiene el agua para
nuestra nación al ser un bien común y de uso público. Además, se dictamina al ANA como la
autoridad competente y se le clasifica según la presente ley.

“En el artículo 6 Bienes asociados al agua las clasifica de la siguiente manera:

a) Bienes naturales: En esta categoría se encuentran los cauces, riberas, fajas marginales, islas,
es decir, bienes que provenga de la madre naturaleza.
b) Bienes artificiales: En esta categoría se encuentran las obras ejecutadas por el hombre para
su aprovechamiento eficiente.” (1)

En el articulo 7 nos deja en claro que cualquier intervención de particulares (empresas privadas) que
afecte a las propiedades del agua debe ser previamente autorizada por la autoridad competente en
este caso el ANA. En el ultimo articulo nos explica que todo bien artificial es parte del Estado ya que
fue ejecutada con fondos públicos.

TÍTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

En este presente título nos muestra la conformación e integrantes del Sistema Nacional de Gestión
de los Recursos Hídricos. A demás de los objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos que viene a ser:

a. Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos.

b. Promover la elaboración de estudios en materia de gestión de recursos hídricos.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artículo 17.- Organización de la Autoridad Nacional

a. Consejo Directivo; b. Jefatura; c. Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas; d.

órganos de apoyo, asesoramiento y línea; e. órganos desconcentrados, denominados
Autoridades Administrativas del Agua; f. Administraciones Locales de Agua que dependen de
las Autoridades Administrativas del Agua.

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Capítulo IV

En este capítulo se detalla las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales

Artículo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales

intervienen en la elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas

Capítulo V Organizaciones de usuarios

Artículo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios

Tienen por finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso
sostenible de los recursos hídricos.

Capítulo VI Cuencas y entidades multinacionales

Artículo 33.- Acuerdos multinacionales

finalidad la gestión integrada del agua en las cuencas transfronterizas.

TÍTULO III USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Artículo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad

1. Uso primario. 2. Uso poblacional (PRIORITARIO). 3. Uso productivo.

TÍTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA

En este título nos define las licencias que se otorgan, así como los permisos y las autorizaciones a la
autoridad administrativa del agua con participación del Consejo de Cuenca Regional o Interregional,
según corresponda. Se respetan y se garantizan los derechos de las comunidades nativas y
campesinas. En el artículo 50 no dice que su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad
para la que fue otorgada, además se puede otorgar a su titular facultades para usar y registrar una
dotación anual de agua expresada en metros cúbicos. Finalmente nos menciona los casos en que se
puede declarar nulo o extinto el derecho de uso del agua que son las siguientes:

1. Renuncia del titular; 2. nulidad del acto administrativo que lo otorgó; 3. caducidad; 4.
revocación; y 5. resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción del
derecho

TÍTULO V PROTECCIÓN DEL AGUA

Se ejercen funciones de control y vigilancia para prevenir la contaminación del agua

TÍTULO VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA

Se ordena las retribuciones y tarifas con respecto al uso del agua

TÍTULO VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA

Artículo 97.- Objetivo de la planificación de la gestión del agua

Se regulan los planes que contribuyen al desarrollo nacional. La planificación de la gestión del agua
tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y
calidad.

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TÍTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
Clima apropiado para la inversión y construcción de obras respetando a las comunidades

TÍTULO IX AGUA SUBTERRÁNEA

Permitir la explotación racional y protección de acuíferos

TÍTULO X AGUAS AMAZÓNICAS

Protección y manejo sostenible de las cuencas en la Amazonía

TÍTULO XI LOS FENÓMENOS NATURALES

Se elaboran planes para ser frente a los efectos de los fenómenos naturales

TÍTULO XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

La autoridad nacional del agua puede sancionar cualquier infracción a la ley.

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

DECRETO SUPREMO N°001-2010-AG

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación

1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que
comprenden al agua continental
1.2 El Reglamento es de aplicación a todas las entidades del sector público nacional, regional y
local.

Artículo 4.- Administración de los recursos hídricos

4.1 La administración del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera exclusiva la Autoridad
Nacional del Agua.

TÍTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Capítulo I Disposiciones generales

Artículo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

a. Asegurar la gestión integrada, participativa y multisectorial del agua y de sus bienes

asociados
b. Promover el aprovechamiento sostenible

Capítulo III La Autoridad Nacional del Agua

Artículo 21.- La Autoridad Nacional del Agua

21.4 Es la responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas
con la gestión sectorial y multisectorial de los recursos hídricos de las entidades que integran el
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

Capítulo IV Los consejos de recursos hídricos de cuenca

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Artículo 24.- Creación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

24.1 Se crean por Decreto Supremo refrendado por el presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Agricultura, a iniciativa de los Gobiernos Regionales.

Artículo 27.- Presidencia del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

27.1 El representante del gobierno regional ejerce la presidencia del Consejo de Recursos Hídricos de
Cuenca. Convoca y dirige las sesiones.

Artículo 31.- Funciones de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

c. Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la implementación del Plan de
Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca

TÍTULO III USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Capítulo I Disposiciones generales

El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona humana es

prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso. En situaciones de escasez, el Estado asegura el
uso preferente del agua para fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales

Capítulo II Uso primario del agua

En el artículo 56 y 57 nos detalla sobre el uso libre y gratuito del agua para la satisfacción de nuestras
necesidades primarias siempre y cuando no afectemos a la calidad y cantidad de las mismas. En caso
de alguna inaccesibilidad del recurso hídrico la autoridad competente el ANA facilitara un lugar fijo
para su distribución y uso.

Capítulo III Uso poblacional del agua

El articulo 58 y 59 define que el uso poblacional se basa en la extracción del agua para su respectiva
distribución a través de entidades reguladas por el ANA con la finalidad de cubrir las necesidades
primarias de la población. En el artículo 60 nos menciona sobre los planes de gestión para prever la
cantidad suficiente de agua mediante cuencas.

Capítulo IV Uso productivo del agua

En este capítulo nos habla sobre como el agua es usado para impulsar el desarrollo económico
mediante insumos los cuales son otorgados por el ANA. A demás, según el artículo 62 y 63 se
clasifican de acuerdo al orden de preferencia en caso de concurrencia de solicitudes; y al orden de
prioridad conforme los lineamientos que establezca la Autoridad Nacional del Agua.

TITULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA

Capítulo I Disposiciones Generales

En este presente capítulo se define a los beneficiarios del derecho al uso del agua, que viene a ser
toda persona natural o jurídica, pública o privada. A su vez se detalla cuáles son los tramites que se
debe realizar para poder tener el derecho por Ley N°27444 para su respectiva distribución
recordando que toda esta licencia es brindad por el ANA. También se dispone la intervención del
consejo de recursos hídricos de cuenca como parte del proceso de otorgamiento de esta licencia y a

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su vez el pronunciamiento del ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas todo
ello con la finalidad de garantizar el libre ejercicio de los derechos del uso del agua.

Capítulo II Licencias de uso de agua

En el siguiente capítulo se precisa que el ANA es la autoridad encargada de brindar estas licencias a
un titular de uso mediante una previa autorización sectorial donde se especificará la actividad a la
cual será destinada el uso del agua. En caso de que el titular cuente con certificado de eficiencia
tendrá preferencia en la obtención de nuevos derechos de uso. En esta sección se divide en dos
subcapítulos donde nos detalla las clases de licencias de uso y las modalidades especiales de uso que
podrá entregar en ANA.

Capítulo III Procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de agua

A partir de este capítulo se menciona los procedimientos que se deben llevar a cabo para el
otorgamiento de licencias, también se cita el medio para obtener una autorización de ejecución de
estudios y de obras de aprovechamiento. A su vez nos detalla los tramites que se deben realizar para
obtener dicha acreditación, igualmente nos recuerda que si hay una concurrencia de solicitudes de
acreditación se otorga de acuerdo al orden de prioridad y nos detalla las disposiciones
complementarias para el otorgamiento de licencia.

Capítulo IV Permisos de uso de agua

En este capítulo nos menciona acerca del permiso que otorga el ANA para el uso del agua en épocas
donde haya exceso de la misma sin que la autoridad competente se haga responsable por las
pérdidas que se pueda generar.

Capítulo V Autorizaciones de uso de agua

En esta sección se detalla que las autorizaciones que otorga el ANA pueden ser prorrogables por un
plazo no mayor de dos años y que dicha solicitud debe estar acompañada de una memoria
descriptiva donde se detalle la fuente del agua y actividad para la cual será destinada.

Capítulo VI Derechos de uso de agua de las comunidades

En esta capitulo se menciona a las 2 comunidades principales como son las campesinas y
comunidades nativas el uso que le dan es tanto para la satisfacción de necesidades básicas y con
fines económicos en caso de las comunidades campesinas. También se detalla sobre la tecnología
ancestral e infraestructura hidráulica que posee cada una de estas comunidades.

Capítulo VII Servidumbres de uso de agua

En este capítulo se define como servidumbre al que permite el paso de agua por dicho predio con
fines de poder distribuir el agua a los demás usuarios, se les clasifica según el tipo de agua a pasar, en
caso de que se afecten bienes del estado se procederá a una sanción prevista en reglamento con
previo tramite por parte del ANA.

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Capítulo VIII Extinción de derechos de uso de agua

En este capítulo se trata temas sobre como el ANA tanto como el AAA tiene la potestad de declarar
extinta el derecho al uso de este recurso hídrico mediante un procedimiento previo en el que se
notifique a los interesados el motivo, razón y circunstancia del porque se declarara inhabilitada su
derecho.

TITULO V PROTECCIÓN DEL AGUA

En este título se define el objetivo que tiene prevenir el deterioro de su calidad supervisada tanto por
el ANA como en Ministerio del Ambiente, se les clasifican por el tipo de cuerpos de agua que vienen a
ser los cauces, riberas y franjas marginales. Dentro de ellas se detallan las actividades prohibidas, por
ende, el Estado brinda protección de las fuentes de agua mediante el uso del Plan Nacional de
vigilancia de la calidad del agua. Además, menciona las zonas de protección, agotamiento y veda de
recursos hídricos como de aguas residuales tratadas, que se encuentran bajo unos criterios
evaluativos para determinar el caudal ecológico con el fin de conservar los ecosistemas involucrados
y mantener la belleza del paisaje. Todo esto mediante parámetros de eficiencia para el
aprovechamiento que a ser un proceso que efectúa la Autoridad Administrativa del Agua a fin de
otorgar certificaciones de aprovechamiento eficiente. Por otro lado, en la parte final del de este
título se habla sobre el agua desalinizada, su licencia de uso y el servicio a terceros que ofrece,
mediante la promoción de cultura del valor del agua que viene a tallar dentro del currículo educativo
que a traes de programas nacionales se fomenta la prevención ante efectos de cambio climático.

TITULO VI REGIMEN ECONOMICO POR EL USO DEL AGUA

En este título precisa que todos los usuarios del agua están obligados a una retribución económica
para lograr su uso sostenible ya que este patrimonio no constituye tributo para la nación. También se
detalla las formas de pago y las tarifas por el uso del agua, las cuales se clasifican según la utilización,
el servicio y gestión de uso que tienen; siempre y cuando exista una previa aprobación de las tarifas y
que se cumpla con los requisitos para acceder a los beneficios de financiamiento y confinamiento de
las mismas.

TITULO VII PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

En este presente título se resumen que la planificación se debe realizar a nivel local, regional y
nacional ya que busca la conservación y protección de la calidad del agua para todos los usuarios
mediante su uso sostenible, para ello se utilizan instrumentos de planificación que comprende
medidas políticas y estrategias nacionales, además de un plan de adecuación, reversión y
reutilización de los recursos hídricos, el mismo que tendrá que pasar por un proceso de presentación
ante la Autoridad Administrativa el Agua para su posterior aprobación. Para tal efecto el ANA
establecerá un procedimiento simplificado.

TITULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA

En este título nos muestra los requisitos para otorgar la reserva de recursos hídricos, también la
duración que estas poseen y como se podrá otorgar sus respectivas autorizaciones. A demás, nos
detalla sobre la autorización que debe otorgar la Autoridad Administrativa del Agua para que se
realice estudios y ejecuciones de grandes obras hidráulicas promoviendo de esta manera la inversión
privada siempre y cuando el ente privado entregue las garantías necesarias que aseguren el
cumplimiento de sus obligaciones. Por tanto, el ANA deberá establecer los procedimientos que
permitan informar y consultar a las comunidades nativas y campesinas respecto a las diferentes
obras que se proyecten ejecutar en sus territorios. Finalmente nos informa sobre el encauzamiento

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de cursos de agua y defensas ribereñas esto con la finalidad de poder mantener estabilizado el curso
de las aguas y para poder tener su respectiva licencia de obras y estudios se deberá solicitar a la
Autoridad Administrativa del Agua previa coordinación con el Sistema Nacional de Defensa civil.

TITULO IX AGUAS SUBTERRANEAS

En este presente título define a las aguas subterráneas como a las almacenadas debajo de la
superficie del terreno y menciona que toda captación de agua subterránea debe efectuarse con
estudios previamente aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua. También, nos menciona
sobre las funciones que tiene el ANA frente a este tipo de agua y de los estudios hidrogeológicos que
la misma debe realizar para así poder planificar la explotación sostenible del agua de los acuíferos. En
caso de que exista algún poso en desuso el propietario tiene la obligación de sellarlo y protegerlo. En
el segundo capítulo de este título habla sobre las consultoras y empresas que realizan estudios y
obras de aguas subterráneas, se señala que deben inscribirse por el ANA y tienen la obligación de
facilitar información de las inspecciones y acciones a adaptarse para evitar la contaminación o fuga
del agua, en el caso de que se den estos inconvenientes el ANA dictara normas para la determinación
de los perímetros de protección.

Por otra parte, nos menciona las condiciones técnicas para el otorgamiento del derecho de uso de
agua subterránea, estas deben pasar por una medición y control del agua subterránea, en caso de
que se deterioren los aparatos de medición el usuario debe reportar inmediatamente a la Autoridad
Administrativa del agua, en este apartado también se especifica las condiciones que se debe tener
para que el ANA haga entrega de la licencia de uso y la obligación que tiene tanto operadores como
usuarios de instalar piezómetros ya que estos instrumentos tendrán la finalidad de registrar la
variación de niveles piezométricos. Finalmente nos habla sombre la finalidad del uso conjunto de
agua superficial y subterránea que viene a ser una medida para equilibrar el aprovechamiento y la
extracción de este tipo de agua de tal manera que se conserve y mantenga el equilibrio del sistema
acuífero.

TITULO X AGUAS AMAZÓNICAS

El siguiente titulo tiene por objeto regular los procesos de gestión integrada de los recursos hídricos
de la amazonia, de este modo poder lograr su conservación, protección de calidad y su uso
sostenible. Para ello el ANA en coordinación con otros institutos aplica estrategias para la gestión
integrada del agua amazónica mediante instrumentos de zonificación ecológica económica,
programas y proyectos regionales. De este modo se da la participación de las comunidades nativas
por medio de intervenciones en los procesos de consulta y toma de decisiones junto con el ANA. Por
último, nos menciona acerca del uso de aguas amazónicas transfronterizas, en este ultimo articulo
esta la participación del Ministerio de Relaciones por medio de tratados y demás instrumentos
internacionales necesario para la gestión integrada de las aguas amazónicas.

TITULO XI LOS FENOMENOS NATURALES

En este titulo se menciona la obligación que tienen todos los usuarios de defender las márgenes de
las riberas de los ríos contra los efectos de los fenómenos naturales, esto puede ser mediante obras
de defensa con carácter de emergencia, haciendo modificaciones de obras provisionales, priorizando
y programando las obras de encauzamiento y defensas ribereñas. Así mismo, el ANA definirá y
pondrá a disposición de los gobiernos regionales y locales programas integrales de control de
avenidas con el fin de prevenir, reducir y mitigar riesgos de inundaciones producidas por las crecidas
de los ríos, constituyendo así un bloque de acciones estructurales del programa integral del control

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mediante obras de defensa, embalses de regulación, obras de defensas provisionales, defensas vivas
y obras de encauzamiento, recalcando que para la ejecución de las ya mencionadas acciones
estructurales el ANA debe emitir la autorización necesaria en caso de emergencias.

TITULO XII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

En este titulo nos informa que el ANA tiene la potestad de ejercer la facultad sancionadora ante
cualquier infracción, también puede acceder a cualquier propiedad publica o privada con el fin de
hacer cumplir las funciones de control de uso sostenible. También menciona la clasificación de las
infracciones, las medidas complementarias y la aplicación de los principios sancionadores señalados
en el artículo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444. En el ultimo
capitulo nos menciona acerca del tramite que se lleva para el procedimiento sancionador,
empezando por una denuncia o reclamo, luego el Administrador local notifica al presunto infractor
para determinar la existencia de responsabilidad susceptible de sanción, el documento que pone fin
al procedimiento es la Resolución.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

En esta sección nos mencionan 11 disposiciones esenciales con el objetivo de regular aspectos
complementarios de esta ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

En esta sección nos mencionan 10 disposiciones destinadas a regir situaciones temporales que
existen con anterioridad a la fecha de vigencia de la ley para facilitar el tránsito al régimen jurídico
previsto por la norma.

BIBLIOGRAFIA
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1. EL PERUANO. NORMAS LEGALES ACTUALIZADOS. [Online]; 2010. Acceso 22 de MAYO de 2022.

Disponible en:
file:///C:/Users/Jorge%20Mendoza/Downloads/LEYDERECURSOSHIDRICOSYREGLAMENTO.pdf.

2. García A, Velasquez J, De Córdova A. Ley de Recursos Hídricos. Diario Oficial El Peruano. 2009;
I(73): p. 58.
Disponible en:
file:///C:/Users/Jorge%20Mendoza/Downloads/LEYDERECURSOSHIDRICOSYREGLAMENTO.pdf.

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