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HIDRICOS
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo
que resulte aplicable
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y
los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
Principios:
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:
1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua El agua tiene valor sociocultural,
valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y en el
equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo
hidrológico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso,
inclusive en épocas de escasez.
3. Principio de participación de la población y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la
participación de los usuarios y de la población organizada en la toma de decisiones que afectan el agua
en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento
institucional y el desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua. Promueve programas de
educación, difusión y sensibilización, mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil,
sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecológicos, generando conciencia y
actitudes que propicien su buen uso y valoración.
4. Principio de seguridad jurídica El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua.
Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión
relacionada con su uso, sea pública o privada o en coparticipación.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas El
Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, así como
su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve
el conocimiento y tecnología ancestral del agua.
7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única Para una efectiva
gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es de
responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada. La gestión pública del agua comprende
también la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.
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8. Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su
degradación o extinción.
10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica El uso del agua debe ser óptimo
y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe ser integrada por
cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada. El agua constituye parte de
los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico.
11. Principio de tutela jurídica El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o
artificiales y en el estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo
hidrológico.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El agua es un recurso que le pertenece a la nación en general, ninguna entidad privada puede tomar
posesión sobre esta.
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El uso de la misma deberá llevarse a cabo con un buen ambiente sin perjudicar al patrimonio de la
nación
El agua es una fuente natural de vida por tanto no puede ser transferida por ningún motivo
TITULO II
El sistema establece como principal objetivo conservar y proteger la calidad de la materia prima a su vez
promueve un aprovechamiento sostenible, así como un uso eficiente
El sistema nacional de gestión de recursos hídricos está conformado por un representante del ministerio
de energía y minas entre otros
Las entidades privadas asociadas están en la obligación de cumplir con ordenanzas de la Autoridad
Nacional del Agua
El ministerio de Energía y Minas como integrante del sistema nacional de gestión de recursos hídricos
debe velar por el cumplimiento de la normativa del reglamento.
Una de las entidades públicas vinculadas a la labor del ANA es OSINERGMIN (Organismo supervisor
de la inversión en energía y minería)
Este consejo también cuenta con un representante de usuarios de agua con fines no agrarios y uno de
estos es la minería
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Este es elegido por los representantes de las distintas agrupaciones no agrarias entre ellas el pesquero,
energético, industrial, medicinal y por supuesto el minero
Dentro de la normativa de ley se debe promover la ejecución de obras tanto en cauces como cuerpos de
agua, a su vez vigilar la extracción de materiales de acarreo con el fin de proteger los cauces de los ríos
y quebradas
Las entidades que no sean juntas de usuarios podrán hacer uso de infraestructura hidráulica que hayan
creado bajo sus propios recursos
Se deberá velar por el cumplimiento de pago de las retribuciones económicas, tarifas de agua y aportes
voluntarios según ordenanza de la ley.
Una de las entidades públicas que intervienen en la gestión es la oficina de evaluación y fiscalización
ambiental-OEFA
TITULO III
Utilización directa en fuentes naturales y cauces con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias.
Este uso no requiere de autorización administrativa, debe ser inocuo al ambiente y a terceros, no tiene
fin lucrativo, se ejerce en forma gratuita y está restringido a medios manuales. no debe alterar las fuentes
de agua en la calidad y cantidad y no debe afectar bienes al agua.
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Captación de agua de una fuente red pública debidamente tratada, con el fin de satisfacer necesidades
humanas básicas. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
utilización del recurso en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos
de uso de aguas otorgadas por la Autoridad Nacional. Este caso existe 9 tipos de usos productivos entre
los que se encuentran los usos de minería, energéticos e industriales.
Tipos de uso productivo del agua Son tipos de uso productivo los siguientes:
TITULO IV
Para el uso de agua, salvo para el uso primario, se requiere contar con un DERECHO DE USO DE
AGUA, otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con la participación del consejo de cuenca
respectivo. Se otorgan suspenden, modifican o extinguen por resolución de la Autoridad Administrativa.
Es un derecho que se otorga por plazo indeterminado, mientras subsista la actividad para la que fue
otorgado, por una dotación anual de agua expresada en metros cúbicos, extraída de una fuente y respecto
de la cual su titular puede realizar inversiones en tratamiento, transformación y reutilización. La ley a
contemplado también al otorgamiento de licencias provisionales a titulares de concesiones cuya
finalidad sea la realización de estudios en cualquier actividad. Para ello deben existir recursos hídricos
excedentes y no se deben afectar usos de terceros. El plazo de esta licencia es determinado y no puede
superar el de las concesiones que la originan.
Permiso sobre aguas residuales es un derecho de duración indeterminada, mediante el cual se otorga el
derecho al uso de una cantidad determinada de agua viable proveniente de filtraciones resultantes del
ejercicio del derecho de los titulares del derecho de uso.
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Se trata de un derecho de uso de plazo determinado no mayor de dos años. Se autoriza el uso de una
cantidad anual de agua para cubrir exitosamente las necesidades de agua derivadas o relacionadas
directamente. Ejecución de estudios, Ejecución de Obras, Lavado de suelos. Las autorizaciones pueden
ser prorrogadas por única vez, por un plazo similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron
lugar a su otorgamiento.
Fiscalización:
Vertimientos:
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinión técnica favorable de las autoridades ambientales y de salud sobre el
cumplimiento de los ECA y LMP. El vertimiento directo o indirecto del agua residual queda prohibido
sin dicha autorización.
La ley prohíbe verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes
asociados a esta que representan riesgos significativos, según los criterios de toxicidad persistencia o
bioacumulación. La Autoridad Nacional en coordinación con la Autoridad Ambiental establece la
relación de sustancia prohibidas.
Régimen de Incentivos:
La ley ha creado un régimen de incentivos por el uso eficiente y adecuado del agua. Este régimen
consiste en:
La posibilidad de deducir las inversiones que se efectúan en trabajo para el uso eficiente del agua, así
como a la producción y conservación del agua y sus bienes asociados, así como el diseño de los
mecanismos para que los usuarios de agua participen activamente en dichas actividades. La deducción se
hará de los pagos que por concepto de uso de agua efectúan los titulares de los derechos.
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Tarifas:
De acuerdo con la ley, los titulares de derechos de uso de agua están obligados a contribuir el uso
eficiente y sostenible del recurso mediante el pago de:
TITULO V
El impacto ambiental de la minería metálica puede ser altamente adverso si es que no se aplica la
tecnología apropiada para prevenir la contaminación y se carece de un marco regulador que funcione
correctamente. Las aguas subterráneas y superficiales pueden ser permanente o temporalmente
contaminadas por el mal uso de reactivos químicos en el proceso de extracción de los minerales o por
derrames producto de la falta de control en una inadecuada disposición de residuos, lo que ocasiona
riesgos para la comunidad local, la vida silvestre y otros recursos biológicos
El sector minero ha reaccionado ante un nuevo escenario de: o estrechez hídrica, o reclamo ciudadano, o
mayores exigencias legales, o creciente conciencia ambiental y el compromiso social, adoptando
acciones para optimizar sus consumos con:
El cronograma de muestreo y análisis en cada área de influencia de una mina depende de las cartas
hidrográficas de dicho lugar y del programa de manejo de aguas, así como la etapa de operación ( por
ejemplo, desarrollo, operación , cierre ) No obstante para la caracterización inicial de una mina, antes del
establecimiento de requisitos reguladores, existen algunos aspectos comunes:
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Con respecto a la localización: se presentarán los datos para todas las estaciones a
intervalos de tiempo específico con la finalidad de determinar los agentes
contaminantes totales del sitio, así como el balance del agua
Con respecto al tiempo: se presentarán los datos para cada estación correspondientes
al periodo de tiempo total con la finalidad de evaluar los cambios en el tiempo.
TITULO VII
Con este articulo nos deja entender que la minería busca soluciones sostenibles para el manejo de sus
recursos hídricos, así ahorrar agua y no tener terceros perjudicados como sería la población.
Esto es muy importante ya que con esto sabremos donde se encuentran los hídricos en una cuenca y así
podremos aprovecharlas al máximo también para saber si nos podrían beneficiar o perjudicar.
En este artículo nos dice como el estado regula la estrategia de recursos hídricos para la minería y la
nación para corto, mediano y largo plazo para el bien de la nación.
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Este artículo es muy importante en la minería ya que con esto depende si nos darán los recursos hídricos
necesarios para iniciar o continuar con nuestras operaciones mineras.
Este artículo es muy delicado ya que con esto definiremos como se distribuirán los recursos hídricos
creando estrategias para aplicarlos en el corto, mediano y largo plazo.
Con este articulo podemos presentar un plan de adecuación si es que la mina no logra obtener el
certificado de eficiencia. En este plan deberán crear acciones a desarrollar con la finalidad de cumplir
con los valores máximos que se aprueben para los Parámetros de Eficiencia.
Este artículo es muy importante ya que consiste en separar un determinado volumen de agua de libre
disponibilidad de una fuente natural de agua superficial o subterránea, por un plazo determinado para
poder desarrollar las actividades preparas para la mina y para el interés regional o nacional
TITULO X
AGUAS AMAZONICAS
El presente artículo tiene por objetivo regular los procesos de gestión integrada de los recursos hídricos
de la amazonia peruana, para lograr su conservación, protección de su calidad y uso sostenible;
respetando los usos y costumbres ancestrales de las comunidades nativas e indígenas que la habitan.
Este artículo se refiere que, a la planificación de los recursos hídricos de la amazonia, con participación
de las comunidades nativas y pueblos indígenas; instrumentos de zonificación ecológica económica y
proyectos regionales en el ámbito de la amazonia.
El consejo de los recursos hídricos de cuenca de la amazonia tiene la misma naturaleza y funciones que
los consejos de los recursos hídricos de la cuenca, este consejo tiene la finalidad de lograr la
participación activa y permanente de los pueblos indígenas en la planificación de los recursos hídricos
,respetándose sus formas originales sus usos y costumbres ,también es responsable de la vigilancia y
fiscalización en las fuentes naturales de agua , con el fin de prevenir que en las agua existentes no se
otorga ningún derecho de uso ,disposición o vertimiento de aguas.
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La autoridad nacional del agua informara al ministerio de relaciones exteriores cuando se presente
alguna divergencia o diferencia respecto al uso del agua amazónica transfronteriza o con implicancias
transfronterizas.
TITULO XI
Lo autoridad nacional del agua pondrá disposición de los gobiernos regionales y locales los criterios
generales y caudales de los ríos que se utilizan para el dimensionamiento de las obras que se proyectan
en los programas de control de avenidas e inundaciones y otros proyectos específicos.
La autoridades nacional del agua en coordinación con las oficinas regionales de defensa civil, elabora
los programas integrales de control de avenidas los mismos que debe ser incluido en los planes de
gestión de recursos hídricos en la cuenca, este programa comprende el conjunto de acciones
estructurales y no estructurales destinadas a prevenir, reducir y mitigar riesgos de inundaciones
producidas por las avenidas de los ríos esto involucra proyectos hidráulicos de aprovechamientos
multisectoriales y obras de encauzamiento y defensas ribereñas.
TITULO XII
La autoridad nacional del agua ejercerá la facultad sancionadora ante cualquier infracción a las
disposiciones contenidas en la ley o el reglamento por parte de las personas naturales o jurídicas
públicas o privadas sean o no usuarios de agua.
En representación de la autoridad nacional del agua, puede ingresar a cualquier lugar de propiedad
pública o privada para cumplir con las funciones de control de uso sostenible de los recursos hídricos,
verificación de ejecución de obras, inventario de fuentes de aguas subterráneas y otras acciones
inherentes a su función.
Usar, represar o desviar las aguas sin la autorización de la autoridad nacional del agua
Construir o modificar obras de cualquier tipo sea permanente o transitorio en las fuentes
naturales de agua sin la autorización de la autoridad nacional del agua.
Contaminar las fuentes naturales de agua sea superficial o subterránea
Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso de agua
Arrojar residuos sólidos en causes o cuerpos de agua
Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial del agua
Mantener en la mala condición la infraestructura hidráulica, los dispositivos de control y
medición necesario para el uso del agua
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Impedir u obstaculizar las inspecciones que disponga la autoridad nacional del agua o el
ingreso a cualquier lugar de propiedad pública o privada.
Las juntas de usuarios que a la entrada en vigencia del reglamentó ejercen el rol de operadores de
infraestructuras hidráulicas mayor publica, continuaran con dicha función sujetas a las disposiciones de
la ley, el reglamento y de la autoridad nacional del agua.
OCTAVA. RETRIBUCION ECONOMICA POR USO DEL AGUA CON FINES ENERGETICOS
La retribución económica por el uso del agua que pagan los concesionarios eléctricos y las empresas
dedicadas a la actividad de generación que utiliza el agua, se rige por el artículo 107° del decreto de ley
n° 25844, ley de concesiones eléctricas, el cual contempla el pago de una retribución única al estado por
dicho uso.
En tanto se implementen las autoridades administrativas del agua y el tribunal nacional de resolución de
controversias hídricas, las funciones de primera instancia serán asumidas por las administraciones
locales de agua y las de segunda instancia por la jefatura de la autoridad nacional del agua.
En tanto no se implementan los consejos de los recursos hídricos de cuenca, sus funciones serán
ejercidas por la autoridad administrativa del agua.
En tanto se implementen los instrumentos de gestión de la autoridad nacional del agua, la jefatura queda
facultada para encargar las funciones de las autoridades administrativas del agua, administraciones
locales del agua y secretario técnico del consejo de recursos hídricos de cuenca, prescindiéndose de la
formalidad establecida en los artículos 22°, 23° y 30° del reglamento.
Dentro de un plazo de diez (10) años, a partir de la entrada en vigencia del reglamento, se deberán tener
conformados los consejos de recursos hídricos de cuenca en todo el territorio nacional.
CONCLUSIONES
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El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida, insumo fundamental para
las actividades humanas, estratégica para el país.
El reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden al agua
continental, superficial y subterránea cuando se haga referencia a "la ley" se entiende que se trata de la
ley de recursos hídricos, ley N° 29338 y cuando se haga referencia a "el reglamento" se refiere a este
reglamento
la autoridad Nacional del Agua es la ANA que regula el agua tanto para uso doméstico como industrial
el agua en el Perú ha pasado de ser un elemento más de la naturaleza a considerarse un recurso
indispensable para El desenvolvimiento de la sociedad elemento precioso para los que carecen de ella
Es importante contar con el reglamento de la ley de los recursos hídricos pues representa un avance
respecto de la vigencia plena e implementación de la nueva ley
El agua usada en procesos industriales, cómo los Mineros, se rehúsa cada vez más por la sociedad,
debido a la aparición de nuevos procesos que eliminan los contaminantes incorporados en ellas durante
el proceso. la reutiliza el recurso en sus procesos y tratan los efluentes generados, debido al potencial de
contaminación del agua y su consecuente efecto en la salud humana y el ambiente.
El Foro Económico Mundial en su informe anual sobre riesgos globales (2012), entendidos estos como
eventos que, de ocurrir, pueden causar serios daños a países y sectores industriales, posicionó el 2015 a
la crisis del agua como el riesgo de mayor preocupación para el 2016 el riesgo de mayor significancia
será la incapacidad de adaptarnos y mitigar el cambio climático, las armas de destrucción masiva
ocuparán el segundo lugar, la crisis por el agua el tercero
19. BIBLIOGRAFIA
©Autoridad Nacional del Agua. (2006). LEY DE LOS RECURSOS HÍDRICOS LEY Nº 29338 [Ebook].
Calle Diecisiete Nº 355, Urb. El Palomar - San Isidro. Retrieved from
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