SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y

LA AUTORIDAD MEXICANA:
Participantes:
1. Autoridad Federal representante de SEMAR.
2. ONG SEA SHEPHERD.
3. Autoridades Federal representantes de CONAPESCA

4. Líder pesquero
5. Moderador
6. Panorama general
Cap. Frag Cg. Fernando Rodríguez Bravo.
 SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y
LA AUTORIDAD MEXICANA:
Panorama general:
El Alto Golfo de California es una región rica en biodiversidad y hogar de
especies Marinas únicas, como la totoaba y la vaquita Marina. Sin embargo,
la captura ilegal de la totoaba, una especie en peligro crítico de extinción ha
tenido un impacto devastador en la supervivencia de la vaquita Marina, una
especie de marsopa que también está en peligro crítico.

La captura de la totoaba se ha intensificado debido a la alta demanda de su

vejiga natatoria, que se considera un manjar en la gastronomía asiática. Esta
pesca ilegal se lleva a cabo con redes de enmalle, que atrapan no solo a la
totoaba sino también a la vaquita Marina, que se ahoga en las redes.

A pesar de los esfuerzos de conservación de organismos nacionales e

internacionales, la población de vaquita Marina se ha reducido
drásticamente en los últimos años, y se estima que quedan menos de 10
individuos en libertad. Esto ha llevado a la declaración de la zona como Área
de Refugio para la Protección de la Vaquita Marina, con la prohibición total
de la pesca con redes de enmalle en la zona.

La postura internacional frente a esta situación ha sido en general de apoyo

a las medidas de conservación y protección de la vaquita Marina y la totoaba.
Organismos como la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) y la Comisión
Ballenera Internacional (CBI) han pedido a México que tome medidas más
estrictas para combatir la pesca ilegal y proteger a la vaquita Marina.

Además, se han implementado programas de colaboración entre México,

Estados Unidos y China para abordar el comercio ilegal de la totoaba y
reducir la demanda de su vejiga natatoria. También se han llevado a cabo
esfuerzos de monitoreo y conservación de la vaquita Marina, como la
implementación de tecnología acústica para detectar y proteger a la especie.

En resumen, la situación en el Alto Golfo de California es crítica en términos

de conservación de la vaquita Marina y la totoaba. Se requieren esfuerzos y
medidas más estrictas por parte de las autoridades mexicanas y la
colaboración internacional para proteger a estas especies y garantizar su
supervivencia a largo plazo.
 SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y
LA AUTORIDAD MEXICANA:
Moderador: Bienvenidos todos al sociodrama de negociación entre pescadores de
totoaba, la autoridad mexicana representada por CONAPESCA y SEMAR, así
como el observador de la Organización No Gubernamental SEA SHEPHERD.
El objetivo de este ejercicio es llegar a un acuerdo para ambas partes.
Por lo cual solicito a los presentes, se presenten a como les vaya indicando y
expongan su problemática de forma general.
Por favor voz de la comunidad pesquera, tiene la palabra.
Líder pesquero: Maestro en Derecho Juan Pescador, Soy el representante legal de los
pescadores de totoaba aquí presentes. Quienes exigen su derecho
constitucional a la pesca para el sostenimiento de sus familias.
Nuestra comunidad ha dependido de la pesca de totoaba durante
generaciones y exigimos que se nos permita seguir pescando, es nuestro
derecho.
Moderador: Muchas gracias, Tiene la voz, el representante de la Comisión de acuacultura
y pesca.
CONAPESCA: Soy el Dr. En acuacultura Pedro Fernández representamos al gobierno
mexicano en este asunto. Estamos comprometidos con la conservación de
la totoaba, ya que es una especie en peligro de extinción. Debemos
encontrar una solución que permita la sostenibilidad de la pesca y la
protección de la totoaba.
Ya que aquí como exponen los pescadores, que van a hacer si se acaba la
totoaba de que van a vivir es importante que comprendan que el gobierno
mexicano no está aquí para reprimirlos, está aquí para asegurar que sea
sostenible la pesca, ya en otros lugares han experimentado escasez extrema
de especies Marinas.
Moderador: Muchas gracias, Tiene la voz, el represéntate de la Secretaría de Marina.
SEMAR: Buenos días, soy el CAP ZAZUETA, como parte de la comunidad marítima,
asi como a las atribuciones que tiene la Secretaría que represento, es de
interés particular el que velemos por la preservación de las especies y el
establecimiento de las políticas necesarias para obtener una solución que
apoye tanto a la población como a la preservación del medio marino en lo
que respecta a su flora y fauna, todo en apego estricto al estado de derecho.
Moderador: Muchas gracias, Y por último cedo la voz al representante de la ONG Sea
Shepherd.
 SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y
LA AUTORIDAD MEXICANA:
ONG: Buenas tardes, permítanme presentarme, mi nombre es Maynor Joel Cordon
Perdomo y soy el representante de Sea Shepherd México, la cual es una
organización ecologista internacional sin ánimo de lucro por la conservación
de la fauna Marina, cuya misión es evitar la destrucción del hábitat y la
matanza de la fauna en los océanos del mundo con el fin de proteger y
conservar el ecosistema y las especies.
Quiero centrar mi participación y preocupación en señalar que la vaquita
Marina es una especie endémica que únicamente existe en una pequeña
región del Alto Golfo de California en México. Los científicos estiman que
quedan menos de 20 vaquitas. Comentarles también que el enredo en las
artes de pesca es la mayor amenaza documentada para la supervivencia de
la especie, además, otras especies como la totoaba.
Razón por la cual, la organización que represento propuso la iniciativa de la
Operación Milagro, la cual tiene como objetivo la colaboración con los
integrantes del Grupo Intergubernamental (GIS) liderado por la Secretaría de
Marina, bajo el amparo del convenio de colaboración vigente. Desde 2015,
Sea Shepherd ha trabajado con las autoridades mexicanas y los principales
investigadores para proteger a la vaquita Marina mediante la prevención y la
eliminación de artes de pesca ilegales dentro de la Zona de Tolerancia Cero
(ZTA) del Refugio de la vaquita Marina, un área reconocida por la UNESCO y
protegida por el Gobierno Federal en la que está prohibida la pesca con redes
de enmalle.
Mi presencia aquí obedece a la preocupación antes expuesta, además, al
interés que tanto autoridades presentes y población pesquera, encuentren
una solución que asegure la sobrevivencia y conservación de la Vaquita
Marina, Totoaba y otras especies actualmente amenazadas con extinguirse.
Moderador: Una vez hecho la presentación formal de los participantes y haber
escuchado la problemática que hoy nos convoca, cedo la palabra al
representante de la SEMAR para que exponga sus argumentos.
SEMAR: Buenos días, a las autoridades federales, licenciados, y personal presente en
esta mesa de negociación para atender la problemática expuesta:

• Es importante que se tengan presenten los siguientes datos los cuales

nos permitirán documentar las acciones de esta negociación.
• 2018 la corte de comercio internacional ordeno al gobierno de EE. UU.,
que impusiera restricciones a las importaciones de productos
pesqueros provenientes de la región norte de california.
 SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y
LA AUTORIDAD MEXICANA:

• 2019, SERMARNAT se comprometió en la convención internacional de

especies amenazadas de fauna y flora silvestres, por observarse
aumento de la pesca ilegal
• 2017, a pesar de Acuerdo Secretarial (SEMARNAT-SEDER) se siguen
usando las redes agalleras.
• Asi mismo reconoce a los pescadores ribereños por contar con
permisos y operar de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010.
• Se tiene conocimiento que 5,000 familias dependen de la pesca.
• Y es por eso y con el fin de concluir con mi participación CONAPESCA
se compromete a establecer un plan integral para la pesca ribereña y
la conservación de especies en peligro de extinción para el alto golfo
de California con la participación estrecha de las comunicades de
pescadores ribereñas, especialistas, investigadores e instrucciones
académicas.
Moderador: Cedemos la palabra al representante de la comunidad pesquera.
Líder pesquero: Entendemos la importancia de la conservación de la totoaba, pero
necesitamos pescar para sobrevivir. ¿Qué solución propone la autoridad
mexicana?
Moderador: cedemos la palabra al representante de la comisión de acuacultura y pesca,
para que presente su propuesta.
CONAPESCA: Proponemos limitar la pesca de totoaba en ciertas áreas para permitir que
la población se recupere, y establecer un sistema de permisos para regular
la cantidad de totoaba que se puede capturar. Además, trabajaremos juntos
para identificar alternativas económicas para los pescadores, como el
ecoturismo.
Moderador: cedemos la palabra al representante de la secretaria de mariana, para que
presente su propuesta.
SEMAR: Gracias, la Secretaría de Marina, que represento, se compromete a trabajar
en coadyuvancia con CONAPESCA para que se establezca el plan integral
para la pesca ribereña y la conservación de especies en peligro de extinción
para el alto golfo de california.
Moderador: cedemos la palabra al representante de la comunidad pesquera, para que
manifieste su postura ante la propuesta.
Líder pesquero: Es una buena propuesta, pero necesitamos asegurarnos de que los
permisos sean accesibles y justos para todos los pescadores de totoaba.
También necesitamos apoyo para hacer la transición a otras actividades
económicas.
 SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y
LA AUTORIDAD MEXICANA:
CONAPESCA: Entendemos su preocupación y estamos dispuestos a trabajar con
ustedes para asegurar que los permisos sean justos y accesibles. También
podemos proporcionar apoyo económico y capacitación para ayudar a los
pescadores a encontrar alternativas sostenibles.
Moderador: Parece que estamos avanzando en una dirección positiva. ¿Hay algún otro
punto que deba ser discutido antes de llegar a un acuerdo?
Sea Shepherd: Como representante de la organización Sea Shepherd, es de nuestro
interés que se considere en el contexto de la pesca de totoaba, lo siguiente:
1. Fomentar la educación ambiental entre los pescadores y la población
local para concientizar sobre la importancia de la conservación de la
totoaba y su hábitat.
2. Establecer una vigilancia efectiva y constante para detectar y prevenir
la pesca ilegal de totoaba.
3. Proporcionar alternativas económicas sostenibles a los pescadores
para que puedan diversificar sus fuentes de ingresos y no depender
exclusivamente de la pesca de totoaba.
4. Colaborar con la autoridad federal para establecer medidas de
protección adecuadas para la totoaba y su hábitat, y verificar el
cumplimiento de estas medidas.
5. Promover la cooperación entre la autoridad federal, los pescadores y
otros actores involucrados en la pesca de totoaba para encontrar
soluciones sostenibles y justas para todas las partes.
Moderador: Gracias por su intervención y acertada recomendación. ¿Hay algún otro
argumento?... adelante representante del sector pesquero.
Líder pesquero: Me gustaría señalar que también necesitamos una mayor presencia
de la autoridad en nuestras zonas de pesca para evitar la pesca ilegal de
totoaba.
Moderador: Adelante representante de la Secretaría de Mariana.
SEMAR: Comprendido. Aumentaremos la presencia de la autoridad en estas áreas y
trabajaremos juntos para combatir la pesca ilegal.
CONAPESCA: Nos comprometemos a establecer un sistema de monitoreo y
seguimiento que involucre a los pescadores y las autoridades para que todos
seamos parte de las acciones en beneficio de la nación.
Líder pesquero: Me alegra que estemos encontrando soluciones juntos. Al final del día,
todos queremos proteger nuestros recursos naturales y garantizar un futuro
sostenible para todos.
 SOCIODRAMA DE NEGOCIACIÓN ENTRE PESCADORES DE TOTOABA Y
LA AUTORIDAD MEXICANA:
Sea Shepherd: Totalmente de acuerdo en colaborar con todos los integrantes de la
reunión y encontrar soluciones sostenibles y justas para todas las partes.
Moderador: Muy bien, parece que hemos llegado a un acuerdo, el cual consiste en
establecer la acuicultura para incrementar la especie de la totoaba, donde
podrán trabajar familiares o hijos de los pescadores de sus comunidades,
establecer sistemas de monitoreo y vigilancia, asi como la presencia de la
autoridad y facilitar el trámite de permisos e incentivar a toda la comunidad
que se agregue en pro de la regulación de la actividad. Por favor manifiesten
su conformidad o negativa a la misma.
Líder pesquero: Sí, estamos de acuerdo.
CONAPESCA: de acuerdo.
SEMAR: También de acuerdo.
Moderador: Excelente. Gracias a todos por su participación en esta negociación.
Esperamos que este ejercicio y los acuerdos aquí establecidos fomente el
desarrollo sostenible para la pesca de totoaba.
Retomando las inquietudes y argumentos expuestos en relación con el tema
que nos atañe, juntos hemos logrado la consolidación de este acuerdo que
su objetivo es en beneficio de todos. Gracias por su participación y
sugerencias en esta negociación.
Por lo anterior invito a los integrantes que pasemos a la firma de los acuerdos
que el día de hoy se establecieron para dar fe y legalidad a este evento.
Muchas gracias.