Bucaramanga, 01 de agosto de 2022

Ofc. DC-0579-22

Señores
CONCEJOS MUNICIPALES
Att. Mesa Directiva y Secretaria(o) General
Att. Concejales Municipales
Colombia

Asunto. Invitación Especial al Ciclo de Talleres Virtuales

Respetadas y Respetados Concejales y Secretarias(os),

Reciban en nombre de la Organización de Líderes Territoriales para el Desarrollo -OLTED-, un cordial

saludo y nuestros mejores deseos de éxito en las actividades que adelanta desde la Honorable
Corporación.

En esta oportunidad, tenemos el gusto de invitarlos a que se vinculen al Ciclo de Cuatro (4) Talleres
Virtuales y Seminario de Capacitación denominado “EL CONCEJO MUNICIPAL, SU
FUNCIONAMIENTO LEGAL Y LA ACTUALIZACIÓN DE SU REGLAMENTO INTERNO”, que se
realizará en las siguientes fechas:

Primer Taller: Miércoles 10 de Agosto de 2022

Segundo Taller: Miércoles 17 de Agosto de 2022

Tercero Taller: Miércoles 24 de Agosto de 2022

Cuarto Taller: Martes 30 de Agosto de 2022

RESUMEN DE LA AGENDA TEMÁTICA DEL SEMINARIO DE CAPACITACIÓN

Este seminario es de vital importancia para quienes desean actualizarse en el funcionamiento del
Concejo Municipal con el fin de garantizar que todos los procesos y procedimientos que adelanten estén
amparados en la normatividad vigente para el cumplimiento de las funciones públicas que les
corresponde.

La Organización de Líderes Territoriales, dos (2) días antes de iniciar el primer taller del seminario,
remitirá a todos los participantes inscritos el modelo del proyecto de acuerdo para adoptar un nuevo
reglamento interno actualizado (el mejor y más completo en Colombia para municipios de 3 a 6
categoría), con el fin de que pueda ser radicado y tramitado ante la Corporación. En los talleres virtuales
se socializará todo el contenido del proyecto de reglamento interno explicando los procesos y
procedimientos más importantes que corresponde adelantar al Concejo Municipal. Para esos fines, en
los 4 días de capacitación se adelantarán conferencias y talleres explicativos sobre lo siguiente:

____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
- Exposición de las normas que establecen el régimen municipal en Colombia y aquellas que de forma
general y/o específica inciden en el funcionamiento interno del Concejo Municipal.

- Explicación y talleres sobre la funcionalidad interna del Concejo, su composición, autonomía

administrativa, contractual y presupuestal; la obligatoriedad de adquirir póliza de manejo global; la
potestad legal que tiene para establecer el lugar donde funcionará su sede o recinto oficial; el tipo
de decisiones que adopta, la competencia para adoptarlas, la posibilidad de revocarlas, la
obligatoriedad y alcance de las mismas. El quorum decisorio y el quorum deliberatorio, la mayoría
simple y la mayoría absoluta. La votación ordinaria, la votación nominal y pública, la votación
secreta.

- Explicación y talleres relacionados con la sede del Concejo, la posibilidad de prestar el recinto, la
obligación de prestarlo al Consejo de Juventud, los casos excepcionales en los que se pueden
realizar sesiones fuera de la sede oficial, las sesiones virtuales y/o mixtas; el pago de servicios
públicos del bien inmueble donde funciona la sede del Concejo Municipal. La responsabilidad en el
manejo y custodia de los bienes del Concejo y el archivo general. El traslado temporal del recinto,
su mobiliario o su archivo. Se entregará el modelo de resolución con el reglamento para el préstamo
del recinto del Concejo Municipal y los formatos a usar en ese procedimiento. Se entregará el
modelo de resolución para reglamentar las sesiones no presenciales (virtuales o mixtas) en la
Corporación. Se entregará modelo de resolución para autorizar la participación virtual de un concejal
en sesión.

- Explicación y talleres relacionados con las funciones del Concejo y su ubicación dentro de la
estructura del Estado. La adopción de su planta de personal, la determinación de la escala de
remuneración de los empleos del Concejo y el manual de funciones y competencias laborales. Se
entregará el modelo del proyecto de acuerdo para adoptar la planta de personal del Concejo y su
exposición de motivos; el modelo de la resolución con el manual de funciones y competencias de la
planta de personal del Concejo; el modelo del proyecto de acuerdo para determinar la escala salarial
de la planta de personal del Concejo; el modelo de la resolución para establecer el incremento
salarial de los empleos del Concejo; el modelo de la resolución para reglamentar la jornada laboral
y de atención al público en el Concejo.

- Explicación y talleres relacionados con la Secretaria(o) General del Concejo. Elección y posesión.
Funciones. Derechos salariales, prestacionales y sociales. Fijación de salario y viáticos. Pago de
horas extras y descansos compensatorios. Permisos. Licencias. Renuncia. Vacancias. Elección por
méritos - procedimiento. Reelección sin convocatoria. Nombramiento provisional. Jornada Laboral.
Comisiones de Servicio. Licencia de maternidad. Capacitación y bienestar social. Liquidación de fin
de año. Se entregará el liquidador automático de prestaciones salariales y sociales. Se entregarán
más de 10 resoluciones relacionadas con el reconocimiento de derechos y situaciones
administrativos de la secretaria(o) general del Concejo. Se entregarán los formatos de todo el
procedimiento para adelantar convocatoria pública con criterios de mérito para la elección de
secretario(a) general. Se entregarán los formatos de todo el procedimiento para la reelección de la
secretaria(o) general.

- Explicación y talleres relacionados con los derechos de los Concejales, sus deberes ante el
Concejo, su régimen de prohibiciones, incompatibilidades y conflictos de interés. Sesión inaugural
y posesión. Requisitos. Pago de Honorarios. Pago de Transporte. Pago de Seguridad Social en
____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
 salud, pensión y arl. Derecho a la capacitación y derecho al bienestar social. Embargo de los
honorarios. Libranzas. Faltas temporales y faltas absolutas. Licencia de Maternidad. Licencia de
Paternidad. Trámite de renuncias. Pérdida de derechos. Destitución. Pérdida de Investidura.
Régimen de remplazos. Posibilidad legal de sesionar virtualmente. Omisión en el pago de la
cotización a pensión. Obligación de asistencia a sesiones plenarias y de comisión. Régimen de
bancadas, constitución de las bancadas y designación de voceros. Se explicarán las razones por
las cuales no es posible que un Concejal que se encuentre en incapacidad médica pueda sesionar
de forma virtual. Se entregará el modelo de proyecto de acuerdo para reglamentar el transporte de
los concejales. Se entregará el modelo de resoluciones para el reconocimiento y pago de honorarios
de los concejales. Se entrega el modelo de resolución de embargo de honorarios. Se entregarán
todos los formatos para la autorización de la licencia de maternidad de concejal. Se entregarán
todos los formatos para declarar la vacancia absoluta del cargo de concejal por la causal renuncia
y el procedimiento para su remplazo. Se entregará el modelo de resolución para el reconocimiento
de la licencia por luto, entre otras resoluciones y procedimientos. Se entregará el modelo de los
documentos para que las bancadas se constituyan.

- Explicación y talleres sobre las funciones que le corresponden al Concejo en relación con la
Personería Municipal(o). Concurso de méritos para la elección del personero. Posesión. Vacancias
absolutas y vacancias temporales. Competencias de la mesa directiva para aceptar la renuncia,
conceder vacaciones, permisos y licencias al personero. Nombramiento provisional de Personero
por faltas temporales o por faltas absolutas. Licencia de maternidad de Personera Municipal.
Licencia de Paternidad de Personero Municipal. Otorgamiento de vacaciones al personero(a).
Indemnización de vacaciones al personero(a). Informe del Personero ante el Concejo. Control
Administrativo al personero municipal. Se entregará el modelo de la resolución para otorgar
permisos al Personero. Se entregará el modelo de la resolución para autorizar el disfrute de las
vacaciones al personero. Se entregará el modelo de la resolución para autorizar la licencia de
maternidad a la personera. Se entregará el procedimiento para nombramiento provisional de
personero por falta temporal. Se entregará el procedimiento para la convocatoria pública a las
Universidades para la realización del concurso de personero. Se entregará el modelo del
cuestionario para control administrativo al personero municipal con más de 30 preguntas y el modelo
del oficio de citación.

- Explicación y talleres sobre las distintas comisiones del Concejo Municipal. Comisiones
Permanentes, definición de funciones, elección, periodo, número de integrantes, competencias y
funciones. Comisiones especiales del Concejo. La Comisión de Ética, funciones y reglamentación.
La Comisión para la Equidad de la Mujer, funciones y reglamentación. La Comisión de acreditación
documental, funciones y reglamentación. La Comisión de seguimiento a los Acuerdo Municipales,
funciones y reglamentación. Trámite de proyecto de acuerdo en Comisión Permanente o en
Comisión Conjunta o en Comisión Accidental, procedencia y alcances. Integración de comisiones
accidentales, fines y competencias. Control Especial de las Comisiones Permanentes. Elección de
mesas directivas de comisiones permanentes. Se entregará el modelo de la resolución para adoptar
el código de ética y reglamentar el funcionamiento de la comisión de ética. Se entregará el modelo
de la resolución para adoptar el reglamento para el funcionamiento de la comisión para la equidad
de la mujer. Se entregará el modelo de resolución para protocolizar la elección de los integrantes
de las comisiones permanentes. Se entregará el modelo de resolución para integrar comisión
accidental de visita a obras públicas. Se entregará el modelo de todo el procedimiento para

____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
 adelantar el trámite de un proyecto de acuerdo en sesiones de conjunta de comisiones
permanentes.

- Explicación y talleres sobre la elección de la Mesa Directiva del Concejo vigencia 2023. Aplicación
del estatuto de oposición. Fecha de elección mesa directiva. Prohibición de reelección en dos
periodos consecutivos. Participación de las minorías. Riesgos de no elegir la totalidad de los
integrantes de la mesa directiva. Elección y Funciones de Presidente. Elección y funciones de
Vicepresidentes. Vacancia absoluta o temporal de miembros de la mesa directiva. Trámite de
renuncia de integrante de mesa directiva. Atribuciones especiales de la Mesa Directiva. Facultades
del Presidente en materia presupuestal, administrativa y contractual. Se entregará el modelo de la
resolución para protocolizar la elección de la mesa directiva. Se entregará el modelo de la resolución
para protocolizar la aceptación de renuncia de un miembro de la mesa directiva. Se entregará el
modelo del acta de reunión de mesa directiva. Se entregará el modelo de resolución para realizar
traslados presupuestales del Concejo. Se entregará todo el procedimiento contractual de un proceso
de mínima cuantía para el suministro de elementos de papelería.

- Explicación y talleres sobre el trámite paso a paso de un proyecto de acuerdo desde el momento
en que es radicado hasta el momento en que es sancionado y publicado. Radicación del proyecto
en la secretaría. Reparto del proyecto. Revisión de la unidad de materia. Rechazo o devolución del
proyecto. Designación de ponente o ponentes. Convocatoria a trámite en comisión conjunta. Informe
de ponencia para primer debate. Informe de ponencia para segundo debate. Explicación del trámite
del proyecto en primer debate, diferencia entre sesiones de estudio, sesiones de discusión y sesión
de votación. Actas de sesiones de comisión. Actas de sesiones plenarias. Informe del presidente
de la comisión permanente. Trámite de la solicitud de reconsideración de un proyecto archivado.
Proyecto de acuerdo en tránsito. Proyecto de acuerdo aprobado en primer debate. Modificaciones
de la comisión. Computo de los 3 días de primer a segundo debate. Participación ciudadana en el
primer debate. Explicación del trámite del proyecto en segundo debate. Socialización del proyecto.
Modificaciones en el segundo debate. Objeción del proyecto aprobado. Demanda de invalidez del
proyecto aprobado. Forma de cumplir las decisiones judiciales de invalidez parcial o total. Se
entregarán todos los formatos necesarios para el trámite de un proyecto de acuerdo desde principio
a fin. Se entregará el modelo de informe de ponencia. Se entregará el modelo de resolución de
devolución o rechazo del proyecto por violación a la unidad de materia. Se entregará el modelo del
informe del presidente de la Comisión. Se entregará el modelo de acta de sesión de comisión para
tramite en primer debate. Se entregará el modelo del acta de sesión plenaria para el trámite en
segundo debate. Se entregará el modelo de informe de comisión accidental sobre objeciones del
alcalde.

- Explicación y talleres sobre los controles a la administración que puede ejercer el Concejo Municipal.
Se explicará en detalle en que consiste el Control Administrativo, desde cuando existe, sus
alcances, a quien se le hace, forma de hacerlo, etc. Se explicará en detalle en que consiste el
Control Político, desde cuándo existe, sus alcances, a quien se le hace, forma de hacerlo, etc. Se
explicará en detalle en que consiste el Control Especial a Empresas de Servicios Públicos
Domiciliarios, desde cuándo existe, sus alcances, a quien se le hace, forma de hacerlo, etc. Se
explicará la moción de censura, la moción de observación, el trámite del desacato ante el juez por
inasistencia de citados; Se explicará el control especial que pueden hacer las comisiones
permanentes del Concejo. Se explicarán los distintos mecanismos de control que tiene a su alcance
el Concejo como la solicitud de informes escritos, la visita a obras públicas, la visita a instituciones
____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
 públicas, la citación de funcionarios, la solicitud de información, etc. Se entregarán modelos de
cuestionarios de control político y de control administrativo para distintas secretarías de despacho
y otras dependencias municipales; modelos de proposiciones de citación y/o invitación y modelo del
oficio de citación y/o invitación. Se entregará modelo de resolución para integrar comisiones
accidentales de visita a obras. Se entregarán modelos de informes de comisión accidental sobre
visitas a obras. Se entregarán modelos de proposiciones de solicitud de informes escritos. Entre
otros formatos.

- Explicación y talleres sobre la función del Concejo de realizar Cabildos Abiertos. Explicación del
procedimiento regulado por la ley. Convocatoria ciudadana. Convocatoria excepcional de oficio para
estudio del Plan de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT). Paso a paso de la realización de
un cabildo abierto convocado por la ciudadanía. Se entregarán todos los formatos para adelantar
un Cabildo Abierto desde que es convocado hasta que es realizado. Se entregarán todos los
formatos para la realización de la audiencia pública ciudadana posterior al Cabildo Abierto como lo
ordena la ley.

- Explicación y talleres de otros temas contenidos en el reglamento interno, relacionados con el

funcionamiento de la Corporación.

El seminario de capacitación y los talleres que se van a desarrollar permitirán al Concejo Municipal o al
participante actualizar correctamente sus conocimientos, contar con un reglamento interno completo,
que desarrolla procesos y procedimientos y a su vez recibir de parte de la Organización una gran
cantidad de minutas, modelos y formatos con sus respectivas guías de uso, que se podrán utilizar en
aplicación del reglamento interno que entregaremos a los participantes que se inscriban.

El artículo 31 de la Ley 136 de 1994 establece la atribución que tiene el Concejo para expedir su propio
reglamento interno, atendiendo en todo caso los principios y normas constitucionales, legales y
reglamentarias vigentes en Colombia. Dispone la norma:

“Artículo 31. REGLAMENTO. Los concejos expedirán un reglamento interno para su

funcionamiento en el cual se incluyan, entre otras, las normas referentes a las comisiones, a la
actuación de los concejales y la validez de las convocatorias y de las sesiones.”

INFORMACIÓN DEL EVENTO

Entidad que Organiza: Organización de Líderes Territoriales para el Desarrollo – OLTED –

“PROGRAMA CONCEJALEANDO” en alianza con PROSET S.A.S.

Nombre del Evento: “EL CONCEJO MUNICIPAL, SU FUNCIONAMIENTO LEGAL Y LA

ACTUALIZACIÓN DE SU REGLAMENTO INTERNO”

Fecha del Evento: El seminario se desarrollará a través de conferencias y talleres virtuales en

4 jornadas discontinuas que se llevarán a cabo los días 10. 17, 24 y 30 de
agosto de 2022 de 8:30 a.m. a 12:30 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.

Lugar del Evento: Seminario Virtual a través de la plataforma de Google Meet.

____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
Dirigido a: Cualquier persona que desee participar, especialmente a Concejales y
Secretarias(os). Se recomienda inscribir a todo el Concejo Municipal.

Cupos disponibles: 500 cupos disponibles

Plazo de inscripción: Del 01 al 08 de agosto de 2022 o hasta agotar cupos.

Forma de inscripción: Por correo electrónico: correo.olted@gmail.com

Por whatsapp: 3183892884 – 3227605818
Por teléfono: (607)(6653887)

Nota. Se grabarán en audio/video todos los talleres de capacitación y se

entregarán los videos a cada participante junto con las memorias del
evento. Los videos podrán ser utilizados por los ponentes del proyecto y
transmitirlos en sesiones de comisión o en sesiones plenarias para
sustentar el estudio y los debates respectivos. Se entregará autorización
de uso por copyright (derechos de autor) para el uso formal y permitido de
los proyectos y documentos de nuestra autoría que se entreguen en
desarrollo del seminario.

COSTOS DE INSCRIPCIÓN

El costo de inscripción al seminario de capacitación incluye la participación en las cuatro (4) fechas
programadas para los talleres. Recuerde que el valor de la inscripción al seminario puede ser asumida
con cargo al presupuesto del Concejo Municipal, siempre que exista el rubro y los recursos disponibles,
para lo cual nuestra oficina jurídica tiene a su disposición el formato de la resolución para afectar el
presupuesto y ordenar ese pago.

Inscripción Individual: $120.000 por persona

(Sólo se otorgará link de acceso, videos, memorias del evento y
certificado y diploma de participación a la persona inscrita).

Inscripción Mesa Directiva: $250.000 por toda la Mesa Directiva y la secretaria(o) general
(Este valor incluye la participación, certificación y diploma de los 3
miembros de la mesa directiva y la secretaria(o) general)

Inscripción Todo el Concejo: $350.000 por todos los Concejales y Secretaria(o) general
(Este valor incluye la participación, certificación y diploma de todos
los Concejales y la secretaria(o) general)

Inscripción con descuento: $70.000 por persona

(Este valor aplica SÓLO para los integrantes de los grupos de
asesoría jurídica especializada de OLTED en whatsapp a quienes
se les aplica 40% de descuento sobre el valor individual inscripción)

Nota. Concejos Afiliados y Contratantes de la Organización de Líderes Territoriales NO pagan

ningún valor de inscripción pero para participar en el seminario deben realizar la inscripción.
____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
Descripción: El costo de inscripción incluye:

- Participación virtual a través de la plataforma Google Meet los días 10, 17, 24 y 30 de agosto de
2022 con ingreso desde las 7:30 a.m. hasta las 12:30 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. El ingreso
a la plataforma empieza a partir de las 7:30 a.m., pero el seminario a partir de las 8:30 a.m. (Si
el seminario se llegase a ampliar por un día más debido a la extensión de los temas y talleres no
se tendría que asumir ningún costo adicional de inscripción)

- Material digital de apoyo. Documentos, guías y formatos serán entregadas a cada participante.
Un día antes del primer día del seminario se entregará al correo de cada participante el modelo
del Proyecto de Reglamento Interno actualizado vigencia 2022 y los demás formatos. Minutas y
modelos de documentos se entregarán a medida que se vayan realizando los talleres.

- Diploma a cada participante con una intensidad horaria certificada de veintiocho (28) horas y
certificado de permanencia en la capacitación.

- Video de cada uno de los talleres de capacitación.

- Participación en un grupo temporal de whatsapp (durará dos meses creado) exclusivo para
asesoría en el trámite, estudio, discusión y decisión del proyecto de reglamento interno en el cual
serán incluidos los participantes. Quien no desee pertenecer al grupo, podrá salirse a voluntad.

PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIONES Y FORMA DE PAGO

Enviar correo electrónico a correo.olted@gmail.com o escribir a cualquiera de los siguientes números

de Whatsapp 3183892884 – 3227605818 - 3102437427 con la siguiente información de los participantes
para realizar el proceso de inscripción:

- Nombres y Apellidos Completos

- Tipo de documento y número de identificación
- Municipio o ciudad
- Correo electrónico (El link se habilitará sólo para los correos electrónicos registrados con la
inscripción)
- Número de Celular
- Copia del comprobante de pago

El valor de la inscripción se puede pagar a través de los siguientes canales:

- Consignación a la cuanta de ahorros Bancolombia No. 88213733839 a nombre de Lideres

Territoriales Olted
- Consignación a la cuanta de ahorros Davivienda No. 008870391342 a nombre de Wilmar
Quintero, representante legal.
- Transferencia por Daviplata al número 3102437427
- Giro por efecty, super giros, interrapidísimo, paga todo, su red, baloto, éxito, al número de cédula
80.073.765 a nombre de Wilmar Quintero.

____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)
Esperamos contar con su participación y aclarar todas sus dudas. Recuerde que el valor de inscripción
de la Secretaria(o) General, de la Mesa Directiva o de cualquier Concejal que desee participar en el
seminario puede ser asumido directamente con el presupuesto del Concejo Municipal, mediante
resolución administrativa y sin necesidad de contrato o convenio de por medio conforme lo permiten las
normas legales vigentes sobre la materia. Si desea hacer uso de esta opción, puede solicitar a nuestro
correo juridico.olted@gmail.com el modelo de la Resolución y trámite para el pago del valor de
inscripción en el seminario con presupuesto del Concejo y con gusto nuestra oficina jurídica se lo hace
llegar.

Atentamente,

WILMAR QUINTERO BOHÓRQUEZ

Director Ejecutivo Nacional
Organización de Líderes Territoriales
Nit. 900418369-2

____________________________________________________________________
Celular: 3183892884 – 3102437427 – (Whatsapp)
correo.olted@gmail.com – capacitaciones.olted@gmailc.com
Facebook: Líderes Territoriales Olted
Twitter: @0lted (Use # 0)