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DOCUMENTO
PROYECTO
CONSULTOR
BEHA
AMBIENTAL S.R.L.
VILLA LA ANGOSTURA
PROVINCIA DEL NEUQUÉN
DICIEMBRE DE 2021
PROYECTO AUDITORÍA AMBIENTAL (AA) - AÑO 2021
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“LAS BALSAS APART” VILLA LA ANGOSTURA - PROVINCIA DEL NEUQUÉN
INDICE
1. DATOS GENERALES
1.1. Denominación del Proyecto
1.2. Objetivo y justificación
1.3. Localización del Proyecto
1.4. Titular del Proyecto
1.5. Responsables técnicos
1.6. Responsables de la Auditoría Ambiental
2. RESUMEN EJECUTIVO
2.1. Del Proyecto
2.2. Del Ambiente
2.3. De la Auditoría Ambiental
5. AUDITORÍA AMBIENTAL
5.1. Metodología
5.2. Pre-auditoría
5.2.1 Alcance
5.2.2 Objetivo
5.2.3 Organización del equipo auditor
CONSULTORA REGISTRO RESPONSABLE FIRMA
Geólogo Carlos A. Beros
RePPSA N°335/21
Reg. Municipal N°02
BEHA Ambiental S.R.L.
PROYECTO AUDITORÍA AMBIENTAL (AA) - AÑO 2021
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7. REFERENCIAS
7.1. Marco legal
7.2. Fuentes de información y bibliografía
8. ANEXOS
8.1. Documentos
8.2. Fotografías
8.3. Mapas temáticos
8.3.1 Generales
8.3.2 Particulares
8.4. Planos
1. DATOS GENERALES
1.3.1 Catastral
El Proyecto se localiza en el Lote 3 del Condominio, identificado catastralmente con NC:
16-21-49-44-60. La superficie total del Lote, según Plano de Mensura Expte. 3796 2158/05
DPCeIT, es de 8.198,58 m2.
1.3.2 Física
El Proyecto se ubica sobre la calle Cruz del Sur Nº 840, de Villa La Angostura, provincia
del Neuquén.
1.3.3 Urbana
Según el Código de Planeamiento, el Lote se localiza en BANDA COSTERA INTERIOR -
Ze - Las Balsas.
Ver: 8. ANEXOS - 8.3. Mapas temáticos - 8.3.1 Generales - 01. Ubicación general; 02.
Ubicación urbana.
1.5.1 Proyectista
Arq. Pablo Kozaczuk. C.A.N. Mat. Prov. Nº 1080.
2. RESUMEN EJECUTIVO
Del Proyecto
Se localiza en el predio identificado catastralmente con NC: 16-21-49-44-60 - Lote 3, B°
Las Balsas de Villa La Angostura. La superficie del Lote, según Plano de Mensura Expte.
3796 2158/05 DPCeIT, es de 8.198,58 m2.
El Emprendimiento se denomina “Las Balsas Apart”, y su objetivo es desarrollar un
negocio inmobiliario de Propiedad Horizontal en el Condominio “Fei Curam”, a través de
la construcción y venta de unidades funcionales de tipo departamento.
El Proyecto fue gestionado de acuerdo a la normativa municipal con el Expediente N°: 11-
V-15.
El Emprendimiento se desarrolla en etapas y comprende la construcción de 42 unidades
funcionales de cinco tipologías diferentes, distribuidas en 1 Módulo de 12 unidades, y 3
Módulos separados, cada uno con 10 departamentos de 1, 2 y 3 ambientes; 1 y 2
dormitorios con balcón terraza. Ver: 8. ANEXOS - 8.4. Planos. Plano implantación general
Las unidades funcionales son de 45 m2, 55 m2 y 80 m2 con baulera individual, totalizando
2.449,3 m2 de superficie cubierta.
Espacios comunes y servicios: SUM con living; pileta climatizada, baños con duchas;
parrillas interiores y exteriores, y estacionamiento para 35 autos.
Espacio verde de 8.000 m2.
Capacidad máxima de ocupación: 96 personas.
Breve cronología de la gestión administrativa del Proyecto:
Durante el año 2015 se solicita la realización de un proyecto de viviendas que genere una
propuesta superadora a lo realizado en la zona donde se encuentra el terreno.
En Diciembre de 2015, se presenta el Proyecto ante la Dirección de Obras Particulares de
la Municipalidad.
El 9 de Junio de 2016 se aprueba el Proyecto.
El 24 de Octubre de 2019, se otorga el permiso obra correspondiente.
El 01 de Octubre de 2021, se paraliza la Obra por parte de la Municipalidad.
Del Ambiente
El ambiente en el que se ubica el Proyecto es característico de las zonas boscosas en
proceso de urbanización. Se presenta como un “mosaico” que alterna áreas verdes con
sectores antropizados, desarrollado dentro de una matriz natural de alto valor escénico.
En general, es un sector en constante aumento de la ocupación y completamiento de los
predios existentes. En particular el Proyecto, que forma parte de un condominio con
destino a residencia permanente o temporaria y alojamiento turístico, resulta compatible
con los usos del suelo del área de estudio y asimilable al entorno paisajístico.
De la Auditoría Ambiental
La Auditoría Ambiental (AA) fue realizada a requerimiento de la Dirección de Medio
Ambiente de la Municipalidad de Villa La Angostura, en cumplimiento de la Ordenanza
N°1580/2004.
Para la elaboración de la Auditoría Ambiental (AA) se aplicó una metodología que divide
el análisis en tres etapas a saber:
Pre-auditoría:
En esta etapa se realizaron todas las acciones preparatorias para la Auditoría tales como
recopilación de información, definición del marco legal y visita de reconocimiento con
entrega de un Cuestionario Preliminar al responsable técnico del Comitente.
Auditoría “in situ”:
En esta etapa se realizó el análisis de la documentación recopilada, la inspección del predio
y las entrevistas con los responsables del Proyecto. Asimismo, se efectuó la comprobación
del grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente, evaluación del sistema de
control ambiental, y un análisis de las evidencias y hallazgos encontrados.
Post-auditoría:
En esta etapa se realizó el trabajo de gabinete para la elaboración del presente documento
final, con los resultados y conclusiones de la Auditoría Ambiental (AA), y la elaboración
de un plan de acciones correctoras y seguimiento de las mismas.
Al momento de realizar las tareas de campo, el estado de avance del Proyecto se hallaba en
una fase previa al inicio de las tareas de construcción y la Obra paralizada por el
municipio. Como consecuencia de ello el análisis de caso, los resultados, y las
conclusiones expresadas a continuación se circunscriben exclusivamente a dicha fase a
saber:
Resultados:
1. Comprobación del grado de cumplimiento de la legislación vigente, se puede establecer
lo siguiente:
1.1. Se cumplió con la normativa forestal provincial que establece la obligatoriedad de
obtener los permisos de apeos previamente al inicio de obra, mediante el Trámite Forestal
N°166/15, y se constató la anexión de los permisos de apeo gestionados y otorgados ante la
autoridad forestal en fojas 7, 8 y 9 del Expediente municipal N°11-V-16.
1.2. Se cumplió con la normativa municipal en la etapa de gestión administrativa del
Proyecto mediante el Expediente N°11-V-16., que estable la documentación requerida para
obtener el permiso de inicio a las obras, tal lo expresado en las Disposiciones N° 121/2016
y N° 032/2020; y por Nota N°206/2019 que obran en el Expediente municipal N°11-V-16.
2. Evaluación de los sistemas de control y gestión ambiental se puede establecer lo
siguiente:
2.1. No se efectuaron controles eficaces por parte de un Responsable Ambiental de la
Obra, para el estricto cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental (PGA) incluido en el
Informe de Impacto Ambiental (IIA) aprobado por la autoridad ambiental, Dirección de
Medio Ambiente municipal.
Conclusiones:
De los resultados obtenidos durante la Auditoría Ambiental (AA) se puede objetivar lo
siguiente:
1. El Proyecto, hasta la fase de ejecución en la que se encuentra, no ha producido pasivos
ambientales que hayan generado impactos ambientales negativos de magnitud e intensidad
significativos, adicionales a los ya evaluados en el Informe de Impacto Ambiental (IIA)
aprobado, y que no puedan ser corregidos con la implementación de medidas específicas,
particularmente para finalizar con las tereas de remoción de la vegetación y el manejo
adecuado de los residuos forestales acumulados en el predio.
2. La gestión ambiental del Proyecto debe subsanar los incumplimientos detectado como
paso previo para el reinicio de las Obras, a fin de garantizar un adecuado seguimiento,
control y monitoreo de acuerdo a lo establecido en el Plan de Gestión Ambiental (PGA)
aprobado, al que deberán sumarse las Medidas Correctivas, Programas y Planes específicos
recomendaciones complementarias, y ampliaciones que surjan de la aprobación de la
presente Auditoría Ambiental (AA).
3.1.1 Generalidades
Estructura:
Fundación en Platea de Hormigón Armado.
Muros portantes de acero
Muros y Tabiques Steel Frame, revestido en placas de yeso
Fachadas revestidas en Siding, piedra de la zona, chapa acanalada negra y madera.
Cubierta con chapa acanalada prepintada Negra, aislación térmica, doble lana de vidrio,
aislación hidráulica.
Interior:
Estar/Comedor
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Pisos cerámicos
Zócalos de madera, pintados.
Paredes con placas de yeso y pintura al látex.
Cielorrasos de madera pintada.
Dormitorios
Pisos cerámicos.
Zócalos de madera pintados.
Paredes con placas de yeso y pintura al látex.
Cielorrasos en toilette planta baja, enduidos y pintura látex, en planta alta, madera pintada.
Cocina
Pisos cerámicos.
Paredes con cerámicos, placa de yeso sanitaria y pintura al látex.
Cielorrasos con placas de yeso y pintura látex
Anafe de dos hornallas.
Mueble de cocina bajo mesada de melamina blanca, mesada granito.
Baño
Pisos cerámicos
Paredes con cerámicos 2m de h, placa yeso sanitaria y pintura al látex.
Cielorrasos de madera pintada.
Aberturas - fachada
Carpinterías exteriores de PVC Blanco con Termopanel
Carpinterías interiores
Hojas con terminación madera o blancas.
El área de estudio abarca la superficie de distribución espacial de los efectos que pueda
generar el Proyecto, por lo que la Auditoría Ambiental (AA) se basará en el análisis de la
misma.
Con el propósito de simplificar su expresión cartográfica, se ha dividido al área de estudio
en tres (3) áreas de influencia, siendo las dos primeras correspondientes al predio y a su
entorno más y menos cercano, y la restante a zona más extensas del territorio a saber:
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) comprende al predio donde se desarrolla el
Proyecto de aproximadamente 9.000m2 de superficie.
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) comprende una superficie aproximada de 13
has que incluyen al sector urbano cercano, conformado por el condominio y la trama vial
de las calles públicas y privada que las conectan.
AREA DE INFLUENCIA EXTENDIDA (AIE) abarca una superficie amplia y con límites
difusos, que incluye al Ejido Municipal de Villa La Angostura; a los accesos por vía
terrestre y lacustre; y a las áreas protegidas de jurisdicción nacional y de uso turístico que
lo rodean.
Ver: 8. ANEXOS – 8.3. Mapas temáticos – 8.3.1 Generales - 03. Área de estudio.
El Lote donde se desarrolla el Proyecto linda al Sur con el Lote 02 y al Norte con el Lote
04, ambos predios del mismo condominio del que forma parte. Al Oeste, frente del Lote,
limita con la calle Pegaso y al Este con una calle interna del condominio.
En este apartado se desarrolla un informe forestal que tiene como objetivos analizar las
actividades realizadas en el Lote sobre la cobertura del suelo hasta la fecha de inicio de la
Auditoría Ambiental (AA), como así también proponer recomendaciones que surjan del
análisis previo en lo que respecta al manejo del recurso forestal presente.
Mediante análisis de imágenes satelitales multitemporales se pudo observar que, previo a
las actividades de desmonte, en el Lote se desarrollaba bosque en gran parte de la
superficie. Actualmente, el tipo de bosque que se desarrolla en parte del Lote y alrededores
es bosque de Coihue (Nothofagus dombeyi) asociado en menor número con Ciprés de la
cordillera (Autrocedrus chilensis) y bosque con predominio de Coihue en el sector con
pendiente. Se presenta una distribución espacial de forma fragmentada resultado de la
ocupación urbana.
Al momento de la vista al Lote se observó que se realizaron actividades de desmonte que
consistieron en volteos con motosierra de individuos arbóreos. En el sector alto del Lote,
donde la pendiente es menor, se observó mayor cantidad de apeos, permaneciendo un
número reducido de individuos remanentes en pie. Algunos de estos individuos remanentes
presentan arquitectura típica de desarrollarse gran parte de su vida en condiciones de
competencia plena, esto es, que la cercanía de los árboles vecinos determina la
competencia con la que desarrollan las raíces y copas, lo cual determina la arquitectura y
vigor del individuo. Cuando las condiciones de árboles vecinos cambian, en este caso por
apeo de gran parte de ellos, el soporte y la contención de los remanentes es afectado,
resultando en nuevas condiciones de exposición y vulnerabilidad frente a factores
climáticos.
Se observan sectores con acumulación de residuos forestales compuestos por descartes de
aserrado ejecutado en el sitio con aserradero portátil, así como pilas de orillas de distintas
dimensiones y de aserrín, ramas, trozas de rollizos de distintas diámetros y largos.
En el sector alto del predio se observan cicatrices de fuegos utilizados para la eliminación
de parte de los residuos. Se observan al menos en 3 sectores, de dimensiones variables. Se
reitera que no se autorizó la utilización de fuego para la eliminación de residuos forestales,
además de los riesgos de incendios de interfase que puede causar una mala práctica, la
combustión del material vegetal tiene otros inconvenientes tales como: interrupción del
ciclo de nutrientes del suelo/bosque, genera disturbios indeseables por sobrecalentamiento
del suelo por debajo de los montículos, emite el CO2 inmovilizado en el material leñoso.
En el sector medio y bajo del lote, donde la pendiente es mayor, se observa menor cantidad
de apeos. Se puede inferir que gran parte de los rollizos permanecen todavía en el sitio de
volteo. El sotobosque es cerrado y en sectores impenetrable. Los individuos remanentes
son en su mayoría Coihues de gran altura, maduros y sobremaduros, presentan arquitectura
típica de crecimiento en competencia completa, copa pequeña. Algunos son afectados por
la apertura severa del dosel, por lo que se generan nuevas situaciones de debilidad
estructural, como se indicó en el sector alto del lote, aunque en este sector, debe sumarse el
factor de la topografía, esto es, el grado de pendiente. El riesgo de caída de un individuo
aumenta con la inclinación del terreno y en esta situación de mayor vulnerabilidad,
aumenta el riesgo de otros factores tales como el estado del árbol (sano o enfermo), forma
del fuste (aumentan el riego fustes inclinados, bifurcados, polifurcados, tortuosos, etc.),
estado del anclaje, influencia de vientos, exposición a la nieve, etc.
Primer plano se observa sector con aprovechamiento, al fondo individuos remanentes donde comienza la
pendiente.
Ver: 8. ANEXOS - 8.3. Mapas temáticos - 8.3.2 Particulares - 10. Vegetación / Cobertura
del suelo.
Para caracterizar el medio socioeconómico del área de estudio, particularmente del Área de
Influencia de Indirecta (IIA), se considera que existe un nivel de organización barrial en
forma de condominio al cual pertenece el Lote en estudio. Su composición, a priori, se
corresponde con grupos familiares de nivel económico social medio-alto y alto, y de
emprendimientos turísticos orientados a clientes de alto poder adquisitivo.
Para caracterizar el Área de Influencia Extendida (AIE), se utilizó como fuente de
información para obtener datos de población, administración, actividad económica,
cultural, etc. a los publicados por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del
Neuquén referidos a Villa La Angostura, considerado Municipio de Primera Categoría.
Dichos datos corresponden al año 2017, en el cual se desarrollaron las actividades sociales
y económicas de forma normal, dado que los años 2020 y 2021 no serían representativos a
causa de la situación de pandemia por Covid-19.
a. Población
Proyección de Población entre los años 2010/2020 que estimaba un crecimiento del 47%.
AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
POBLACIÓN 10.881 11.337 11.807 12.287 12.780 13.285 13.802 14.332 14.874 15.428 15.994
b. Administración pública
b.1. Municipal
Personal de planta permanente: 285
Personal contratado: 63
Áreas administrativas seleccionadas:
Defensa Civil: 3
Catastro Inmobiliario: 3
Control y Protección del medio ambiente: 3
Registros municipales: permisos de edificación; automotores patentados y repatentados;
habilitación de locales; establecimientos agropecuarios; personas con discapacidad;
beneficiarios de programas sociales con fondos municipales; control de la población
canina; accidentes viales; bienes culturales.
b.2. Provincial
Personal de la administración pública provincial en el municipio:
Total: 926
Concejo Provincial de Educación: 489
Resto del personal: 381
ISSN: 26
Poder Judicial: 30
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Salud pública:
Hospital con nivel de complejidad III
Centros de salud: 3
Dotación de camas: 22
c. Actividades económicas
d. Servicios e infraestructura
Agua potable y saneamiento:
Conexiones domiciliarias: 3.145 - 100%
Servicio cloacal y servicio de desagüe pluvial entubado: 0
Servicio de recolección de residuos sólidos y servicio de barrido y limpieza: 50tn.
Energía eléctrica:
Conexiones domiciliarias: 5.582
Residenciales: 3.613
No residenciales: 1.931
Rurales: 38
Conexiones de gas natural:
Total: 4.877
Residencial: 3.919
No residencial: 958
Red vial:
Longitud 182.899 m
Trasportes urbanos de pasajeros:
Líneas de colectivos: 3
Taxis: 48
Remises: 8
Turísticos: 8
f. Componentes culturales
Centros recreativos y culturales:
Teatro: 1
Museo: 1
Biblioteca: 2
Clubes sociales y deportivos: 16
Golf: 1
Centros culturales: 4
Centro adultos mayores: 1
Gimnasio municipal: 1
Organizaciones sociales locales:
Organizaciones vecinales: 19
Organizaciones sin fines de lucro: 54
5. AUDITORÍA AMBIENTAL
5.1. Metodología
Para la elaboración de la Auditoría Ambiental (AA) se aplicó una metodología que divide
el análisis en tres etapas a saber:
a. Pre-auditoría
En esta etapa se realizaron todas las acciones preparatorias para la Auditoría tales como
recopilación de información, definición del marco legal y visita de reconocimiento con
entrega de un Cuestionario Preliminar al responsable técnico del Comitente. El objetivo de
las mencionadas acciones fue conocer el estado de los distintos componentes del ambiente.
Asimismo, se solicitó documentación técnica y legal tales como: memorias, estudios y
planos de obra; evaluación de impacto ambiental; permisos, licencias; y aprobaciones;
actas de notificación; etc.
b. Auditoría “in situ”
En esta etapa se realizó el análisis de la documentación recopilada, la inspección del predio
y las entrevistas con los responsables del Proyecto. Asimismo, se efectuó la comprobación
del grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente, evaluación del sistema de
control ambiental, y un análisis de las evidencias y hallazgos encontrados.
c. Post-auditoría
En esta etapa se realizó el trabajo de gabinete para la elaboración del presente documento
final, con los resultados y conclusiones de la Auditoría Ambiental (AA), y la elaboración
de un plan de manejo ambiental con medidas correctoras y seguimiento de la Obra.
Cuadro 1: Síntesis metodológica para la elaboración de la Auditoría Ambiental.
5.2.1 Alcance
La presente Auditoría Ambiental (AA) se realiza a requerimiento de la Dirección de Medio
Ambiente de la Municipalidad de Villa La Angostura, en cumplimiento de la Ordenanza
N°1580/2004, y se caracteriza de la siguiente forma:
- según su ejecución: EXTERNA
- según la etapa auditada: de OBRAS
- según el campo de aplicación: de LEGISLACIÓN y GESTIÓN AMBIENTAL
Al momento de realizar la Auditoría Ambiental (AA), el desarrollo del Proyecto se hallaba
en una fase previa al inicio de las tareas de construcción y la Obra paralizada, por lo cual
su alcance se circunscribe exclusivamente a dicha fase.
5.2.8 Objetivo
El objetivo de la Auditoría Ambiental (AA) es conocer el estado de avance del Proyecto,
determinar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente y del sistema de
gestión y control ambiental, identificar y describir posibles pasivos ambientales, elaborar
recomendaciones y un plan de acciones correctoras y de seguimiento ambiental de la obra
a ser cumplido por el propietario.
a. Normativa provincial
NORMATIVA AMBIENTAL
CUMPLIMIENTO
Ley N° DESCRIPCIÓN SINTÉTICA
SI NO N/A
1875 Política Ambiental X
1890 Bosques y tierras forestales - Fondo Forestal X
2780 Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos X
Observaciones: la Ley N° 1875 incluye una serie de ANEXOS, los cuales podrían ser
aplicados dependiendo de qué temática ambiental trate cada uno.
CUMPLIMIENTO
Dec. N° DESCRIPCIÓN SINTÉTICA
SI NO N/A
2656/1999 Reglamentario de la Ley N°1875 (T.O. Ley N° 2267) X
1837/2012 Reglamentario de la Ley N°2780 X
2263/2015 Modificatorio del Decreto N° 2656 X
b. Normativa municipal
NORMATIVA GENERAL
CUMPLIMIENTO
Ord. N° DESCRIPCIÓN SINTÉTICA
SI NO N/A
Carta Orgánica - Art. 57° y 58° X
1236/2001 Suelos no urbanizables X
1415/2003 Código de Edificación X
1416/2003 Regulación de oferta hotelera X
2659/2012 Modificación Código Planeamiento Ambiental Urbano X
3013/2015 Sistema de Alojamiento Turístico Temporario (ATT) X
3067/2016 Modifica Código de Planeamiento Ambiental Urbano X
Observaciones: la razón por la cual hay Ordenanzas que no se aplicaron ni se cumplieron
obedece a que, la etapa en la que se halla el Proyecto, aún no lo exige.
NORMATIVA AMBIENTAL
APLICACIÓN
Ord. N° DESCRIPCIÓN SINTÉTICA
SI NO N/A
546/1996 Código Ambiental X
1140/2000 Extracción de materiales áridos X
1235/2001 Condiciones para la disposición transitoria de RSUs X
1271/2002 Movimiento y aprovechamiento de suelos X
1504/2004 Reforestación y protección ambiental del bosque X
1580/2004 Evaluación de Impacto Ambiental X
Observaciones: la razón por la cual hay Ordenanzas que no se aplicaron ni se cumplieron
obedece a que, la etapa en la que se halla el Proyecto, aún no lo exige.
d. Se pudo constatar que el estado del predio produce una imagen de “abandono”, como
consecuencia de la paralización de las obras, que afecta visualmente su entorno inmediato.
5.4. Post-auditoría
5.4.2 Resultados
5.4.3 Conclusiones
b. La gestión ambiental del Proyecto debe subsanar los incumplimientos detectado como
paso previo para el reinicio de las Obras, a fin de garantizar un adecuado seguimiento,
control y monitoreo de acuerdo a lo establecido en el Plan de Gestión Ambiental (PGA)
aprobado, al que deberán sumarse las medidas correctoras complementarias, programas y
planes específicos que surjan de esta Auditoría Ambiental (AA).
- Planificar las tareas de volteos, en el caso que deban continuar, teniendo en cuenta la
pendiente del sitio. Los apeos deben ser dirigidos, en dirección que evite rodamientos y
que facilite su extracción, teniendo en cuenta la ubicación de las vías de saca. Como regla
general, debería buscarse dirigir la caída perpendicular a la pendiente, con lo que se limita
el impulso de la caída y cabe la posibilidad de ser apoyados en las bases de individuos
remanentes. Debe prestarse atención a las estructuras colindantes cuando así lo amerite.
- Controlar las tareas de saca de rollizos, en el caso que los volteos deban continuar, los
operarios deben estar capacitados en las tareas forestales y usos de herramientas. Es
fundamental realizar un correcto mantenimiento y afilado de la motosierra para asegurar el
normal funcionamiento de la misma. El motosierrista deberá trabajar acompañado por un
ayudante. Ambos deben estar equipados con indumentaria de protección: una chaqueta
reflectante, jardinero, pantalón o pernera con protector anti-corte, casco con visera y
protector auditivo, borceguí vulcanizado antideslizante de caña alta con puntera de acero,
lengüeta con anti-corte y guantes también con anti-corte. Por seguridad personal se
recomienda que cuenten con un silbato profesional para solicitar ayuda en caso de
accidente. Antes del inicio de la actividad se verificará sobre la disponibilidad y el buen
funcionamiento de los elementos y aditamentos de seguridad en la motosierra. Se debe
tener especial cuidado al manipular combustible. Al llenar el tanque de combustible el
motor debe .estar apagado. Todo operario debe contar con los aportes patronales y seguro
contra riesgo de trabajo
- Procurar que las vías de saca en el sector con pendiente corten la pendiente en diagonal
para, de esta forma, disminuir problemas posteriores de erosión en las huellas ocasionadas
por el arrastre de los rollizos. Se debe procurar destinar la menor superficie posible para
vías de saca. Asimismo, se debe evitar dañar los individuos remanentes en el momento de
extracción de los rollizos.
- Implementar un Plan de Reforestación que cumpla con las compensaciones requeridas y a
la vez esté integrado al uso futuro del predio. Debe procurar el uso de especies nativas,
como así también buscar la protección del suelo que ejerce la cobertura vegetal.
a. Objetivos
Capacitar al personal para dar cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental (PGA) de la
obra y propiciar una actitud responsable hacia el ambiente de todos los trabajadores.
b. Metodología
El Programa Inducción y Capacitación ambiental deberá ser implementado y desarrollado
por el Responsable Técnico Ambiental junto con el Responsable de Seguridad e Higiene
de la Obra.
El desarrollo será diagramado en tres etapas a saber:
1. Etapa de inducción
Tiene como objetivo introducir al trabajador en la temática ambiental, concienciar sobre la
obligación de proteger los bienes naturales, materiales y culturales, informar sobre normas
ambientales internas y externas que deberá observar, y la importancia que tendrá una
conducta ambientalmente responsable en la evaluación de su desempeño.
Se realizarán dos encuentros de una (1) hora de duración máxima con grupos de no más de
cinco (5) participantes y la asistencia será obligatoria.
La transmisión de la información se efectuará en forma verbal y escrita, y se tomará
registro de los asistentes, día y hora de los encuentros, contenidos dados, etc.
2. Etapa de entrenamiento
Tiene como objetivo capacitar al personal sobre los métodos y procedimientos técnicos que
deberá aplicar para dar cumplimiento al PGA.
Se desarrollará en forma sistemática y continua por medio de encuentros en días y horas
preestablecidos.
Los encuentros serán de carácter teórico y práctico, en los que se transmitirán contenidos
nuevos y se repasarán los ya dados en anteriores encuentros. Se realizarán con grupos de
no más de diez participantes y la asistencia será obligatoria, se tomará registro de los
asistentes, día y hora de los encuentros, contenidos dados, etc.
3. Etapa de evaluación de desempeño
El Responsable Ambiental evaluará el desempeño del personal en lo referente al
cumplimiento de las medidas de mitigación. Programas y planes del PGA, a fin de reforzar
la capacitación en los aspectos en los cuales se hayan detectado fallas o incumplimientos
por parte de los trabajadores. La evaluación será trimestral y abarcará a todo el personal.
c. Contenidos
Los contenidos incluidos en el Programa de Inducción y Capacitación serán de carácter
conceptual, actitudinal y procedimental a saber:
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1. Contenidos conceptuales
Son contenidos teóricos que se transmiten en forma oral y escrita. Se refieren a ciertos
conceptos básicos sobre el ambiente, las tareas a desarrollar, los riesgos en el trabajo, los
impactos negativos que ellas generan y los efectos que causan en el ambiente, etc.
2. Contenidos actitudinales
Son contenidos teóricos y prácticos que se transmiten en forma oral, escrita y por medio de
tareas comunes desarrolladas por los mismos trabajadores con la supervisión y guía de del
Responsable Ambiental. Se refieren al cumplimiento de normas generales y particulares,
reglamentos internos y conductas esperables responsables hacia el ambiente y en el área de
trabajo.
3. Contenidos procedimentales
Son contenidos prácticos que se transmiten por medio de tareas puntuales y específicas
desarrolladas por los mismos trabajadores con la supervisión y guía del Responsable
Ambiental. Son métodos y procedimientos que el trabajador deberá aplicar durante la
ejecución de su tarea; en el uso de materiales, máquinas y herramientas; en el manejo de
residuos domiciliarios y especiales/peligrosos; contaminación de suelos y aguas, etc. para
cumplir con las medidas de mitigación de impactos negativos, recomendaciones y buenas
prácticas ambientales.
d. Planificación
1. Etapa de inducción:
1º Encuentro: Día 00/00/22 –
Hora de inicio: 00.00 – Hora de finalización: 00.00
2. Etapa de entrenamiento:
Encuentros: todos los quintos días hábiles de cada mes a partir del mes de ………. de 2022
Hora de inicio: 00.00 - Hora de finalización: 00.00
f. Resultados esperables
Es esperable que los trabajadores asuman una actitud responsable hacia el ambiente y un
adecuado cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental (PGA) de la Obra, en particular las
Medidas, de prevención y mitigación, y los Programas y Planes específicos.
a. Objetivo
Desarrollar un Programa de Seguimiento Ambiental (PSA) que verifique el cumplimiento
de la normativa ambiental y la gestión ambiental de la Obra.
b. Responsabilidades
El Programa de Seguimiento Ambiental (PSA) estará a cargo del Responsable Técnico
Ambiental (RTA) designado, en coordinación con el responsable en Higiene y Seguridad
de la Obra.
c. Metodología
El Programa de Seguimiento Ambiental (PSA) se compone de dos subprogramas a saber:
1. Control de Obra
2. Monitoreo Ambiental
d. Implementación
ITEM DESCRIPCIÓN
SI NO N/A
1 DOCUMENTACIÓN AMBIENTAL
¿Se cuenta con Informe de Impacto Ambiental (IIA) aprobado
1.1
por la Autoridad Ambiental?
1.2 ¿Está nombrado el Responsable Técnico Ambiental?
1.3 ¿Hay copia en obra de toda la documentación ambiental?
2 SEÑALIZACIÓN SI NO N/A
¿Posee cartelería vial informativa, indicativa y preventiva en
2.1
accesos y sectores de tránsito de vehículos y personas?
3 Instalación del Obrador SI NO N/A
3.1 ¿Se instaló obrador?
¿Se instaló cerco perimetral, portón de acceso y playa de
3.2
estacionamiento y maniobras?
¿La instalación se realizó en un área plana evitando afectar el
3.3
entorno?
4 ALMACENAMIENTO DE MATERIALES SI NO NA
¿El área es segura, apropiada y se encuentra en un sector
4.1
visible?
4.2 ¿Las vías de acceso y circulación son seguras?
¿Los elementos de extinción de incendios son suficientes y
4.3
adecuados?
¿Los líquidos y sustancias peligrosas se almacenan en forma
4.4 separada, alejados de otras instalaciones, aislados del suelo y
con batea de contención con el doble de capacidad?
¿Se encuentran disponibles paños absorbentes de hidrocarburos
4.5
y de tipo orgánico biodegradable para eventuales derrames?
5 REMOCIÓN DE VEGETACIÓN SI NO N/A
¿Se ha solicitado el permiso para el apeo de árboles, limpieza
5.1
del terreno, etc.?
¿Se ha acopiado el material forestal de apeo de árboles de forma
5.2
ordenada y en sitio adecuado?
¿Se redujo el volumen con chipeado y se retiraron los residuos
5.3
forestales?
5.4. ¿Se han solicitado las Guías de Transito de material forestal?
¿Se dio una disposición final adecuada a los residuos forestales?
6 EXCAVACIONES SI NO N/A
6.1 ¿Se distinguieron los horizontes por separado?
6.2 ¿Se acopiaron de forma y en lugar apropiado?
6.3 ¿Se protegieron o humectaron los acopios para evitar voladuras?
¿Se instalaron bombas de achique para extraer aguas de las
6.4.
excavaciones?
¿Se implementó algún método de decantación para los
6.5
sedimentos (pozo, pileta; etc.)?
6.6 ¿Se dispusieron las aguas residuales en sitio y de forma
CONSULTORA REGISTRO RESPONSABLE FIRMA
Geólogo Carlos A. Beros
RePPSA N°335/21
Reg. Municipal N°02
BEHA Ambiental S.R.L.
PROYECTO AUDITORÍA AMBIENTAL (AA) - AÑO 2021
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“LAS BALSAS APART” VILLA LA ANGOSTURA - PROVINCIA DEL NEUQUÉN
adecuados?
7 NIVELACIONES SI NO N/A
7.1 ¿Se realizaron trabajos de nivelación, compensación?
7.2 ¿Se alteró el escurrimiento superficial?
7.3 ¿Se produjo impacto visual importante?
7.4 ¿Serán necesarias obras de contención?
8 RELLENOS SI NO N/A
8.1 ¿Se requirió la extracción de suelos externos a la obra?
8.2 ¿Los rellenos se realizan respetando la secuencia estratigráfica?
8.2 ¿Los rellenos permite el paso del flujo subterráneo transversal?
9 HALLAZGOS DE PATRIMONIO CULTURAL SI NO NA
9.1 ¿Se produjeron hallazgos de interés?
9.2 ¿Se registró el hallazgo?
9.3 ¿Se detuvieron lo trabajos?
9.4 ¿Se dio aviso a la Municipalidad y al personal especializado?
10 CONTINGENCIAS AMBIENTALES SI NO N/A
¿Se posee un Plan de Contingencias que sea conocido por todo
10.1
el personal?
¿Se capacitó a todo el personal para actuar en caso de
10.2
Contingencias Ambientales?
10.3 ¿Ocurrieron Contingencias Ambientales informadas?
¿Se posee material para contención de derrames de HC,
10.4
lubricantes, aditivos, etc.?
10.5 ¿Se posee material para protección contra incendios?
11 PERMISOS Y LICENCIAS SI NO N/A
¿Se requirieron permisos especiales de particulares para la
11.1
Obra?
11.2 ¿Se archivaron los comprobantes de permisos y licencias?
12 RESIDUOS SI NO N/A
12.1 ¿Poseen recipientes identificados por colores y leyendas?
12.2 ¿Se separan y disponen los residuos según tipo?
¿El almacenamiento se realiza en lugares ventilados, alejados de
12.3
fuentes de ignición y de fácil acceso?
¿El transporte de residuos peligrosos se hace con transportista y
12.4
vehículos habilitados?
¿Se posee copia del certificado habilitante del transportista de
12.5
residuos peligrosos?
¿Se posee copia del manifiesto de transporte y disposición final
12.6
de residuos peligrosos?
13 DAÑOS A BIENES DE TERCEROS SI NO N/A
13.1 ¿Se afectaron bienes de terceros públicos o privados?
13.2 ¿Se informó a los propietarios?
13.3 ¿Se registraron conflictos o reclamos de los frentistas y vecinos?
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Geólogo Carlos A. Beros
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OBSERVACIONES
Siempre que la Dirección de Medio Ambiente municipal así lo exija, se deberá desarrollar
un Programa de Monitoreo (PM) que estará supervisado por el Responsable Técnico
Ambiental de la Obra. Los trabajos de muestreo y análisis deberán estar a cargo de
instituciones, organismos y/o empresas habilitadas a tal efecto.
El PM abarcará la emisión de ruidos y vibraciones, y de calidad del aire.
Las mediciones y muestreos se harán con una frecuencia a definir de acuerdo al Plan de
Obras, y con los niveles guía y de línea de base ambiental determinada previamente para
los parámetros a medir.
7. REFERENCIAS
Normativa provincial:
Ley N° 1875 - Política Ambiental
Ley N° 1890 - Bosques y tierras forestales – Creación del Fondo Forestal
Ley N° 2780 - Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos
Decreto N° 2656/1999 - Reglamentario de la Ley N°1875 (T.O. Ley N° 2267)
Decreto N° 1837/2012 - Reglamentario de la Ley N°2780
Decreto N° 2263/2015 - Modificatorio del Decreto N° 2656
7.2.2 Bibliografía
Guía para la evaluación del riesgo de caída de árboles en áreas recreativas. Región
Patagónica. L.M. Chauchard. Editorial APN. (2016).
https://drive.google.com/open?id=0BxfNQUtfxxeaUHNCQm9lYmk5RnM
Manual para las buenas prácticas forestales en bosques nativos de norpatagonia. L.M.
Chauchard et al. (2008).
8. ANEXOS
8.1. Documentos
Disposición N° 121/2016
Disposición N°032/2020
8.2. Fotografías
Foto 1: calle interna del condominio frente al Lote vista hacia el Norte
8.3.1 Generales
01 - Ubicación general
02 - Ubicación urbana
03 - Área de estudio
04 - Vientos en superficie
05 - Radiación solar global potencial
06 - Serie multitemporal de imágenes
8.3.2 Particulares
07 - Topografía
08 - Pendientes
09 - Orientación de laderas
10 – Vegetación / Cobertura del suelo
8.4. Planos