Manual de Legislacion Ambiental Nicaragua 2010

República de Nicaragua 1
2 Manual de legislación ambiental
Este manual ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de
América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID). Los puntos de vista/opiniones de este manual son responsabilidad de
Chemonics International Inc. y no reflejan necesariamente los de USAID o los del
Gobierno de los Estados Unidos.
Sistematización y redacción:
María Antonieta Rivas Leclair Abogada Consultora del Programa de USAID de
Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR.
Meriluz Mendoza Treminio Abogada Consultora del Programa de USAID de

Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR.
Supervisión técnica:
José Pablo González Montero Especialista en Derecho y Política Ambiental del
Programa de USAID de Excelencia Ambiental y
Laboral para CAFTA-DR.
Diagramación:
Celdas Estudio
Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR

Índice
Acrónimos 5
1. Introducción 6
2. Justificación 6
3. Antecedentes Generales 7
3.1 Antecedentes Generales del Derecho Ambiental 7
3.2 Concepto de Derecho Ambiental 8
3.3 Principios del Derecho Ambiental 9
3.3.1 Principio de la Interacción Físico-económica 9
3.3.2 Principio de la Interdisciplinariedad 10
3.3.3 Principio del Derecho Internacional 10
3.3.4 Principio de Derecho Interno 11
3.3.5 Principio Prospectivo del Derecho Ambiental 11
3.3.6 Principio del Desarrollo Sostenible 12
3.4 Fuentes del Derecho Ambiental 12
3.4.1 Fuentes Formales 12
3.4.2 Fuentes Reales o Materiales del Derecho Ambiental 14
4. Marco Legal Ambiental 15
5. Competencias Institucionales 17
5.1 Competencias Institucionales de Conformidad a la Ley -274 27
6. Manejo de los Recursos Naturales (Requisitos y Procedimientos) 30
6.1 Aguas 30
6.2 Minas 32
6.3 Pesca 33
6.4 Hidrocarburos 39
6.5 Forestal 48
6.6 Veda Forestal 62
6.7 Áreas Protegidas 63
6.8 Vida Silvestre 68
6.9 Evaluación de Impacto Ambiental 76
Categoría I 76
Categoría II 77
Categoría III 79
6.10 Desechos Sólidos 84

6.11 Residuos Peligrosos 85
6.12 Aguas Residuales 88
7. Infracciones, Sanciones Faltas y Delito 91
7.2 Forestal 93
7.5 Aguas 99
7.6 Contaminación 102
7.7 Evaluación de Impacto Ambiental – EIA 106
7.8 Pesca 108
7.9 Minas 117
8. Lista de las Leyes 119
8.1 Aguas 120
8.2 Minería 121
8.3 Desechos 122
8.5 Recurso Forestal 123
8.6 Pesca 124
8.9 Geotermia 127
8.10 Sustancias Peligrosas 128
8.11 Calidad Ambiental -EIA-sectores 128
8.12 Aire 130
9. Bibliografía 131

Acrónimos
ANA Autoridad Nacional del Agua

DGA Dirección General de Aduanas
MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal
MINSA Ministerio de Salud
MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MITRAB Ministerio del Trabajo
MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura
MHCP Ministerio de Hacienda y Crédito Público
MIFIC Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
MED Ministerio de Educación
INAFOR Ministerio Nacional Forestal
INE Ministerio Nicaragüense de Energía
CAFTA-DR Central América Free Trade Agreement-Dominican Republic
Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Ley 274 Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias
Tóxicas, Peligrosas y otras Similares
SINAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
1. Introducción
La Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), ha implementado un programa
de excelencia ambiental y laboral para los países miembros CAFTA-DR. Las actividades
a desarrollar en este programa van enfocadas a apoyar a los países partes de CAFTA-
DR, a cumplir con las obligaciones establecidas en los capítulos laboral y ambiental,
principalmente a que cada parte garantice que sus leyes y políticas proporcionen
y estimulen altos niveles de protección y el esfuerzo en mejorar sus propias leyes y
políticas.
Es importante destacar que, la eficacia de una norma jurídica, se relaciona directamente,
con el valor que una sociedad le asigna al bien jurídico protegido “medio ambiente”,
sin duda, un elemento determinante en cuanto a la mayor valoración que la sociedad
le confiera, será la efectiva aplicación en forma permanente y sostenida.
Por consiguiente, se presenta este “Manual de legislación ambiental de Nicaragua”,
a fin de mejorar y facilitar la aplicación de la legislación ambiental a las autoridades
administrativas ambientales, jueces, fiscales, procuradores y usuarios.
2. Justificación
Produciendo leyes sin un orden estructural que apoye su aplicación, se puede encontrar
instrumentos jurídicos ambientales que contemplan infracciones y sanciones, adaptadas
de distinto modo en forma de ley, reglamento u ordenanzas municipales.
Los requisitos de acceso a los recursos naturales, se encuentran en leyes, reglamentos,
normas técnicas y procedimientos, siendo este aspecto difícil de aplicación para las
autoridades competentes, usuarios y aplicadores de la ley.
Es importante resaltar que actualmente no se cuenta en el país con un manual de
legislación ambiental actualizado, situación que se detectó en la revisión de manuales
existentes en el país; el último manual fue publicado en 1988 y a esta fecha, se han
aprobado nuevas leyes y reglamentos en materia de recursos naturales, reformando
de manera sustantiva las que estaban vigentes a la hora de la publicación de estos
manuales; por consiguiente, los funcionarios encargados de la aplicación de la ley
ambiental, tanto en la vía administrativa como jurisdiccional, no cuentan con manuales
que les facilite su trabajo, tanto en legislación ambiental actualizada como los avances
que ha tenido el Derecho Ambiental.
A fin de mejorar y facilitar la aplicación de las legislación ambiental a las autoridades
administrativas ambientales, jueces, fiscales, procuradores y usuarios, se presenta la
sistematización de la legislación a través de un manual que ordena la estructura legal
por temas o procesos y oriente la ubicación de cada tema y procedimiento, acompañado
del compendio de las leyes que sirva de consulta y de fácil acceso a los usuarios como
a los aplicadores de justicia ambiental.

3. Antecedentes Generales
3.1 Antecedentes Generales del Derecho Ambiental
El interés del hombre por el ambiente y la problemática que lo circunda no es un asunto
reciente, sino que se remonta a muchos siglos atrás; aunque no siempre se ha expuesto
con la misma concepción ideológica.
Es en la segunda mitad del presente siglo, el tema ambiental adquiere relevante
importancia, es decir se ha marcado un especial énfasis mundial hacia el tema ambiental,
y es de esta forma como los principales foros mundiales, regionales y nacionales, han
volcado su atención hacia la búsqueda de respuestas coherentes y soluciones eficaces,
de forma que “Se asegure un progreso y una supervivencia humana sostenible”.1
En 1948 tuvo lugar en Fountainebleau, Francia, el Congreso Constitutivo de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza, convocada por Francia y la UNESCO,
teniendo por consigna salvar el conjunto del mundo vivo y el medio ambiente natural del
hombre. En 1968, la Asamblea General de las Naciones Unidas convocó a una conferencia
mundial, y como antecedente a ésta se programó una reunión de expertos del tercer
mundo, en Founex, Suiza. Esta reunión concluyo con la afirmación de que en el tercer
Mundo se estaba deteriorando la calidad de vida y la vida misma.
El Club de Roma, integrado por un grupo de economistas, políticos y científicos, bajo la
dirección de Dennis Meabon, publicó en 1972 un estudio sobre población, que causó
entonces una gran sensación. Este estudio denominado “Los límites del crecimiento”, es
integrado por diversas variables en un modelo global, y llegó a pesimistas conclusiones,
por la conjunción del incremento progresivo de la demanda, determinada por el aumento
de la población mundial, con la rigidez de la oferta disminuida por la contaminación y
condicionada por la limitación de los recursos no renovables.2
La Conferencia de las Naciones Unidas de Ambiente y Desarrollo, se reunió en 1972 en
Estocolmo, teniendo como resultado la creación del “Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente”, que ratificaba las conclusiones del Foro Founex, al tiempo
que afirmaba la posibilidad de planificar el desarrollo de tal manera que de no provocar
daños irreversibles en el medio ambiente, paralelamente con el desarrollo de los países.
Importante, aunque pesimista, es el aporte a la Conferencia de Estocolmo del informe
“Crecimiento Cero”. Poco después de Estocolmo se publicó un informe de la Fundación
Argentina Bariloche en relación con el modelo latinoamericano con propuestas de soluciones
ambientales. En 1974, la Declaración de Cocoyoc, estableció el carácter estructural de los
problemas ambientales. Esfuerzos de fechas posteriores que deben citarse son el informe
“Interfuturos” de la O.C.D.E., el “Okita”, para el Gobierno Japonés, así como el Global 2000
de U.S.A. Después, en 1980 la Estrategia Mundial para la Conservación de U.I.C.N. hace un
llamado a la responsabilidad en la conservación de los recursos.
1 Comisión Mundial del Medio Ambiente y de Desarrollo, Nuestro Futuro Común, Madrid,
Alianza Editorial, Segunda Reimpresión, 1992, pp. 22.
2 Martín (Mateo), citado por Hernández, Marco Tulio, “Derecho Ambiental y Administración
de Justicia”, 1996, Panamá, documento poligrafiado.
En 1987 el informe de la Comisión Mundial de Medio Ambiente, denominado “Nuestro

Futuro Común”, arroja consideraciones sobre las estrategias ambientales a largo plazo,
para lograr un desarrollo sostenible.
De gran importancia, fue también la reunión convocada en julio de 1992 en Brasil,
denominada Cumbre de la Tierra, en la cual se proclamó y reconoció la naturaleza
integral e independiente del planeta, y que ofreció un resultado muy prometedor
denominado “Los Compromisos de Río”. Dicha declaración significa la aceptación de
ciertos principios que informan la transición de los actuales estilos de desarrollo a la
sustentabilidad. Los estados signatarios, se comprometieron, dentro de la preservación
del desarrollo sostenible, a la protección, sobre todo del ser humano. Se partió del
principio de que toda persona tiene derecho a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza; se incluyó el derecho de las generaciones presentes y futuras
a que el desarrollo se realice de modo tal que satisfaga sus necesidades ambientales y
de progreso y se mantuvo la potestad soberana de los Estados de explotar sus recursos,
recalcando su responsabilidad de asegurar que las actividades que realicen dentro de su
jurisdicción y control no causen daños ambientales a otros estados o áreas más allá de los
límites de su jurisdicción nacional.
Además, se estableció el deber de los estados de cooperar en la conservación, protección
y restauración del ambiente y sus responsabilidades comunes en ese sentido; de ese
modo la cooperación internacional en la promoción y apoyo del crecimiento económico
y el desarrollo sostenible permitirá abordar mejor los problemas de la degradación
ambiental. Asimismo, se impuso un deber especial a los países desarrollados, fundado
en su responsabilidad en la búsqueda del desarrollo sostenible, dada la evidente
presión que ejercen en el ambiente global las tecnologías que desarrollan y los recursos
financieros que poseen.
3.2 Concepto de Derecho Ambiental
En el marco de antecedentes del Derecho Ambiental, se puede afirmar que, el mismo
ha sido ajeno al proceso de sostenibilidad, sin embargo, algunos autores señalan que
su respuesta ha sido menor en relación con el aporte de otras disciplinas.
No hay una definición única del Derecho Ambiental, no obstante, según Martín Mateo
el Derecho Ambiental es la rama del Derecho que incide sobre conductas individuales y
sociales para prevenir y remediar las perturbaciones que alteran el equilibrio ambiental,
es decir, tiene por objeto garantizar una relación aceptable entre el ser humano y su
entorno, lo cual implica un proceso de adaptación de los ordenamientos jurídicos a
las reglas del planeta. Como consecuencia de tal proceso surgen nuevas categorías
de conceptos que sirven de eje para la construcción de este nuevo Derecho, tal es el
caso de “calidad de vida” que expresa la convicción común de que todos los humanos
tenemos el derecho fundamental no sólo a la libertad, a la igualdad, etc. sino también
al disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permite
llevar una vida digna y gozar de bienestar con la correlativa obligación de proteger y
mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.

Este nuevo derecho tiene un alto contenido preventivo por lo que su normativa debe
ir dirigida a la adopción de cautelas que deben aplicarse cuando se trata de iniciar
actividades como condición sine qua nom, para que procedan los permisos o licencias,
las concesiones u otras actividades propias de empresas nuevas o ya existentes.
El desastre ecológico actual, entre otras cosas, ha originado la necesidad cada vez
más creciente de normar sobre temas que antes no estaban dentro del ámbito de
permisibilidad del Derecho; el autor cita ejemplos que demuestran cómo a medida que
los recursos naturales se hacen más escasos tienden a normarse; así en Inglaterra por
la escasez de agua se impusieron regulaciones sobre el uso de ese vital líquido, tales
regulaciones desconocen los derechos de los ribereños que el código civil les reconocía.
La clasificación de bienes, también ha sufrido alteraciones ya que el meollo de la
problemática ambiental moderna está en la defensa de bienes que inicialmente eran
considerados como res nullius es decir bienes que no son de nadie pero que es lícito
a todos apropiarnos de ellos mediante la figura de lo ocupación, tal es el caso de los
bienes que pueden ser objeto de caza y pesca, sin embargo para el período de veda
no funciona el carácter de res nullius, tampoco funciona para las especies protegidas,
las cuales en ningún tiempo pueden ser objeto de caza y pesca; en tales casos, dichos
bienes pasan a ser clasificados como res comunes o res publica, es decir ya no son
susceptibles de apropiación privada sino sólo pueden aprovecharse de conformidad
con los reglamentos administrativos (res comunes) o bien sólo pueden ser usados por
todos sin exclusividad (res publica).
Todas estas particularidades se deben a la característica del bien jurídico protegido, de
ahí que existan un conjunto de definiciones que nos permiten tener elementos para
configurar las nociones sobre Derecho Ambiental.
El profesor Brañes lo define como aquel que está constituido por normas jurídicas que
regulan conductas humanas que pueden influir de una forma relevante en los procesos
de interacción que se lleven a cabo entre sistemas de ambiente mediante generación
de efectos que puedan modificar la existencia de dichos organismos.
Según Ramón Martín Mateo, el Derecho Ambiental es una rama del derecho que incide
sobre conductas individuales y sociales para prevenir y remediar las perturbaciones que
alteran el equilibrio ambiental3
Como podemos observar, en estas definiciones encontramos una común aceptación de
sus autores en el sentido de afirmar que este Derecho regula conductas con el objetivo
de proteger el ambiente.
3.3 Principios del Derecho Ambiental
3.3.1 Principio de la Interacción Físico-económica
El carácter multidisciplinario e interdisciplinario del Derecho Ambiental obliga a
reconocer la interrelación física y económica que existe dentro de cada ecosistema,
de las diferentes especies de recursos naturales entre sí y con los demás elementos
3 Martín Mateo, Ramón. Tratado de Derecho Ambiental. Edit.Trivium, S.A. Madrid, España.
Primera edición.1991.
ambientales; entre los distintos usos benéficos y efectos nocivos de cada recurso y
elemento ambiental y entre todos ellos y el ser humano. Esa interdependencia física se
presenta no sólo en el ámbito geográfico de determinado país. Las fronteras nacionales
están basadas en circunstancias históricas pero los ecosistemas permanecen al margen
de dicha división política, en consecuencia un solo ecosistema puede abarcar varios
países y a la vez dentro de un mismo país hay muchos ecosistemas.
3.3.2 Principio de la Interdisciplinariedad
La interacción física a la que se hace referencia en el principio anterior, implica una
interdisciplinariedad cultural de las ciencias en la que las diversas disciplinas aportan
los conocimientos respectivos para entender y dar respuestas adecuadas frente al
fenómeno físico que se presenta en la realidad como un fenómeno único.
Los problemas ambientales no son susceptibles a ser resueltos por una sola profesión
sino que están comprometidos todos: médicos, economistas, sociólogos, biólogos,
juristas, ingenieros, etc. La interdisciplinariedad consiste en que el Derecho Ambiental
debe tomar en consideración todos los datos provenientes de otras disciplinas (jurídicas
y extrajurídicas) para efectuar la valoración jurídica que le corresponde a fin de prevenir,
conservar, mitigar, rescatar o remediar los efectos provocados por las conductas
normadas.
En síntesis, el Derecho Ambiental está relacionado con todas las ciencias, por lo que el
jurista requerirá con mucha frecuencia de la información que estas le suministren, sin
desligarse del nivel filosófico del saber, del nivel interpretativo.
3.3.3 Principio del Derecho Internacional
Los problemas relacionados con el deterioro ambiental son de carácter mundial,
cualquier acción realizada en cualquier punto del planeta se suma al impacto general
provocado sobre éste por todos sus habitantes. La situación es tan seria y alarmante
que se han producido muchas conferencias mundiales cuyo principal objetivo ha sido
desarrollar una disciplina jurídica que responda ante esa autodestrucción para la que el
Derecho Tradicional no tiene los instrumentos necesarios.
Las primeras y más importantes han sido:
• La de Estocolmo, sobre el medio ambiente, 1972.
• La de Bucarest sobre la población en 1974.
• La de Vancouver sobre asentamientos humanos en 1976.
Después han habido una gran cantidad de conferencias mundiales y regionales que han
dado lugar a la creación de conclusiones y recomendaciones, fijándose de antemano
una enunciación de principios, todo ello con el objeto de culminar con la recomendación
de introducirlo al Derecho interno de cada País, a la vez que adquieren compromisos
respecto a otros Estados. A manera de ejemplo podemos citar los principios 21 y 22 de
la Declaración de Estocolmo:

Principio 21: Los Estados tienen, de acuerdo con la Carta de las Naciones
Unidas y los principios del Derecho Internacional, el derecho soberano de
explotar sus propios recursos siguiendo sus propias políticas ambientales y la
responsabilidad de asegurar que las actividades dentro de su jurisdicción o
control no causen daño al medio humano de otros Estados o de áreas más
allá de la jurisdicción nacional.
Principio 22: Los Estados deben cooperar en desarrollar al Derecho
Internacional en lo que respecta a la responsabilidad y a la compensación
a las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales causados por
actividades cumplidas dentro de la jurisdicción o control de dicho Estado, en
áreas más allá de su jurisdicción.
3.3.4 Principio de Derecho Interno
Las particularidades de esta rama del Derecho obligan a construir una nueva normativa
que permita al Derecho Nacional resolver eficientemente los problemas pero sobre
todo evitar que los mismos se produzcan.
Entre los más recomendados encontramos los siguientes:
Se deben crear tipos penales preventivos, es decir tipificar el delito en las diversas etapas
previas a que se produzca un daño irreversible; esto implica que se configura el delito desde
que se produce el riesgo en sus diferentes niveles y no hasta que se produce el daño.
En esta materia también se recomienda tomar en consideración el carácter sinérgico
de este tipo de daños, así como establecer una tipificación abierta cuando se trate de
describir aspectos científicos, prefiriendo la utilización de la norma penal en blanco, que
permite apoyarse en otro cuerpo normativo pero de mayor flexibilidad legislativa a fin de
incorporar en éste los constantes descubrimientos que ofrecen las ciencias extrajurídicas.
Algunos opinan que no deberían requerir la prueba de la intención dolosa; otros opinan
que la responsabilidad objetiva debe ser aplicable sólo en materia civil, en cuanto al
resarcimiento del daño.
El entorno debe ser tratado como una universalidad y no en función de cada uno de los
elementos que la integran. Existen muchos otros temas que deben ser tratados como
principio de Derecho Interno, pero que por su extensión y complejidad ameritan un
acápite especial. Ejemplo: La legitimación procesal en el marco de los derechos difusos,
fundamenta la llamada acción popular.
A pesar de las abundantes recomendaciones que existen para el Derecho interno
en cuanto a la formación de nueva normativa especialmente ambiental, debemos
tener presente que la alarmante situación del ambiente obliga a recurrir al Derecho
Tradicional, procurando hacer uso de la interpretación jurídica para resolver ya los
problemas que se presentan.
3.3.5 Principio Prospectivo del Derecho Ambiental
La regulación jurídica para el tratamiento de los problemas ambientales no concierne
sólo a las generaciones presentes, debido al efecto teleológico de las normas
ambientales, es decir tienen como objetivo asegurar la continuidad de los recursos
de manera indefinida y con calidad, ese carácter hace que tenga beneficios para las
generaciones futuras.
3.3.6 Principio del Desarrollo Sostenible
Existen muchas definiciones de este principio, sin embargo, todas tienen en común tres
elementos:
Primero: El desarrollo armónico del ser humano y de dichos recursos.
Segundo: La disponibilidad permanente de dichos recursos, mediante la aplicación
de conducta adecuadas.
Tercero: La máxima participación social en el ejercicio de estos derechos con justicia
y equidad.
3.4 Fuentes del Derecho Ambiental
En la terminología jurídica la palabra “fuente”, tiene tres acepciones, que es necesario
distinguir con cuidado, se habla en efecto de fuentes formales, reales e históricas.
De acuerdo con Zada:
1. Las fuentes formales del Derecho son: la legislación, la costumbre y la jurisprudencia.
2. Fuentes reales: son los factores y elementos que determinan el contenido de tales
normas.
3. Fuentes históricas: se aplica a los documentos, libros, archivos oficiales y particulares
etc. que encierran el texto de una ley, conjunto de leyes a los que se puede recurrir
para resolver en la materia correspondiente.
En este acápite desarrollaremos con especial énfasis las fuentes formales y reales del
Derecho por considerar que su incidencia sobre el Derecho Ambiental es más precisa.
3.4.1 Fuentes Formales
Con aplicación a las reglas establecidas la fuente formal más importante es la Constitución
Política cuya primacía se plantea, según el país de dos grandes formas:
a) En algunos países como Nicaragua, La Constitución Política es la Carta Fundamental
de la República; las demás leyes estén subordinada a ella. No tendrán valor alguno las
leyes, tratados, órdenes, que se le opongan o alteren sus disposiciones4. Hay por lo tanto
en estos casos una jerarquía superior de la Constitución respecto a las leyes, tratados,
convenios Internacionales; esto implica la necesidad de incorporar en el Derecho Interno,
toda normativa ambiental que provenga de declaraciones, pactos, y/o convenciones
internacionales, lo que hasta el momento ha constituido una fuente muy importante de
Derecho Ambiental abundante y de relevancia en todo el mundo.
b) Fuentes formales indirectas o casuales.
Siendo el Derecho Ambiental una disciplina común o interdisciplinaria tiene como fuente
una cantidad de normas según la materia (Derecho civil, penal, laboral, comercial, agrario,
4 Arto. 118. Cn. Política de Nicaragua.

procesal, por citar algunos), es decir, el Derecho Ambiental visto como una variable,
siempre presente, en todas y cada una de las otras disciplinas jurídicas. Ejemplo, en lo
Penal el objetivo de la norma es tipificar el delito cuyo bien jurídico a proteger puede ser
el dominio; así nos encontramos como delito “la usurpación de dominio público” para el
que corte árboles en tierras del Estado sin la correspondiente autorización de autoridad
competente; el objetivo primordial de este ejemplo no es la protección del bosque, sino,
como dijimos antes la protección del dominio, pero indirectamente protegen el bosque,
ya que existen normas que obligan a la autoridad a no extender concesiones, permisos
o licencias al margen de esa protección, por lo tanto si extiende la autorización deberán
hacerlo con su correspondiente plan de manejo.
c) Fuentes formales directas.
En los últimos 20 años ha surgido una abundante legislación cuyo objetivo es la prevención,
conservación, rescate, desarrollo sostenible de los diversos componentes ambientales.
Algunos países han optado por códigos ambientales, otros por leyes generales del
ambiente, leyes generales sectoriales (ley general del agua, ley general forestal, ley general
de áreas protegidas etc.), desglosadas luego en leyes especiales sectoriales y sus respectivos
reglamentos.
d) Doctrina como fuente.
Esta se produce a través de estudios científicos que los juristas realizan acerca del Derecho;
cuando su propósito es puramente teórico, didáctico o informativo, no constituye fuente
formal; pero cuando el poder jurisdiccional la utiliza para fundamentar sus resoluciones
especialmente en ausencia de ley o interpretación de la misma, la doctrina se transforma
en fuente formal. Ya que ha venido influyendo en las otras fuentes y ha prestado un
relativo concurso en lo que se refiere al análisis de los textos legales. La doctrina desarrolla
las particularidades o especificidades de la materia ambiental incidiendo en la fuente
formal para su perfeccionamiento.
e) Jurisprudencia como fuente.
Las autoridades competentes del poder judicial en ejercicio de la función jurisdiccional,
conocen y resuelven de asuntos vincu a ello se auxilian de la doctrina apoyándose en esta
para realizar la interpretación de las normas, creando así una jurisprudencia ambiental y
señalando las reglas de aplicación propias, haciéndose cada día más relevante su influencia
dada la importancia que el Derecho Ambiental ha adquirido.
Algunos autores se refieren a la jurisprudencia como la adecuación de la norma al caso
concreto, otros van más allá y plantean que a través de la interpretación se construye el
Derecho.
La jurisprudencia se considera como el conjunto de sentencias que determinan un criterio
a cerca de un problema jurídico y oscuro en los textos positivos o en otras fuentes del
derecho. Es decir la jurisprudencia es la interpretación reiterada que el tribunal supremo de
un país, establece en los asuntos que conoce, es la práctica judicial constante. Constituye
únicamente, un medio importante para fijar la interpretación de las leyes.
De conformidad a opinión expresada por la Corte Suprema de Justicia, Nicaragua se rige
por el sistema de leyes escritas o códigos basados en las antiguas leyes romanas y el código
de Napoleón, en consecuencia, las sentencias han de publicarse en Boletines Judiciales y

constituyen jurisprudencia, pero estas no son obligatorias. No obstante, de conformidad
con la ley orgánica del poder judicial, aprobada en 1998, parece que tal opinión ha
de matizarse en virtud del artículo 13 in fine, que establece “los jueces y magistrados
deben resolver de acuerdo a los fallos judiciales precedentes y solo podrán modificarlos
explicando detalladamente las razones que motiven el cambio de interpretación5.
También es importante destacar lo establecido en el artículo 18 de la misma ley orgánica
del poder judicial “los jueces y tribunales deben resolver siempre sobre las pretensiones
que se les formulen, no pudiendo excusarse alegando vacío o deficiencia de normas. A
falta de norma jurídica pertinente, los magistrados y jueces deben resolver aplicando los
principios y fuentes generales del derecho, preferentemente los que inspiran el Derecho
nicaragüense, la jurisprudencia y los establecidos en la legislación procesal nacional”.
El derecho constituido en la Constitución, por supuesto que se desarrolla jerárquicamente
mediante las leyes, pero el derecho reconocido en tales leyes se hace efectivo en las
sentencias judiciales6.
f) Costumbre como fuente.
El Derecho Ambiental tiene una amplia connotación iuspublicista por lo que la ley juega un
papel relevante como fuente y en menor grado la costumbre, sin embargo esta es de gran
aceptación en el Derecho Ambiental especialmente para resolver situaciones jurídicas que
tiene que ver con el ambiente producidas en áreas habitadas por pueblos indígenas ya que
se ha demostrado que estos mantienen una excelente relación con su medio, el cual se ve
deteriorado sólo cuando sus recursos son explotados por foráneos.
Debido a esto existen disposiciones legales incluso de rango constitucional que reconocen
el derecho de los pueblos indígenas de mantener y desarrollar su identidad y cultura, tener
sus propias formas de organización social y administrar sus asuntos locales7. También
existen disposiciones dirigidas a respetar las costumbres de los pueblos indígenas en
cuanto al uso, goce y disfrute de sus recursos naturales8.
3.4.2. Fuentes Reales o Materiales del Derecho Ambiental
Están constituidos por hechos, actos, conductas que se producen en la práctica y que
determinan el contenido de la norma jurídica ambiental. Los problemas ambientales que
enfrenta la humanidad y que ponen en situación de riesgo de extinción la vida sobre el
planeta, han sido una preocupación de todas las ciencias, especialmente la ecología,
biología y otras relacionadas con el estudio de los seres vivos y los recursos naturales.
El carácter multidisciplinario del Derecho Ambiental hace que esta nueva disciplina jurídica
forme su contenido normativo, de la información que le suministran otras ciencias.
5 Escorcia, Jorge Flavio. Derecho Administrativo (primera Parte). Pág. 137.

6 Escorcia, Jorge Flavio. Derecho Administrativo (primera Parte). Pág. 137.
7 Arto. 5 fracción 3, Constitución Política de Nicaragua.
8 Varios artículos del Convenio 169. de la OIT, ratificados por varios países centroamericanos
y en proceso de ratificación en otros.

Precisamente los problemas planteados por ciencias extrajurídicas, obligan a buscar nuevas
forma que coadyuven a proteger al ser humano como individuo, como especie, como
parte del ecosistema y del contexto en que se desenvuelve. Las ciencias extrajurídicas
afirman que “existe vida en la tierra porque hay condiciones ambientales adecuadas para
ello”, las alteraciones a estas condiciones colocan en situación de riesgo la vida en la tierra
y por ende la existencia del género humano.
4. Marco Legal Ambiental

El marco jurídico ambiental, es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones
y ordenanzas que otorgan derechos y responsabilidades al Estado y los ciudadanos para
la protección del medio ambiente y el mejor manejo de los recursos naturales.
El marco legal ambiental en Nicaragua, se encuentra fundamentado principalmente
en el artículo 60 constitucional y la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y sus Reglamentos y el marco del manejo de los recursos naturales se encuentra
fundamentado en el Art. 102 de la Constitución y las leyes sectoriales para cada recurso.
El precepto constitucional garantiza que todos los nicaragüenses tenemos derecho a
un ambiente sano y que es obligación del Estado la preservación y rescate del medio
ambiente y los recursos naturales.
El marco del manejo de los recursos naturales se encuentra fundamentado principalmente
en el Art. 102 de La Constitución Política de Nicaragua que establece que los recursos
naturales son patrimonio nacional e impone en el Estado la potestad legal de regular
y controlar su uso y aprovechamiento y de otorgar concesiones “cuando el interés
nacional lo requiera”; pero también impone en el Estado la obligación de proteger el
medio ambiente; de la misma manera establece el derecho a ‘un ambiente saludable’
como un derecho constitucional de los ciudadanos”.
También el marco legal ha considerado el principio constitucional de las regiones
autónomas y sus comunidades indígenas, en el inciso 3, artículo 5 cn, reconoce el derecho
de los pueblos indígenas de mantener las formas comunales de propiedad de sus tierras
y el goce, uso y disfrute de las mismas, de conformidad con la ley y en el inciso 3, artículo
89 cn, a las comunidades de la costa atlántica (costa caribe) se les reconoce las formas de
propiedad tradicional, así como el derecho de uso, goce y disfrute de las aguas y bosques
que se hallen dentro de sus tierras comunales.
Se reconoce en el Arto 181, que en las concesiones y contratos de explotación racional
de los recursos naturales que otorga el Estado en las regiones autónomas de la costa
atlántica, deberán contar con la aprobación previa del consejo regional autónomo
correspondiente.
La Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en el Diario
Oficial, el 6 de junio de 1996, y reformada por la Ley 647 Reforma y adiciones a la Ley.
217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, tienen como objeto
principal establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente y los recursos naturales. Esta ley está conformada por
6 títulos que agrupan las siguientes disposiciones: Generales; Gestión del Ambiente;
Recursos Naturales; Calidad Ambiental; Competencias; Acciones y Sanciones en Materia
Administrativa y Judicial; Disposiciones Transitorias y Finales.
Las reformas a la Ley del ambiente han incorporado las regulaciones especiales tales
como, el cambio climático y su gestión, auditorías ambientales, Pago por servicios
ambientales, de la seguridad por efectos de las sustancias químicas tóxicas y
contaminantes, la promoción a las tecnologías limpias.
Los reglamentos complementarios a la Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, son: el reglamento mismo de la ley decreto 9-96, el Decreto 76-
2006 Reglamento de Sistema de Evaluación Ambiental; El Decreto 33-95 sobre las
Disposiciones para el Control de la Contaminación Proveniente de las Descargas
de Aguas Residuales, Domésticas, Industriales y Agropecuarias, El Decreto 32-97,
Reglamento para el Control de Emisiones de los Vehículos Automotores de Nicaragua,
y sus reformas, y el Reglamento de áreas protegidas.
Otra ley de mucha importancia para el control de la contaminación de actividades
contaminantes es la 274 Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas,
Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otras Similares y la Ley 618, Ley que prohíbe el tráfico
de desechos peligrosos.
El Decreto 9-96 Reglamento de la Ley 217, contiene 5 Títulos integrando Gestión
ambiental, Instrumentos de gestión ambiental, Recursos naturales, Calidad ambiental,
Infracciones y sanciones administrativas. El reglamento también establece que MARENA
normará en aspectos como, normas de calidad ambiental para agua, aire y suelo;
normas de valores máximos permisibles para vertidos en agua y suelos y emisiones
al aire; normas para regulación ambiental de actividades; y normas para el manejo
ambiental y uso sostenible de los recursos naturales.
Existen otras disposiciones complementarias como las normas técnicas obligatorias
nicaragüenses, y resoluciones ministeriales, de gran importancia para el desarrollo de la
gestión ambiental y que tienen como objetivo principal establecer las especificaciones
técnicas ambientales que se deben cumplir obligatoriamente, se puede decir que esta es
una nueva forma de establecer regulaciones, sin embargo deben ser estrictamente técnicas
y no deben sustituir el alcance de las leyes, reglamentos, y disposiciones administrativas,
estas se fundamentada en la Ley de normalización técnica y calidad9 y su reglamento.
Entre las normativas técnicas que se han ido emitiendo para complementar las leyes y los
reglamentas, se pueden mencionar las siguientes:
• Norma técnica para el control ambiental de las lagunas cratéricas.
• Norma técnica para el control ambiental de los rellenos sanitarios para desechos
sólidos no peligrosos.
• Norma técnica para el manejo y eliminación de residuos sólidos peligrosos.
9 Ver Ley 219 Ley de Normalización técnicas y calidad publicada en la Gaceta Diario Oficial
NO. 123 del 2 de Julio de 1996.

• Norma técnica ambiental para la clasificación eco toxicológica y etiquetado de

plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares.
• Norma técnica obligatoria nicaragüense de calidad del aire.
• Norma técnica ambiental para las estaciones de servicios automotores.
• Norma técnica ambiental para el aprovechamiento de los bancos de material de
préstamo para la construcción.
• Norma técnica ambiental para regular los sistemas de tratamiento de aguas
residuales y su reuso.
Igualmente existen normas técnicas ambientales para el manejo de actividades
industriales y productivas como beneficios húmedos de café, azúcar, mataderos,
aserríos, lácteos, las que en su mayoría indican buenas prácticas ambientales en los
procesos productivos y criterios técnicos para el manejo de los desechos sólidos y líquidos.
Otras normas regulan el manejo de la vida silvestre como la norma técnica obligatoria
para la caza deportiva, de crianza en cautiverio, para centros de acopio de fauna
silvestre, de coto de caza de fauna silvestre, de comercio interno de fauna silvestre,
para el uso sostenible de la Tillandsia o Barba de Viejo.
Entre las leyes sectoriales sobre los recursos naturales encontramos: Ley de Aguas
Nacionales, La Ley Especial sobre Exploración y Explotación de Minas, La Ley de Promoción
al Subsector Hidroeléctrico y Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del
Sector Forestal, Ley de Veda para el Corte, Aprovechamiento y Comercialización del
Recurso Forestal, Ley de Pesca y Acuicultura, Ley de Suministro de Hidrocarburos, Ley de
Exploración y Explotación de Recursos Geotérmicos.
Es importante destacar lo que el nuevo código penal incorpora en el Título XV,
construcciones prohibidas y delitos contra la naturaleza y el medio ambiente, derogando
por este instrumento la Ley de delito ambientales.
Todas estas leyes, reglamentos y normas, establecen regulaciones, requisitos y controles
sobre el ambiente y los recursos naturales que de manera específica y para facilitar la
ubicación se sistematizan en las matrices como parte de este documento.
5. Competencias Institucionales
El marco institucional lo encontramos en la ley 290, aprobada el 27 de marzo de
1998 y en la Ley 612, Ley de Reforma y Adición a la Ley 290, Ley de Organización,
Competencias y Procedimiento del Poder Ejecutivo, publicada el 29 de enero del 2007,
donde se designan las competencias en materia ambiental, fundamentalmente al
MARENA, con las funciones de formación, regulación y fiscalización del ambiente y
los recursos naturales. Pero también se encuentran en el marco legal, competencias
designadas por otras leyes sectoriales tal es el caso del ANA10, INAFOR, INPESCA, INE,
MINSA, MEM, MAGFOR entre otros.
10 Esta autoridad fue creada por la Ley pero esta pendiente de constituirse.
Asimismo, es importante agregar a estas disposiciones la Ley 40 y 261, Ley de Municipios

y la Ley 28, Ley de Estatutos de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de
Nicaragua y la Ley de Régimen de propiedad comunal de los pueblos indígenas y
comunidades étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y
de los Ríos Bocay, Coco, Indio Maíz, leyes que le dan facultadas de actuación en el tema
ambiental a los gobiernos regionales y municipales.
Es importante destacar que la administración pública en Nicaragua, tiene tres niveles y
tres formas de organización. Los niveles son: central, regional y local y las tres formas de
organización son: centralizada, desconcentrada y descentralizada.
En el caso de los gobiernos regionales, tienen competencias administrativa en algunos
instrumentos de gestión ambiental, estas han sido otorgados o por la Constitución
Política o por leyes ordinarias.
La legislación ambiental, también le otorga competencia administrativa a los gobiernos
locales, entre los cuales se puede mencionar la de elaborar y formular los planes de
ordenamiento territorial, en materia de evaluación de impacto ambiental, permisos
ambientales, entre otros.
Marco legal
Institución Competencias
aplicable
• Vigilar el aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales de la Nación, ejerciendo facultades de
inspección, disponiendo las medidas, correcciones y
sanciones pertinentes de conformidad con la Ley y su
Reglamento.
• Ejecutar en lo que le corresponda, la política de desarrollo
forestal de Nicaragua.
• Aprobar los Permisos de Aprovechamiento y conocer,
evaluar, y fiscalizar los planes de manejo forestal.
Ley de
• Proponer al MAGFOR como ente rector las normas técnicas
Conservación,
obligatorias para el manejo forestal diversificado, para su
Fomento y
INAFOR debida aprobación de conformidad con la ley de la materia.
Desarrollo
• Suscribir convenios con los gobiernos municipales o con
Sostenible del
organismos públicos o privados delegando funciones de
Sector Forestal.
vigilancia y control, o fomento trasladando los recursos
Ley no. 462
necesarios en el caso que el convenio se establezca con un
gobierno municipal.
• Coadyuvar con las instancias sanitarias del MAGFOR
la realización de todas las acciones necesarias para la
prevención y combate de plagas y enfermedades, y vigilar
el cumplimiento de las normas sanitarias relativas a las
especies forestales.
• Ejecutar las medidas necesarias para prevenir, mitigar y
combatir incendios forestales.

Marco legal
aplicable
• Recomendar al MAGFOR las coordinaciones con el
MARENA para el establecimiento o levantamiento, en su
caso, de vedas forestales y ejercer su control.
• Generar información estadística del sector forestal.
• Administrar el Registro Nacional Forestal y llevar el
inventario nacional de los recursos forestales.
Ley de
• Expedir el aval correspondiente para el goce de los
Conservación,
incentivos establecidos en la presente Ley.
Fomento y
INAFOR • Facilitar la certificación forestal nacional e internacional.
Desarrollo
• Promover y ejecutar con los gobiernos locales y la sociedad
Sostenible del
civil, programas de fomento forestal, y especialmente
Sector Forestal.
aquellos encaminados a la reforestación de zonas
Ley no. 462
degradadas.
• Disponer la realización de auditorías forestales externas,
conocer sus resultados y resolver lo que corresponda.
• Conocer de los recursos que correspondan dentro del
procedimiento administrativo.
• Acreditar a los Regentes y Técnicos Forestales Municipales.
• Formular, proponer y dirigir las políticas nacionales del
ambiente y en coordinación con los Ministerios sectoriales
respectivos, el uso sostenible de los recursos naturales.
• Formular normas de calidad ambiental y supervisar su
cumplimiento. Administrar el Sistema de Evaluación de
Impactos Ambientales. Garantizar la incorporación del
análisis de impacto ambiental en los planes y programas de
desarrollo municipal y sectorial.
• Controlar las actividades contaminantes y supervisar el
registro nacional de sustancias físico químicas que afecten
Ley de
o dañen el medio ambiente.
Organización,
• Administrar el sistema de áreas protegidas del país, con
Competencias y
MARENA sus respectivas zonas de amortiguamiento. Formular y
Procedimientos
proponer estrategias, políticas y normas para su creación y
Ejecutivos.
manejo.
Ley 290
• Ejercer en materia de recursos naturales las siguientes
funciones:
1. Formular, proponer y dirigir la normación y regulación
del uso sostenible de los recursos naturales y el
monitoreo, control de calidad y uso adecuado de los
mismos.
2. Coordinar con el Ministerio Agropecuario y Forestal la
planificación sectorial y las políticas de uso sostenible
de los suelos agrícolas, ganaderos y forestales en todo
el territorio nacional.
Marco legal
aplicable
3. Coordinar con el Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio (MIFIC) la planificación sectorial y las políticas
de uso sostenible de los recursos naturales del Estado,
los que incluyen: minas y canteras; hidrocarburos y
geotermia; las tierras estatales y los bosques en ellas;
los recursos pesqueros y acuícolas y las aguas.
• Supervisar el cumplimiento de los convenios y compromisos
internacionales del país en el área ambiental. Coordinar con el
Ley de MARENA
Ministerio de Relaciones Exteriores los proyectos y programas
Organización, internacionales de carácter ambiental, en lo referente a los
Competencias y intereses territoriales y fronterizos del Estado;
Procedimientos • Coordinar apoyo en la prevención y control de desastres,
Ejecutivos. emergencias y contingencias ambientales y en la prevención
Ley 290 de faltas y delitos contra el medio ambiente.
• Formular y proponer contenidos en los programas de
educación ambiental.
• Promover campañas de saneamiento ambiental y de
divulgación de los hábitos higiénicos entre la población.
MINSA Formular normas, supervisar y controlar la ejecución de las
disposiciones sanitarias en materia alimentaria, de higiene y
salud ambiental.
• Proponer planes y programas de investigación sobre
MED
educación, medio ambiente, cultura y deportes recreativos;
• Coordinar las acciones de la Defensa Civil y dirigir acciones
de prevención y auxilio, como consecuencia de desastres
Ministerio
naturales y catástrofes;
de Defensa
• Apoyar acciones para la protección y defensa del medio
ambiente y los recursos naturales;
• Formular políticas, planes y estrategias de desarrollo agro-
pecuario y forestal; Identificar y priorizar la demanda de
crédito y asistencia tecnológica de las actividades agrope-
cuarias y forestales;
• Formular y proponer la política de distribución, propiedad y
uso de las tierras rurales del Estado;
Ley de
• Formular y dirigir los planes de sanidad animal y vegetal y
Organización,
administrar los sistemas cuarentenarios. Además, admi-
Competencias y
MAGFOR nistrar y supervisar el Registro Nacional de Plaguicidas,
Procedimientos
Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otras Similares; todo de
Ejecutivos.
acuerdo con la Ley No. 274, “Ley Básica para la Regulación
Ley 290
y Control de Plaguicidas, Sustancias Tóxicas, Peligrosas y
otras Similares”;
• Formular propuestas y coordinar con el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales, los programas de
protección del sistema ecológico, con énfasis en la conser-
vación de suelos y aguas;

Marco legal
aplicable
• Formular y proponer la delimitación de las zonas, áreas y
límites de desarrollo agropecuario, forestal, agroforestal,
acuícola y pesquero, en coordinación con el Ministerio del
MAGFOR Ambiente y de Recursos Naturales;
• Emitir los permisos fitosanitarios que sean necesarios para
cumplir con las obligaciones contraídas en virtud de com-
promisos adquiridos a nivel internacional o en base a la ley.
• Formular, proponer, coordinar y ejecutar el Plan estratégico y
Ley de Políticas Públicas del sector energía y recursos geológicos.
Organización, • Elaborar las normas, criterios, especificaciones, reglamentos
Competencias y y regulaciones técnicas que regirán las actividades de
Procedimientos reconocimiento, exploración, explotación, aprovechamiento,
Ejecutivos. producción, transporte, transformación, distribución, manejo
Ley 290 y uso de los recursos energéticos, de conformidad con las
MEM normas y la política energética.
• Revisar, actualizar y evaluar periódicamente el Plan estratégico
y políticas públicas del sector energía, especialmente los
aspectos del balance energético la demanda y la oferta, la
conservación de energía, las políticas de precios y subsidios
en el servicio eléctrico, las políticas de cobertura de servicio
en el país, incluyendo la electrificación rural y las políticas y
estrategias de financiamiento e inversiones del sector energía.
• Aprobar y poner en vigencia las normas técnicas de la
regulación de las actividades de generación, transmisión
y distribución del sector eléctrico a propuesta del Ente
Regulador. Así como elaborar, aprobar y poner en vigencia las
normas, resoluciones y disposiciones administrativas para el
uso de la energía eléctrica, el aprovechamiento de los recursos
energéticos y geológicos en forma racional y eficiente, así
como las relativas al buen funcionamiento de todas las
Ley de actividades del sector hidrocarburos.
Organización, • Otorgar, modificar, prorrogar o cancelar los permisos de
Competencias y reconocimiento y concesiones de uso de cualquier fuente
MEM
Procedimientos de energía, recursos geológicos energéticos y licencias
Ejecutivos. de operación para importación, exportación, refinación,
Ley 290 transporte, almacenamiento y comercialización de
hidrocarburos así como las autorizaciones de construcción de
instalaciones petroleras, sin perjuicio del cumplimiento de lo
dispuesto por las leyes urbanísticas y de construcción.
• Otorgar y prorrogar las licencias de generación y transmisión
de energía, así como las concesiones de distribución. Declarar
la caducidad o cancelar las mismas por iniciativa propia
o a propuesta del Ente Regulador por incumplimientos
demostrados a sus contratos de Licencia o Concesión.
Marco legal
aplicable
• Realizar o participar en conjunto con el Ente Regulador de
las inspecciones de obras e instalaciones de los titulares de
licencias y concesiones para la generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica.
• Realizar o participar en conjunto con el Ente Regulador de
las inspecciones de obras e instalaciones de los titulares de
licencias y concesiones para la generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica.
• Negociar los contratos de exploración y explotación petrolera
y de recursos geológicos. La firma de estos, estará a cargo del
Presidente de la República o su delegado.
• Dirigir el funcionamiento y administración de las empresas del
Estado que operan en el sector energético.
• Promover relaciones con las entidades financieras y el sector
Ley de
privado para evaluar las fuentes de financiamiento accesibles
Organización,
y proponer estrategias de financiamiento en el sector
Competencias y
MEM energético, geológico energético e hidrocarburos, tanto en las
Procedimientos
inversiones públicas como en las privadas.
Ejecutivos.
• Administrar y reglamentar el Fondo para el Desarrollo de la
Ley 290
Industria Eléctrica Nacional.
• Impulsar las políticas y estrategias que permitan el uso de
fuentes alternas de energía para la generación de electricidad.
• Establecer y mantener actualizado el Sistema Nacional
de Información de hidrocarburos y el Registro Central de
Licencias y concesiones para operar en cualquier actividad o
eslabón de la cadena de suministros.
• Elaborar y proponer anteproyectos de ley, decretos,
reglamentos, resoluciones relacionados con el sector energía,
hidrocarburos y recursos geológicos energéticos y aprobar su
normativa interna.
• Creará y coordinará una Comisión Nacional de Energía y
Minas, como entidad consultiva con amplia participación,
incluyendo la del sector privado de energía y minas.
En relación con el sector de energía eléctrica:
Ley No. 612 Ley • Fiscalizar el cumplimiento de normas y regulaciones
de Reforma y tendientes a aprovechar la energía en una forma racional y
adición a la Ley eficiente.
No. 290, Ley de • Proponer al Ministerio de Energía y Minas para su
Organización, INE aprobación, las normas y regulaciones técnicas sobre la
Competencia y generación, transmisión, distribución y uso de energía
Procedimientos eléctrica.
del Poder En relación con el sector de hidrocarburos:
Ejecutivo. • Aprobar, públicar y controlar los precios de los
combustibles regulados.

Marco legal
aplicable
Ley No. 612 Ley
• Supervisar y controlar el cumplimiento por parte de los
de Reforma y
titulares de licencias y concesiones, de las especificaciones
adición a la Ley
técnicas de calidad, regulaciones de protección al medio
No. 290, Ley de
ambiente y de seguridad industrial en cada uno de los
Organización, INE
eslabones de la cadena de suministro de hidrocarburos.
Competencia y
• Imponer las sanciones a los concesionarios y licenciatarios
Procedimientos
por incumplimiento de las leyes, sus reglamentos, normas y
del Poder
especificaciones técnicas.
Ejecutivo.
• Formular, revisar y actualizar los planes nacionales para
el desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura, el
que deberá ser presentado para sus consideraciones a la
Comisión Nacional de Pesca y Acuicultura (CONAPESCA)
y su posterior aprobación por el Consejo Directivo del
Instituto.
• Realizar los estudios e investigaciones científico-técnicas,
a fin de garantizar la racional explotación de los recursos
pesqueros y acuícolas, su óptimo aprovechamiento, la
sostenibilidad de los mismos y sus ecosistemas.
• Establecer programas específicos para fomentar la
diversificación pesquera y acuícola, bajo conceptos y
criterios de desarrollo sostenible.
• Promover políticas para incentivar a la población al
cuido y cumplimiento de los períodos de veda, así como
a las disposiciones que se dicten en cuanto a las áreas
De la Pesca y la de exclusión o limitación y otras medidas de protección
INPESCA racional de la pesca y la acuicultura.
Acuicultura
• Promover el desarrollo tecnológico, las oportunidades
de inversión y de formación de mercados, para un mayor
rendimiento y aprovechamiento de los recursos pesqueros
y acuícola. Ser facilitador de la información y de los
trámites para propiciar la consolidación y crecimiento del
sector.
• Fomentar y fortalecer el desarrollo de la Pesca Artesanal en
función de mejorar el ingreso familiar de las comunidades
pesqueras, disminuir la pobreza y mejorar la seguridad
alimentaria, promoviendo el desarrollo económico.
• Gestionar la obtención de recursos externos e internos,
así como de convenios de cooperación para desarrollar
proyectos o programas específicos de investigación y
desarrollo de la tecnología, la protección, conservación,
diversificación, fomento o cualquier otro relacionado con la
ordenación, el aprovechamiento y desarrollo de la pesca y
acuicultura.
Marco legal
aplicable
• Representar, nacional e internacionalmente, al Estado de
Nicaragua, en todas las instancias relacionadas a la pesca
y acuicultura, así como en todas las reuniones y foros,
nacionales e internacionales, relacionados con los recursos
pesqueros y acuícolas.
• Realizar las consultas pertinentes a la Comisión Nacional de
Pesca y Acuicultura (CONAPESCA), de conformidad con lo
establecido en la Ley de la materia.
• Ejecutar las funciones que en materia de investigación,
De la Pesca y la monitoreo, vigilancia, control, fomento y promoción se
INPESCA
Acuicultura encuentran establecidas en el artículo 14 de la Ley No. 489,
“Ley de Pesca y Acuicultura”, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial No. 251, del 27 de diciembre del 2004.
• Las demás funciones y atribuciones que en el texto de la
misma Ley de Pesca y Acuicultura, sus reglamentos y otras
normativas en esta materia, le fueron transferidas, por
su Ley creadora, Ley No. 612, “Ley de Reforma y Adición
a la Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y
Procedimientos del Poder Ejecutivo”, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial No. 20 del 29 de Enero del año 2007.
Técnicas Normativas:
• Formular y elaborar el Plan Nacional de los Recursos

Hídricos;
• Coordinar la elaboración de los Planes de Recursos Hídricos
por Cuenca y vigilar su cumplimiento;
• Elaborar el Balance Hídrico por cuenca en coordinación con
las autoridades competentes;
• Proponer los reglamentos de gestión de cuenca, incluyendo
los acuíferos;
• Realizar la caracterización de los cuerpos de aguas para
usos potenciales;
De la Pesca y la • Proponer las declaratorias de zonas de veda, de protección
ANA y/ OC
Acuicultura o de reserva de aguas, a las autoridades competentes
en la materia sobre la base de los dictámenes técnicos
requeridos;
• Coordinar programas de cooperación técnica;
• Promover la investigación científica y el desarrollo
tecnológico en materia de agua;
• Impulsar la formación y capacitación de los recursos
humanos que se requieran;
• Otorgar, modificar, prorrogar, suspender o extinguir
los títulos de concesión y licencia y para el uso o
aprovechamiento del agua y de sus bienes, y los permisos
para el vertido de las aguas residuales en cuerpos
receptores de dominio público;

Marco legal
aplicable
• Organizar el funcionamiento del Registro Público Nacional
de Derechos de Agua;
• Proponer al Poder Ejecutivo para los trámites legislativos
correspondientes, el establecimiento y las modificaciones
de los cánones por el uso o aprovechamiento de recursos
hídricos;
• Normar, regular y controlar sobre la construcción de todo
tipo de obras de infraestructura hidráulica;
• Realizar periódicamente los estudios y análisis sobre la
valoración económica y financiera del agua por fuente
de suministro, localidad y tipo de uso, que soporten
los criterios para el cobro de tarifas y cánones de agua,
incluyendo el pago por servicios ambientales hidrológicos; y
• Proponer las declaratorias de clasificación de zonas de alto
riesgo por inundación.
Técnica Operativas:
• Administrar y custodiar en forma integral y por cuenca

las aguas nacionales que regula la presente Ley, así como
preservar y controlar su cantidad y calidad. Igualmente
elaborar en conjunto con MARENA y los Concejos
De la Pesca y la Municipales correspondientes, los Planes de Manejo de los
ANA y/ OC diferentes ecosistemas acuáticos;
Acuicultura
• Administrar y custodiar los bienes de dominio público y las
obras públicas hidráulicas del Estado, excepto las que están
a cargo de otras entidades públicas o privadas y las de los
usuarios concesionados;
• Establecer, organizar y administrar el Registro Público
Nacional de Derechos de Agua;
• Organizar y coordinar el Sistema de Información de
los Recursos Hídricos que hagan posible determinar la
disponibilidad de las aguas nacionales en cantidad y
calidad, así como, el inventario de los usos y usuarios del
recurso;
• Construir, por sí o a través de contratos con terceros, las
obras públicas hidráulicas a cargo del Estado;
• Conciliar y, en su caso, servir a petición de los usuarios
como árbitro en la solución de los conflictos relacionados
con el agua;
• Formular y aplicar programas que tenga por objetivo el
que todos los usuarios de aguas nacionales cuenten con
medidores, dispositivos o métodos indirectos de medición
volumétrica;
• Definir los requisitos y lineamientos para el establecimiento
de Distritos y Unidades de Riego y de Drenaje;
Marco legal
aplicable
• Ejercer supletoria y transitoriamente las funciones técnico-
operativas de los Organismos de Cuenca, en los términos
De la Pesca y la
ANA y/ OC de la presente Ley y su Reglamento; y
Acuicultura
• Actuar como instancias de apelación de las decisiones de
los Organismos de Cuenca.
Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio
ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo
sostenible del Municipio y del país, fomentando iniciativas
Leyes No.
locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo,
40 y 261 de
vigilancia y control, en coordinación con los entes nacionales
reformas e
Municipios correspondientes.
incorporaciones
En tal sentido, además de las atribuciones establecidas en la
a la Ley 40, Ley
Ley Nº 217 “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
de Municipios.
Naturales”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, del 6 de
Junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde
al Municipio las competencias siguientes:
• Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio
ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo
sostenible del Municipio y del país, fomentando iniciativas
locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo,
vigilancia y control, en coordinación con los entes
nacionales correspondientes.
• En tal sentido, además de las atribuciones establecidas
en la Ley Nº 217 “Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial,
del 6 de Junio de 1996, y en concordancia con la misma,
corresponde al Municipio las competencias siguientes:
• Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones
Leyes No. de explotación de los recursos naturales ubicados en su
40 y 261 de circunscripción, como condición previa para su aprobación
reformas e por la autoridad competente;
Municipios
incorporaciones • Percibir al menos el 25 % de los ingresos obtenidos por el
a la Ley 40, Ley Fisco, en concepto de derechos y regalías que se recaudan
de Municipios. por el otorgamiento de concesiones de exploración,
explotación o licencias sobre los recursos naturales
ubicados en su territorio;
• Autorizar en coordinación con el Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales el marcaje y transporte de árboles y
madera, para controlar su racional aprovechamiento;
• Declarar y establecer parques ecológicos municipales para
promover la conservación de los recursos naturales más
valiosos del municipio;
• Dicha declaratoria podrá recaer en un área de dominio
público o en terrenos privados, previa indemnización
establecida en el Artículo 44 de la Constitución Política;

Marco legal
aplicable
• Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y
Leyes No. los Recursos Naturales en la evaluación de los Estudios de
40 y 261 de Impacto Ambiental de obras o proyectos que se desarrollen
reformas e en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso
Municipios
incorporaciones ambiental.
a la Ley 40, Ley • Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en
de Municipios. su localidad, aprovechando los paisajes, sitios históricos,
arqueológicos y centros turísticos.
• Promover el racional uso, goce y disfrute de las aguas,
Ley 28 de Gobiernos bosques, tierras comunales y la defensa de su sistema
Estatutos de la Regiona- ecológico.
Autonomía de les de las • En la explotación racional de los recursos mineros,
las Regiones Regiones forestales, pesqueros y otros recursos naturales de las
de la Costa Autónomas Regiones Autónomas, se reconocerán los derechos de
Atlántica de de la Costa propiedad sobre las tierras comunales, y deberá beneficiar
Nicaragua Atlántica en justa proporción a sus habitantes mediante acuerdos
entre el Gobierno Regional y el Gobierno Central.
5.1 Competencias Institucionales de Conformidad a la Ley -274

La Ley básica para la regulación control de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas
y otras similares, establece las regulaciones necesarias para realizar actividades
relacionadas con la importación, exportación, distribución, venta, uso y manejo y la
destrucción de plaguicidas, sustancias tóxicas peligrosas y otras similares, de origen
nacional o bien importado para fines científicos, educativos o de experimentación. Así
como determina la competencia institucional para asegurar la protección de la salud
humana, los recursos naturales, la seguridad e higiene laboral y el ambiente en general
para evitar los daños que pudieren causar estos productos por su impropia selección,
manejo y mal uso de los mismos.
Las autoridades definidas por esta ley son la autoridad de aplicación constituida por el
MAGFOR, el Consejo técnico Ejecutivo- CTE integrado por MAGFOR, MARENA, MINSA.
También establece otras autoridades competentes tales como: MARENA, MINSA, MITRAB,
MTI, DGA, gobiernos municipales y gobiernos de las regiones del atlántico norte y sur.
28
• Administrar el Registro Nacional Único de Plaguicidas, Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otros Similares de uso Agropecuario.
• Registrar e inscribir como autoridad de aplicación, los plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosa y otros similares cuando
estas cuenten con el respectivo dictamen en el plazo señalado y fijado por la ley.
• Establecer y fijar los requisitos para la importación, exportación, formulación, distribución, uso y manejo de plaguicidas,
sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares, para efectos del registro e inscripción, regulación, y control de los mismos,
así como la protección de la salud humana animal, vegetal y del ambiente.
• Nombrar a su Autoridad Nacional designada para actuar y ejecutar el PIC.
• Realizar el intercambio de información internacional que se deriva del PIC.
MAGFOR • Actuar como Autoridad designada ante el RIPQPT de conformidad con los acuerdos internacionales regionales, bilaterales
o nacionales.
• Administrar el Centro Nacional de Información y Documentación de Sustancia Tóxicas Peligrosas y otras Similares de Uso
Agropecuario.
Manual de legislación ambiental
• Declarar, previo análisis de laboratorio debidamente acreditado o de oficio, la condición de desecho tóxico y contaminante
ambiental, para establecer el grado de peligrosidad en el mal uso y manejo de éstos en la actividad agropecuaria sostenida,
así como la peligrosidad para el ambiente y los recursos naturales y la salud humana, de manera que al respecto pueda
emitir las normativas necesarias para su control y regulación del almacenamiento, confinamiento y manejo de los inventa-
rios existentes de los productos y sustancias objeto de la regulación y control de la presente Ley y su Reglamento.
• Formar y administrar el Centro Nacional de Información y Documentación de Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otras simila-
res.
• Ejercer la vigilancia y control de la contaminación por plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otros similares en ecosis-
temas naturales o artificiales.
• Emitir para efectos de registro el dictamen técnico correspondiente sobre los productos y sustancias objeto de la regulación
y control, en un plazo no mayor de treinta días.
• Retener o decomisar y disponer de los saldos y desechos de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares así
como los envases usados o materiales contaminados por los mismos, según registro e inspección que al respecto se realice
acompañado del respectivo dictamen técnico o mediante denuncia efectuada ante la autoridad competente facultada por

la presente Ley y su Reglamento o de oficio por esta misma.
• Autorizar las modalidades de manejo y destino final de los saldos vencidos, desechos, residuos, y otros restos similares, así
MARENA como aprobar el diseño, ubicación y operación de sitios de tratamiento y desactivación y supervisar las operaciones de res-
cate o eliminación de las mismas, siempre por cuenta de los dueños, depositarios o guardadores de éstas.
• Cuando se trate de la primera vez, deberá emitirse el Permiso Ambiental a más tardar en treinta días, para las actividades
relacionadas con la importación, exportación, distribución y comercialización de los productos y sustancias objeto de la
regulación y control.
• Colaborar con la Autoridad de Aplicación para P.I.C., en aquellos aspectos relacionados al intercambio comercial de sus-
tancias tóxicas, peligrosas y otras similares para el ambiente. Para la protección del ambiente de los efectos que puedan
derivarse del uso, manejo de los productos controlados. MARENA, puede establecer medidas, acciones, y actividades
apropiadas,para que sean desarrolladas a través de un programa especializado en la vigilancia y control ambiental (Regla-
mento)
• La Normativa técnica correspondiente a la protección del ambiente.
• Realizar el control y la regulación integral sanitaria en las poblaciones expuestas al uso de plaguicidas, sustancias
tóxicas, peligrosas y otras similares en coordinación con el Ministerio de Trabajo.
• Ejerce el control y regulación de la importación, exportación, distribución, venta y manejo de plaguicidas en el uso
doméstico y la salud pública,
• Vigilar, inspeccionar, registrar, tratar, prevenir y controlar las intoxicaciones humanas por las sustancias.
• Fijar las normas sanitarias estándar para el manejo de las sustancias reguladas, así como los límites aceptables máxi-
mos de éstas en ambiente laborales en coordinación con el Ministerio del Trabajo; determinando los límites permisi-
bles en los alimentos y en el agua. Establecer y administrar el sistema de vigilancia de las intoxicaciones humanas por
el uso las sustancias reguladas,
República de Nicaragua
MINSA • Emitir el respectivo Dictamen Técnico, en un plazo no mayor de treinta días,

• Controlar que el almacenamiento de los plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares se manejen de
acuerdo a las especificaciones contenidas en el Dictamen Técnico emitido por el Ministerio de Salud.
• Otorgar la debida autorización a toda persona natural o jurídica para que presten servicios de desinfección, sanea-
miento estructural o habitacional con plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares.
• Establecer un programa de evaluación y control de enfermedades crónicas relacionadas con la intoxicación aguda y
la exposición de personas al uso de plaguicidas, sustancias reguladas.
• Colaborar con la Autoridad de Aplicación, dentro de su mandato vinculado al PIC, y en aquellos aspectos relaciona-
dos al intercambio comercial de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares y afines al uso doméstico y
la salud pública.
• Normar, regular, controlar y supervisar en lo relativo al ambiente laboral y la seguridad ocupacional, exposición y
MITRAB riesgos de los trabajadores.
• Normar, regular, controlar y supervisar en lo relativo al transporte aéreo, acuático y los riesgos derivados del trans-
MCT porte de los mismos durante su movilización.
• Controles aduaneros y almacenamiento para el depósito de las importaciones y exportaciones. Y en materia de
regulación y control de ingresos, tránsito internacional y de salidas de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y
otras similares objeto de importación o exportación, que contengan la información básica para la debida y clara
Aduana identificación y su grado de peligrosidad y manejo, además, el control de los importadores y el nombre especifico de
los productos según sus componentes físicos-químicos. Asimismo, crear y designar la estructura e instalaciones apro-
piadas para el almacenamiento de los productos y sustancias objeto del control y regulación de la presente Ley y su
Reglamento.
• Controlar, regular y supervisar la ubicación de fábricas plantas formadoras y empacadoras, bodegas, expendios, sitios
Gobiernos de confinamiento, de tratamiento, o descargue de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares en su
locales y territorio; sujeto a las normas técnicas que emita la Autoridad de Aplicación y aquellas previstas por la presente Ley
regionales y su Reglamento.
29
6. Manejo de los Recursos Naturales (Requisitos y

Procedimientos)
El cuerpo normativo vinculado con la temática ambiental, contiene regulaciones
tendientes a normar los requisitos y procedimientos para que el particular consolide
situaciones jurídicas mediante permisos, concesiones, licencias y autorizaciones. La
información que se presenta, suministra el nombre y objeto sobre el que recae la
concesión, la instancia encargada de otorgarlo, la normativa que lo regula, los requisitos
necesarios y el procedimiento que se sigue.
6.1 Aguas
Cuando se habla de Recursos Hídricos es importante recordar que es un recurso de uso
transversal, necesario para realizar prácticamente todas las actividades de desarrollo y
vida del país. El agua es usada para consumo humano, para generación eléctrica, para
navegación, para turismo y recreación, para uso industrial y productivo, para riego y para
conservación y mantenimiento de los ecosistemas. Por tanto hay una gran cantidad de
sectores que intervienen en su demanda, uso, aprovechamiento y conservación, que hay
que considerar al momento de emitir lineamientos de conservación, uso y aprovechamiento.
La Ley de Aguas Nacionales, al igual que La Ley 217 Ley General del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, establece que el agua en cualquiera de sus estados, es de
dominio público.
La ley 620, Ley General de Aguas Nacionales, de acuerdo a la declaración oficial surge
con el objeto de establecer “el marco jurídico institucional para la administración,
conservación, desarrollo, uso, aprovechamiento sostenible, equitativo y de preservación
en cantidad y calidad de todos los recursos hídricos existentes en el país, sean estos
superficiales, subterráneos, residuales y de cualquier otra naturaleza, garantizando a
su vez la protección de los demás recursos naturales, los ecosistemas y el ambiente”.
La Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento establecido en el Decreto 106 – 2007
publicado en la Gaceta No 169 del 4 de Septiembre de 2007 y en la Gaceta 214
del 7 de noviembre de 2007, respectivamente, establece en el artículo 49 de la ley y
los artículos 57, 95 y 96, del reglamento, los requisitos necesarios para el trámite de
Concesiones del Agua; mientras que los artículos 59 y 60 de la Ley y el artículo 98 del
Reglamento establecen los derechos y obligaciones de los titulares de derecho, una vez
que les es otorgado.
Siendo esta una Ley moderna retoma la administración de los usos del agua el consumo
humano, agua potable, agropecuario, conservación ecológica, generación de energía,
cada uno con sus respectivas regulaciones. Pero también retoma todos los elementos y
requisitos de protección en estos usos.
Para la administración del este recurso la Ley define un Consejo Nacional de Recursos
Hídricos como ente de concertación y consulta de las políticas de los recursos hídricos

pero también crea la Autoridad Nacional del Agua ANA y sus Organismos de Cuencas
órgano descentralizado del Poder Ejecutivo en materia del agua, con personería jurídica
propia, autonomía administrativa y financiera, con facultades técnicas-normativas,
técnicas operativas y de control y seguimiento, para ejercer la gestión, manejo y
administración en el ámbito nacional de los recursos hídricos, para la administración
del aprovechamiento del recursos a través de concesiones, licencias y autorizaciones de
agua, así como también crea como entidades de consulta y participación territorial a
los Comités de Cuenca.
Las concesiones se otorgan a actividades mayores a 500 conexiones en el caso de
acueductos privados, mayores a 3 hectáreas en el caso de uso agropecuarios y mayores
a 3000 m3 para otros usos, y los volúmenes menores a estas delimitaciones se otorgan
por medio de autorización. Para el caso de aprovechamiento hidroeléctrico y agua
para los servicios de agua potable estatales, se prevé la emisión de una licencia de
aprovechamiento de agua. Los requisitos presentados en el cuadro son generales ya
que todavía hacen falta algunos reglamentos complementarios que incluyan requisitos
específicos como es el uso para riego, hidroeléctrica entre otros usos.
Marco legal Institución Requisitos concesiones,

aplicable competente licencias y autorizaciones
Ley 620 Ley de Autoridad Na- • Identificación del solicitante o de su representante
Aguas Nacionales, cional del Agua legal, en su caso;
4 de Septiembre / Organismo • Identificación o ubicación del sitio y cuerpo de agua
del 2007. de Cuenca donde se pretende captar el recurso;
Decreto 106-2007 en el caso de • Título de Dominio o Cesión de Derecho extendido por
Reglamento de hidroeléctrica el propietario de la tierra;
la Ley General de hasta 30 mw, • Estudio de Impacto Ambiental, cuando proceda;
Aguas Nacionales en adelante • Información sobre el uso actual del agua;
7 de Noviembre requiere Ley • El caudal o volumen de agua requerido expresado
2007 especial en el sistema métrico decimal, en forma mensual
Especificaciones sobre el uso inicial que se dará al agua;
• El plazo por el cual se solicita la concesión o
autorización;
• Disposición final de los vertidos, el volumen y las
características del mismo;
• El permiso para la realización de las obras; y
• Las demás que se indiquen en el Reglamento de la
presente Ley.
• Sujetarse a las normas técnicas obligatorias
nicaragüenses, emitidas por el MARENA relacionadas
con el vertido de aguas residuales.
• En caso de Hidroeléctricas autorización previa de parte
de la Institución del Estado que regula las actividades
de generación de energía eléctrica.
• Características del proyecto.

• Estudio Hidrogeológico, con los parámetros contenidos
en el formulario.
• Mapa de ubicación.
• Presentar análisis que demuestre que la solicitud no
interfiere con otros pozos registrados.
• Análisis de calidad del agua físico químicos,
bacteriológicos, entre otros, en el pozo más cercano.
• Autorización de ENACAL en caso de Licencias para
distribución.
• En caso de concesiones en AP las disposiciones
ambientales que regulan la materia, así como a lo
dispuesto en la categoría de manejo y el plan de
manejo del área protegida respectiva,
• Aval de los Concejos Regionales en caso de usos
múltiples.
6.2 Minas
La Ley 387 Especial sobre Exploración y Explotación de Minas, establece el régimen jurídico
para el aprovechamiento de las minas sean estas metálicas, no metálicas o simplemente
rocas para lo cual los usuarios ya sea artesanal o industrial, deberán obtener su debida
autorización sea esta concesión, licencia o permiso según el caso. En el proceso de
otorgamiento se prevé solicitar la opinión del Municipio en un periodo de 30 días hábiles y
45 los Consejos Regionales. (Arto 36 del Reg.)
La legislación vigente, separa la competencia en el trámite para el aprovechamiento
de los recursos naturales y para la solicitud de permiso ambiental, puesto que en el
Arto 5 de la Ley de Minas segundo párrafo, establece que los concesionarios están
debidamente habilitados para el inicio de las actividades mineras solo cuando este
otorgada la concesión minera y el permiso ambiental por la autoridad correspondiente,
entiéndase autoridad correspondiente para otorgar permiso ambiental a MARENA Y/O
Consejo Regional. Es por ello que el trámite ambiental le corresponde a MARENA y
está regulado por el Reglamento sobre Sistema de Evaluación Ambiental y la Ley de La
concesión está fijada por un tamaño máximo de 50,000 Has.
Los requisitos para la solicitud de concesiones, se encuentran referidos en el artículo
13 de la ley y específicamente en el artículo 31 del Reglamento, y en el artículo 40 se
establece las licencias especiales exclusivamente para la pequeña minería, dejando las
regulaciones para la minería artesanal, a una ley especial para esta actividad. Esta Ley
especial aun no se ha desarrollado, por lo tanto en la actualidad se actúa en base al
Reglamento de esta Ley en su artículo 56 se constituye un permiso especial para los
artesanos o guiriseros.


Ley No. 387, Ministerio Concesiones mineras
Ley Especial de Energía y
• Presentar ante la Dirección General de Minas del Ministerio de
sobre Minas
Energía y Minas- MEM una carta-solicitud en duplicado que
Exploración y
contenga los siguientes puntos:
Explotación
• Nombre, apellidos, número de cédula de identidad del solicitante,
de Minas, 13
domicilio, número de teléfono, número de fax, correo electrónico,
de Agosto
número RUC y expresar si procede en nombre propio o en
del 2001, sus
representación de otras personas. Si es persona jurídica, se
reformas en
expresará el nombre de la sociedad, su domicilio, número de
la Ley 525 y
teléfono, número de fax, correo electrónico, número RUC y los
Decreto No.
nombres y apellidos completos del representante legal y/o gerente.
119-2001,
• Manifestación clara y categórica de que él o los solicitantes se
Reglamento
someten a la jurisdicción de las autoridades administrativas y
de la Ley
judiciales, y que no están afectos a las inhibiciones comprendidas
Especial sobre
en el artículo 24 de la Ley.
Exploración y
• Dirección para oír notificaciones en la ciudad de Managua.
Explotación
• Los vértices del polígono solicitado, los que estarán referidos a
de Minas, 07
la proyección universal transversal de mercator (UTM), zona 16
de Enero del
en metros sobre la base de la proyección del esferoide WGS84
2002
(Utilícese NAD27 mientras no exista cartografía topográfica oficial a
escala 1:50,000 proyectada a WGS 84).
• Si el solicitante no radicaré en el país, señalar el nombre del
apoderado legal, el cual debe tener residencia fija en el país y con
domicilio conocido en la ciudad de Managua.
• Se deberá ANEXAR a la carta-solicitud lo siguiente:
• Formulario de Solicitud debidamente llenado.
• Mapa topográfico a escala 1:50,000 en donde se indique la
localización en donde se pretende efectuar los trabajos.
• Fotocopia de la cédula de identidad y del número RUC.
• Constancia de responsable de retenedor del IGV o constancia de
inscripción de la administración de rentas correspondiente.
• Fotocopia de escritura social y estatutos, con datos de su respectiva
inscripción en el Registro Público correspondiente.
• El poder legal de representación cuando la solicitud fuese hecha en
representación distinta del que la firma.
• Todas las fotocopias deberán ser autenticadas por Notario. Una vez
otorgada la Concesión, el titular deberá presentar la cantidad de C$
5,450.00 Córdobas en timbres fiscales para la emisión del título.
6.3 Pesca
El marco regulatorio de la pesca y la acuicultura a nivel legal es bastante profuso en
Nicaragua. La Ley de Pesca y Acuicultura fue aprobada el 02 de Julio de 2004 (Ley 489),
seguida de su reglamento, y el Reglamento de las Especies Altamente Migratorias.
El marco regulatorio de la pesca es bastante armónico con las regulaciones

centroamericanas, como resultado de un lineamiento emitido por los organismos de
la integración centroamericana11 que pretende armonizar las legislaciones de la región
para lograr un aprovechamiento sostenible del recurso.
La Ley 489 está integrada por XI Títulos, 31 Capítulos y 142 Artículos. Es el principal
instrumento jurídico que regula el aprovechamiento sostenible de la pesca y la acuicultura
en Nicaragua. Su objetivo es asegurar la conservación y el desarrollo sostenible de
los recursos hidrobiológicos, optimizando el uso de las pesquerías tradicionales, y
promoviendo la diversificación de las no tradicionales así como de la acuicultura.
Nótese como uno de los principales mandatos de la Ley de pesca y acuicultura consiste en
optimizar las pesquerías tradicionales12 y diversificarse a otras pesquerías no tradicionales.
La Ley de Pesca siguiendo el principio constitucional de demanialidad de los recursos
naturales; define los recursos hidrobiológicos, como patrimonio nacional y del dominio
del Estado, al igual que las tierras salitrosas y las aguas y fondos nacionales que se utilizan
para la acuicultura. Asimismo, se declara de interés social la protección, conservación,
restauración, desarrollo y aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos.
De conformidad con el precepto anterior, el Estado es el administrador y rector de los
recursos naturales; y específicamente en el caso de la pesca y la acuicultura, dicha rectoría
se ejerce a través del Instituto Nicaragüense de la Pesca y la Acuicultura,13 las alcaldías,
y los Consejos Regionales, quienes deberán controlar el acceso y aprovechamiento de
estos recursos a través de políticas y medidas de ordenamiento definidas.
El régimen de recursos sobre explotado exige el condicionamiento de medidas de
ordenamiento de control de las pesquerías en este estado, tales como Cuotas Globales
Anuales de Captura (ACAC), vedas, tallas y pesos permitidos, entre otros.
Entre los mecanismo de acceso que contempla la ley están las; Licencias para pesca
industrial y Permisos de Pesca Industrial, Permiso de Pesca Artesanal, y las Concesiones
de áreas del Estado para ejercer la Acuicultura.
11 Los países adoptaron la Política Regional de la Pesca y Acuicultura en el 2005, políticas que
fue inspirada en el código de la pesca responsable y que todos los países centroamericanos
han adoptado.
12 Las pesquerías tradicionales son la pesca de camarón y la langosta.
13 La Ley 290, Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, es
la que regula las competencias del Ejecutivo en materia de Pesca y de acuicultura, la Ley
40 y 261 regula la intervención de las municipalidad y la Ley 28 Ley de autonomía regula
la competencias institucional de los Consejos Regionales, todas estas competencias son
retomadas de forma conjunta en la Ley 487, Ley de Pesca y de Acuicultura.


Ley No. 489 Instituto Concesión de Acuicultura
Ley de Pesca y Nicaragüense Presentar ante la Presidencia Ejecutiva de INPESCA, carta solicitud que
Acuicultura, 27 de la Pesca y contenga los siguientes documentos:
de diciembre la Acuicultura • Nombres, apellidos, cédula de identidad del solicitante, RUC, domicilio,
de 2004, INPESCA número de teléfono, fax, correo electrónico, expresar si procede en
Decreto No. Instituto nombre propio o en representación de otras personas y las calidades
009-2005 Nicaragüense de ésta en su caso.
Reglamento de de la Pesca y
• Si es persona jurídica, Constitución de la Sociedad, domicilio, números
la Ley de Pesca la Acuicultura
de teléfono, fax, correo electrónico, RUC, nombres y apellidos del
y Acuicultura, INPESCA
25 de febrero Representante Legal.
de 2005 • Si es Cooperativa Certificación de la Constitución emitida por el
Ley No. 489 MITRAB.
Ley de Pesca y • Lista de Socios de la Cooperativa emitida por MITRAB
Acuicultura, 27 • No estar afectos a las inhibiciones comprendidas en la Ley, expresarlo
de diciembre en la carta solicitud.
de 2004, • Levantamiento topográfico del área de interés en Coordenadas UTM,
Decreto No. (Ver instrucciones) indicar número de hectáreas.
009-2005 • Especies a cultivar, artes a utilizar y sistema de cultivo, ubicación (Muni-
Reglamento de cipio, Departamento)
la Ley de Pesca • Constancia de Retención por parte de de la DGI.
y Acuicultura, • Perfil del Proyecto que contenga viabilidad técnica económica, progra-
25 de febrero ma de actividades y capacidad financiera (ver términos de referencia).
de 2005 • Llenar formulario.
Se deberá ANEXAR a la carta de solicitud lo siguiente cuando
corresponda:
• Constitución de la Sociedad inscrita en el Registro Público
correspondiente
• Poder del Representante Legal
• Fotocopia de Cédula de Identidad
• Fotocopia de Número RUC
• Aprobada la solicitud por INPESCA, el interesado tramitará ante
MARENA el Permiso Ambiental, cumplido los requisitos se expedirá
el Acuerdo Ejecutivo de concesión.
En caso de solicitudes de Cesión de Derechos a terceros o renovación
de concesión, solicitar autorización a la Dirección Jurídica de
INPESCA (adjuntar cumplimiento de obligaciones técnicas y solvencia
económica) y Aval de la Alcaldía correspondiente en relación a pago
de impuestos y otros.
• Todos los documentos deberán venir en duplicado y las copias
debidamente autenticadas conforme su original.
Licencias de pesca
• Generales de Ley y la expresión si procede en nombre propio o en
representación de otras personas y las calidades de estas en si caso.
Si el solicitante fuera persona jurídica se expresará el nombre de la
sociedad y su domicilio, Nombres y Apellidos del representante legal.
• Fotocopia de cédula de identidad del representante legal.
• Fotocopia de escritura de constitución de la empresa o sociedad
debidamente registrada.
• Fotocopia Número RUC.

Ley No. 489 Instituto • Poder de representación legal.
Ley de Pesca y Nicaragüense • Señalar la dirección para notificaciones, números de teléfonos, fax y
Acuicultura, 27 de la Pesca y dirección electrónica.
de diciembre la Acuicultura • Indicar el Recurso a Explotar, las Zonas de Capturas y los artes o
de 2004, INPESCA medios de pesca a utilizar.
Decreto No. Instituto • Manifestación clara y categórica mediante declaración jurada ante
009-2005 Nicaragüense notario de que los solicitantes, sus representantes o sus sucesores,
se someten a la jurisdicción de las autoridades administrativas y
judiciales que indica la ley y que no se encuentra restringido ni
25 de febrero inhibido de ninguna forma para el goce de los derechos solicitados, o
de 2005 en convocatoria de acreedores quiebra o liquidación.
Ley No. 489 • No encontrarse en interdicción judicial.
Ley de Pesca y • Indicar el número de embarcaciones a utilizar.
Acuicultura, 27 • fotocopia de escritura de propiedad de la (s) embarcación (es) o copia
de diciembre del contrato de arriendo si es el caso.
de 2004, • Fotocopia del recibo del depósito de garantía, establecido por
Decreto No. el INPESCA para los casos establecidos en el Arto. 69 de la Ley
009-2005 489 (Arto. 69: Los solicitantes de licencia de pesca que no sean
Reglamento de propietarios de las embarcaciones para las cuales solicitan licencia o
la Ley de Pesca que no posean contrato de arriendo, o poder suficiente, otorgaran
y Acuicultura, una garantía en efectivo equivalente en córdobas a diez mil dólares
25 de febrero por cada licencia solicitada.
de 2005 Una vez emitida la licencia deberá presentar:
• Dictamen de inspección del ministerio del Trabajo, del Ministerio
de Salud y de la Dirección General de Transporte Acuático de las
embarcaciones a poner en operaciones.
• Patente de navegación y Certificado de matricula emitidas por la
DGTA del MTI de las embarcaciones a utilizar.
Nota: Las Personas Naturales o Jurídicas deberán presentar las
fotocopias debidamente autenticados por notario.
Permisos de pesca artesanal
En base al Arto. 78 de la Ley 489 “Ley de Pesca y Acuicultura” y
el Arto. 52 y 59 del reglamento a la Ley Decreto 9 -2005, para
obtener permiso de pesca artesanal deberá presentar la siguiente
documentación:
• Generales de Ley y la expresión si procede en nombre propio o en
representación de otras personas y las calidades de estas en si caso.
sociedad y su domicilio, Nombres y Apellidos del representante legal.
• Fotocopia de cédula de identidad del representante legal.
• Fotocopia Número RUC.
• Señalar la dirección para notificaciones, números de teléfonos, fax y
dirección electrónica.
• Permiso de navegación vigente otorgada por la Dirección General
de Transporte Acuático (DGTA) del Ministerio de Transporte e
Infraestructura.
• Titulo de dominio de la embarcación o en su defecto Declaración
Notarial Jurada de que la embarcación es de su propiedad o
contrato de arriendo de la embarcación.


Ley No. 489 Instituto • Constancia de contribuyente
Ley de Pesca y Nicaragüense • Constancia de registro verificable de los desembarques de al menos
Acuicultura, 27 de la Pesca y una temporada de pesca en el caso de las pesquerías de acceso
de diciembre la Acuicultura limitado.
de 2004, INPESCA • Indicar las especies a capturar.
Decreto No. Instituto • Tipo y número de artes de pesca a utilizar por embarcación.
009-2005 Nicaragüense • El tipo de embarcación a utilizar y modo y capacidad de propulsión.
• Zona o área donde desembarcará el producto.
• Número de pescadores artesanales a bordo de la embarcación.
25 de febrero A fin de emitir los correspondientes carné de pescador artesanal
de 2005 deberá presentar:
Ley No. 489 • Copia de cédula de identidad de cada uno de los pescadores
Ley de Pesca y artesanales a bordo.
Acuicultura, 27 • Dos fotos tamaño carné.
de diciembre • Indicar dirección actualizada.
de 2004,
Decreto No.
Permisos de pesca artesanal para asociación o cooperativa de
producción pesquera.
009-2005
En base al Arto. 78 de la Ley 489 “Ley de Pesca y Acuicultura” y el Arto.
Reglamento de
52, 59 y 60 del reglamento a la Ley Decreto 9 -2005, para obtener
la Ley de Pesca
y Acuicultura, permiso de pesca artesanal deberá presentar la siguiente documentación:
25 de febrero • Generales de Ley y la expresión si procede en nombre propio o en
de 2005 representación de otras personas y las calidades de estas en si caso.
sociedad y su domicilio, Nombres y Apellidos del representante legal
• Fotocopia de cédula de identidad del representante legal
• Fotocopia Número RUC
de Transporte Acuático (DGTA) del Ministerio de Transporte e
Infraestructura.
• Titulo de dominio de la embarcación o en su defecto Declaración
Notarial Jurada de que la embarcación es de su propiedad o contrato
de arriendo de la embarcación.
• Constancia de contribuyente
• Constancia de registro verificable de los desembarques de al menos
una temporada de pesca en el caso de las pesquerías de acceso
limitado.
• Indicar las especies a capturar.
• Tipo y número de artes de pesca a utilizar por embarcación.
• El tipo de embarcación a utilizar y modo y capacidad de propulsión.
• Lista de Asociados
• Acta de constitución de la asociación o cooperativa, así como su
respectiva inscripción.
• Poder de representación legal.
A fin de emitir los correspondientes carné de pescador artesanal deberá
presentar:

Ley No. 489 Instituto Copia de cédula de identidad de cada uno de los pescadores artesanales
Ley de Pesca y Nicaragüense a bordo.
Acuicultura, 27 de la Pesca y Dos fotos tamaño carné.
de diciembre la Acuicultura Indicar dirección actualizada de cada uno de los pescadores artesanales.
de 2004, INPESCA
Decreto No. Instituto Requisitos para permisos de pesca artesanal para sociedades
009-2005 Nicaragüense mercantiles
Reglamento de de la Pesca y En base al Arto. 78 de la Ley 489 “Ley de Pesca y Acuicultura” y el Arto.
la Ley de Pesca la Acuicultura 52, 59 y 61 del reglamento a la Ley Decreto 9 -2005, para obtener
y Acuicultura, INPESCA permiso de pesca artesanal deberá presentar la siguiente documentación:
25 de febrero • Generales de Ley y la expresión si procede en nombre propio o en
de 2005 representación de otras personas y las calidades de estas en si caso.
Ley No. 489 Si el solicitante fuera persona jurídica se expresará el nombre de la
Ley de Pesca y sociedad y su domicilio, Nombres y Apellidos del representante legal
Acuicultura, 27 • Fotocopia de cédula de identidad del representante legal
de diciembre • Fotocopia Número RUC
de 2004,
Decreto No.
009-2005
Reglamento de
la Ley de Pesca de Transporte Acuático (DGTA) del Ministerio de Transporte e
y Acuicultura, Infraestructura.
25 de febrero • Titulo de dominio de la embarcación o en su defecto Declaración
de 2005 Notarial Jurada de que la embarcación es de su propiedad o contrato
de arriendo de la embarcación.
• Constancia de contribuyente
• Constancia de registro verificable de los desembarques de al menos
una temporada de pesca en el caso de las pesquerías de acceso
limitado.
• Indicar las especies a capturar.
• Tipo y número de artes de pesca a utilizar por embarcación.
• El tipo de embarcación a utilizar y modo y capacidad de propulsión.
• Escritura de constitución de la sociedad, indicar el nombre de los
socios.
• Poder de representación legal.
• Perfil de proyecto a desarrollar.
• Capital inicial de operaciones y comprobación de que en la sociedad
participan ciudadanos nicaragüenses en las modalidades establecidas
por la ley de materia.
• Constancia que demuestre la capacidad económica para operar ya sea
propia o por parte de una empresa pesquera o constancia de quien lo
financia o lo habilita.
A fin de emitir los correspondientes carné de pescador artesanal deberá
presentar:
Copia de cédula de identidad de cada uno de los pescadores artesanales
a bordo.
• Dos fotos tamaño carné.
• Indicar dirección actualizada de cada uno de los pescadores
artesanales.


Ley No. 489 Instituto Centro de acopio artesanal.
Ley de Pesca y Nicaragüense En base al Arto. 52 y 63 del reglamento a la Ley Decreto 9 -2005, para
Acuicultura, 27 de la Pesca y obtener centro de acopio artesanal deberá presentar la siguiente docu-
de diciembre la Acuicultura mentación:
de 2004, INPESCA • Generales de Ley y la expresión si procede en nombre propio o en re-
Decreto No. Instituto presentación de otras personas y las calidades de estas en si caso. Si el
009-2005 Nicaragüense solicitante fuera persona jurídica se expresará el nombre de la sociedad
y su domicilio, Nombres y Apellidos del representante legal
• Fotocopia de cédula de identidad del representante legal
25 de febrero • Fotocopia Número RUC
de 2005 • Señalar la dirección para notificaciones, números de teléfonos, fax y
Ley No. 489 dirección electrónica.
Ley de Pesca y • Indicar las especies a acopiar.
Acuicultura, 27 • Capacidad de almacenamiento.
de diciembre • Volumen diario de acopio en libras
de 2004, • Ubicación del centro de acopio.
Decreto No. • Aval sanitario del MAGFOR para operar
009-2005 • Permiso de uso de suelo de la alcaldía
Reglamento de
la Ley de Pesca
y Acuicultura,
25 de febrero
de 2005
6.4 Hidrocarburos
El sector hidrocarburo está regulado por la ley no. 286 ley especial de exploración y
explotación de hidrocarburos, del 11 de Junio de 1988, Ley No. 277, Publicada en La
Gaceta Nº. 25 del 06 de Febrero 1998 y sus respectivos reglamentos decreto No. 38-98
reglamento de la Ley de suministros de hidrocarburos, y decreto No. 43-98 reglamento
a la ley especial de exploración y explotación de hidrocarburos.
El objeto de la Ley No, 286 es fomentar, regular y establecer las condiciones básicas
que regirán las actividades de reconocimiento superficial, exploración y explotación
de los hidrocarburos producidos en el país, así como su transporte, almacenamiento
y comercialización. Se denominan “Hidrocarburos” como todo compuesto que se
encuentra en la naturaleza, que consiste principalmente de carbono e hidrógeno,
cualesquiera que sea su estado físico.
La Ley ratifica lo establecido en el Artículo 102 de la Constitución Política, reafirmando
que los yacimientos de hidrocarburos en su estado natural son patrimonio nacional. Su
dominio le corresponde al Estado, cualquiera que sea su ubicación en el territorio de la
República, incluida la Plataforma continental y el mar adyacente a sus costas oceánicas
y hasta donde se extiende la soberanía y jurisdicción de Nicaragua.
Establece que toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá realizar las
actividades previstas en la presente Ley, solamente bajo el otorgamiento de los permisos
de reconocimiento o mediante la celebración de contratos firmados de acuerdo a las
disposiciones de la misma Ley.
En el caso de la Ley No 277 su objeto es establecer el régimen legal para las actividades,
los participantes y las instalaciones que forman parte de la cadena de suministro de
hidrocarburos en el país.
La aplicación de la misma está orientada a asegurar:
a) Que el suministro de hidrocarburos sea eficiente, seguro, adecuado y económico
para el país y los consumidores.
b) Que la calidad de los derivados de petróleo sea conforme a las normas
establecidas por el Estado.
c) Que los servicios de suministros sean realizados y las instalaciones sean
construidas y operadas de forma eficiente, económica y segura para la población
y el medio ambiente en base a las regulaciones establecidas.
d) Que se incentive y fomente la inversión y participación de los actuales y nuevos
agentes económicos en cada uno de los eslabones de la cadena de suministro.
Asimismo, las disposiciones de esta ley se aplican a la construcción y operación de instalaciones
del Estado y sus dependencias, de las municipalidades y otras entidades públicas.
Marco legal Institución

Requisitos y procedimientos
aplicable competente
Ley Especial de Instituto Los interesados en solicitar un permiso de reconocimiento
Exploración y Nicaragüense deberán presentar solicitud escrita al INE, conteniendo la
Explotación de de Energía siguiente información:
Hidrocarburos. • Particularidades sobre la identidad, capacidad técnica y
Ley No. 286 financiera del solicitante.
• Límites del bloque involucrado.
• Tipo de estudio a realizar, reportes e informes a obtener.
• Cronograma de ejecución de los trabajos y el plazo total
necesario.
• Presupuesto de gastos e inversiones.
El INE resolverá sobre la solicitud en un período máximo
de treinta (30) días hábiles después de recibida la solicitud,
debiendo de previo notificar al MARENA e informar a las
Alcaldías y Gobiernos Regionales en su caso.
Los interesados en solicitar un permiso de reconocimiento
deberán presentar solicitud escrita al INE, conteniendo la
siguiente información:
• Particularidades sobre la identidad, capacidad técnica y
financiera del solicitante.
• Límites del bloque involucrado.
• Tipo de estudio a realizar, reportes e informes a obtener.


Ley Especial de Instituto Nica- • Cronograma de ejecución de los trabajos y el plazo total
Exploración y ragüense de necesario.
Explotación de Energía • Presupuesto de gastos e inversiones.
Hidrocarburos. El INE resolverá sobre la solicitud en un período máximo
Ley No. 286 de treinta (30) días hábiles después de recibida la solicitud,
debiendo de previo notificar al MARENA e informar a las
Alcaldías y Gobiernos Regionales en su caso.
Las empresas extranjeras, para celebrar contratos al amparo de
la Ley, deberán establecer una sucursal o constituir una sociedad
conforme a las leyes de Nicaragua; además deberán nombrar
y mantener durante la vigencia del contrato, un apoderado
legal con facultades suficientes para obligar a la empresa y
domiciliado en el país.
Las sociedades serán consideradas como empresas privadas
con independencia del carácter Público o privado de sus socios
y renunciarán expresamente a toda reclamación diplomática,
sometiéndose a la jurisdicción de los tribunales nicaragüenses.
Se celebrarán contratos solamente con aquellas personas
naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, que posean tanto
reconocida experiencia, conocimiento técnico y capacidad
económica y financiera, para cumplir con las obligaciones del
contrato.
En los contratos, en que existan dos o más personas naturales o
jurídicas que conformen el contratista, se indicará al responsable
de conducir las operaciones. Todas ellas serán solidariamente
responsables ante el Estado por las obligaciones establecidas y
derivadas del contrato.
El INE, con la aprobación de la Presidencia de la República,
podrá negociar la celebración de un contrato con los interesados
sea por:
• Concurrencia de varias ofertas en áreas previamente
delimitadas y publicadas.
• Negociación directa, de conformidad a lo establecido en
la Ley de la materia.
Cuando el INE, con la aprobación de la Presidencia de la
República, decida negociar por la vía de la concurrencia
de ofertas, publicara las áreas disponibles para exploración
y explotación, junto con la invitación a presentar ofertas,
siguiendo el procedimiento de licitación pública, establecido en
el Reglamento de la Ley.
Para el caso de negociación directa, el interesado cumplirá al
menos con los siguientes requisitos:
• Copia de la Escritura Social de la compañía interesada o
de la sucursal debidamente

Ley Especial de Instituto Nica- • Inscrita en cualquiera de los Registros Públicos cuando el
Exploración y ragüense de interesado fuese una sociedad.
Explotación de Energía • Copia del Mandato del apoderado legalmente inscrito en
Hidrocarburos. cualquiera de los Registros Públicos de la República de
Ley No. 286 Nicaragua.
• Información verificable de la capacidad técnica y
financiera del solicitante.
• Coordenadas geográficas exactas de los límites del área
solicitada.
• Plan Exploratorio Mínimo, especificando el número de
kilómetros de líneas sísmicas a obtener y procesar, el
número de pozos exploratorios a perforar y cualquier
otro método.
• Carta compromiso de realizar un estudio del impacto
ambiental, de acuerdo al Reglamento de la presente Ley.
• Cronograma de ejecución de los trabajos.
• Presupuesto de inversiones y gastos.
Una vez que el INE reciba la solicitud, la mandará a publicar, a
cuenta del interesado, al menos en dos periódicos de circulación
nacional por tres (3) días consecutivos, informando acerca del
área objeto de la solicitud.
Cualquier persona natural o jurídica que se considere afectada
podrá oponerse por medio de escrito a la solicitud, dentro
de treinta (30) días contados a partir de la fecha de la última
Publicación. Si existiere alguna objeción, el INE después de
considerarla, resolverá en un plazo de treinta (30) días hábiles si
se procede a la negociación del contrato sobre el área sujeta en
la solicitud. Esta resolución agota la vía administrativa.
El INE se reserva el derecho a rechazar todas o cualquiera de
las solicitudes u ofertas recibidas para suscribir un contrato
petrolero.
Las personas interesadas en obtener Licencia de Suministro de
Hidrocarburos, para realizar las actividades comprendidas en la
cadena de suministro, consistente en la importación, refinación,
almacenamiento, transporte, comercialización y exportación de
hidrocarburos, deberán presentar al INE una solicitud por escrito que
deberá incluir la información y requisitos siguientes:
• Los documentos que acrediten la representación legal del
solicitante.
• La documentación que demuestre su capacidad técnica
administrativa y financiera, según sea el caso.


Ley de • Compromiso de tener cobertura de póliza de seguro adecuada
Suministro de por daños y perjuicios a terceros y al medio ambiente al momento
Hidrocarburos. de recibir la Licencia.
Ley no. 277 • Los programas y sistemas de seguridad industrial de emergencias
y planes de contingencia para enfrentar accidentes o desastres
naturales, de acuerdo a los reglamentos y normas vigentes.
• Pago del valor de la Licencia el cual se establecerá en base al tipo
de actividad a desarrollar de conformidad al Reglamento de la
presente Ley.
La Licencia se podrá otorgar para el ejercicio de todas, algunas o
cada una de las actividades del suministro de hidrocarburos según la
presente Ley y su Reglamento.
La ampliación o rehabilitación de instalaciones existentes y la
construcción de nuevas instalaciones de la cadena de suministro de
hidrocarburos, podrán ser realizadas por todas las personas naturales
o jurídicas, nacionales o extranjeras, de derecho público o privado,
que tengan la Autorización de Construcción Petrolera denominada,
Autorización.
Las personas naturales y jurídicas interesadas en obtener Autorización,
deberán presentar al INE la solicitud por escrito en los formatos
establecidos en el reglamento, la que deberá incluir la información y
requisitos siguientes:
• Documentos que acrediten la representación legal del solicitante.
• La documentación que demuestre su capacidad técnica,
administrativa y financiera, según sea el caso.
• La descripción del proyecto, su monto de inversión, la memoria
descriptiva del proceso tecnológico y su localización.
• Los programas y sistemas de seguridad industrial y emergencias
para enfrentar accidentes o desastres naturales.
• Fecha en que se proyecta iniciar y finalizar la construcción.
• En los casos aplicables, entrega del estudio de impacto ambiental
y/o, otra documentación requerida para el Permiso Ambiental,
El solicitante de la Autorización, publicará un resumen de la
solicitud en el formato especificado en los reglamentos, una
vez por semana durante tres semanas consecutivas, en por
lo menos, un periódico de amplia circulación nacional. las
personas que se sintieran afectadas, presentarán las objeciones
que tuvieran al INE en un plazo máximo de quince días hábiles
después de la última Publicación las cuales se resolverán por la
vía administrativa en un plazo máximo de treinta días hábiles
después de recibida la objeción.

Se exceptúan de lo establecido en esta disposición las obras
menores, clasificadas así en el Reglamento de la presente Ley.
Art. 17. El INE notificará al solicitante, de la aprobación o del
rechazo de la solicitud de Licencia dentro de un período no
mayor de treinta días hábiles y, en caso de Autorización a que
se refiere el Artículo 13 de la presente Ley, será no mayor de
noventa días contados a partir de la recepción de la solicitud. En
caso de que el solicitante no sea notificado dentro del período
correspondiente, podrá recurrir ante el Consejo de Dirección del
INE, quien tendrá un plazo de diez días hábiles para resolver. Si
no lo hiciere se tendrá por aprobada la solicitud.
Art. 18. En caso de negarse la solicitud de Licencia o de
Autorización, el solicitante tendrá un período máximo de treinta
días hábiles para interponer el Recurso de Apelación ante el
Consejo de Dirección del INE, el cual deberá responder en un
plazo de quince días hábiles.
Los titulares de Licencias y/o Autorizaciones están obligados a:
• Realizar sus operaciones diligentemente de acuerdo a la Ley
y su Reglamento, las normas y especificaciones técnicas de
calidad y de seguridad industrial y a las prácticas modernas
aceptadas en la industria petrolera internacional, todo
compatible con la protección a la vida humana, medio
ambiente y la propiedad de terceros.
• En el caso de los titulares de Licencia, que son operadores de
transporte terrestre o acuático interno, los medios utilizados
para el transporte de derivados en el territorio nacional y sus
aguas jurisdiccionales, deberán estar equipados y cumplir
las especificaciones que para tal efecto se establecerá en el
Reglamento de la presente Ley y demás leyes vigentes.
• Informar al INE, en los períodos establecidos en el
Reglamento de la presente Ley y normativas emitidas por el
Ente Regulador, acerca de la actualización de los sistemas
de prevención y combate de derrames y otras contingencias
que sean aplicables a sus instalaciones y operaciones.
• Para facilitar el ejercicio de las facultades de regulación
y fiscalización del INE, los titulares de Licencias y
Autorizaciones prestarán colaboración a los funcionarios
e inspectores del INE, le proporcionarán la información
y documentación pertinente que les sean requeridas y le
permitirán el acceso a sus instalaciones.


Reglamento • Suministrar toda la información pertinente a las
a la Ley de operaciones de hidrocarburos que le sea requerida para
Suministro de la actualización del Sistema Nacional de Información de
Hidrocarburos Hidrocarburos.
Decreto No. Los interesados podrán presentar solicitudes de Licencias para
38-98 una o varias de las siguientes actividades, usando los formularios
correspondientes, elaborados por la DGH.
• Importación;
• Refinación;
• Otros procesos;
• Exportación;
• Transporte terrestre, acuático o de cabotaje;
• Transporte por ducto;
• Depósitos;
• Distribución mayorista;
• Distribución minorista;
Los formularios de solicitud de Licencia para cada una de las
actividades, contendrán los siguientes requisitos que deberán
ser cumplidos por los solicitantes y acompañadas por la
documentación que se específica.
1. Acreditación legal del solicitante, que comprende:
• Nombre completo o razón social.
• Nacionalidad.
• Dirección completa, incluyendo número de teléfonos,
fax, télex y correo electrónico, según sea el caso;
• Fotocopia de documento de identidad.
• En caso de personas jurídicas domiciliadas en el
extranjero, copia de la Escritura de Constitución Social
y Estatutos, nombre del representante legal y copia
del Poder de Representación, todos debidamente
autenticados y registrados en el Registro Público
correspondiente.
2. Fotocopia de cédula RUC;
3. Fotocopia de la Licencia Económica emitida por el MEDE;
4. Nombre y calificación de los principales funcionarios
ejecutivos y técnicos;
5. Información general sobre la empresa que demuestre su
capacidad técnica y administrativa para el tipo de actividad
sujeto a la Licencia solicitada:
6. Información financiera que demuestre la factibilidad
económica de la actividad sujeta a la Licencia y capacidad
económica del solicitante, incluyendo.

Reglamento • Estados financieros de los dos últimos años;
a la Ley de • Capital o financiamiento disponible para la actividad
Suministro de específica, indicando el porcentaje de participación privada,
Hidrocarburos estatal, nacional extranjera o mixta, respectivamente;
Decreto No. 7. Copia de pólizas de seguros vigentes o compromiso de cobertura
38-98 contra daños y perjuicios a terceros y al medio ambiente al
momento de iniciar la actividad sujeta a la Licencia solicitada.
8. Localización del terreno y planos de la instalaciones donde se
realizarán las actividades específicas;
9.Certificación del registro público correspondiente que acredite la
propiedad del inmueble donde ser realizará la actividad y, en caso
de que no se trate de propiedad del solicitante, fotocopia legalizada
del contrato de arrendamiento u otra modalidad de posesión del
inmueble a favor del solicitante;
10. Descripción detallada de los sistemas y equipos de seguridad
industrial y de protección ambiental planeados o existentes para
terrenos e instalaciones que se usarán para la actividad, según sea
el caso, identificados en los planos correspondientes.
11. Documentación acerca de programas de contingencia a
implementar en las instalaciones, atendiendo su capacidad
instalada, descripción de equipo para recuperación y o tratamiento
de emanaciones y derrames para enfrentar accidentes o desastres
naturales de acuerdo a las leyes, reglamentos, normas técnicas y
demás disposiciones administrativas aplicables a las actividades
sujetas a la Licencia Solicitada;
12. Fecha de inicio de operaciones.
13. Certificado de cumplimiento, en el caso de nuevas
instalaciones;
14. Pago del valor no reembolsable de la Licencia
Los formularios de solicitud para las respectivas actividades tendrán
los requisitos siguientes:
1. Refinación y otros procesos:
• Descripción detallada de las plantas de transformación, del
proceso tecnológico, del diseño de las instalaciones y de las
características de equipos y unidades que se usarán según el
tipo de proceso.
• Capacidad instalada y producción planeada de las plantas
por tipo de proceso en barriles por día o, en caso de plantas
existentes, producción de los últimos tres años;
• Fuentes de abastecimiento de la materia prima para la fase
inicial de la operación;


Reglamento • Planos con descripción detallada de las instalaciones, ubicación
a la Ley de y capacidades de instalaciones secundarias como oficinas,
Suministro de talleres, terminales de recepción, depósitos, ductos, estaciones
Hidrocarburos de bombeo o despacho.
Decreto No. 2. Depósitos:
38-98 • Planos y descripción detallada de los tanques, de las
características de equipos y sistemas de manejo, como
terminales de recepción, ductos, estaciones de bombeo o
despacho, y de las instalaciones secundarias, como oficinas y
talleres.
• Capacidad de depósitos para cada producto en barriles.
3. Transporte terrestre, acuático y de cabotaje:
• Cantidad y características de medios de transporte según tipo de
productos y capacidad de cada uno;
• Descripción de las áreas de operación de las unidades;
• Para transporte terrestre: copias legalizadas de la autorización
del Ministerio de Construcción y Transporte para operar en esta
actividad, tarjeta de Circulación de cada unidad otorgado por
la Policía Nacional y Permiso de Operación para Transporte de
Materiales Peligrosos, dada por la Autoridad correspondiente;
• Para transporte acuático: copias legalizadas de los Permisos
de Navegación de cada unidad otorgado por el Ministerio de
Construcción y Transporte y del Permiso de Operación para
Transporte de Materiales Peligrosos, conferido por la Dirección
General de Bomberos de Nicaragua.
4. Transporte por ductos:
• Descripción del tipo de ducto, su orígen, destino longitud en
metros y capacidad de transporte para cada producto, en
barriles por día;
• Perfil del trazado del ducto proyectado;
• Descripción detallada de las características técnicas de la
tubería, instrumentación y construcción, de las instalaciones y
sistemas de manejo, como terminales de recepción, estaciones
de bombeo o despacho y descripción de las instalaciones
secundarias como oficinas y talleres.
5. Distribución minorista
• Características de instalación donde se realizarán las actividades.
• Planos y descripción detallada de las instalaciones características
y capacidades de equipos y sistemas de manejo, como
tanques, bombas, surtidores y otros según sea el caso, y de las
instalaciones secundarias, como oficinas, almacenes y talleres.
6.5 Forestal
Un gran avance en los últimos años en el sector forestal, ha sido la definición y
oficialización de una política forestal y la aprobación de la Ley Forestal (septiembre
2003), donde cabe resaltar aspectos que contemplan al sector forestal como un eje de
desarrollo económico y social del país, la definición del propietario del vuelo forestal,
la creación del Sistema Nacional de Administración Forestal, del Fondo Nacional de
Desarrollo Forestal y de los incentivos forestales.
El objetivo de la Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector
Forestal es establecer el régimen legal para la conservación, fomento y desarrollo del
sector, tomando como base fundamental el manejo forestal del bosque natural, el
fomento de las plantaciones, la protección, conservación y restauración de las áreas
forestales.
La Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal contiene
elementos importantes entre los cuales se destaca que el propietario del suelo le
corresponde el dominio del vuelo forestal existente sobre el y de sus beneficios
derivados, siendo responsable de su manejo.
El Instituto Nacional Forestal (INAFOR), bajo la rectoría sectorial del Ministerio
Agropecuario y Forestal (MAGFOR), tiene por objeto velar por el cumplimiento del
régimen forestal en todo el territorio nacional.

Requisitos y procedimientos y autorizaciones
Ley de INAFOR En el Registro Nacional Forestal el INAFOR deberá registrar:
conservación, 1. Los acuerdos y convenios que se celebren en materia
Fomento y forestal.
Desarrollo 2. Las plantaciones forestales.
Sostenible del 3. Las empresas e industrias forestales.
Sector Forestal 4. Los viveros o centros de material genético forestal.
Ley No. 462 y su 5. Los Planes de Manejo aprobados.
Reglamento. 6. Los Permisos de Aprovechamiento Forestal.
7. Los regentes, auditores forestales, técnicos forestales
Resolución municipales y regionales.
Administrativa 8. El inventario forestal nacional.
no. 81 – 2007 9. Las áreas forestales estatales y nacionales.
que establece
las disposiciones Toda vez que se solicite la inscripción de las actividades forestales,
administrativas se le asignará un número de registro por actividad, el cual será
para el manejo entregado a cada solicitante mediante un certificado de inscripción
sostenible de que contendrá la siguiente información:
los bosques 1. Descripción de la actividad registrada;
latifoliados, 2. Lugar donde se realiza;
coníferas, 3. Nombre de la persona natural o jurídica que se inscribe;
plantaciones 4. Número asignado en el registro.
forestales y
fincas. Todas las actividades productivas del sector deberán cumplir con
los siguientes requisitos para inscribirse:


1. Cédula del solicitante y escritura de constitución en el
caso de personas jurídicas;
2. Poder de representación del apoderado legal;
3. Llenar Formularlo de Inscripción
El manejo forestal en bosques naturales se realizará
obligatoriamente, preparando un plan de manejo forestal. El
contenido de los planes de manejo forestal se establecerá en la
correspondiente guía metodológica autorizada por el INAFOR.
El aprovechamiento de bosques naturales requiere de un Permiso
de Aprovechamiento emitido por INAFOR, el que tendrá como
condición previa la aprobación de un Plan de Manejo Forestal,
cuya presentación y ejecución estará bajo la responsabilidad
de los propietarios o de quien ejerza los derechos sobre el
mismo. La forma requisitos y procedimientos para la aprobación
de un plan de manejo forestal y la emisión de un permiso de
aprovechamiento.
El INAFOR con la participación de representantes de las
autoridades municipales y gobiernos regionales, en su caso,
aprobará o denegará, previa audiencia pública, los planes de
manejo forestales en un plazo no mayor de 30 días hábiles. La
audiencia pública será convocada por el INAFOR y en ella podrán
participar los técnicos forestales de las alcaldías municipales y
gobiernos regionales autónomos que correspondan. La audiencia
pública tomará como referencia obligatoria la norma técnica
aprobada según el tipo de bosque o el área bajo manejo. Vencido
este plazo el Plan de Manejo se dará por aprobado y el solicitante
podrá ejecutarlo. En este caso el INAFOR procederá a registrar y
emitir el permiso correspondiente de forma inmediata.
El aprovechamiento forestal en fincas con sistemas productivos
agrosilvopastoriles, respecto a áreas de bosques naturales que
excedan 10 hectáreas, se realizará atendiendo la correspondiente
guía metodológica autorizada por el INAFOR.
El aprovechamiento forestal en fincas con sistemas productivos
agrosilvopastoriles, respecto a áreas de bosques naturales
que sean menores de 10 hectáreas, se realizará atendiendo la
correspondiente guía metodológica autorizada por el INAFOR.
El aprovechamiento en bosques de pinos se realizará a través de
la elaboración de un plan general de manejo forestal, de acuerdo
a la guía metodológica autorizada por el INAFOR.
Las actividades de manejo y aprovechamiento forestal en bosques
naturales, en áreas mayores a 500 hectáreas requerirán la
elaboración de una evaluación de impacto ambiental, para lo cual
MARENA elaborará los términos de referencia marco, una vez
entregado el estudio de impacto ambiental, MARENA dispondrá
de un máximo de treinta días hábiles para autorizar o denegar el
permiso ambiental. El plan de gestión ambiental aprobado será
parte integrante del plan general de manejo forestal.

Para el caso de manejo y aprovechamiento forestal comercial, en
bosques naturales con planes de manejo menores de quinientas
hectáreas, no será necesario elaborar el estudio de impacto
ambiental para obtener el permiso de aprovechamiento.
Las plantaciones que se realicen en cualquier terreno no requieren
permiso alguno para su establecimiento, mantenimiento, raleo
y aprovechamiento, pero deberán cumplir con los requisitos
de registro y gestionar ante el INAFOR lo correspondiente a la
certificación del origen del producto para fines de su transporte
El INAFOR otorgará permisos de aprovechamiento forestal de
una (s) determinada (s) clase (s) de madera, por un volumen
determinado y en área determinada. Será otorgado por un año y
prorrogable por un lapso de tiempo no mayor de un año previa
inspección técnica.
Para la obtención de un permiso de aprovechamiento forestal, el
solicitante deberá presentar ante la delegación correspondiente de
INAFOR, lo siguiente:
1. Para el aprovechamiento forestal en fincas con áreas
boscosas menores de 10 has:
a. Plan de reposición forestal (guía metodológica del INAFOR).
b. Designación del regente.
c. Título de dominio de la propiedad o documento posesorio.
d. Cesión de derecho en original o copia autenticada por Notario
Público en el caso de ceder los derechos de aprovechamiento.
e. Autorización de la Dirección General de Áreas Protegidas del
MARENA cuando la propiedad se encuentra dentro de éstas.
2. Para el aprovechamiento forestal en fincas con áreas
boscosas mayores de 10 has:
a. Plan mínimo de manejo forestal (guía metodológica del INAFOR).
b. Designación del regente
c. Título de dominio de la propiedad o documento posesorio.
d. Cesión de derecho en original o copia autenticada en el caso de
ceder los derechos de aprovechamiento.
e. Cuando la propiedad se encuentra en un área protegida,
autorización de la Dirección General Áreas Protegidas del
MARENA.
3. Para el manejo forestal en bosques naturales (áreas de
bosque no fragmentado):
a. Solicitud por escrito de aprobación del permiso de
aprovechamiento.
b. Plan general de manejo forestal con sus respectivos planes
operativos anuales (guía metodológica del INAFOR).
c. Designación del regente.
d. Título de dominio de la propiedad o documento posesorio
e. Cesión de derecho en original o copia autenticada en el caso de
ceder los derechos de aprovechamiento.


f. Autorización de la Dirección General de Áreas Protegidas del
MARENA cuando la propiedad se encuentra dentro de ellas.
Los permisos de aprovechamiento forestal, serán otorgados, una vez
cumplidos los requisitos anteriores, en los siguientes períodos:
1. Para el aprovechamiento forestal en fincas con áreas boscosas
menores de 10 has, 1 día hábil.
2. Para el aprovechamiento forestal en fincas con áreas boscosas
mayores de 10 has, 15 días hábiles.
3. Para el manejo forestal en bosques naturales (no fragmentado), 30
días hábiles.
El INAFOR emitirá permisos de aprovechamiento de leña en un solo
trámite cuando se trate de los residuos resultantes de las actividades
productivas en fincas agrosilvopastoriles. Los beneficiarios de permisos
de aprovechamiento forestal y las empresas procesadoras de madera
en rollo, deberán cumplir con un informe mensual de operaciones
cuyo contenido será detallado en las disposiciones administrativas del
INAFOR, estos informes podrán ser entregados en forma electrónica.
Las industrias forestales de primera transformación deberán cumplir
con la entrega o con la presentación de un informe mensual de
operaciones, cuyo contenido será detallado en las disposiciones
administrativas del INAFOR. Los beneficiarios de permisos de
aprovechamiento forestal de productos forestales provenientes del
bosque natural, deben pagar por los derechos de aprovechamiento,
el 6% del precio o valor de referencia establecido por el MAGFOR. Las
concesiones, autorizaciones y permisos forestales, planes de manejo
y demás instrumentos de gestión forestal, así como los informes de
cumplimiento, informes y dictámenes de auditorías forestales y otros
relativos a la implementación de la Ley y del presente Reglamento, son
instrumentos de acceso público. Las empresas industriales de primera
transformación deberán requerir la guía y el certificado de origen a
toda materia prima que ingrese a las mismas.
Las guías forestales se expedirán en original y tres copias de acuerdo a
las disposiciones administrativas que para tal efecto emita el INAFOR.
Si el beneficiario del permiso de aprovechamiento, no logra extraer
la totalidad del volumen aprobado en el POA, podrá solicitar la
renovación del permiso por un año más, en el periodo sucesivo
inmediato.
Los árboles caídos, muertos, sumergidos en ríos y lagos o afectados
por fenómenos naturales, enfermedades, plagas e incendios, podrán
ser aprovechados mediante un permiso especial, previo inventario.
Para obtener el permiso especial se requiere:
1. Documento que demuestre el derecho de propiedad sobre el
producto.
2. Solicitud escrita al INAFOR.
3. Presentar un plan especial de extracción.
4. Pagar aranceles de Inspección técnica.
5. Aval de la Alcaldía.

6. Inspección técnica.
Requisitos para el aprovechamiento forestal en fincas con
sistemas productivo agrosilvopastoril:
1.- Solicitud del propietario o cesionario.
2.- Título de propiedad.
3.- Aval de la alcaldía.
4.- pago de la inspección técnica
5.- Compromiso de reposición del recurso forestal
En caso de organizaciones comunales propietarias de bosques
naturales menores a 10 hectáreas, se atenderán a través de esta
modalidad y se permitirá el uso de moto sierra con marco para el
procesamiento de su madera.
Procedimientos para el aprovechamiento en fincas con sistemas
productivos agrosilvopastoriles.
Podas, raleos, desechos, corta de árboles selectivos, saneamiento:
a) Recepcionada la solicitud y revisada la documentación en la
Delegación del INAFOR, el delegado municipal realizará inspección
técnica.
b) Para el transporte del producto forestal del área de extracción
a donde se requiere, se otorgará una guía de transporte, firmada
y sellada por el delegado municipal, previo pago de los impuestos
correspondientes.
c) Se establece un volumen máximo de cincuenta (50) metros cúbicos
de madera en rollo, leña y productos por año. En caso solicitud de
volúmenes superiores a cincuenta metros cúbicos; se someterá a la
comisión interinstitucional y si esta avala la solicitud se autorizará
hasta doscientos (200) metros cúbicos, siempre y cuando se
justifique técnicamente y no se atente contra el medio ambiente y la
desaparición total de las especies a aprovechar.
Aprovechamiento forestal no comercial.
De conformidad a los Artos. 52 y 53 del Decreto 73-2003, el
aprovechamiento forestal no comercial, no requiere permiso; excepto
en caso de traslado del recurso hacia la industria forestal, para lo cual
el interesado deberá pagar los impuestos del volumen a transportar.
El INAFOR realizara inspección de campo y otorgara la guía de
transporte, firmada por el delegado municipal.
Aprovechamiento de leña en sistemas agroforestales (SAF).
Para la obtención del permiso para leña se deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Solicitud del propietario o cesionario.
2. Título de propiedad.
4. Pago de la inspección técnica.
5. Compromiso de reposición del recurso forestal.
6. Presentar el documento elaborado según Guía Metodológica del
INAFOR.


En el caso de colectivos y/o organizaciones comunales con áreas
boscosas menores a 10 hectáreas:
1. Solicitud del colectivo y/o organización comunal.
2. Autorización de la junta directiva del consejo comunal.
6. Llenar los formatos establecidos por INAFOR para estos casos.
Aprovechamiento de leña en tacotales.
Para la obtención del permiso de aprovechamiento de leña en
tacotales se debe cumplir los siguientes requisitos:
3. Aval de la alcaldía.
4. Llenar los formatos establecidos por el INAFOR para este tipo de
permiso.
6. El propietario deberá firmar compromiso de reposición del recurso
forestal.
Aprovechamiento de residuos forestales agrícolas para producir
carbón.
Para la producción de carbón de residuos o limpia agrícolas, se deben
cumplir los siguientes requisitos:
3. Aval de la alcaldía.
permiso.
Aprovechamiento de leña en bosques.
Para obtener un permiso de aprovechamiento de leña en bosques se
deben cumplir los siguientes requisitos:
3. Aval de la Alcaldía. Plan General de Manejo Forestal y POAS.
4. Designación del Regente Forestal
permiso.
7. Compromiso de reposición del recurso forestal

Aprovechamiento forestal.
El aprovechamiento forestal con fines comerciales en las
comunidades indígenas del Caribe nicaragüense, se regirá bajo
el sistema de forestaría comunitaria previo cumplimiento de los
1. Solicitud del colectivo y/o organización comunal.
2. Plan de Manejo de forestaría comunitaria y POA.
3. Aval de la Autoridad Comunal, Municipal y Consejo Regional.
4. Autorización de la DGAP de la SERENA.
5. Inspección técnica de campo del INAFOR en conjunto con la
Alcaldía y SERENA.
6. Compromiso de Reposición del Recurso Forestal.
Aprovechamiento de leña, carbón y postes, producto de
residuos forestales en comunidades indígenas.
El aprovechamiento de leña, carbón y postes, producto de residuos
forestales en comunidades indígenas del Caribe nicaragüense,
no requiere ningún tipo de permiso; pero debe cumplir con los
1. Aval del Wita o Juez Comunal
2. Aval del Consejo Comunal
3. Aval de la Alcaldía
El Delegado Municipal del INAFOR firmará, sellará y entregará la guía
de transporte forestal de forma periódica.
Aprovechamiento forestal por cooperativas artesanales de la
madera en la costa Caribe de nicaragüense.
El aprovechamiento en bosque de pinares y latifoliados, será a través
de la guía metodológica simplificada aprobada por el INAFOR y los
CRAAN-CRAAS. Los requisitos son los establecidos en el Arto. 45 de
estas Disposiciones Administrativas
Utilización de madera rústica destinados a durmientes, pilotes
para muelles, puentes y minas.
La utilización de madera rústica para durmientes, pilotes para minas,
muelles y puentes; podrá ser motoaserrada, previa autorización del
delegado municipal del INAFOR.
Transporte:
Para efectos del transporte por cualquier medio, todos los productos
forestales procedentes del aprovechamiento de bosque natural o
plantaciones forestales, deben contar con el certificado de origen
que acredite su legalidad, el cual será emitido por INAFOR y sin costo
alguno. En el caso que provenga de las Áreas Protegidas la emisión
del certificado le corresponderá al MARENA. En el Reglamento se
especificarán los procedimientos y mecanismos que garanticen la
seguridad de los certificados y el control respectivo.
Quienes transporten o realicen actos de comercio o transformación de
materias primas forestales, deberán asegurarse, en los términos que
fije el reglamento de esta Ley y las normas técnicas forestales, que las
mismas provengan de aprovechamientos debidamente autorizados.


El titular del permiso de aprovechamiento y el transportista en
su caso, están obligados a cumplir todos los procedimientos
vigentes sobre aprovechamiento y transporte de los productos y/o
subproductos forestales que establece el Reglamento, las normas
técnicas y disposiciones administrativas para el manejo sostenible
de los bosques tropicales latifoliados, de coníferas y plantaciones
forestales.
Los productos provenientes del aprovechamiento forestal del
bosque natural y plantaciones forestales deben ser transportados a
los sitios de transformación, con la guía de transporte forestal y su
respectivo certificado de origen. En el caso de las plantaciones que
se encuentren integradas con la industria de primera transformación
dentro del área de las mismas, bastará una guía interna pre
numerada por el dueño de la plantación.
Las guías para el transporte de productos forestales serán emitidas
por el INAFOR en todo el territorio nacional. Los certificados deberán
ser adheridos a la guía forestal en forma de un holograma. La guía
forestal que no cuente con el holograma no tendrá validez.
El certificado de origen y guía de transporte, será emitido
por la oficina territorial del INAFOR de donde provenga el
aprovechamiento. En el caso de aprovechamiento proveniente
de áreas protegidas el certificado de origen será emitido por la
delegación correspondiente del MARENA.
La madera proveniente de bosques naturales deberá ingresar en rollo
a una industria registrada en el INAFOR.
Se autorizará el transporte de madera aserrada con sierras de marco
cuando estas provengan de planes de reposición forestal, debiendo
especificarlo la guía forestal para el transporte de productos
forestales.
La guía de transporte y el certificado de origen se emitirán previo
pago de los impuestos correspondientes del volumen a transportar.
Para el caso de las plantaciones, los mismos serán emitidos sin costo
alguno, únicamente habiendo registrado la plantación.
Para el transporte de madera en rollo es obligatorio, la codificación
de las trozas, de acuerdo a lo que establezcan las disposiciones
administrativas emitidas por el INAFOR. En el caso de diámetros
menores el INAFOR diseñará las guías de transporte, utilizando el
volumen o peso como unidad de medida.
Aprovechamiento y transporte de madera proveniente de
residuos forestales.
Se permitirá el aprovechamiento y transporte de residuos forestales
procesados con sierra de marco, haciendo uso de la guía forestal
y colocando en la casilla de observaciones la leyenda: “Madera
procesada con sierra de marco proveniente de residuos forestales”.

Transporte de madera en rollo proveniente de tratamientos
pre-comerciales.
Para el transporte de trozas procedentes de tratamientos pre-
comerciales se utilizarán las guías de transporte colocando en los
renglones respectivos el número de cada troza, diámetro y longitud.
La numeración debe ser consecutiva, con la finalidad de simplificar su
identificación en el transporte.
Transporte de madera en rollo subastada.
Para el transporte de madera proveniente de subasta, se utilizara la
guía de madera en rollo, debidamente razonada y firmada por el
delegado municipal del INAFOR.
Permiso para el transporte de productos forestales.
De conformidad al Arto. 9 de la Ley No. 585, toda persona natural o
jurídica que se dedique al transporte de productos forestales (madera
en rollo, madera procesada, leña, madera rustica y carbón), deberá
solicitar al INAFOR un permiso de transporte para el traslado del
producto forestal. El INAFOR, previa verificación de la documentación
(guías forestales, facturas con pie de imprenta, detalle de la madera
procesada) emitirá el permiso en un solo trámite.
Entrega de guías de transporte forestal.
Las guías para el transporte de los productos forestales (madera,
leña, carbón), serán entregadas mediante acta, al beneficiario o al
regente forestal, previo pago del volumen a transportar.
Llenado de guías forestales.
El llenado de las guías es responsabilidad del Regente Forestal, quien
las debe firmar y sellar, excepto en los casos que no se requiere
regente. Para cada guía corresponde hasta un total de veintisiete
trozas de madera en rollo ya sean de pino o latifoliada.
Transporte de madera en rollo vía acuática.
Para el transporte de madera en rollo, vía acuática, se utilizará la guía
de transporte acuático; al llegar al lugar de desembarque se realizará
el cambio de guía, señalando el medio de transporte terrestre a
utilizar. El total de guías acuáticas regresaran al expediente del lugar
de origen. Las guías terrestres ingresaran al sistema del municipio
de destino de la madera en rollo con su información completa. Las
trozas a transportar vía terrestre se deberán marcar con el nuevo
número de guía a utilizar.
Retorno de guías forestal a la delegación del INAFOR.
La copia de las guías deberá retornar a la delegación del INAFOR
en un plazo no mayor de quince días después de ser utilizada. Las
guías no utilizadas deben retornar a la delegación del INAFOR junto
al informe mensual, caso contrario no se entregará más guías, ni
autorización de transporte forestal.


Codificación de trozas.
Las trozas serán codificadas en uno de los extremos con pintura
permanente que permita su identificación.
La codificación debe expresar:
1. Marca del productor (registrada en INAFOR).
2. Número de permiso forestal.
3. Número de la troza y/o sección de la misma
4. Número de guía forestal (se colocara al momento del transporte
hacia la industria).
Transporte de madera procesada.
Para el transporte de madera procesada, se utilizarán los siguientes
documentos:
a) Madera aserrada proveniente de la Industria
1. Guía de transporte de madera procesada,
2. Factura de servicio de aserrado, ó
3. Factura de venta de madera aserrada.
4. Fotocopia de la(s) guías que amparan el producto.
5. Inventario detallado de cada pieza.
6. Permiso para el transporte de madera aserrada.
b) Madera aserrada proveniente de subasta
1. Copia de la orden de pago emitida por INAFOR.
2. Copia de la minuta de depósito del pago total de la subasta.
3. Inventario detallado de todas las piezas.
4. Permiso para el transporte de madera procesada.
Transporte de madera en rollo.
La guía de trasporte para madera en rollo se utilizará única y
exclusivamente para transportar la madera hacia la industria forestal.
Excepcionalmente; el traslado de madera en rollo de una industria a
otra industria, se realizará de la siguiente forma:
1. El dueño de la madera en rollo solicitará por escrito al delegado
municipal del INAFOR el traslado de la madera de una industria
a otra.
2. El delegado de INAFOR deberá realizar inspección técnica a la
madera en rollo en la industria en que se encuentre y al libro de
entrada.
3. La industria debe dar de baja a la madera en rollo y le notificará
a la delegación del INAFOR.
4. El delegado del INAFOR autorizará el traslado de la madera
en rollo de una industria a la otra y entregará guía de
forma gratuita, poniendo en la parte inferior de la guía las
observaciones pertinentes (número de guía anterior anulada,
codificación, etc.).
Control a guías forestales para el transporte de recursos
forestales durante toda la ruta de transporte hasta su
destino final.

Las personas naturales y jurídicas que se dediquen al transporte
recursos forestales deberán reportar las guías de transporte en
todas las Delegaciones Distritales, Municipales y Puestos de
Control Forestal del INAFOR, en todo el trayecto de la ruta y
destino final del recurso forestal.
En caso de no existir Delegación o Puesto de Control Forestal del
INAFOR en la ruta; el transportista deberá reportarse y presentar
las guías en la Unidad Militar del Ejército de Nicaragua o en su
defecto en la Estación Policial.
El control se verificará colocando en la guía forestal; el sello de la
institución que corresponda el nombre de la persona que controla
y su cargo.
Si las quías de transporte no reflejan estos controles; serán
retenidas junto a la madera y los medios de transporte hasta que
el transportista subsane la omisión.
Industria forestal registro de la industria.
La industria forestal deberá registrarse en el Registro Nacional
Forestal como requisito indispensable para operar.
Motosierra y sierra de marco.
Todo propietario de moto sierra y sierra de marco debe
registrarlas en la delegación municipal del INAFOR, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Solicitud del propietario.
2. Título de propiedad
3. Fotocopia de Cédula de identidad.
4. Llenado de ficha técnica.
El uso de sierra de marco será autorizado para el aserrado
de madera únicamente en lugares en los que no existe
infraestructura vial; dificultad para extraer la troza; forestaría
comunitaria.
Renovación de permiso del operaciones de la industria.
La industria forestal debe renovar su permiso de operaciones
a más tardar el 31 de Enero de cada año. La industria que no
cuente con el permiso de operaciones vigente no podrá procesar
madera y será sancionada con falta grave y su reincidencia como
muy grave. El permiso de operación debe ser colocado en un
lugar visible.
Contenido del informe mensual de las industrias forestales.
El informe de las industrias forestales deberá remitirse de forma
impresa y digital a la delegación del INAFOR, en los primeros
cinco días de cada mes y debe contener:


1. Formato de resumen del movimiento de la madera por
especies.
2. Formato de control de ingresos de la madera en rollo
acompañado con sus respectivas guías originales.
3. Formato de control de egresos de madera aserrada por
especies.
En caso no se haya procesado la totalidad de la madera deberá
presentar una fotocopia de la guía forestal. Independientemente
que la industria forestal no procese madera durante el mes, debe
presentar el informe mensual.
Madera a procesar.
La industria forestal procesará únicamente la madera que
ingrese amparada con la guía forestal de madera en rollo. El
incumplimiento de esta disposición se sancionará de acuerdo al
Arto. 53 numeral 3. Inciso C), de la Ley de Conservación, Fomento
y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley No. 462).
Factura por servicio de aserrado y venta de producto
forestal. Las Industrias Forestales deben emitir factura
membretada y con pie de imprenta por el servicio de aserrado y/o
por venta de madera aserrada cuando el producto sea propiedad
del aserrio. Cuando el beneficiario del permiso, venda madera en
rollo, que se encuentra en aserrio a terceras personas; éste deberá
realizar dicha venta, a través de escritura pública.
Puestos de venta de madera.
Los puestos de venta de madera aserrada deben registrarse ante
la delegación municipal del INAFOR, quien le otorgara el permiso
de operación anual. Los puestos de venta de madera deben emitir
factura membretada con pie de imprenta.
Requisitos para obtener un permiso de operaciones de venta de
madera:
1. Solicitud del interesado.
2. Llenar formato de inscripción.
3. Solvencia municipal.
4. Cedula de identidad del propietario.
5. Presentar libros de ingreso y egreso.
Aserríos
Los aserríos permanentes y portátiles deberán de contar con un
permiso de operación otorgado por el INAFOR, el cual tendrá una
validez de un año. La renovación de dicho permiso se realizará previa
verificación de cumplimiento de las disposiciones administrativas
emitidas por INAFOR correspondientes para este fin.

Los requisitos de los aserríos, para recibir el permiso de operación
serán los siguientes:
1. Razón social en el caso de empresas constituidas y fotocopia de la
cédula en el caso de persona natural;
2. Detalle del parque industrial;
3. Autorización de MARENA del cumplimiento de la norma técnica
obligatoria para la instalación de aserraderos (en el caso de aserríos
nuevos).
Aserríos portátiles.
Todo aserrío portátil debe contar con su permiso de operaciones.
La autorización de este tipo de aserrìo se priorizara a las empresas
o formas de organización comunal que realice manejo forestal
con enfoque comunitario. Los requisitos y obligaciones para los
aserrios portátiles, son los establecidos para la industria forestal
permanentes (fija). El traslado de los aserríos portátiles será a través
de solicitud formal ante el Delegado Municipal del INAFOR. En caso
de reubicación deberán solicitar una valoración técnica a MARENA
y/o SERENA en caso de las Regiones Autónomas.
Puestos de madera aserrada
Los puestos de venta de madera aserrada deberán sustentar la
legalidad de sus productos, con facturas provenientes de la industria
forestal de primera transformación. Estos establecimientos deberán
emitir facturas debidamente numeradas a los compradores
Exportación de madera
De conformidad al Arto 2., de la Ley de Veda para el Corte,
Aprovechamiento y Comercialización del Recurso Forestal (Ley No.
585), se prohíbe la exportación de madera en rollo, timbres y madera
aserrada en primera transformación, de cualquier especie forestal
que provenga de bosques naturales.
Inspecciones técnicas a la madera de exportación.

El INAFOR realizará inspección técnica a productos forestales en
segunda transformación, destinados a la exportación. La madera a
exportar debe estar secada; cepillada y dimensionada.
Requisitos para la emisión de constancia de exportación:

1. Solicitud por escrito del exportador.
2. Pago del impuesto por inspección técnica.
3. Factura (original y copia) de la madera procesada.
4. Fotocopia (s) de guía relacionada con el producto a exportar.
5. Inventario del producto.
El delegado del INAFOR debe elaborar un informe técnico de la
inspección y si queda demostrado el origen legal del producto a
exportar; emitirá la constancia de exportación.

Exportación Especies Forestales en Veda en Segunda Transformación

Requisitos conceciones
Establecer las MARENA Para obtener el permiso de exportación todo solicitante deberá:
regulaciones a) Estar registrado como exportador ante la Dirección General
para la de Comercio y Medio Ambiente de MARENA, conforme a las
exportación de disposiciones contenidas en la Convención CITES y el Decreto 8-98,
las especies: Normas y Procedimientos para la exportación e importación de
Caoba, Cedro especies de Flora y Fauna Silvestre de Nicaragua y ante el Registro
Real, Pochote Nacional Forestal de conformidad al Arto. 8, inciso c) de la Ley de
Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal
y Ceibo en
(Ley 462).
su segunda
b) Presentar una solicitud por escrito ante la Dirección General
transformación. de Comercio y Medio Ambiente del MARENA, la cual deberá
contener:
Resolución b.1) Cantidad de volumen a exportar, expresada en metros
ministerial cúbicos.
no. 004-2007 b.2) Presentar Constancia de Inspección Técnica para la
Exportación de madera del Instituto Nacional Forestal-
INAFOR, que indique claramente la procedencia legal de la
madera, señalando que no fue adquirido en contravención
con la legislación nacional forestal vigente y que la misma
está soportada en un plan de manejo respectivo, debiendo
anexar la lista de empaque pertinente y las guías forestales
(páginas celeste y su respectiva copia).
b.3) Presentar en original y copia para su debido cotejo de Factura
de Venta para Exportación debidamente numerada, orden de
trabajo, en su caso, y con pie de imprenta fiscal de venta con
los requisitos legales pertinentes. No se aceptarán facturas
de venta para exportación, que no coincidan con el volumen
consignado en la Constancia de Inspección Técnica para la
Exportación de madera emitida por INAFOR.
b.4) País destino.
b.5) Puerto de salida en Nicaragua.
b.6) Puerto de entrada del país destino.
Recepcionada la solicitud, la Autoridad Administrativa CITES-NI
verificará el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo
anterior y; además obligaciones consignados en la Convención
CITES y el decreto 8-98.
En caso de incumplimiento de los requisitos, se concederá un
plazo de tres días hábiles para que el interesado complemente los
requisitos establecidos y aclare alguna observación realizada sobre
la documentación presentada.
Presentada la solicitud en debida forma y llenados los requisitos
correspondientes, la Autoridad Administrativa CITES-NI otorga-
rá el permiso de exportación en un plazo no mayor a ocho días
laborales, previo pago del Permiso de exportación, el cual deberá
ser depositado en la Cuenta que para tales efectos ha dispuesto la
Tesorería General de la República, debiendo presentar copia para
su debido cotejo de la minuta de depósito respectiva.
6.6 Veda Forestal
Marco legal aplicable Requisitos conceciones
Ley de Veda para el Cor- La protección de los recursos naturales del país es objeto de seguridad
te, Aprovechamiento y nacional, así como de la más elevada responsabilidad y prioridad del
Comercialización Estado. Dentro de ese espíritu, se establece a partir de la entrada en
del Recurso Forestal vigencia de la presente Ley, una veda por un período de diez (10) años,
Ley no. 585 para el corte, aprovechamiento y comercialización de árboles de las
especies de caoba, cedro, pochote, pino, mangle y ceibo en todo el
territorio nacional, que podrá ser renovable por períodos similares,
menores o mayores.
En las Áreas Protegidas legalmente la veda será permanente y por tiempo
indefinido y aplicable a todas las especies forestales exceptuando el uso
de leña para fines exclusivamente domésticos dentro de dichas áreas.
En las zonas de amortiguamiento de las Reservas de Biosfera BOSAWAS,
Reserva de Biosfera del Sureste y la Reserva Natural Cerro Wawashang,
se establece un área perimetral externa de 10 kilómetros medidos a partir
del límite del área protegida que las constituyen, en la que únicamente se
permitirá el uso con fines domésticos no comerciales y para uso exclusivo
en el área.
Se establece una zona de restricción de quince (15) kilómetros desde los
límites fronterizos hacia el interior del país, donde no se permite el apro-
vechamiento forestal para todas las especies, la cual queda bajo vigilancia
y control del Ejército de Nicaragua, en coordinación con las instituciones
competentes.
También se prohíbe en todo el país el establecimiento o utilización de
aserríos fijos o móviles no autorizados y registrados por INAFOR.
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley se prohíbe la expor-
tación de madera en rollo, timbre y aserrada de cualquier especie forestal
que provenga de bosques naturales.
Se exceptúan de la veda establecida en el párrafo primero del artículo
anterior, las especies de pino ubicadas en los departamentos de Nueva
Segovia, Jinotega y la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), las
cuales quedan bajo el control y manejo del Plan de Acción Forestal auto-
rizado por el INAFOR. En el caso de la RAAN se requerirá la autorización
del Consejo Regional. No estarán sujetas a la veda señalada , la madera
proveniente de plantaciones debidamente inscritas en el Registro Nacio-
nal Forestal del INAFOR, así como, aquella madera procesada en segun-
da transformación industrial como muebles, partes de muebles, puertas,
otros componentes que constituyan piezas de ensamble y plywood, siem-
pre y cuando se haya cumplido con lo establecido en los Planes de Manejo
correspondientes.
Los trámites de solicitudes de permisos para corte y aprovechamiento de
árboles de cualquier especie y el uso de moto sierras o para el estableci-
miento de aserríos que se encuentren pendientes el otorgamiento, que-
dan suspendidos de manera indefinida.
Mientras dure la presente veda se prohíbe el transporte y comercialización
de árboles de las especies en veda, las especies no afectadas por la veda
no podrán ser transportadas de seis de la tarde a seis de la mañana y du-
rante los días sábado, domingo y días feriados

6.7 Áreas Protegidas

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas es un instrumento de la Gestión Ambiental
establecido en la Ley 217 “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”. Su
establecimiento y declaración legal tiene como objetivos fundamentales la preservación
de los ecosistemas naturales representativos de las diversas regiones biogeográficas y
ecológicas del país, la protección de las cuencas hidrográficas, ciclos hidrológicos, mantos
acuíferos, muestras de comunidades bióticas, recursos genéticos y la diversidad genética
silvestre de flora y fauna.
La Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece nueve
categorías de Áreas Protegidas, las que en su conjunto forman el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas de Nicaragua con un total de 76 áreas.
La iniciativa de crear Sistemas de Aéreas Protegidas, se deriva del Convenio de Diversidad
Biológica, como parte de una estrategia de conservación in-situ.
El establecimiento de las áreas protegidas en Nicaragua tiene como principal objetivo, los
siguientes:
• La preservación de los ecosistemas representativos de las diferentes regiones,
biográficas y ecológicas del país.
• Proteger cuencas hidrográficas, ciclos hidrobiológicos, mantos acuíferos, muestras
de comunidades bióticas, recursos genéticos y la diversidad genética silvestre de
flora y fauna.
• Favorecer el desarrollo de tecnologías adecuadas para el mejoramiento y
aprovechamiento racional y sostenible de los ecosistemas naturales.
• Proteger los paisajes naturales y el entorno de los monumentos históricos,
arqueológicos y artísticos.
• Promover actividades recreativas y de turismo en convivencia con la naturaleza.
• Favorecer la educación ambiental, la investigación científica y el estudio de los
ecosistemas.
Asimismo, hay que destacar que en el Convenio de Diversidad Biológica, se estipula como
obligación de cada parte, establecer sistemas de áreas protegidas o áreas donde haya
que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biológica.
A través del Decreto No. 01-2007, Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua, se
establece que las áreas protegidas tienen por objeto la conservación, el manejo racional y
la restauración de la flora, fauna silvestre y otras formas de vida, así como la biodiversidad y
la biosfera. Igualmente se incluirá en esta categoría, aquellos espacios de territorio nacional
que al protegerlos, se pretende restaurar y conservar fenómenos geomorfológicos, sitios
de importancia histórica, arqueológica, cultural, escénica o recreativa.
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MARENA) es la autoridad competente
para la administración del Sistema de Áreas Protegidas del país.

Procedimientos, requisitos y autorizaciones
Reglamento MARENA Toda actividad de uso, aprovechamiento de recursos naturales y
de Áreas generación de bienes y servicios en Áreas Protegidas requiere de
Protegidas de una autorización del MARENA, a fin de asegurar que las mismas
Nicaragua. se realicen conforme al plan de manejo, plan operativo anual y los
Decreto no. 01- objetivos y directrices de manejo del área.
2007 La autorización, será otorgada por el Delegado Territorial del
MARENA en coordinación con la Dirección General de Áreas
Protegidas, previo cumplimiento a los requisitos y procedimientos
Criterios De los requisitos para la prestación de servicios turísticos

técnicos, en áreas protegidas.
requisitos y El peticionario interesado en la prestación de servicios turísticos
procedimiento en un área protegida del SINAP, deberá presentar los siguientes
administrativo requisitos:
para regular a) Escritura Pública de la propiedad donde se va a desarrollar la
la actividad actividad de prestación de servicios turísticos. Si el servicio
turístico a prestar y la infraestructura a desarrollar se ubicara en
de prestación
terrenos de propiedad privada, se deberá adjuntar autorización
de servicios
del propietario, la que deberá constar en instrumento público
turísticos en las como condición previa para su otorgamiento.
áreas protegidas b) Original y copia de la cédula de identidad del solicitante, para
del sistema su debido cotejo.
nacional de c) Una solicitud escrita describiendo claramente el o los tipos de
áreas protegidas servicios turísticos que se desea prestar en el área protegida y
de Nicaragua. la forma en que se prestará dicho servicio.
Resolución d) Formulario de solicitud de prestación de servicios en el SINAP
Ministerial N° e) Localización precisa del área y sitio a través de coordenadas
032-2007 geográficas.
f) Identificación de la persona, organización o empresa que
solicita la autorización de prestación de servicios turísticos en
el SINAP.
g) El monto de la inversión.
h) Si en la prestación del servicio se van a generar residuos, debe
explicarse como el peticionario va a manejar estos.
i) Normas de protección y seguridad para el área y los usuarios.
j) Indicar el plazo que se solicita para la prestación del servicio
turístico.
k) En caso de solicitar la administración de infraestructura
del Estado para la prestación de servicios turísticos, debe
exponer el mecanismo de administración, funcionamiento y
mantenimiento de dicha infraestructura.
l) Señalar domicilio para notificaciones oficiales.
Para todos aquellos servicios turísticos y actividades que por
su magnitud se encuentren dentro del Sistema de Evaluación
Ambiental de Nicaragua, se procederá conforme a las
disposiciones del Decreto No 76-2006, Sistema de Evaluación
Ambiental, considerado como un requisito para la prestación de
servicios turísticos en áreas protegidas. El MARENA en el


proceso de revisión técnica de la solicitud y requisitos presentados
determinará si el servicio turístico y actividad se encuentra dentro
del Sistema de Evaluación Ambiental de Nicaragua, de acuerdo a
la inversión e impactos que puedan causar las actividades, obras
y proyectos a realizar por el solicitante, debiéndose realizar los
procedimientos correspondientes de conformidad a lo establecido
en el Decreto No 76-2006.
Para aquellas solicitudes de administración de infraestructuras
propiedad del Estado existentes en las Áreas protegidas del SINAP,
dirigidas a la realización de actividades ecoturísticas, senderismo,
manejo de visitantes, capacitación e interpretación, el peticionario
además de los requisitos señalados en el artículo 7 de la presente
Resolución Ministerial, deberá contar con la asistencia de guías
especializados en áreas protegidas, debidamente certificados por
el MARENA.
El Procedimiento Administrativo para la prestación de servicios
turísticos inicia a partir de la solicitud del interesado, sea ésta
persona natural o jurídica debidamente acreditada por su
representante legal.
La solicitud de prestación de servicios turísticos en el SINAP se
hará en la Delegación Territorial del MARENA correspondiente,
en la cual se obtendrán los respectivos formatos de solicitud y
requisitos a presentar. La solicitud deberá presentarse en original
y dos copias.
La Delegación Territorial del MARENA que corresponda, en un
plazo de tres días hábiles a partir de la fecha de recibido de la
solicitud de prestación de servicios turísticos en un área protegida
del SINAP revisará que la misma cumpla con la totalidad de
requisitos establecidos en el artículo 7, 8 y 9 en su caso de la
presente Resolución Ministerial.
En caso de que la solicitud cumpla con los requisitos establecidos,
el delegado territorial orientará la conformación de un equipo
técnico evaluador, para procesar la solicitud; en caso contrario,
la devolverá al solicitante con sus respectivas recomendaciones a
fin de que se completen los requisitos que deberán adjuntarse a
la solicitud y se realicen los ajustes, modificaciones o correcciones
que sean pertinentes, con lo que se da por terminado el proceso
administrativo.
Una vez se constate la conformidad legal de la documentación
presentada para la prestación de servicios turísticos en un
área protegida del SINAP, el delegado territorial del MARENA,
conformará en un plazo de tres días hábiles un equipo técnico
evaluador encargado de revisar y dictaminar la solicitud
presentada por el o los interesados. En el mismo plazo remitirá la
documentación y solicitud presentada a los miembros del equipo
técnico evaluador para su revisión y dictamen técnico.
Marco Legal Institución

Procedimientos, Requisitos y autorizaciones
Aplicable competente
El equipo técnico evaluador estará integrado por técnicos de la
Delegación Territorial del MARENA, 1 técnico de la Secretaría
de Reserva de Biosfera, en su caso y 1 representante de la
organización o entidad co-manejante del área protegida, si lo
hubiere. En este equipo técnico evaluador se invitará a participar
en el proceso de evaluación de la solicitud de prestación de
servicios turísticos en el SINAP, al Representante Departamental
del Instituto Nicaragüense de Turismo en el territorio y al
Responsable de la Unidad Ambiental Municipal de la Alcaldía
Municipal correspondiente.
Son funciones del Comité Técnico Evaluador, las siguientes:

a) Conocer de las solicitudes de prestación de servicios turísticos
en un área protegida del SINAP.
b) Dictaminar las solicitudes presentadas, para lo cual deberá:
b.1 Verificar si los servicios turísticos solicitados se encuentran
en concordancia con los lineamientos establecidos en el
correspondiente plan de manejo y/o plan operativo del
área protegida. Cuando el área protegida no contare
con un plan de manejo aprobado, se deberá tomar en
cuenta las directrices de administración de la categoría de
manejo del área protegida, establecidas en el Decreto 01-
2007, Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua.
b.2 Constatar si la ubicación de las actividades a desarrollar
corresponden a la zonificación establecida en el Plan de
Manejo del área protegida. En su defecto se deberá tomar
en cuenta el plan operativo del área.
b.3 Evaluar la viabilidad de la propuesta técnica descriptiva
del proyecto o actividad a realizar y la capacidad del
solicitante para llevarlo a cabo.
c) Remitir al Delegado Territorial del MARENA correspondiente,
los dictámenes favorables o desfavorables, de las solicitudes
presentadas para la prestación de servicios turísticos en
las áreas protegidas y fundamentar los veredictos en los
respectivos informes técnicos. Los informes técnicos de
evaluación, en caso de ser favorables deberán recomendar
la aplicación de condiciones y cargas modales que deberán
cumplir los solicitantes en su actividad de prestación de
servicios turísticos en un área protegida del SINAP, orientados
al mantenimiento y mejoramiento de la conservación de los
recursos naturales, biodiversidad y la calidad ambiental, así
como la generación de beneficios indirectos a las comunidades
locales.
Recibida la documentación y solicitud de prestación de servicios
turísticos presentada, los miembros del equipo técnico evaluador,
tendrán un plazo de diez días hábiles para dictaminar si la
solicitud de prestación de servicios turísticos es favorable o no y
remitir dicho dictamen al delegado territorial del MARENA.


El dictamen deberá ser firmado por cada uno de los miembros
del equipo y será remitido al delegado territorial del MARENA,
a quien se le recomendará la aprobación o denegación de la
solicitud razonando su veredicto.
Una vez recibido el dictamen técnico por parte del Equipo
Técnico Evaluador, el delegado territorial del MARENA, emitirá
la autorización o denegación de la solicitud de prestación de
servicios turísticos y la entregará al solicitante en un plazo de
cinco días hábiles, remitiendo una copia de dicha autorización a
la Dirección General de Patrimonio Natural y Secretaría de Reserva
de Biosfera en su caso.
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales con el
objeto de garantizar que la prestación de servicios turísticos a
desarrollarse en el Área Protegida sea acorde con la Categoría de
Manejo y Plan de Manejo correspondiente, tendrá las siguientes
prerrogativas:
La facultad para modificar, suspender o rescindir unilateralmente
la autorización emitida, cuando el beneficiario de una
autorización de prestación de servicios turísticos no cumpla con
las condicionantes establecidas en la respectiva autorización.
Facultad para imponer sanciones por violación a la legislación
ambiental y de recursos naturales vigentes.
Velar porque las actividades del prestador de servicios sean
acordes con el manejo del área protegida y el cumplimiento de las
condicionantes establecidas en la autorización respectiva.
El prestador de servicios turísticos
Tendrá los siguientes derechos:
• Ejercer libremente la actividad de prestación de servicios tu-
rísticos. En caso de ser imposibilitado para brindar el servicio
turístico autorizado, podrá solicitar a MARENA la cancelación
de la autorización emitida. En este caso, MARENA deberá
proceder a dejar sin efecto la autorización emitida al presta-
dor de servicios turísticos.
• Derecho a realizar los servicios turísticos autorizados.
• Derecho a ser incorporado en los procesos de capacitación
que el MARENA realice en temas relacionados con la protec-
ción y desarrollo de las áreas protegidas del SINAP.
• Derecho a desarrollar la infraestructura autorizada de acuerdo
a la capacidad de carga y disposiciones técnicas señaladas; así
como a lo expresado en la zonificación turística.
Son obligaciones del Prestador de Servicios Turístico:
1. Entregar el área designada en buenas condiciones al igual que
su infraestructura cuando se le hubiere cedido en administra-
ción para la prestación de servicios turísticos.
2. Mantener la calidad de los servicios prestados.
3. El personal contratado por el prestador de servicios turísticos
deberá ser preferentemente local, con equidad de género y
con igualdad de oportunidades.

4. Darle el debido mantenimiento a las infraestructuras existen-
tes.
5. Capacitar permanentemente a su personal con el objeto de
incentivar la cultura turística y de elevar la calidad de los ser-
vicios que prestan, así como de las regulaciones técnicas y
legales aplicables al área protegida.
6. Facilitar a MARENA la información que se requiera para el
monitoreo y seguimiento a las actividades autorizadas.
7. Cumplir con las condicionantes establecidas en la autoriza-
ción de prestación de servicios turísticos.
8. Establecer medidas de seguridad tendientes a la protección
de los turistas y visitantes, así como a sus pertenencias y faci-
litar información específica, prevención y asistencia en la ma-
teria.
9. Permitir el acceso de los funcionarios de MARENA para ins-
pecciones en el desempeño de sus funciones.
10. Las entidades de orden privado, nacionales o extranjeras
dedicadas al desarrollo de actividades turísticas en las áreas
protegidas del SINAP, deberán cumplir con las obligaciones
tributarias y de registro que el Instituto Nicaragüense de Tu-
rismo, Dirección General de Ingresos y Gobiernos Municipales
y/o Regionales le demanden por la prestación de sus servicios
turísticos a nivel nacional y/o municipal.
6.8 Vida Silvestre

En materia de vida silvestre, se han elaborado una serie de normas administrativas
necesarias para regular y controlar la importación, reexportación y exportación de las
especies de flora y fauna silvestre todo esto dentro del marco de la Convención Sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES por
sus siglas en inglés), esta Convención tiene como objeto principal regular el comercio
de especies de fauna y flora silvestre, sus partes, productos o subproductos, es decir,
la exportación, reexportación e importación de plantas, y animales vivos o muertos,
mediante un sistema de permisos y certificados que se expiden a nivel nacional,
Nicaragua se adhirió como Estado Parte en 1977.
De igual manera, la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos naturales, establece
que el MARENA deberá determinar un listado de las especies en peligro de extinción,
amenazadas o protegidas, controlarlas y protegerlas para su preservación, regular por
ley los zoocriaderos de estas, regular y controlar la salida y entrada al territorio nacional
de las mismas de conformidad con la leyes y el Convenio CITES.
Asimismo, para efectos de resguardar la diversidad biológica, de conformidad con el
arto. 71 de la Ley 217, el MARENA deberá:
• Establecer el sistema de vedas.
• Fijar cuotas de exportación de especies de fauna, caza y captura.

• Retener embarques de productos de vida silvestre, tanto originarios de Nicaragua

como en tránsito, en cualquier fase de su envío o traslado, cuando se presuma
que se trata de comercio ilegal o se infrinjan las disposiciones de la ley y sus
reglamentos, quedando exento de cualquier tipo de responsabilidad.

Registro para de comercio internacional de especies
protegidas por CITES
Las personas naturales o jurídicas, sean nacionales o extranjeras
dedicadas a las actividades de comercio de especies de flora y
fauna silvestres, deben inscribirse en el Registro ante la Autoridad
Administrativa, y deberán presentar la siguiente información y
documentos:
a) Nombre, apellidos y generales del comerciante (Persona natural);
b) Acta de Constitución y Poder de Representación; (Personas
Jurídicas)
c) Domicilio o sede;
d) Certificación del Registro Mercantil o Registro de Cooperativas;
e) Licencia de Comercio extendida por Autoridad Competente;
f) Especímenes de especies o productos a comercializar.
La Autoridad Administrativa CITES, para el control de los permisos de
exportación mantendrá Registros del comercio de especímenes de
Normas y las especies incluidas en los Apéndices I, II y III que deberán contener:
procedimientos a) Los nombres y direcciones de los exportadores e importadores;
para la b) El número y la naturaleza de los permisos y certificados emitidos;
exportación e c) Los Estados con los cuales se realizó dicho comercio, las cantidades
importación de y los tipos de especímenes, los nombres de las especies incluidas
MARENA
especies de flora en los Apéndices I, II y III, y cuando sea necesario o apropiado, el
y fauna silvestres tamaño y sexo de los especímenes.
de Nicaragua. La Autoridad Administrativa CITES conservará el permiso de
exportación o certificado de re-exportación y cualquier otro permiso
Decreto 8-98 que corresponda, para amparar la importación de los especímenes
de especies.
La Autoridad Administrativa CITES, cuando sea apropiado y factible,
fijará una “marca” sobre cualquier espécimen para facilitar su
identificación.
La Autoridad Administrativa CITES, aplicará de igual manera las
presentes disposiciones a los casos siguientes:
Tránsito o transbordo de especímenes que circulen en el territorio
nacional, aunque permanezcan bajo control aduanero;
b) Especímenes que formen parte de un parque zoológico, circo
estático o itinerante, colección zoológica o botánica, ambulantes o
no;
c) Otras exhibiciones ambulantes;
d) Especímenes que son artículos personales o bienes del hogar;
e) Préstamo, donación o intercambio no comercial entre científicos o
instituciones científicas;
f) Especímenes de herbario, secos o incrustados de museo;

g) Productos elaborados de partes de especímenes;
h) Otros especímenes preservados;
i) Material derivado de plantas vivas.
La Autoridad Administrativa CITES, deberá extender un Certificado
cuando haya verificado los siguientes casos:
a) Que cualquier espécimen de una especie animal ha sido criado en
cautividad;
b) Que cualquier espécimen de una especie vegetal ha sido
reproducido artificialmente;
c) Que es una parte de ese animal o planta o que se ha derivado de
uno u otra.
La Dirección General de Aduanas deberá establecer en coordinación
con la Autoridad Administrativa CITES y la Autoridad Portuaria, los
Puertos de Salida y Puertos de Entrada aéreos, terrestres y marítimos,
para el comercio internacional de especies, partes de especies y
productos del mar.
Toda solicitud de exportación de productos elaborados de fauna
silvestre en la modalidad de taxidermia, deberá contar con
una constancia de supervisión y autorización de la delegación
departamental del MARENA debidamente firmada y sellada por el
delegado.
Toda persona natural o jurídica que se dedique a la actividad de
exportación de productos elaborados y taxidermia provenientes de
la fauna silvestre, deberá estar inscrito en el MARENA de acuerdo al
Normas y artículo No. 6 del decreto No. 8-98. “Normas y Procedimientos para
Procedimientos la Exportación e Importación de Especies de Flora y Fauna Silvestres
para el Comercio de Nicaragua”, publicado en el Diario oficial la Gaceta No. 27 el 10
Internacional de Febrero de 1998.
de Productos Toda persona natural o jurídica al solicitar un permiso de exportación
Elaborados y deberá presentar la siguiente documentación:
Taxidermia para Carta de Solicitud de permiso de exportación la que deberá contener
Garantizar el la siguiente información:
MARENA
Aprovechamien- a) Nombre y dirección del importador, país de destino, tipo y
to Sostenible de número de productos, nombre de la especie procesada.
las Especies de
b) Fotocopia de licencia vigente de procesamiento y elaboración
Fauna Silvestre.
de productos en el caso de las marroquinerías y talleres de
taxidermia.
Resolución
Ministerial no. c) Fotocopia del permiso de acopio en el caso de sub productos de
039-2006 Cuajipal Caimán Crocodylus chiapasius; factura de compra en
original y copia en el caso de los especímenes comprados a los
zoocriaderos.
d) En el caso de los establecimientos de ventas de recuerdos de
productos elaborados de fauna silvestre presentar fotocopia de
la licencia vigente de expendios de productos y sub productos
de la fauna silvestre, original y copia de factura de compra a una
marroquinería o taller de taxidermia debidamente registrado en
el MARENA con su licencia vigente.


e) En el caso de una persona natural presentar la factura de compra
a un establecimiento que puede ser una marroquinería, un
taller de taxidermia o un expendio de productos elaborados
debidamente registrados en el MARENA con sus respectivas
licencias vigentes.
Todas las facturas deberán estar debidamente firmadas, selladas, con
los nombres y cantidades expresados claramente.
Una vez recibida y aprobada la solicitud de exportación, la Dirección
General de Comercio y Medio Ambiente deberá entregar dicho
permiso en un período de tiempo de tres (3) días laborales
Ninguna persona ya sea nacional o turista podrá sacar del país
animales disecados o productos elaborados de especies de la fauna
silvestre en las situaciones siguientes:
1. Las especies incluidas en el apéndice I de la CITES, sus partes y
sus derivados, por ejemplo: productos elaborados de tortuga carey,
artículos de lagarto negro y animales disecados entre otros.
2. No se permite la salida del país de animales vivos de ninguna es-
pecie de fauna silvestre bajo el concepto de mascotas, por ejemplo:
loros, chocoyos, monos, ardillas, felinos, iguanas, etc.
La Delegación Territorial del MARENA respectiva, será la entidad
competente para otorgar los Permisos que correspondan a las
siguientes actividades:
1. Establecimiento, manejo y aprovechamiento de concha negra y
Criterios otros bivalvos en los Viveros Concheros
técnicos, 2. Aprovechamiento de concha negra y otros bivalvos proveniente
requisitos y del medio natural no manejado
procedimiento Para obtener un permiso para la actividad de Establecimiento,
administrativo manejo y aprovechamiento de concha negra y otros bivalvos en los
para regular Viveros:
la extracción, 1. Llenar y presentar a la Delegación Territorial del MARENA un
cultivo y formulario de Solicitud de Permiso
aprovecha- 2. Copia del Número de RUC
miento 3. Documento legal de Constitución de la organización solicitante
MARENA
sostenible de la 4. Poder de Representación Legal de la organización solicitante
concha negra y 5. Lista de miembros de la organización solicitante (de acuerdo a
otros bivalvos documento de constitución).
dentro de las 6. Estar registrado en la municipalidad como usuario tradicional
áreas protegidas del recurso conchas negras
del SINAP. 7. Ubicación del área o sector propuesto donde se establecerá el
vivero de la concha negra (padrotes).
Resolución 8. Plan de manejo del vivero
Ministerial No.
028-2008 Los requisitos para obtener un Permiso de Aprovechamiento de
concha negra y otros bivalvos proveniente del medio natural no
manejado son los siguientes:
1. Llenar y presentar a la Delegación Territorial del MARENA un
formulario de Solicitud de Permiso que corresponda

2. Presentar Cédula de Identidad Ciudadana
3. Declaración jurada (carta de compromiso personal no
notariada) de no tener otra fuente de ingresos.
4. Estar registrado en la municipalidad como usuario tradicional
del recurso conchas negras y otros bivalvos.
Procedimiento administrativo para la obtención de Permiso para la

actividad de Establecimiento, manejo y aprovechamiento de concha
negra y otros bivalvos en los Viveros Concheros y para la actividad de
Aprovechamiento de concha negra y otros bivalvos proveniente del
medio natural no manejado.
1. El/a solicitante deberá presentar y llenar la solicitud ajustándose
a los requisitos contenidos en el artículo anterior.
2. Una vez introducida la solicitud ante la autoridad competente y
constatada la presentación de los correspondientes requisitos,
el MARENA territorial, procederá a su revisión preliminar,
pudiendo solicitar mayor información o las aclaraciones que
correspondan. En caso que sea solicitada más información o
aclaraciones, el/a solicitante tendrá un término de ocho (8)
días hábiles, para presentar la información requerida. En caso
que el solicitante no presente la información o aclaración, en
el término respectivo, la solicitud caducará y se procederá a
archivarla.
3. Revisada la solicitud y requisitos, el MARENA territorial realizará
las inspecciones pertinentes, para la correspondiente toma de
decisión, de la cual debe elaborar un Informe Técnico. En dichas
inspecciones podrá participar la Alcaldía Municipal a través de la
Unidad de Gestión Ambiental de dicho municipio.
4. Una vez realizadas las inspecciones de las que se habla en
el numeral anterior y de la conformidad técnica y legal de la
documentación presentada la Delegación Territorial procederá
a emitir la autorización o denegación del permiso que
corresponda en un término no mayor a treinta días a partir de
su presentación del Formulario de Solicitud de Permiso para
la actividad de Establecimiento, manejo y aprovechamiento
de concha negra y otros bivalvos en los Viveros Concheros o
para la actividad de Aprovechamiento de concha negra y otros
bivalvos proveniente del medio natural no manejado.
Criterios técni- MARENA Los requisitos que el solicitante deberá cumplir para obtener una
cos, requisitos y autorización de aprovechamiento sostenible de Gaspar en las áreas
el procedimiento protegidas del SINAP son los siguientes:
administrativo a) Ser ciudadano nicaragüense, mayor de edad y formalmente
para la regu- establecido.
lación de la b) Estar registrado en la Delegación Territorial del MARENA como
actividad de pescador y poseer el carnet emitido por la Alcaldía Municipal
aprovechamien- correspondiente que lo acredita como tal.
to sostenible c) Poseer cédula de identidad.


del pez Gaspar d) No tener causas ambientales pendientes por infracciones
Atractosteus cometidas en contra de la legislación ambiental.
tropicus en el e) Entregar completo el formulario de solicitud de autorización de
departamento actividad de aprovechamiento sostenible del recurso Gaspar.
de Río San Juan
Procedimiento Administrativo:
y sus respectivas
a) Para la emisión de una autorización de aprovechamiento del
zonas de amorti-
recurso Gaspar Atractosteus tropicus, el interesado deberá
guamiento.
solicitarlo al MARENA a través de la Delegación Departamental.
Los formularios de solicitud de autorización se podrán obtener
Resolución
tanto en las Delegaciones Departamentales como en las Alcaldías
Ministerial nº
Municipales correspondientes.
034-2007
b) Las Alcaldías Municipales a través de sus Unidades Ambientales
Municipales correspondientes podrán recibir las solicitudes
de autorizaciones de aprovechamiento del recurso Gaspar,
garantizando que la misma contenga la totalidad de requisitos
requeridos en el artículo 10 de la presente Resolución Ministerial.
c) Las solicitudes de aprovechamiento del recurso gaspar que sean
recepcionadas en las Alcaldías Municipales, deberán ser remitidas
por la Unidad Ambiental Municipal de la Alcaldía correspondiente,
a la Delegación Territorial del MARENA que le corresponde, en
un plazo de cinco días hábiles posteriores a la recepción de la
solicitud.
d) Una vez recibida la solicitud y verificado por parte del MARENA
que los requisitos y la información requerida en el formulario
están completos, la Delegación Territorial procederá a abrir un
expediente a nombre del solicitante ordenándolo por locación
geográfica, tomando como referencia el poblado o río afluente
más cercano al asentamiento del solicitante y a la vez fijará fecha
para realizar la verificación e inspección de sitio.
e) En aquellos casos en los cuales se constate por parte de la
Delegación Territorial del MARENA que el solicitante tiene causa
abierta por infracciones cometidas a los recursos naturales y el
ambiente, se negará la autorización solicitado, lo que dará por
culminado el proceso.
f) La inspección técnica se realizará en un período de quince días
hábiles contados a partir de la recepción de la documentación a
satisfacción de la Delegación y podrá realizarse en coordinación
y con la participación de la Unidad Ambiental Municipal de la
Alcaldía Municipal correspondiente.
g) En la inspección que realice la Delegación Territorial del MARENA,
se procederá a verificar la localización de la vivienda del
solicitante, longitud de redes y características de las mismas.
h) Realizada la inspección técnica y verificación de campo, de no
haber objeciones, el Delegado Territorial del MARENA en un
período de cinco días hábiles procederá a firmar la autorización
de uso y aprovechamiento del recurso Gaspar Atractosteus
tropicus para su posterior entrega al interesado.

i) Las autorizaciones de uso y aprovechamiento sostenible del Gaspar
Atractosteus tropicus emitidas por el MARENA conforme la
presente Resolución Ministerial, podrán ser también entregadas
al interesado por las Unidades Ambientales Municipales
correspondientes.
La autorización de uso y aprovechamiento sostenible del recurso
Gaspar Atractosteus tropicus tendrá una validez de dos y cinco meses
respectivamente, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 inciso
a), al término del cual podrá ser renovado, siempre y cuando se
verifique y compruebe que el solicitante cumplió con las condiciones
establecidas en la respectiva autorización de uso y aprovechamiento
sostenible del recurso.
Para la renovación de una autorización de aprovechamiento sostenible
del recurso, el beneficiario lo hará saber a la Delegación Territorial del
MARENA o a la Unidad Ambiental Municipal correspondiente, quien
procederá de acuerdo a lo establecido en el Arto. 11 de Resolución
Ministerial.
Los requisitos que el solicitante deberá cumplir para obtener
una autorización de aprovechamiento de camarón de río son los
siguientes:
Criterios técni- a) Ser ciudadano nicaragüense, mayor de edad, formalmente
cos, requisitos y establecido y con una antigüedad no menor a cinco años en la
el procedimiento zona en donde se solicitará el autorización.
administrativo b) Estar registrado en la Delegación Territorial del MARENA como
para la regu- pescador y poseer el carnet emitido por la Alcaldía Municipal
lación de la correspondiente que lo acredita como tal.
actividad de c) Poseer cédula de identidad vigente.
aprovechamien- d) No tener causas ambientales pendientes por infracciones
to sostenible del cometidas en contra de la legislación ambiental.
camarón de río e) Entregar completo el formulario de solicitud de autorización de
Macrobrachium aprovechamiento sostenible del recurso camarón de río.
carcinus en las MARENA
áreas protegidas Procedimiento administrativo.
de Nicaragua y a) Para la emisión de una autorización de aprovechamiento
sus respectivas sostenible del recurso camarón de río, Macrobrachium
zonas de amor- carcinus, el interesado deberá solicitarlo al MARENA a través
tiguamiento de de la Delegación Territorial correspondiente. Los formularios
la República de de solicitud de autorización se podrán obtener tanto en
Nicaragua. las Delegaciones Departamentales como en las Alcaldías
Municipales correspondientes.
Resolución b) Las Alcaldías Municipales a través de sus Unidades Ambientales
Ministerial nº Municipales correspondientes podrán recibir las solicitudes
035-2007 de autorización de aprovechamiento del recurso camarón
de río, garantizando que la misma, contenga la totalidad de
requisitos requeridos en el artículo 10 de la presente Resolución
Ministerial.


c) Las solicitudes de aprovechamiento del recurso camarón de río
que sean recibidas en las Alcaldías Municipales, deberán ser
remitidas por la Unidad Ambiental Municipal de dicha alcaldía,
a la Delegación Territorial del MARENA que le corresponde, en
un plazo de cinco días hábiles posteriores a la recepción de la
misma.
d) Una vez recibida la solicitud y verificado por parte del MARENA
que los requisitos y la información requerida en el formulario
están completos, la Delegación Territorial procederá a abrir un
expediente a nombre del solicitante ordenándolo por locación
geográfica, tomando como referencia el poblado o río afluente
más cercano al asentamiento del solicitante y a la vez fijará
fecha para realizar la verificación e inspección de sitio.
Criterios técni- e) En aquellos casos que se constate por parte de la Delegación
cos, requisitos y Territorial del MARENA que el solicitante tiene causa abierta por
el procedimiento infracciones cometidas a los recursos naturales y el ambiente, se
administrativo negará la autorización solicitada, lo que dará por culminado el
para la regu- proceso.
lación de la f) La inspección técnica se realizará en un período de quince días
actividad de hábiles contados a partir de la recepción de la documentación a
aprovechamien- satisfacción de la Delegación y podrá realizarse en coordinación
to sostenible del y con la participación de la Unidad Ambiental Municipal de la
camarón de río Alcaldía Municipal correspondiente.
Macrobrachium g) En la inspección que realice la Delegación Territorial del MARENA,
carcinus en las MARENA se procederá a verificar la localización de la vivienda del
áreas protegidas solicitante, cantidad de nasas y dimensiones de las mismas, así
de Nicaragua y como también la confirmación del lugar en que informó calará
sus respectivas sus nasas de pesca.
zonas de amor- h) Realizada la inspección técnica y la verificación de campo, de
tiguamiento de no haber objeciones, el MARENA territorial en un período
la República de de cinco días hábiles procederá a firmar la autorización
Nicaragua. de aprovechamiento sostenible del recurso camarón de
río Macrobrachium carcinus, para su posterior entrega al
Resolución interesado.
Ministerial nº i) Las autorizaciones de aprovechamiento sostenible del camarón
035-2007 de río emitidas por el MARENA, podrán también ser entregadas
al interesado cuando así le convenga, por las Unidades
Ambientales Municipales correspondientes.
La autorización de aprovechamiento sostenible del recurso Camarón

de río tendrá una validez de un año calendario, al término del cual
podrá ser renovado, siempre y cuando se verifique y compruebe
que el solicitante cumplió con las condiciones establecidas en la
respectiva autorización de aprovechamiento sostenible del recurso.
Para la renovación de una autorización de aprovechamiento
sostenible del recurso, el beneficiario lo hará saber por escrito a
la Delegación Territorial del MARENA o a la Unidad Ambiental
Municipal correspondiente, quien procederá de acuerdo a lo
establecido en Resolución Ministerial.
6.9 Evaluación de Impacto Ambiental

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es uno de los instrumentos más importantes
para la Gestión Ambiental en Nicaragua y comprende un conjunto de procesos técnicos
y administrativos que conducen al otorgamiento o no de un permiso ambiental o una
autorización ambiental en dependencia del tipo de proyecto, actividad, empresa o
industria. El proceso de EIA, es un análisis sistemático, reproducible e interdisciplinario
de los impactos potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas,
en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica
en particular. Pero también es importante considerar que es una evaluación ex ante
impactos de un proyecto previamente identificado, para con ello reducir los daños
ambientales con medidas preventivas y/o optimizar los impactos positivos. Es un
INSTRUMENTO PREVENTIVO por excelencia. Pierde sentido cuando se le aplica a obras
y actividades en operación.
La Ley 217, Ley General del Medio Ambiente establece en su artículo 5, que los
proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad y sus ampliaciones, que por sus
características puedan producir deterioro al medio ambiente y los recursos naturales,
deberán tener previa a su ejecución el Permiso Ambiental otorgado por el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales. El reglamento específico establecerá la lista
específica de tipos de obras y proyectos.
El reglamento específico que establece los tipos de obras y proyectos es el Decreto 76-
2006, Sistema de Evaluación Ambiental. En él se establecen las 3 categorías ambientales
que contempla el Sistema de Evaluación Ambiental; la Categoría ambiental I, para
proyectos Especiales, la Categoría ambiental II. Para proyectos, obras, actividades
e industrias, que en función de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos
ambientales, se consideran como de alto impacto ambiental potencial y la categoría
ambiental III, para proyectos, obras, actividades e industrias, que en función de la
naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de
Moderado Impacto Ambiental Potencial. Los proyectos con bajos impactos ambientales
potenciales que no clasifican en las categorías anteriores solo requieren según la norma
solicitar una autorización a través de un formulario ambiental14 ante las alcaldías.
Las actividades que requieren un permiso ó autorización son las siguientes según la
categoría definida:
Categoría I
1. Proyectos de infraestructura de transporte vial de trascendencia nacional,
binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecológicas del país, entre los
que se incluyen: Vías férreas, viaductos, carreteras y autopistas canales y dragados
de los mismos.
2. Proyectos de infraestructura portuaria y de atraque de embarcaciones de gran
calado ya sean marítimo, fluviales o lacustre.
14 El formulario ambiental todavía no se ha establecido en la mayoría de las alcaldías.

3. Proyectos de canales fluviales de navegación a través de ríos y lacustre o canales

interoceánicos, incluyendo las infraestructuras complementarias.
4. Dragado de cursos o cuerpos de agua que conlleven a la extracción de un volumen
de material igual o superior a 250,000 m3
5. Exploración y explotación de hidrocarburos.
6. Líneas conductoras de fluidos de cualquier índole de trascendencia nacional,
binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecológicas del país.
7. Generación de energía hidroeléctrica superior a 100 Mw.
8. Proyectos, obras, actividades e industrias que se desarrollen en cuencas compartidas
con otros países.
Categoría II
1. Proyectos de exploración geológica y geotérmica que incluyan perforación a
profundidades mayores de 50 metros. Obras mineras de exploración que incluyan
sondeos, trincheras, pozos y galerías.
2. Proyectos de exploración y explotación de minería no metálica con un volumen
de extracción superior a 40 ton/día, exceptuando los Bancos de Materiales. La
explotación minera no metálica no es permitida en las Áreas comprendidas dentro
del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
3. Proyectos de explotación de minerales metálicos.
4. Plantas de beneficio de la minería.
5. Construcción de presas de cola y/o relave mineros.
6. Granjas camaroneras a nivel semi intensivo e intensivo y acuicultura a nivel semi
intensivo e intensivo de otras especies.
7. Manejo y aprovechamiento forestal en bosques naturales o en plantaciones
forestales en superficies mayores a 500 Ha.
8. Proyectos de carreteras, autopistas, vías rápidas y vías sub urbanas de nuevo
trazado de alcance interdepartamental.
9. Modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vías rápidas y vías sub urbanas
preexistentes, medido en una longitud continua de mas de 10 kilómetros (10Km).
10. Nuevas construcciones de muelles y espigones que incorporen dragados con una
superficie igual o superior a 1000 m2. (1000 m3).
11. Cualquier proyecto de infraestructura portuaria donde se almacene o manipule
plaguicidas, sustancias tóxicas peligrosas y similares.
12. Astilleros y diques para la reparación de embarcaciones.
13. Aeropuertos, aeródromos de fumigación y aeródromos en zonas ambientalmente
frágiles.
14. Dragado de cursos o cuerpos de agua menores 250,000 m3. Con excepción de los
dragados de mantenimiento de las vías navegables.
15. Relleno de áreas marinas, costeras lacustre y fluviales para la construcción de
infraestructuras con superficies mayores de 1 Ha.
16. Emisarios para la descarga submarina y lacustre de aguas servidas.
17. Hoteles y desarrollo turístico con capacidad mayor a 30 habitaciones en zonas
ambientalmente frágiles.
18. Hoteles y complejos de hoteles con mas de 100 habitaciones y/o desarrollos
habitacionales dentro de instalaciones turísticas con más de 100 viviendas y/o
Hoteles y complejos de hoteles con más de 50 habitaciones que lleven integrados
actividades turísticas tales como, campos de golf, acampadas y campismo, ciclo
vías, turismo de playa y actividades marítimas y lacustre.
19. Reasentamiento de Población mayores de 100 viviendas.
20. Desarrollo urbano de cualquier extensión en zonas ambientalmente frágiles.
21. Desarrollo urbano superior a 100 viviendas.
22. Refinerías, planteles de almacenamiento y terminales de embarque de hidrocarburos.
23. Oleoductos y gasoductos de cualquier diámetro que superen los 5 Km. de longitud
y Otros conductos cuyos fluidos sean sustancias tóxicas, peligrosas y similares que
atraviesen áreas ambientalmente frágiles y zonas densamente pobladas.
24. Generación de energía hidroeléctrica de 10 a 100 MW.
25. Generación de energía geotérmica de cualquier nivel de generación.
26. Generación de energía termoeléctrica de cualquier nivel de generación.
27. Generación de energía eléctrica a partir de biomasa cuyo nivel de generación sea
superior a los 10 MW.
28. Líneas de transmisión eléctrica de la red nacional superior a 69 KV y subestaciones.
29. Presas que ocupen una superficie igual o mayor a 100 Ha.
30. Canales de trasvases cuyo caudal sea superior a 100 m3/seg.
31. Drenaje y desecación de cuerpos de agua.
32. Modificación o cambio de cauce de ríos de forma permanente.
33. Plantas de purificación de agua de mar con un volumen de procesamiento superior
a los 1000 m3/día.
34. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas que generen un caudal
superior a los 750 m3/día.
35. Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales que generen un caudal
superior a los 200 m3/día.
36. Ingenios azucareros.

37. Destilerías y plantas de bebidas alcohólicas de cualquier índole.

38. Tenerías industriales arriba de 50 pieles diarias.
39. Producción industrial de siderurgia, metalúrgicas, papeleras y de celulosa, de
cemento, automotriz, electromecánica, electrónica y producción de acumuladores.
40. Plantas de la industria química que incluyen en su proceso plaguicidas, sustancias
tóxicas, peligrosas y similares.
41. Producción industrial de medicamentos de cualquier índole.
42. Industrias que producen y procesen gases comprimidos como cloro, amoniaco,
acetileno, hidrógenos, nitrógeno, óxido nitroso y gas licuado y similares.
43. Industrias de productos plásticos, espumas y/o polímeros en general.
44. Industria petroquímica.
45. Industria de extracción y refinación de aceite vegetal.
46. Plantas de producción de fertilizantes.
47. Zonas francas de almacenamiento y manipulación de o para:
·! Productos que contengan sustancias tóxicas, peligrosas y similares, a cielo
abierto y bajo techo,
·! Elaboración de hilados, telas y tejidos,
·! Confecciones textiles con lavado y/o teñido,
·! Ensamblaje de maquinarias e industria automotriz, artículos y productos
electrónicos, de acumuladores, de artículos que contienen metales pesados,
de artículos cuyos procesos generen gases explosivos y sustancias químicas.
48. Producción industrial de alimentos y bebidas, excepto industria láctea.
49. Instalaciones de investigación, producción, manipulación o transformación de
materiales fisionables y las zonas e instalaciones para la disposición final de los
desechos asociados a estas actividades.
50. Proyectos dedicados a la biotecnología, productos y procesos biotecnológicos.
51. Rellenos de seguridad.
52. Rellenos sanitarios con un nivel de producción superior a las 500,000 kg/día.
53. Plantas estacionarias para la producción de mezclas de asfalto.
54. Plantas industriales procesadoras de pescados y mariscos cuando estas se
encuentren ubicadas en zonas ambientalmente frágiles.
Categoría III
1. Explotación de bancos de material de préstamo y proyectos de exploración y
explotación de minería no metálica con un volumen de extracción inferior a cuarenta
mil kilogramos por día (40,000 kilogramos/día). En el caso de minerales que poseen
baja densidad la unidad de medida será cuarenta metros cúbicos (40 m3).
2. Modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vías rápidas y vías sub urbanas

preexistentes, medido en una longitud continua de menos de 10 kilómetros y
nuevas vías intermunicipales.
3. Nuevas construcciones de muelles y espigones, que incorporen dragados menores
de 1000 m2 o que no impliquen dragados.
4. Reparación de muelles y espigones.
5. Marinas recreativas o deportivas no incluidas en la categoría II.
6. Aeródromos no incluidos en la categoría II.
7. Dragados de mantenimiento de vías navegables.
8. Antenas de comunicación.
9. Uso de manglares, humedales y otros recursos asociados.
10. Hoteles y complejos de hoteles entre cincuenta (50) y cien (100) habitaciones y/o
desarrollos habitacionales dentro de instalaciones turísticas entre cincuenta (50)
y (cien) 100 viviendas y/o Hoteles y complejos de hoteles hasta de cincuenta (50)
habitaciones que lleven integrados actividades turísticas tales como, campos de golf,
acampadas y campismo, ciclo vías, turismo de playa y actividades marítimas y lacustre.
11. Hoteles y desarrollo turístico con capacidad menor a 30 habitaciones en zonas
12. Proyectos eco turístico.
13. Desarrollo habitacionales de interés social.
14. Desarrollo urbano entre 20 y 100 viviendas.
15. Oleoductos y gasoductos de cualquier diámetro que con longitudes iguales
menores de cinco kilómetros (5 Km). de longitud y Ampliación y rehabilitación de
Oleoductos y gasoductos.
16. Otros conductos (excepto agua potable y aguas residuales) que atraviesen áreas
17. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas que generen un caudal
entre 150 y 750 m3 /día.
18. Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales que generen un caudal
inferior a los 200 m3 /día, siempre y cuando el efluente no contenga sustancias
tóxicas, peligrosas y similares.
19. Generación de energía eléctrica:
"! Hidroeléctrica inferior a 10 MW,
"! Eólica,
"! A partir de biomasa menores de 10 MW.
20. Líneas de distribución eléctrica de la red nacional entre 13.8 y 69 KV.

21. Presas menores de 100 Ha, micropresas y reservorios

22. Proyectos de captación y conducción de aguas pluviales para cuencas cuyas
superficies sean entre 10 y 20 Km2.
23. Canales de trasvases cuyo caudal sea entre 50 y 150 m3/seg.
24. Trapiches.
25. Tenerías artesanales y tenerías industriales abajo de cincuenta pieles diarias
26. Mataderos industriales y rastros municipales.
27. Fábricas de la industria química en cuyo proceso tecnológico no se generen
sustancias tóxicas, peligrosas y similares.
28. Plantas industriales procesadoras de mariscos.
29. Industria láctea y sus derivados.
30. Elaboración y procesamiento de concentrados para animales.
31. Fabricación de jabones, detergentes, limpiadores y desinfectantes.
32. Manejo de residuos no peligrosos resultantes de la producción de fertilizantes.
33. Cualquier zona franca operaria y zonas francas de almacenamiento y manipulación
de productos que no contengan sustancias tóxicas, peligrosas y similares, bajo
techo y a cielo abierto, de armadura de piezas de acero y aluminio laminadas en
frío, ensamblaje de artículos de fibra de vidrio, ensamblaje de artículos sobre piezas
de madera, confecciones textiles sin lavado ni teñido, artículos y productos de
cartón, artículos y productos de arcilla y vidrio, confecciones de calzados.
34. Elaboración de artículos de fibra de vidrio.
35. Manipulación, procesamiento y transporte de aceites usados.
36. Fábricas y establecimientos dedicados a la reutilización del caucho.
37. Producción industrial de cal y yeso.
38. Gasolineras, planes de cierre, remodelación y rehabilitación.
39. Hospitales.
40. Zoológicos y zoocriaderos.
41. Centros de acopio lechero.
42. Granjas porcinas.
43. Granjas avícolas.
44. Rellenos sanitarios de Desechos Sólidos no Peligrosos con un nivel de producción
inferior a las 500, 000 Kg/día.
45. Prospección geotérmica y geológica.
46. Obra abastecimiento agua potable. Planta potabilizadora con poblaciones mayores
de cien mil (100 000) habitantes y campos de pozos.
47. Aserraderos.

Requisitos
Ley 217 Ley Ge- Ministerio del Categoría I . Permiso Ambiental
neral del Medio Ambiente y
Ambiente y los Recursos Na- El Proponente solicita ante MARENA el documento guía para
Recursos Natura- turales / Se- elaborar la presentación del Proyecto
les, 6 de junio cretarias de • Solicitar ante el MARENA de que se le prepare entregue el
1996, de Recursos documento guía para elaborar la presentación del proyecto.
Naturales de • La solicitud de presentación del proyecto contemplado en la
Decreto 76- las Regiones categoría I será elaborada por el proponente una vez que el
2006 Sistema Autónomas proyecto haya alcanzado la etapa de prediseño, es decir, de
de Evaluación del Atlántico concepción básica del mismo. Para realizar la presentación
Ambiental 22 de Norte y Sur- de proyecto, el proponente deberá contratar un equipo
Diciembre del SERENA multidisciplinario de profesionales.
2006, • Una vez que el MARENA, recibe la solicitud procederá
de inmediato a conformar los miembros del equipo
Decreto 9-96, Interinstitucional para la Evaluación Ambiental.
Reglamento de • MARENA en coordinación con el equipo interinstitucional
la Ley Gene- preparará y entregará al proponente, de forma oficial, el
ral del Medio documento guía para la presentación del proyecto y sus
Ambiente y los componentes.
Recursos Natura- • Una vez concluido el documento de presentación del
les, 29 de agosto proyecto, el proponente deberá entregar, en original y
de 1996 las copias solicitadas, el documento de presentación del
proyecto a la DGCAMARENA, acompañado con los planos,
gráficos y datos legales correspondientes, además del recibo
por la cancelación de los costos de los trámites del proceso
de la Evaluación Ambiental.
• MARENA programará la fecha, hora y local para
la presentación oral del proyecto ante el equipo
interinstitucional de evaluación ambiental.
• El equipo interinstitucional revisará la presentación del
proyecto y preparará los términos de referencia para el
estudio de impacto ambiental.
• Una vez que se encuentran listos los términos de referencia
el Centro de Atención al Público comunicara inmediatamente
al proponente la disposición de los TdR.
• Una vez que el proponente ha recibido los Términos de
Referencia, deberá seleccionar el equipo de consultores
que realizará el Estudio de Impacto Ambiental. Este deberá
presentar en un plazo máximo de un año el Estudio de
Impacto Ambiental con su respectivo Documento de
Impacto Ambiental.
• Una vez que el proponente finaliza el EIA, éste entregará
en el CAP los originales y las copias del estudio de impacto
ambiental y su respectivo documento de impacto ambiental,
conforme a la cantidad de ejemplares determinada en los
términos de referencia específicos del proyecto.

Marco Legal Institución

Requisitos
Aplicable competente
• Una vez aceptado el EIA por MARENA. Si en la revisión
técnica del estudio de impacto ambiental y su respectivo
documento de impacto ambiental se identifican inconsis-
tencias técnicas que ameriten un adendum, se le solicitará
por escrito al proponente el complemento de la información
adjuntando comentarios de la revisión técnica al EIA.
• Solamente se aceptará un máximo de adendum a los do-
cumentos de EIA y DIA. Si el EIA requiere ser nuevamente
elaborado se envía una comunicación oficial en la que se
informa al proponente que el EIA presentado no cumple los
requisitos establecidos, agotándose el proceso administrativo
y se le informa sobre el derecho que le asiste de realizar una
nueva solicitud de Permiso Ambiental.
• Una vez aprobado el estudio de impacto ambiental, el pro-
yecto pasa a consulta pública.
• El MARENA dispondrá de un plazo de un año máximo para
resolver sobre la solicitud caso de que la resolución sea
negativa, el proponente después de notificado podrá recurrir
de Recurso establecidos en la Ley de Organización, Compe-
tencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo.
Categoría II – Permiso Ambiental
• Presentar en la Oficina de Acceso a la Información Pública

del MARENA o en las Secretarías de la Costa Atlántica, el
formulario de solicitud debidamente llenado de permiso,
además, presentar: Perfil de proyecto y la carta de presenta-
ción del representante legal y mapas y planos de un área de
influencia de 1000 metros colindantes.
• Carta del representante legal de proyecto. Esquema de distri-
bución de las instalaciones.
• Copia certificada de escritura de propiedad copia de acuerdo
o concesiones de otros trámites de concesiones.
• Copias de estudio del EIA
• Documento del EIA.
• Si la solicitud es aceptada se admite la solicitud con fecha y
firma de la entrega del documento comprobando la entrega
de documentos y la orden de pago de los tramites.
• En una máximo de 30 días hábiles MARENA y/o SERENA
entrega de términos de referencia a MARENA.
• Recibido los TDRs el solicitante de 6 meses para presentar
el estudio para la entrega de 3 copias del documento de
estudio de Impacto Ambiental firmado por el proponte y los
consultores y el documento de EIA.
En este plazo puede haber aclaraciones y reuniones de aclaración.
• Aceptado el EIA y DIA, pasa a consulta pública.
• El MARENA dispondrá de un total de 120 días hábiles para
resolver sobre la solicitud.

Requisitos
• De ser negativa la solicitud se pueden hacer uso de los
recursos de revisión y apelación que establece la ley 290 Ley
de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder
Ejecutivo.
Delegación Categoría III Autorización ambiental
Territorial de
• Presentar ante la Delegación del MARENA o en las SERENAS
MARENA
si es en las Regiones Autónomas;
• Formulario de autorización ambiental debidamente llenado.
• Perfil de proyecto
• Mapa o plano de ubicación del proyecto.
• Carta de representante Legal.
• Programas de Gestión Ambiental según la guía para la
categoría III de Plan de Gestión Ambiental.
• Si se requiere mayor información técnica se dará máximo de
30 días para completarla.
• Las Delegaciones o SERENA disponen de 30 días hábiles para
resolver la solicitud.
• De ser negativa la solicitud se pueden hacer uso de los
recursos de revisión y apelación que establece la ley 290 Ley
de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder
Ejecutivo.
6.10 Desechos Sólidos

La Norma Técnicas Obligatoria NTON 05 014 01. Gaceta 96 del 24 de Mayo de 2002
Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense Ambiental para el Manejo, Tratamiento y
Disposición Final de los Desechos Sólidos No Peligrosos, establece la forma en que
se debe manejar, tratar y disponer los desechos sólidos domésticos no peligrosos que
producen sus procesos productivos. No se podrá utilizar ningún sitio para disposición
de desechos sólidos no peligros sin que se cuente con la autorización del MARENA.
La norma dispone las formas como se debe manejar la basura adecuadamente antes de
que llegue el recolector de la municipalidad para evitar focos de contaminación. En los
casos que la municipalidad no preste el servicio de recolección, transporte y tratamiento
de los desechos sólidos no peligrosos a las industrias, estas deberán realizar su propio
manejo, vía directa o a través de contratación. Las industrias para dicho manejo deberán
contar con el permiso de la municipalidad avalado por MARENA, MINSA.
En el caso de que una empresa realice un proyecto de reciclaje de desechos sólidos
no peligrosos, en los cuales los volúmenes sean mayores de 5 toneladas/ día, deberán
solicitar un permiso a MARENA para su instalación y operación.

Marco Legal
Requisitos
Aplicable
Norma Técnica Almacenamiento
Obligatoria Nicara-
güense Ambiental Recolección
para el Manejo, Limpieza Urbana
Tratamiento Y Dis-
posición Final de Transferencia
los Desechos Sóli- Transporte
dos No Peligrosos
Tratamiento o procesamiento
Reciclaje tipos de desechos que se pueden reciclar:

Desecho Orgánicos
Papel y cartón
Plástico
Aluminio y cobre
Vidrio
Metales
Cuero
Caucho
Reutilización
Aprovechamiento
Disposición final
6.11 Residuos Peligrosos

El marco jurídico relacionado al manejo de las sustancias tóxicas peligrosas y los desechos
peligrosos, se encuentra en diferentes instrumentos jurídicos y de rangos jurídicos
diferentes desde, la Constitución Política, leyes, convenios y acuerdos internacionales
ratificados por Nicaragua, hasta reglamentos, normas técnicas y acuerdos ministeriales,
y aunque se encuentran dispersas, todas ellas tienen la finalidad común de reducir los
efectos negativos al ambiente. Todos estos aportan a las intenciones de reducción o
eliminación de la liberación al ambiente de los Contaminantes Orgánicos Persistentes
COPs, sujetos al convenio de Estocolmo.
Sin embargo el tema de sustancias tóxicas cuenta con una regulación especial para su
control, como es la Ley sobre la Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas,
Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otras Similares y su Reglamento.
La Ley regula el control de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares,
con el objetivo de asegurar la protección de la salud humana, los recursos naturales, la
seguridad e higiene laboral y el ambiente en general para evitar los daños que pudieren
causar estos productos por su impropia selección, manejo y mal uso de los mismos.
La ley hace alusión a las sustancias tóxicas plaguicidas y no plaguicidas, pero también
regula todas aquellas actividades relacionadas con el manejo de las sustancias, tales
como: la importación, exportación, distribución, venta, uso y manejo y la destrucción
de plaguicidas, sustancias tóxicas peligrosas y otras similares. Aunque regula todo el
ciclo de vida de las sustancias, y la destrucción, no profundiza en el manejo de los
desechos peligrosos, mandando este tema a reglamentar vía normativas técnicas.
Las regulaciones específicas se determinan por la Norma Técnica para la Norma Técnica
Obligatoria 05 015-02, Gaceta No. 210 del 05 de Noviembre del 2002 Norma para
el Manejo y Eliminación de Residuos Sólidos Peligrosos, que establece los requisitos
técnicos ambientales para el almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos peligrosos que se generan en las actividades
industriales, actividades hospitalarias, laboratorios clínicos etc.
Es considerado por la legislación como peligroso, todo residuo sólido que pueda causar
daño, directa o indirectamente, a seres vivos o que contaminen el suelo, el agua, la
atmósfera. Para el caso de las industrias, la norma establece las condiciones que deben
cumplir para el almacenamiento de este tipo de sus desechos antes de su adecuado
tratamiento y disposición final.
En particular se consideran residuos sólidos peligrosos por la norma los siguientes:
Marco Legal
Requisitos
Aplicable
Norma Técnica Químicos
Obligatoria 05
Bioinfecciosos
015-02, Gaceta
No. 210 del 05 Desechos inflammables
de Noviembre
Desechos corrosivos
del 2002 Norma
para el Manejo Desechos reactivos
y Eliminación de
Desechos tóxicos
Residuos Sólidos
Peligrosos. Desechos citotóxicos
Desechos explosivos
Categorías
Residuos Clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales,
centros médicos y clínicas para la salud humana y animal.
Residuos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos.
Residuos de medicamentos y productos farmacéuticos para la salud humana y
animal.
Residuos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos quí-
micos para la preservación de la madera.
Residuos resultantes de la producción, la preparación y utilización de disolventes
orgánicos.

Marco Legal
Requisitos
Aplicable
Norma Técnica Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las ope-
Obligatoria 05 raciones de temple.
015-02, Gaceta Residuos de aceites minerales no aptos para el uso de que estaban destinados.
No. 210 del 05
de Noviembre Sustancias y artículos de residuos que contengan o estén contaminados por bi-
del 2002 Norma fenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
para el Manejo (PBB).
y Eliminación de Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro
Residuos Sólidos tratamiento pirolítico.
Peligrosos. Residuos sólidos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Residuos sólidos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas,
látex, plastificantes o colas y adhesivos.
Sustancias químicas de residuos sólidos, no identificadas o nuevas, resultantes de
la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos
en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
Residuos sólidos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación
diferente.
Residuos sólidos resultantes de la producción, preparación y utilización de produc-
tos químicos y materiales para fines fotográficos.
Residuos sólidos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plásticos.
Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales.
Residuos sólidos que tengan como constituyente:
Metales carbonilos.
Berilio, compuesto de berilio.
Compuestos de cromo hexavalente.
Compuesto de cobre.
Compuesto de zinc.
Arsénico, compuesto de arsénico.
Selenio, compuesto de selenio.
Cadmio, compuesto de cadmio.
Antimonio, compuesto de antimonio.
Telurio, compuesto de telurio.
Mercurio, compuesto de mercurio.
Talio, compuesto de talio.
Marco Legal
Requisitos
Aplicable
Norma Técnica Plomo, compuestos de plomo.
Obligatoria 05
Compuesto inorgánico de flúor con exclusión de fluoruro cálcico.
015-02, Gaceta
No. 210 del 05 Ácidos en forma sólida.
de Noviembre
Bases en forma sólida.
del 2002 Norma
para el Manejo Asbestos (polvo y fibras).
y Eliminación de
Compuestos orgánicos de fósforos.
Residuos Sólidos
Peligrosos. Residuos sólidos que contengan fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de
clorofenoles.
Residuos sólidos que contengan eteres.
Residuos sólidos que contengan solventes orgánicas halogenadas.
Residuos sólidos que contengan disolventes orgánicos, con exclusión de disolven-
tes halogenados.
Residuos sólidos que contengan cualquier sustancia del grupo de los dibenzofu-
ranos policlorados.
Residuos sólidos que contengan cualquier sustancia del grupo de las dibenzopa-
radioxinas policloradas.
Residuos sólidos que contengan compuestos organohalogenadas, que no sean las
sustancias mencionadas.
6.12 Aguas Residuales

La legislación sobre aguas residuales se centra en el Decreto 33-95 Gaceta No 118 del
26 de Junio de 1995 el que establece la calidad que deben tener esas aguas residuales
antes de verterlas al medio ambiente.
Es importante mencionar que este Decreto esta siendo reformado, por lo que los
parámetros de calidad de aguas residuales de los sectores regulados pueden cambiar.
Así mismo, se están agregando nuevos sectores industriales para regular la calidad del
agua residual tratada que pueden verter al ambiente.
Para alcanzar estos parámetros las empresas deben reducir en las fuentes sus cargas
contaminantes y si no se alcanzan deben instalar sistemas de tratamiento adecuados
para cada actividad productiva. La NTON 05 027 05 Norma Técnica Ambiental para
regular los Sistemas de Tratamientos de Aguas Residuales (STAR) y su Reuso, propone
los tipos de sistemas según el uso. Esta norma también regula la ubicación, operación
y mantenimiento de los mismos y la disposición final de los desechos sólidos y líquidos
generados por los sistemas de tratamiento y el reuso de las aguas tratadas.
Los parámetros a cumplir por las diferentes actividades son los siguientes:

Decreto 33- Actividad Parámetros

95 Disposi-
ciones para
el control de Parámetros ml/l T PH SS SS DBO DQO AG
Productora de azúcar de caña. 40 6-9 100 15

Industria de destilería de alcohol. 40 6-9 200 1 180 260 10
Industria de cerveza y malta. 6-9 150 1 150 300 30
Industria de matanza de
6-9 200 1 150 250 30
animales
Empacados cárnicos 6-9 200 1 150 250 30
industria láctea y sus derivados, 6-9 100 100 250 30
industria de bebidas
6-9 180 1 120 240 30
carbonatadas o gaseosas
Envasados de conservas de la
industria alimentaria (frutes y 6-9 100 100 200 20
vegetales).
industria de extracción y
6-9 100 1 100 200 25
refinado de aceites vegetal,
Industria de fabricación de
6-9 150 1 150 250
harina y almidón.
Industria de preparación y
envasado de conservas de 6-9 100 1 100 200 25
pescados y mariscos.
Industria de producción de
6-9 200 1 120 40
harina y aceites de pescado,
Industria del beneficio de café. 6-5-9 150 1 120 200 10
Industria de jabones y
6-9 50 1 130 260 40
detergentes.
Industria de textiles. 6-9 100 1 100 250 20
Industria de curtidos y acabados
6-9 150 5 120 250 30
de pieles.
Industria de refinación de
petróleo y petroquímica.
40 6-9 60 90 200 20
Centrales termoeléctricas
convencionales.
Industria minera y acabado de
40 6-9 50 1 5
metales.
Decreto 33- Actividad Parámetros

95 Disposi-
ciones para
el control de Parámetros ml/l T PH SS SS DBO DQO AG
Industria de hierro y acero. 40 6-9 50 200 30

Industria galvanoplastia. 6-9 50 250 2
Industria de la celulosa y el
6-9 200 4 200 600 40
papel.
Industria de fabricación de
productos plásticos y polímeros 6-9 70 1 100 200 15
sintéticos.
Industria de elaboración de
papel a partir de la fibra elulosita 6-9 200 8 150 200
reciclada.
industria de pinturas lacas y
6-9 200 5 120 200 20
solventes
Industria farmacéutica. 40 6-9 3 100 200 30
Industria impregnación de
6-9 120 1 180 40
productos aserraderos
Industria procesadora de tabaco. 40 6-9 120 120 200 15
industria química inorgánica
(clorosa, gases industriales,
pigmentos inorgánicos y
6-9 200 1 120 30
cualquier otra actividad
química inorgánica no citada
anteriormente)
industrias formadoras de
agroquímicos
Hospitales. 6-9 40 1 60 120 20

7. Infracciones, Sanciones Faltas y Delitos

El derecho contempla la responsabilidad de las personas naturales y jurídicas por
infracciones a la legislación ambiental, el sistema de responsabilidad puede verse desde
la perspectiva civil, penal y administrativa.
Es importante identificar que todas las leyes ambientales y sectoriales incluidas en este
compendio además de establecer autoridades competentes para administrar los trámites
de permisos y autorización también incluyen infracciones y sanciones por incumplimiento
de las mismas. Los delitos pasan a ser parte de las regulaciones del código penal pero
sustentan la parte técnica en las leyes administrativas.
Es así que encontramos infracciones y sanciones por incumplimiento a las regulaciones
de hidrocarburos, forestal, áreas protegidas, vida silvestre, pesca, minas, aguas,
evaluaciones de impactos ambientales y contaminación en general, mismas que también
dependiendo de su gravedad se convierten en delitos tipificados por el código penal.
7.1 Hidrocarburos
Infracciones Sanciones Falta / delitos
Cualquier persona natural o 1. Las infracciones El que sin cumplir con las medidas y precauciones
jurídica que realice activida- leves serán sanciona- establecidas en la legislación vigente de manera que
des en relación con el sumi- das con amonesta- se ponga en peligro o dañe la vida o la salud de la
nistro de hidrocarburos sin la ción, imposición de población o el medio ambiente o los recursos natu-
Licencia o Autorización debi- medidas correctivas, rales; almacene, distribuya, comercialice, manipule
da según la Ley, estará sujeto multas de no más o utilice gasolina, diesel, kerosén u otros derivados
a las sanciones de la legisla- de veinte mil córdo- del petróleo, gas butano, insecticidas, fertilizantes,
ción penal y civil vigente. bas y/o suspensión plaguicidas o cualquier otro agroquímico, sustan-
de la Licencia o Au- cias tóxicas, peligrosas, explosivas, radioactivas o
torización hasta por contaminantes, será sancionado con cien a mil días
un término de tres multa y prisión de tres a cinco años e inhabilitación
meses; especial por el mismo período para ejercer oficio,
arte, profesión o actividad comercial o industrial.
Se consideran infracciones 2. Las infracciones Las penas establecidas se reducirán en un tercio en
leves: graves se sanciona- sus extremos mínimo y máximo, cuando el delito se
1. Incumplimiento de los ar- rán con imposición realice por imprudencia temeraria.
tículos 9, l1, 13, 26 inciso e), de medidas correc-
34, 35 y 38 de la Ley. tivas. multas de no
2. Incumplimiento del artícu- más de cincuenta
lo 5, 7, l1, 12, 32 y Capítulo mil córdobas y/o sus-
III de este Reglamento. pensión de la Licen-
cia o Autorización
hasta por un término
de doce meses;
Infracciones Sanciones Falta / delitos
Se consideran infracciones 3. Las infracciones Los extremos mínimos y máximos de las penas es-
graves: muy graves serán tablecidas en los artículos anteriores, serán aumen-
1. No cumplir con las me- sancionadas con im- tadas en un tercio, cuando el delito:
didas correctivas impues- posición de medidas a) Recaiga en reservorios de agua destinada para
tas por el INE o no pagar la correctivas, multas consumo humano;
multa dentro del plazo esta- de no más de cien b) Produzca la destrucción de manglares o se re-
blecido para las infracciones mil córdobas, sus- llenen lagunas naturales o artificiales o esteros o
leves. pensión por un tér- cualquier tipo de humedales;
2. Incumplimiento de las si- mino indefinido y/o c) Afecte los suelos y subsuelos de asentamientos
guientes disposiciones: artí- cancelación defini- poblacionales y la salud de las personas;
culos 2, 10, 19, 20, 31, 39, tiva de la Licencia o d) Se realice dentro de las áreas protegidas y zonas
40, 50, 51 y 52 de la Ley. Autorización. de amortiguamiento;
3. Violación de las siguientes e) Destruya total o parcialmente ecosistemas coste-
normas: artículos 8, 10 nu- ros marítimos, lacustres o pluviales;
meral 3) y 19 del Reglamento f) Se realice en áreas declaradas por la autoridad
y en lo referente a los precios competente, como de especial valor biológico,
máximos de los productos ecológico, educativo, científico, histórico, cultural,
regulados, establecido en el recreativo, arqueológico, estético o de desarrollo
Decreto 56-94, publicado en económico;
La Gaceta Diario Oficial Nú- g) Cause daño directo o indirecto a una cuenca hi-
mero 240 del 22 de Diciem- drográfica;
bre de 1994. h)Afecte recursos hidrobiológicos
Se consideran infracciones 4. Las sanciones es-
muy graves: tablecidas son de
carácter administra-
1. No cumplir con las me-
tivo y se aplicarán
didas correctivas impuestas
sin perjuicio de la
por el INE o no pagar la mul-
responsabilidad civil
ta
o penal a que se hi-
dentro del plazo establecido ciere acreedores los
para las infracciones graves: responsables de las
2. Dos reincidencias o más infracciones.
dentro del período de vigen-
cia de la Licencia o Autoriza-
ción de infracciones leves;
3. Reincidencia dentro del
período de vigencia de la
Licencia o Autorización de
infracciones graves.
4. Incumplimiento de las
siguientes disposiciones ar-
tículo 19, en lo referente al
traspaso de Licencia, y 24 in-
cisos a) y f) de la Ley.

7.2 Forestal
Infracciones Sanciones Falta/ delitos
1. Se considerara como in- Toda infracción leve El que, sin autorización de la autoridad competente
fracción leve será sancionada con o excediéndose de lo autorizado, aproveche, ocul-
las siguientes: una amonestación te, comercie, explote, transporte, trafique o se be-
a) No permitir el acceso a por escrito la pri- neficie de los especimenes, productos o partes de
plantaciones forestales, vive- mera vez y si rein- los recursos de la fauna, de los recursos forestales,
ros y a cualquier área de bos- cide, se considerará florísticos, hidrobiológicos, genéticos y sustancias
que natural, estatal o privada como una infracción minerales, será sancionado con prisión de seis me-
a las autoridades responsa- grave, procediendo ses a dos años de prisión y de cien a trescientos
bles de las inspecciones o la multa correspon- días multa.
auditorias técnicas. diente.
b) No portar los documentos El que provoque un incendio forestal o incite a
que acrediten legalmente otros a la realización de un incendio forestal, será
la procedencia, transporte, sancionado con pena de dos a cuatro años de
almacenamiento, trans- prisión y multa de quinientos a mil días.
formación o posesión de
materia prima forestal que Quien estando autorizado por autoridad compe-
se obtengan del aprovecha- tente y a causa de su imprudencia, realice quemas
miento. agrícolas que causen daños fuera de las áreas des-
tinadas para realizar dicha quema, será sancionado
de cincuenta a doscientos días multa.
c) No dar aviso ni presentar Quien sin autorización de autoridad competente
informes, establecidos en la realice quemas agrícolas y cause daños en zonas
presente Ley y su Regla- de bosque será sancionado con las penas previstas
mento. en el párrafo primero, cuyos extremos mayores y
d) Provocar por impruden- menores serán aumentados al doble.
cia incendios en terrenos
forestales. No constituirán delito las quemas controladas y
La reincidencia de una in- autorizadas por la autoridad competente, ni los
fracción leve será considera- daños producidos como consecuencia de una
da como infracción grave. situación fortuita o inesperada.
2. Se considerarán como Toda infracción Quien sin la autorización correspondiente, des-
infracciones graves las grave será sancio- truya, remueva total o parcialmente, árboles o
siguientes: nada con multa de plantas en terrenos estatales, baldíos, comunales,
a) Cortar más de cinco US$ 500 hasta US$ propiedad particular y vías públicas, será sanciona-
árboles que no hayan sido 5,000.00 (o su equi- do con pena de seis meses a dos años de prisión y
marcados en la ejecución de valente en moneda de doscientos a quinientos días multa.
un plan operativo anual. nacional), la primera
vez, y si reincide se Quien sin la autorización correspondiente, tale de
considerará como forma rasante árboles en tierras definidas como
una infracción muy forestales, o de vocación forestal, será sanciona-
grave, procediendo con pena de dos a cinco años de prisión y de
do la sanción que doscientos a quinientos días multa.
corresponda.
b) Realizar aprovechamiento El que autorice la tala rasante en áreas definidas

de los recursos forestales sin como forestal o de vocación forestal para cambiar
contar con un Permiso de la vocación del uso del suelo, será sancionado con
Aprovechamiento. pena de tres a siete años de prisión e inhabilitación
especial por el mismo período para ejercer empleo
o cargo público.
Si las actividades descritas en los párrafos anterio-

res, se realizan en áreas protegidas, la pena será de
cuatro a diez años de prisión y de quinientos a mil
días multa.
La reincidencia de una No constituirá delito el aprovechamiento que se
infracción grave será realice con fines de uso o consumo doméstico, de
considerada como infracción conformidad con la legislación de la materia.
muy grave.
3. Se considerarán como Toda infracción El que realice cortes de especies en veda, será
infracciones muy graves muy grave será sancionado con prisión de tres a siete años.
las siguientes: sancionada
a) Negarse a contribuir y a procediendo Quien, aunque fuese el propietario, deforeste, tale
participar en la prevención, al decomiso o destruya árboles o arbustos, en áreas destinadas
combate y control de del ilícito para a la protección de vertientes o manantiales
plagas, enfermedades, subasta, cuando naturales o pendientes determinadas por la ley
incendios forestales en sea aplicable, de la materia, será sancionado con pena de dos
terrenos propios. no pudiendo el a cinco años de prisión y de quinientos a mil días
b) Provocar infractor participar multa.
intencionalmente incendios en la misma.
que afecten los recursos Cuando no proceda
forestales. el decomiso deberá
pagar el doble del
máximo establecido
para una infracción
grave.
c) Realizar actividades En el caso del inciso El que corte, transporte o comercialice recursos
de corte, extracción, c) numeral 3 de forestales sin el respectivo permiso de la autoridad
transporte, transformación o las infracciones, competente, será sancionado con pena de
comercialización de recursos procederá el dos a cuatro años de prisión y de quinientos a
forestales de forma ilegal o decomiso y subasta ochocientos días multa.
sin su certificado de origen. del medio de
d) Realizar en terrenos transporte utilizado El que corte o pode destructivamente uno o más
forestales actividades para la comisión del árboles a orillas de las carreteras, avenidas, calles
distintas a lo estipulado en ilícito. o bulevares, servidumbres de tendido eléctrico o
el Plan de Manejo. telecomunicaciones, será sancionado con pena de
seis meses a cuatro años de prisión.

La reincidencia de una El que deforeste, tale o destruya, remueva total o

infracción muy grave parcialmente la vegetación herbácea, o árboles, sin
Ocasionará la suspensión cumplir, cuando corresponda, con los Estudios de
temporal del permiso de Impacto Ambiental (EIA) y las normativas técnicas
aprovechamiento, concesión y ambientales establecidas por la autoridad
o el cierre temporal de competente, será sancionado con prisión de dos
la industria o empresa a cuatro años y de doscientos a Quinientos días
comercializadora de multa.
productos forestales.
Infracciones Sanciones Falta /delitos
Constituyen Infracciones Leves: Las infracciones leves serán El que cace animales que
1. Infringir las disposiciones estable- sancionadas con advertencia han sido declarados en
cidas en las directrices de administra- que hará el MARENA por la vía peligro de extinción por
ción y el plan de manejo de las áreas de la notificación, estableciendo los instrumentos interna-
protegidas conforme este reglamento las medidas y el tiempo para la cionales ratificados por
sin producir daños al ambiente y a los corrección de los daños y factores el Estado, o definición
recursos naturales. relacionados con la infracción que como tales por la ley o por
2. Cortar y/o extraer del área protegi- deterioren el ambiente. Procede disposición administrativa,
da sin la autorización debida, produc- además el decomiso de productos será sancionado con pena
tos y/o subproductos de flora y fauna y/o subproductos extraídos ilegal- de uno a cuatro años de
silvestre con fines domésticos. mente del área protegida. prisión y de quinientos a
3. Negar o impedir inspecciones den- mil días multa.
tro del área protegida de su compe-
tencia a los funcionarios del MARENA
debidamente identificados.
4. Realizar actividades de pastoreo en
áreas restringidas para esa actividad
de acuerdo a lo establecido en el plan
de manejo.
5. Realizar eventos y competencias de
pesca deportiva sin autorización.
6. Desarrollar en el área protegida
actividades de servicios turísticos con
fines comerciales sin la autorización
correspondiente.
7. Realizar en el área protegida acti-
vidades de investigación y monitoreo
sin autorización.
8. Ingresar al área protegida con
armas e instrumentos de cacería.
Constituyen Infracciones Graves: Las infracciones graves serán san- Los extremos mínimo y
1. Cortar y/o extraer del área prote- cionadas con multas equivalentes máximo de la pena prevista
gida sin autorización, productos y/o al doble del valor comercial del en el párrafo anterior serán
subproductos de flora y fauna silvestre producto o subproducto extraído aumentados al doble, si la
con fines comerciales. o del daño causado, más el actividad se realiza en áreas
2. Depositar desechos sólidos y conta- valor de la restauración del daño protegidas.
minantes no tóxicos en suelos y aguas causado. Conjuntamente con la Si la caza se realiza sobre
dentro de las áreas protegidas. multa se aplicará el decomiso de especies de animales que
3. Realizar actividades de cacería de los productos y/o subproductos no están en peligro de ex-
fauna silvestre dentro de los límites extraídos ilegalmente así como el tinción, pero sin el permiso
del área protegida. decomiso de medios o instrumen- de la autoridad competente
4. Realizar actividades de pesca sin tos utilizados en la comisión de la o en áreas protegidas, se
autorización con fines comerciales. infracción. impondrá de cien a cuatro-
5. Realizar disparos de armas de cientos días multa.
fuego dentro de las áreas protegidas
6. Destruir las señales y mojones del
área protegida.
7. Desarrollar infraestructura sin el
permiso ambiental correspondiente
dentro de las áreas protegidas del
SINAP.
8. El uso de explosivos, sustancias
venenosas, pesticidas u otros
productos químicos dentro de los
límites de las áreas protegidas del
SINAP.
9. Presentar a las autoridades
competentes, datos total o
parcialmente falsos.
10. Reincidir en las infracciones leves.
Constituye una Infracción muy Artículo 85.- Las infracciones muy El que, sin autorización de
Grave: graves serán sancionadas con la autoridad competente
1. Reincidir en la violación de las multas equivalentes cuatro veces o excediéndose de lo
disposiciones establecidas en las el valor comercial del producto autorizado, aproveche,
directrices de administración y o subproducto extraído o del oculte, comercie, explote,
los planes de manejo de las áreas dato causado, más el valor de la transporte, trafique
protegidas produciendo alteraciones restauración del daño causado, o se beneficie de los
y daños al ambiente y a los recursos además de la suspensión temporal especimenes, productos o
naturales. o cancelación definitiva de partes de los recursos de
2. Realizar quemas sin autorización. los permisos, autorizaciones, la fauna, de los recursos
3. Provocar incendios en áreas licencias y/o cualquier otro tipo forestales, florísticos,
protegidas producto de una situación de derecho en el Área Protegida. hidrobiológicos, genéticos
negligente atribuible a la persona Conjuntamente con la multa y sustancias minerales, será

natural o jurídica autorizada para se aplicará el decomiso de los sancionado con prisión
realizar quemas controladas. productos y/o subproductos de seis meses a dos años
4. Cazar, pescar o capturar especies, extraídos ilegalmente así de prisión y de cien a
productos o subproductos de la fauna como el decomiso de medios trescientos días multa.
silvestre amenazadas o en peligro de e instrumentos utilizados en la
extinción. comisión de la infracción.
5. No respetar las vedas de flora y
fauna establecida.
6. Realizar actividades de sustitución
de bosque natural por plantaciones
forestales, pastizales u otros usos en
las áreas protegidas del SINAP.
7. Recolectar especies protegidas de
flora, productos y subproductos sin el
permiso correspondiente.
8. Depositar y descargar dentro de
los límites de las áreas protegidas,
hidrocarburos o mezclas oleosas,
sustancias tóxicas, así como aguas
contaminadas y desechos sólidos.
9. Extraer material genético de las
áreas protegidas del SINAP sin la
autorización correspondiente.
10. Realizar actividades no
autorizadas de las que se deriven
o puedan derivar efectivos y/o
irreversibles daños a las áreas
protegidas.
11. Reincidir en infracciones graves.
7.4 Vida Silvestre
Infracciones Leves: Las infracciones leves serán Quien sin autorización de la autoridad
No cumplir con las normas sancionadas con advertencia competente, comercialice o venda especies
técnicas en las instalaciones que por la vía de notificación de la fauna o flora silvestre que no estén
de acopio y mantenimiento hará el MARENA. catalogadas por la ley o disposición
de vida silvestre administrativa como especies en peligro de
extinción o restringida su comercialización,
será sancionado de cincuenta a cien días
multa.
La reincidencia en la Se exceptúa del párrafo anterior, la pesca o

Comisión de una infracción caza para el autoconsumo racional, cuando
leve, constituirá una no se trate de especies o subespecies en
infracción grave vías de extinción o no se realice en parques
nacionales, ecológicos o municipales y
refugios de vida silvestre.
Infracciones muy graves: Las infracciones graves serán El que cace animales que han sido
1. Caza, pescar o capturar sancionadas con multa declarados en peligro de extinción por los
con fines comerciales de un mil a cincuenta mil instrumentos internacionales ratificados
o deportivos, especies córdobas dependiendo de por el Estado, o definición como tales por
protegidas de la fauna la capacidad económica, la ley o por disposición administrativa, será
silvestre o cazar especies el daño causado y la sancionado con pena de uno a cuatro años
en época de veda, así reincidencia del infractor, de prisión y de quinientos a mil días multa.
como sus productos o también será aplicable
Los extremos mínimo y máximo de la
subproductos. simultáneamente la sanción
pena prevista en el párrafo anterior serán
2. Cazar, pescar o capturar de retención o intervención
aumentados al doble, si la actividad se
con fines comerciales, cuando proceda.
realiza en áreas protegidas.
especies de la flora y fauna
silvestre sin el permiso
correspondiente
3.Exportar, importar o Las infracciones muy Si la caza se realiza sobre especies
comercializar internamente graves serán sancionadas de animales que no están en peligro
especies de la flora y fauna con suspensión temporal de extinción, pero sin el permiso de
silvestre protegida sin o cancelación de los la autoridad competente o en áreas
las licencias o permisos permisos, autorizaciones, protegidas, se impondrá de cien a
correspondientes, así licencias, concesiones y/o cuatrocientos días multa.
como sus productos o cual otro derecho para la
Las penas señaladas se aumentaran en un
subproductos realización de la actividad.
tercio en sus límites mínimos y máximos
4. Cazar o capturar sin fines Podrá aplicarse también
cuando la caza o comercialización de
comerciales ni deportivos, la suspensión parcial, total,
especies sea destinada al tráfico o comercio
especies protegidas de temporal o definitiva de
internacional.
la fauna silvestre o cazar actividades o clausura de
especies en época de veda, instalaciones dependiendo
así como sus productos o de la gravedad del daño
subproductos ocasionado.
El que cace animales que han sido
declarados en peligro de extinción por los
instrumentos internacionales ratificados
por el Estado, o definición como tales por
la ley o por disposición administrativa, será
sancionado con pena de uno a cuatro años
de prisión y de quinientos a mil días multa.
Los extremos mínimo y máximo de la
pena prevista en el párrafo anterior serán
aumentados al doble, si la actividad se
realiza en áreas protegidas.

Si la caza se realiza sobre especies de ani-

males que no están en peligro de extinción,
pero sin el permiso de la autoridad compe-
tente o en áreas protegidas, se impondrá de
cien a cuatrocientos días multa.
El que, sin autorización de la autoridad com-
petente o excediéndose de lo autorizado,
aproveche, oculte, comercie, explote, trans-
porte, trafique o se beneficie de los especí-
menes, productos o partes de los recursos
de la fauna, de los recursos forestales, flo-
rísticos, hidrobiológicos, genéticos y sustan-
cias minerales, será sancionado con prisión
de seis meses a dos años de prisión y de cien
a trescientos días multa.
7.5 Aguas
Ley de General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, sus reformas y su Código Penal
Reglamento
Infracciones Sanción Delitos Pena
Modificar o desviar los cau- Multas pecuniarias en un Sin la debida autorización Pena de dos a cinco
ces, vasos o corrientes. rango de US$ 27.00 a US$ de la autoridad compe- años de prisión y
54.00 dólares, pagade- tente, y en contravención de cien a mil días
Ocupar vasos, cauces, cana- ros a su equivalente en de las normas técnicas multa.
les, riberas, zonas de protec- córdobas. respectivas, descargue,
ción y demás bienes a que Clausura temporal o deposite o infiltre o
se refiere la presente Ley, definitiva, parcial o total permita el descargue,
sin concesión o autorización de los pozos y de las obras depósito o infiltración de
de la autoridad competente o tomas para la extracción aguas residuales, líquidos
correspondiente. o aprovechamiento de o materiales químicos o
aguas. bioquímicos, desechos o
Realizar prácticas monopóli- Extinción del título, autori- contaminantes tóxicos en
cas y de especulación con los zación, licencia o permiso; los suelos o subsuelos,
títulos de concesión. y pérdida de la obra de con peligro o daño para la
perforación y aprovecha- salud, los recursos natu-
miento de agua. rales, la biodiversidad, la
calidad del agua o de los
ecosistemas en general.

Reglamento
Infiltrar o inyectar en te- El que, sin autorización Pena de uno a tres

rrenos públicos o privados de la autoridad compe- años de prisión y
aguas residuales y sustancias tente o excediéndose de de cien a quinien-
tóxicas que puedan conta- lo autorizado, construya tos días multa.
minar el suelo, subsuelo o dique, muros de conten-
el acuífero, sin perjuicio de ción, perfore, obstruya,
las sanciones que fijen las retenga, aproveche,
disposiciones sanitarias y desvíe o haga disminuir
ambientales. el libre curso de las aguas
de los ríos, quebradas
No realizar la inscripción en u otras vías de desagüe
el Registro Público Nacional natural o del subsuelo,
de Derechos de Agua en los o en zonas manejo, de
términos previstos en la pre- veda o reserva natural
sente Ley y su Reglamento. de manera permanente,
afectado directamente los
Usar o aprovechar aguas en ecosistemas, la salud de la
volúmenes mayores que los población o las activida-
autorizados. des económicas.
No instalar, no conservar,
no reparar o no sustituir los
dispositivos necesarios para
el registro o medición de
la cantidad y calidad de las
aguas, usadas, aprovechadas
o descargadas en los térmi-
nos que establece esta Ley y
su Reglamento.
Modificar o alterar las

instalaciones y equipos para
medir los volúmenes de agua
utilizados, sin permiso de la
autoridad correspondiente;
Suministrar agua para consu-
mo humano que no cumpla
con las normas técnicas de
calidad correspondientes.


Reglamento
Impedir, obstaculizar u
oponerse a las visitas de
inspección, reconocimiento
y verificación que realice
MARENA o la Autoridad del
Agua.
No entregar los datos
requeridos por la Autoridad
del Agua y MARENA, según
el caso;
Usar o aprovechar aguas
residuales sin cumplir con las
normas técnicas en materia
de calidad y condiciones
particulares establecidas para
tal efecto.
No acondicionar las obras,
instalaciones o sistemas de
tratamiento de vertidos o
afluentes líquidos en los
términos establecidos en la
legislación, los reglamentos
o en las demás normas
o disposiciones técnicas,
dictadas por la autoridad
competente.
No ejecutar la destrucción
de los pozos que hayan sido
objeto de relocalización,
reposición o cuyos derechos
hayan sido transmitidos
totalmente a otro predio.
No informar a la Autoridad
del Agua de cualquier
cambio en sus procesos de
producción cuando con ello
se ocasione modificaciones
en las características o en
los volúmenes de las aguas
residuales.

Reglamento
Usar sistemas de drenajes

de aguas fluviales para la
disposición de afluentes
líquidos; y
No activar o activar de forma
deficiente los planes de
emergencia o contingencia.
7.6 Contaminación
Ley de General del Medio Ambiente y los Recursos
Código Penal
Naturales, sus reformas y su Reglamento
1. Apilar aserrín, pulpa de Advertencia por vía Sin la debida autorización Será sancionado
café, cáscara de arroz de notificación de la de la autoridad competente, con pena de dos
otros residuos industriales autoridad competente, y en contravención de las a cinco años de
en sitios que posibilite la valorada bajo el criterio normas técnicas respectivas, prisión y de cien a
contaminación de suelos y de evaluación de la descargue, deposite o infiltre mil días multa.
fuentes de agua. magnitud del impacto o permita el descargue,
ambiental, estableciendo depósito o infiltración de Las penas
las medidas y el tiempo aguas residuales, líquidos establecidas en
para la corrección. o materiales químicos o este artículo se
bioquímicos, desechos o reducirán en un
Multa cuya cuantía será contaminantes tóxicos en tercio en sus
establecida teniendo en los suelos o subsuelos, con extremos mínimo
cuenta la gravedad de peligro o daño para la salud, y máximo, cuando
las consecuencias y la los recursos naturales, la el delito se realice
reincidencia en un rango biodiversidad, la calidad del por imprudencia
de un mil córdobas agua o de los ecosistemas en temeraria.
a cien millones de general.
córdobas dependiendo
de la capacidad
económica y el daño
causado.
Suspensión temporal,
parcial o cancelación
de los permisos,
autorizaciones, licencias,
concesiones de cualquier


Código Penal
2. Verter desechos derecho para realizar la Quien, directa o Será sancionado
industriales no tóxicos, sin actividad. indirectamente, sin la con pena de dos
su debido tratamiento en debida autorización de la a cinco años de
suelos, ríos, quebradas, Clausura o cierre autoridad competente y prisión y de cien a
lagos, lagunas y cualquier definitivo de las en contravención de las mil días multa.
otro curso de fuente de instalaciones normas técnicas respectivas,
agua permanente o no descargue, deposite o infiltre Se impondrá la
permanente. o permita el descargue, pena de cuatro
depósito o infiltración de a siete años de
aguas residuales, líquidos prisión, cuando con
o materiales químicos o el objeto de ocultar
bioquímicos, desechos la contaminación
o contaminantes tóxicos del agua, se utilicen
en aguas marinas, ríos, volúmenes de
cuencas y demás depósitos agua mayores que
o corrientes de agua con los que generan
peligro o daño para la salud, las descargas de
los recursos naturales, la aguas residuales,
biodiversidad, la calidad del contraviniendo
agua o de los ecosistemas en así las normas
general. técnicas que en
materia ambiental
establecen las
condiciones
particulares de los
vertidos.
Las penas
establecidas en
este artículo se
reducirán en un
tercio en sus
extremos mínimo
y máximo, cuando
el delito se realice
por imprudencia
temeraria.

Código Penal
3. Arrojar basuras en las El que sin la debida Será sancionado
calles, solares, áreas autorización de la con pena de tres
verdes, edificios públicos, autoridad competente y a cinco años de
ríos, derecho de vía, en contravención de las prisión y de cien a
carreteras y otros lugares. normas técnicas respectivas, mil días multa.
mediante el uso o la
realización de quemas de Las penas
materiales sólidos y líquidos, establecidas en
químicos o bioquímicos o este artículo se
tóxicos, genere o descargue reducirán en un
emisiones puntuales o tercio en sus
continuas que contaminen extremos mínimo
la atmósfera y el aire con y máximo, cuando
gases, humo, polvos o el delito se realice
contaminantes con grave por imprudencia
daño a la salud de las temeraria.
personas, a los recursos
4. Descargar hidrocarburos naturales, a la biodiversidad
o mezclas oleosas al mar, o a los ecosistemas
contraviniendo las normas
técnicas que se dicten,
sea desde buques o no,
ocasionando impactos
negativos en el ambiente.
5. Descargar en el mar El que transporte en Se le impondrá

sustancias nocivas o cualquier forma materiales y una pena de seis
perjudiciales, líquidas o desechos tóxicos, peligrosos meses a tres años
sólidas, así como aguas y contaminantes o autorice de prisión y de cien
contaminadas y basuras, u ordene el transporte a quinientos días
contraviniendo las normas de estos materiales o multa.
técnicas que se dicten, sustancias en contravención Las penas
sea de los buques o no, a las disposiciones legales establecidas en
ocasionando impactos vigentes en materia de este artículo se
negativos en el ambiente. protección del ambiente reducirán en un
de manera que se ponga tercio en sus
en peligro o dañe la salud extremos mínimo
de las personas o el medio y máximo, cuando
ambiente, el delito se realice
por imprudencia
temeraria.


Código Penal
6. Efectuar vertidos de El que sin cumplir con las Será sancionado
sustancias contaminantes medidas y precauciones con cien a mil días
líquidas, sólidas o gaseosas establecidas en la legislación multa y prisión de
a los cursos o depósitos vigente de manera que tres a cinco años
de agua o al alcantarillado se ponga en peligro o e inhabilitación
sanitario sin previo permiso dañe la vida o la salud de especial por el
de autoridad competente la población o el medio mismo período
y sin cumplir con los ambiente o los recursos para ejercer oficio,
procesos de depuración o naturales; almacene, arte, profesión o
neutralización prescritas distribuya, comercialice, actividad comercial
en las normas técnicas manipule o utilice gasolina, o industrial.
ocasionando impactos diesel, kerosén u otros
negativos. derivados del petróleo, Las penas
gas butano, insecticidas, establecidas en
fertilizantes, plaguicidas o este artículo se
cualquier otro agroquímico, reducirán en un
sustancias tóxicas, peligrosas, tercio en sus
explosivas, radioactivas o extremos mínimo
contaminantes. y máximo, cuando
el delito se realice
Quemar a cielo abierto, aserrín, por imprudencia
corteza u otros residuos temeraria.
provenientes de la industria
maderera y de la industria
en general, sin tomar las
medidas necesarias para evitar
la contaminación del aire o
fuentes de agua
Arrojar basuras por parte de

las empresas industriales en las
calles, solares, áreas verdes,
edificios públicos, ríos, mares,
lagunas, lagos, derechos de
vía, carreteras y otros lugares
prohibidos
7.7 Evaluación de Impacto Ambiental – EIA

1. Ofrecer o Advertencia por vía de Quien estando autorizado para Será sancionado
presentar notificación de la autoridad elaborar o realizar estudios de con pena de dos
a MARENA competente, valorada bajo impacto ambiental, incorpore a cuatro años de
datos total o el criterio de evaluación de o suministre información falsa prisión
parcialmente la magnitud del impacto en documentos, informes,
falsos, en sus ambiental, estableciendo estudios, declaraciones,
respectivas las medidas y el tiempo auditorías, programas o
solicitudes de para la corrección. reportes que se comuniquen a
aprobación de las autoridades competentes
los estudios Multa cuya cuantía será y con ocasión de ello se
de evaluación establecida teniendo en produzca una autorización
de impacto cuenta la gravedad de para que se realice o desarrolle
ambiental o de las consecuencias y la un proyecto u obra que
permisos de reincidencia en un rango genere daños al ambiente
operación. de un mil córdobas a cien o a sus componentes, a la
millones de córdobas salud de las personas o a la
dependiendo de la integridad de los procesos
capacidad económica y el ecológicos
daño causado.
Suspensión temporal,
parcial o cancelación de los
permisos, autorizaciones,
licencias, concesiones de
cualquier derecho para
realizar la actividad.
2.Ejecutar El que altere, dañe o degrade Prisión de dos

actividades el medioambiente por a cuatro años
potencialmente incumplimiento de los límites e inhabilitación
contaminantes y previsiones de un estudio de especial por el
o degradantes, impacto ambiental aprobado mismo período
en contravención por la autoridad competente para el ejercicio
a lo dispuesto de la actividad,
en el estudio oficio, profesión
de evaluación o arte, empleo o
de impacto cargo.
ambiental,
siempre que
no se hubiere
provocado
daño alguno
comprobable


3.Establecer Quien altere de forma Será sancionado
industrias sin significativa o perturbadora con cien a
contar con del entorno y paisaje trescientos días
el dictamen natural urbano o rural, multa. En este
favorable en de su perspectiva, belleza caso, la autoridad
materia en y visibilidad panorámica, judicial ordenará
materia, del mediante modificaciones en el retiro de los
MARENA el terreno, rótulos o anuncios objetos a costa
de propaganda de cualquier del sentenciado.
tipo, instalación de antenas,
postes y torres de transmisión
de energía eléctrica de
comunicaciones, sin contar
con el Estudio de Impacto
Ambiental o las autorizaciones
correspondientes, o fuera
de los casos previstos en el
estudio o la autorización
4.Emitir La autoridad, funcionario o Será sancionado
autorizaciones, empleado público encargado con pena de
licencias o de la aprobación, revisión, tres a cinco
permisos de fiscalización o seguimiento de años de prisión
operación, sin estudios de impacto ambiental e inhabilitación
comprobar, que, a sabiendas, incorpore especial por el
cuando proceda, o permita la incorporación mismo período
que existe la o suministro de información para el ejercicio
aprobación falsa de cargo público
del estudio
de evaluación
de impacto
ambiental
5.Ejecutar
actividades
potencialmente
contaminantes
o degradantes,
en contravención
a lo dispuesto
en el estudio
de evaluación
de impacto
ambiental
7.8 Pesca
Simular actos de pesca de Decomiso del producto./
subsistencia, con el propósito Multa en córdobas
de comercializar el producto equivalente al doble del
obtenido. valor del precio establecido
como referencia.
No permitir el abordaje a las
embarcaciones o la entrada Multa en córdobas
a las instalaciones de plantas equivalente a un mil
de procesamiento o centros dólares (USD$ 1000.00).
de acopio de los inspectores
de pesca o las personas
autorizadas.
Realizar actividad de pesca Multa en córdobas
industrial en zonas destinadas equivalente a mil
para la pesca artesanal o en quinientos dólares (USD$
áreas no autorizadas. 1,500.00).
Suministrar información falsa Multa en córdobas

sobre la actividad. equivalente a mil
quinientos dólares (USD$
1,500.00/ Suspensión del la
licencia o permiso por tres
(3) meses.
Incumplir con las normas
de ordenación pesquera, Multa en córdobas
acuicultura higiene y seguridad equivalente a cinco mil
ocupacional vigente. dólares (USD$ 5,000.00).
• Llevar a bordo aletas con
peso superior del peso
total de los cuerpos de los
tiburones capturados y
encontrados a bordo. (Reg.
Arto 42 inc 3)
• Captura de especies en la
pesca artesanal que son de
uso exclusivo para la pesca
deportiva. (Reg. Arto 68)
• Manipulación del equipo
satelital que afecte o dañe
su buen funcionamiento
así como su desconexión
o desinstalación sin
autorización. (Reg. Arto 81)


Realizar Pesca de camarón A Los titulares de la El que, autorizado Será sancionado de
sin llevar instalados Los Licencia de Pesca con para la pesca, dos a cuatro años
Dispositivos Exclusores de una multa en córdobas realice actividades de prisión.
Tortugas, DETs, en las redes de equivalente a cinco mil pesqueras sin tener
arrastre, o modificarlos para dólares (USD $ 5,000.00/ instalados en sus
afectar su funcionamiento. A los capitanes de barcos embarcaciones
con una multa en córdobas los dispositivos
equivalente a un mil de conservación
dólares (USD$ 1,000.00) y y protección
la suspensión de la Licencia de especies
de Capitán por un período establecidas por la
de tres meses. legislación nacional
La segunda vez que se y los instrumentos
incurra en la infracción internacionales de
establecida en el anterior los que el Estado
subnumeral, se sancionará es parte
a los capitanes de barco
con la suspensión de
su Licencia de Capitán
por un período de
un año. La tercera
vez, se le suspenderá
definitivamente.
Capturar especies con artes de Decomiso del producto.
pesca no autorizados.
Suspensión de la Licencia
o el Permiso por tres (3)
meses
Multa en córdobas
equivalente a un mil
dólares (USD$1,000.00).
Usar redes que obstruyan las Multa en córdobas
entradas y desembocaduras equivalente a un Mil
de los ríos, canales o vías de Dólares (U$ 1,000).
comunicación acuática.
Realizar actividades de Se sancionará con una El que, sin Será sancionado
pesca comercial sin poseer multa en córdobas autorización con prisión de seis
Licencia o Permiso de Pesca Equivalente a ciento de la autoridad meses a dos años
correspondientes. cincuenta dólares competente o de prisión y de cien
(USD150.00) por cada excediéndose de a trescientos días
TRB a las embarcaciones lo autorizado, multa
mayores a 10 metros de aproveche, oculte,
eslora de la embarcación comercie, explote,
debidamente certificada transporte, trafique
por la DGTA o se beneficie de
los especimenes,

productos o partes
de los recursos de
la fauna, de los
recursos forestales,
florísticos,
hidrobiológicos,
genéticos y
sustancias
minerales
Multa de ciento cincuenta
dólares USD$ 150.00, en
córdobas equivalente,
por metro de eslora para
embarcaciones menores de
10 metros.
Realizar actividades de Multa en córdobas

Acuicultura en tierras salitrosas equivalente a dos mil
y agua y fondos nacionales, dólares (USD$ 2,000.00)
sin poseer una Concesión de
Acuicultura. Cierre temporal de la
granja hasta que legalice la
situación.
En periodos de veda Decomiso del producto.
transcurrido quince días (Igualmente será del
de veda sin presentarse los producto ilegal como se
informes. explica en el pie de página).
Cierre de la empresa por

lo que resta del período de
veda.
En periodos de veda, el no Multa equivalente al doble
declarar materia prima y del producto encontrado
producto terminado en los lo que en ningún caso será
informes correspondientes, inferior a un mil dólares
(USD$ 1,000).
Decomiso del producto.

(Igualmente será del
producto ilegal)
Extraer, recolectar, capturar, Se sancionará con una El que pesque o Será sancionado
poseer, comercializar multa en córdobas realice actividades con prisión de uno
y transportar recursos equivalente al doble del de extracción, a dos años.
hidrobiológicos en los períodos valor del producto que se recolección, Los extremos
de veda. encuentre, la que no será captura, comercio mínimo y máximo


menor a un mil dólares o transporte de la pena del
(USD$1,000.00), de recursos párrafo anterior
hidrobiológicos, en se aumentarán
áreas prohibidas o en el doble, si al
en época de veda, realizar el hecho
se utilizan aperos
no autorizados
o prohibidos
por la autoridad
competente,
o se capturen
o extraigan
ejemplares
declarados
amenazados o en
peligro de extinción
de conformidad a la
legislación nacional
y los instrumentos
internacionales de
los que Nicaragua
es parte, o que
no cumplan con
las tallas y pesos
mínimos de captura
establecidos
por la autoridad
competente.
Decomiso del producto

Suspensión del permiso por
un período de tres meses.
Capturar o extraer ejemplares Multa en córdobas El que capture o Será sancionado

de recursos hidrobiológicos equivalente al doble del extraiga ejemplares con pena de uno a
que no cumplan con las tallas, valor del producto que de recursos dos años de prisión.
pesos mínimos de captura se encuentre, la que no hidrobiológicos
especificados, declaradas será menor a mil dólares que no cumplan
amenazadas o en peligro de (USD$1,000.00), con las tallas y
extinción o realizar pesca por pesos mínimos
buceo no autorizada. establecidos
en las leyes
correspondientes,
aunque no sea en
época de veda.
Decomiso del producto
(Ilegal)

Suspensión de la Licencia
o del permiso por tres (3)
meses.
La exportación de carne de Decomiso del producto,
langosta, (Igualmente será del
producto ilegal como se
explica en el pie de página).

tres meses.
Multa equivalente al doble

del total del producto
que se encuentre, lo que
no podrá ser inferior al
equivalente en córdobas
de un mil dólares (USD $
1,000).
Destruir o capturar especies en Multa en córdobas
zonas declaradas de refugio o equivalente al doble del
de reproducción de recursos valor del producto que se
hidrobiológicos. encuentre, la que no será
menor a un mil dólares
(USD$ 1,000.00)

tres (3) meses.
Talar los bosques de mangle Multa en córdobas
que protegen el hábitat de equivalente a diez mil
los recursos hidrobiológicos dólares (USD$10,000.00)
dentro del área de concesión. por hectárea talada y se
deberá reforestar un área
equivalente.
El procesamiento, Multa en córdobas
comercialización y expendio equivalente al doble
de recursos hidrobiológicos del valor del producto
declarados en veda. encontrado, que no podrá
ser inferior a cinco mil
dólares (USD$ 5, 000,000),
el decomiso del producto
y el cierre de la planta de
procesamiento por tres
meses posteriores a la
veda.


Verter o derramar tóxicos Multa en córdobas
y agentes contaminantes equivalente a diez mil
químicos, físicos, o biológicos dólares (USD$ 10, 000.00)
en aguas jurisdiccionales y y la reparación del daño
costas nicaragüenses que ocasionado.
dañen el ecosistema y los
recursos hidrobiológicos.
Introducir especies exóticas Multa en córdobas

hidrobiológicas al país, o equivalente a cinco mil
trasladarlas de un cuerpo de dólares (USD$ 5,000.00).
agua a otro, sin la respectiva
autorización.
Pescar con elementos Multa en córdobas El que pesque Será sancionado de
explosivos, venenos u otra equivalente a cinco mil con elementos dos a cuatro años
forma de pesca destructiva, así dólares (USD$ 5,000.00). explosivos, de prisión
como el uso de trasmallos en venenos o realice
bocanas y arrecifes naturales actividades
pesqueras con
métodos que
permitan la
destrucción
indiscriminada
de especies, así
como el uso de
trasmallos en
bocanas o arrecifes
naturales.
Realizar actividades pesqueras El dueño de la embarcación El que realice Será sancionado de
con embarcaciones industriales será sancionado con actividades tres a cinco años de
o artesanales de bandera una multa en córdobas pesqueras con prisión.
extranjera, sin contar con la equivalente a quinientos embarcaciones
correspondiente autorización dólares (USD$ 500.00), por industriales o
cada Tonelada de Registro artesanales de
Bruto, TRB, en el caso de bandera extranjera
la embarcación industrial y sin la debida
por metro de eslora en el autorización
caso de las embarcaciones
artesanales, más el
decomiso del producto
capturado, de los aperos y
artes de pesca, los que el
MIFIC, procederá a rematar
en el término de treinta
días (30).

La embarcación industrial o
artesanal extranjera deberá
retenerse para conducirla
a puerto nicaragüense,
donde se retendrá a
disposición de la autoridad
competente, mientras no
pague el valor de la multa,
o constituya una garantía
suficiente para responder
por el monto de la sanción.
En caso de no cumplir con
la multa o de reincidencia,
se procederá al decomiso
de la misma y a su remate
en el término de sesenta
(60) días.
Trasegar el producto de Se sancionará a los El que trasiegue Será sancionado de

la pesca en alta mar, o no capitanes o jefes de productos de tres a cinco años de
desembarcarlo en puerto embarcaciones con la pesca en alta prisión.
nicaragüense bandera nacional, con mar o no los Con igual pena
una multa en efectivo desembarque se sancionará
en córdobas equivalente en puertos al que realice
al doble del valor del nicaragüenses. descartes masivos
producto encontrado que de productos
no será menor a diez mil pesqueros al
dólares (USD$ 10,000). mar o capture
tiburones en aguas
continentales,
marítimas, lacustres
o cualquier otro
cuerpo de agua,
solamente para
cortarle las aletas o
la cola.
Realizar descartes masivos de Multa en córdobas

productos en el mar equivalente a cinco mil
dólares (USD$ 5,000.00).
Procesar en playas el Multa en córdobas

producto de la pesca, o dejar equivalente a quinientos
abandonados en ella los dólares (USD$ 500.00).
desperdicios del mismo.


Realizar actividades de pesca Multa en córdobas
científica, sin su respectivo equivalente a cincuenta
permiso de pesca, o no dólares (USD$ 50.00) por
ejecutar las inscripciones cada Tonelada de Registro
obligatorias correspondientes Bruto, TRB, de embarcación
en el Registro Nacional de mayor de 10 metros de
Pesca y Acuicultura. eslora, de la embarcación
debidamente certificada
por la Dirección General de
Transporte Acuático, DGTA,
y la suma equivalente
en córdobas a cincuenta
dólares USD$ 50.00, por
metro para embarcaciones
menores de 10 metros de
eslora.
La no entrega del inventario Se sancionará a los dueños

de materia prima y producto de las empresas con una
terminado de los recursos en multa equivalente en
veda que se encuentran en córdobas a quinientos
las plantas procesadoras y/o dólares (U$ 500.00) por día
centros de acopios, así como de retraso.
el reporte de los compresores
y tanques de aire, tres días
después de iniciada la veda
No llevar a bordo de la Multa en córdobas

embarcación, la licencia o equivalente a veinte dólares
permiso de pesca respectivo, ni (USD$ 20.00) por cada TRB
los equipos de salvavidas o de de embarcación mayor
rescate. 10 metros de eslora, de la
embarcación debidamente
certificada por la DGTA
Multa de veinte dólares
USD$ 20.00, en córdobas
equivalente, por metro para
10 metros de eslora.
No presentar en tiempo y Multa en córdobas
forma los informes de captura equivalente a quinientos
y de producción establecidos dólares (USD$ 500.00).
en la presente Ley y su
Reglamento.

No presentar al inspector Multa en córdobas
o funcionario autorizado equivalente a cincuenta
debidamente acreditado, dólares (USD$ 50.00) por
la bitácora o registro de cada TRB de embarcación
capturas, al ser requerido mayor de 10 metros de
por éstos cuando aborden la eslora, de la embarcación
embarcación o al momento de debidamente certificada
desembarcar. por la DGTA
Multa de veinte dólares
USD$ 20.00, en córdobas
equivalente, por metro para
10 metros de eslora.
Realizar actividades de Multa en córdobas

recolección, acopio y cultivo equivalente a trescientos
de especies diferentes a las dólares (USD$ 300.00).
autorizadas.
Utilizar embarcaciones Multa en córdobas
pesqueras para fines no equivalente a quinientos
autorizados. dólares (USD$ 500).
La reincidencia de las Se duplicará la infracción.

infracciones menos graves y
graves. (Arto. 128)
Causas de cancelación de • Traspasar las licencias,
las licencias, concesiones y permisos o concesiones
permisos de pesca. (Arto.114) a terceros sin cumplir
con los requisitos
establecidos.
• La falta de pago por las
multas impuestas.
• La falta del permiso
ambiental.
• Quiebra o liquidación de
la persona jurídica.
• Información falsa
o adulterada de
información sobre
certificación de
reparación de las
embarcaciones en
astilleros fuera del
territorio nacional.


• Cuando oculten
información a la
autoridad marítima sobre
hallazgos de medios de
navegación, artefactos
navales u otros objetos o
productos sospechosos
de actividades ilícitas o
realicen transacciones o
comercio ilegal con los
mismos.
• La trasgresión de los
límites, condiciones y
restricciones establecidas
en las licencias,
concesiones o permisos.
(Reglamento Arto 50)
• Incumplimiento de las
condiciones establecidas
para el pago de
obligaciones o mora
de concesionarios.
(Reglamento Arto 168).
7.9 Minas
Infracción Sanción Delito Pena
Hacer falsas declaraciones para Multa de veinte mil dólares El que, sin autorización Será
la implantación de un mojón. netos. de la autoridad sancionado
Esta multa se duplica por competente o con prisión
reincidencia y en caso de excediéndose de lo de seis meses
segunda reincidencia, la autorizado, aproveche, a dos años
concesión se cancelará. oculte, comercie, de prisión
Destruir, trasladar o modificar explote, transporte, y de cien a
ilícitamente los mojones. trafique o se beneficie trescientos
de los especimenes, días multa.
productos o partes
Falsificar las inscripciones de los recursos de la
de los títulos y registros de fauna, de los recursos
concesiones mineras. forestales, florísticos,
Hacer falsas declaraciones para hidrobiológicos,
obtener una concesión minera. genéticos y sustancias
minerales.
Ejecutar actividades mineras

que pongan en riesgo
infraestructura existente.

Contravenir cualquier normativa
técnica emitida por autoridad
competente.
Extraer ilícitamente sustancias

minerales.
Cometer irregularidades en los
registros de producción legal
del personal técnico del MIFIC.
Otorgar información falsa sobre
la cantidad, y calidad de las
sustancias minerales extraídas o
producidas.
Extraer minerales o sustancias

no autorizadas por la DGRN.
Suministrar información falsa. Multa de 10,000 Dólares.
No permitir el acceso al
personal de ADGEO a las
instalaciones.
Pasar de la etapa de exploración

a la etapa de explotación sin
previa comunicación a ADGEO.
Realizar trabajos de
exploración y explotación en
propiedad privada, sin previo
consentimiento del dueño.
Retener información después Multa de 5,000 dólares.

del periodo establecido.
No reportar accidentes graves,

consecuencias de la actividad
minera, ocurridos durante el
desarrollo de la misma.
Extraer ilícitamente sustancias Cierre de actividades y Multa

minerales. de veinte mil dólares netos.
Esta multa se duplica por
Extraer minerales o sustancias reincidencia y en caso de
no autorizadas por la DGRN. segunda reincidencia, la
concesión se cancelará.


Otros casos de actividades ADGEO, aplicara la sanción o
ilegales NO establecidas multa previa determinación
expresamente en el Arto 98, de la gravedad de la
99 y 100 del reglamento de la infracción, sin perjuicios de
Ley 387. las acciones penales y civiles.
La no realización de las Cancelación de la concesión

actividades de exploración y de mero derecho.
explotación en los periodos
señalados.
Falta del pago al Estado de Cancelación de la concesión

las obligaciones tributarias minera.
establecidas en la Ley.
La reincidencia en la no
declaración de la exportación o
venta de minerales.
La tercera reincidencia en
la ocultación con fines
fraudulentos de las sustancias
extraídas de la concesión
minera.
El incumplimiento de cualquiera
de las obligaciones del titulo de
concesión.
8. Lista de las Leyes
Número de Número de Fecha de

Denominación
instrumento gaceta Publicación
Ley de Organización, Competencias y

Ley No. 290 01 y 02 3 de Junio de 1998
Procedimientos del Poder Ejecutivo.
Ley de Reforma y Adición a la Ley

No. 290, Ley de Organización,
Ley No. 612 20 29 de Enero de 2007
Competencia y Procedimientos del
Poder Ejecutivo.
Ley General del Medio Ambiente y los

Ley No. 217 105 6 de junio de 1996
Recursos Naturales.

Denominación
Reforma y Adiciones a la Ley 217. Ley

Ley No. 647 General del Medio Ambiente y los 62 3 de Abril de 2008
Recursos Naturales.
Reglamento de la Ley General del

29 de agosto de
Decreto No. 9-96 Medio Ambiente y los Recursos 163
1996
Naturales.
Ley No. 423 Ley General de Salud. 9 17 de Mayo de 2002
10 y 13 de Enero de
Decreto No. 01-2003 Reglamento a la Ley General de Salud. 7y8
2003
Ley de Protección de Suelos y Control 31 de Agosto de
Decreto No. 1308 199
de la Erosión. 1983
Ley de Estatutos de Autonomía de

Ley No. 28 las Regiones de la Costa Atlántica de Septiembre de 1987
Nicaragua.
Ley No. 40 y Ley de Reformas e Incorporaciones a la 26 de Agosto de

162
No. 261 Ley 40 Ley de Municipios. 1997
Reglamento a la Ley 40-261, Ley de 8 de Septiembre de

Decreto No. 52-97 171
Municipios. 1997
Ley de Régimen de Propiedad

Comunal de los Pueblos Indígenas y
Comunidades Étnicas de las Regiones
Autónomas de la Costa Atlántica de
Nicaragua y de los Ríos Bocay, Coco,
Indio Maíz.
3 de Diciembre de
Ley No. 641 Ley del Código Penal. 232
2007
8.1 Aguas
Denominación
4 de Septiembre de
Ley No. 620 Ley de Aguas Nacionales. 169
2007


Denominación
Ley General de Agua Potable y

Ley No. 297 123 2 Julio de 1998
Alcantarillado Sanitario.
Ley de Reforma a la Ley Orgánica del 28 de Enero de

Ley No. 275 18
INAA. 1998
Ley de Reforma a la Creación de la

Ley No. 479 Empresa Nicaragüense de Acueductos 245 Diciembre de 2003
y Alcantarillado Sanitario.
Ley de Promoción al Sub-sector 5 de Septiembre de

Ley No. 467 169
Hidroeléctrico. 2003
Decreto No. 106- Reglamento de la Ley General de 7 de Noviembre de
214
2007 Aguas Nacionales. 2007
Disposiciones para el Control y
Contaminación, Provenientes
26 de Junio de
Decreto No. 33-95 Descargas de Aguas Residuales 118
1995
Domesticas, Industriales y
Agropecuarias.
17 de Noviembre
Decreto 77-2003 Regula las Descargas al Lago Xolotlán. 218
de 2003
Reglamento de la Ley General de Agua
Decreto No. 52-98 138 24 de Julio de 1998
Potable y Alcantarillado Sanitario.
Decreto No. Reglamento a la Ley No. 467, Ley de 3 de Noviembre de

208
72-2003 Promoción al Sub-sector Hidroeléctrico. 2003
Reformas a la Ley del Sub-sector 26 de Mayo de
Ley No. 531 101
Hidroeléctrico. 2005
Norma Técnica Ambiental para Regular
10 de Mayo de
05-027-05 los Sistemas de Tratamiento de Aguas 90
2006
Residuales y su Reuso.
8.2 Minería
Denominación
Ley Especial sobre Exploración y 151 13 de Agosto de

Ley No. 387
Explotación de Minas. 2001
Ley de Reforma a la Ley No. 387,

62
Ley No. 525 Ley Especial sobre Exploración y 31 de Marzo de 2005
Explotación de Minas.

Denominación
Reglamento de la Ley Especial sobre 4

Decreto No. 119-2001 7 de Enero de 2002
Exploración y Explotación de Minas.
Reforma al Decreto No. 119-2001,

190
Decreto No. 92-2002 Reglamento de la Ley Especial de 8 de Octubre de 2002
Exploración y Explotación de Minas
Reformas y Adiciones al Decreto No.

119-2001, Reglamento de la Ley No. 170 31 de Agosto de
Decreto No. 57-2006
387, Ley Especial sobre Exploración y 2006
Explotación de Minas.
Norma Técnica Ambiental para el

Aprovechamiento de los Bancos 128
NTON 05-021-02 09 de Julio de 2003
de Materiales de préstamo para la
construcción – MARENA.
Norma Técnica Obligatoria

NTON 05-029-06 Nicaragüense para Minerales no
Metálicos.
Formulario que deben completar los 36 20 de Febrero de

AM 533-RN-MC/2006
concesionarios. 2006
8.3 Desechos
Denominación
Norma Técnica para el Control
NTON 05013-01 Ambiental de los Rellenos Sanitarios 73 22 de Abril de 2002.
para Desechos Sólidos no Peligrosos.
Norma Técnica Ambiental para el
Manejo, Tratamiento y Disposición
NTON 015-014-01 96 24 de Mayo de 2002
Final de los Desechos Sólidos no-
Peligrosos.

Denominación
Reglamento de Áreas Protegidas de
Decreto No. 1- 2007 08 11 de Enero de 2007
Nicaragua.


Denominación
Reforma al Decreto No. 1 – 2007,

Decreto No. 26 –
Reglamento de Áreas Protegidas de 63 28 de Marzo de 2007
2007
Nicaragua.
Establecer los criterios, requisitos y

procedimiento administrativo para la
Resolución Ministerial
regulación de la pesca artesanal de 47 8 de Marzo de 2005
No.053 – 2004
especies icticas en las áreas protegidas
del SINAP.
Establecer el procedimiento
administrativo para el otorgamiento
Resolución Ministerial 16 de Agosto de
del permiso especial de uso de 154
No. 26-2002 2002
manglares, humedales y recursos
asociados.
Norma Técnica para el Control 15 de Agosto de

NTON 05-001-99 153
Ambiental de las Lagunas Cratéricas 1999
8.5 Recurso Forestal

Denominación
Ley de Conservación, Fomento y
4 de Septiembre de
Ley No. 462 Desarrollo Sostenible del Sector 168
2003
Forestal.
Reglamento de la Ley No. 462, Ley de
3 de Noviembre de
Decreto No. 73-2003 Conservación, Fomento y Desarrollo 208
2003
Sostenible del Sector Forestal.
Ley de Veda para el Corte,

Ley No. 585 Aprovechamiento y Comercialización 120 21 de Junio de 2006
del Recurso Forestal
Decreto No. 106- Disposiciones que Regulan las

04 5 de Enero de 2006
2005 Concesiones Forestales
Reglamento de Procedimientos para

el Establecimiento, la Obtención y
Aplicación de los Incentivos para
Decreto No. 104 – 27 de Diciembre de
el Desarrollo Forestal de la “Ley de 250
2005 2005
Conservación, Fomento y Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal, Ley
No. 462”

Denominación
De Medidas para Prevenir Incendios
Decreto No. 37-98 105 8 de Junio de 1998
Forestales
Decreto No. 92 – Aprovechamiento Especial del Recurso 21 de Septiembre de

181
2007 Forestal Derivado por el Huracán Félix 2007
Reglamento de Administración y
Acuerdo Ministerial 10 de Octubre de
Funcionamiento del Fondo Nacional de 195
No. 07 – 2005 2005
Desarrollo Forestal (FONADEFO)
Resolución Ministerial Criterios e Indicadores de 19 de Agosto de

155
No. 28 – 2002 Sostenibilidad del Bosque 2002
Que establece las disposiciones

Resolución administrativas para el manejo
Administrativa No. sostenible de los bosques latifoliados, 2007
81 – 2007 coniferas, plantaciones forestales y
fincas.
--------------- Reglamento para la Regencia Forestal 123 27 de Junio de 2005
Normativa de Funcionamiento del

------------------- 123 27 de Junio de 2005
Registro Nacional Forestal
Resolución 54 – 17 –
Sobre el Ordenamiento del Sector
11 – 2005 (Gobierno 17 de Noviembre de
Forestal en la Región Autónoma del
Regional del Atlántico 2005
Atlántico Norte
Norte)
Disposición
Administrativa Nº
20 - 08 - 09 – 2007
Programa Ambiental de
(La Junta Directiva
Aprovechamiento y Usufructo del 8 de Septiembre de
del Consejo Regional
Recurso Forestal Afectado por el 2007
Autónomo de la Región
Huracán Félix
Autónoma Atlántico
Norte de la República
de Nicaragua)
8.6 Pesca
Denominación
Lineamientos de Políticas para el Uso
19 de Noviembre de
Decreto No 100-2001 sostenible de los Recursos Pesqueros y 219
2001
Acuícolas


Denominación
27 de Diciembre de
Ley No. 489 Ley de Pesca y Acuicultura 251
2004
Reformas a la Ley de Pesca y

Acuicultura
Ley de Equidad Fiscal – Artos. 103 y
Ley No. 453 82 6 de Mayo de 2003
104, Capítulo II, Título VI – MHCP
Decreto No. 009- Reglamento de la Ley de Pesca y 25 de Febrero de

40
2005 Acuicultura 2005
Reformas al Reglamento de la Ley de

Pesca
Disposiciones Especiales para la

Decreto No. 40-2005 Pesca de Túnidos y Especies Afines 117 17 de Junio de 2005
Altamente Migratorias
Reglamento para el Uso y

Funcionamiento del Fondo Especial de
AM No DGRN- Protección y Seguridad para Retirados 20 de Febrero de
36
PA-423-2006 por Discapacidad como consecuencia 2006
del Síndrome de Descompresión
generados por la Pesca por Buceo
Reglamento de la Ley de Equidad

Decreto No. 46-2003 Fiscal – Artos. 165 – 175, Capítulos II y 110 13 de Junio de 2003
III, Título VI – MHCP

3 de Septiembre de
NTON 03-045-03 Nicaragüense para Métodos y Artes de 173
2004
Pesca y sus Anexos

Nicaragüense para regular la
NTON 05-025-04 Extracción y Aprovechamiento 47 8 de Marzo de 2005
Sostenible del recurso Ostras en el
Pacífico de Nicaragua
Norma Técnica de Higiene y Seguridad

Norma Técnica aplicable al Trabajo en el Mar en 104 28 de Mayo de 2004
Nicaragua
Trámites Administrativos para la

Disposición Técnica
Aplicación del Crédito Tributario a 94 17 de Mayo de 2005
No. 009-2005
Exportadores – DGI
8.7 Vida Silvestre

Denominación
Normas y Procedimientos para

la Exportación e Importación de 10 de Febrero de
Decreto No. 8-98 27
Especies de Flora y Fauna Silvestres de 1998
Nicaragua
Establecer Medidas Administrativas
para el Comercio Internacional de
Resolución Ministerial Productos Elaborados y Taxidermia 28 de Septiembre de
188
No.039 – 2006. para Garantizar el Aprovechamiento 2006
Sostenible de las Especies de Fauna
Silvestre
Prohibición indefinida para la
Decreto No. 5 Exportación de Pieles de Venado, 95 2 de Mayo de 1977
Tigrillo y cueros de Caimán
Protección a los Animales Silvestres del 2 de Septiembre de

Decreto Ley No. 13 200
Cosiguina 1958
Ley para la Conservación y Protección 18 de Octubre de

Decreto No. 547 240
de Iguanas verdes y Garrobos 1980
Disposiciones Administrativas para

las Exhibiciones de Fauna Silvestre en La Prensa 12 de Mayo de 2000
No. 02-2000
todo el Territorio Nacional
Norma Técnica Obligatoria Caza 2 de Octubre de

NTON 05016-02 186
Deportiva 2002
Norma Técnica Obligatoria de Crianza 2 de Octubre de

NTON 05020-02 186
en Cautiverio 2002
Norma Técnica Obligatoria Para 2 de Octubre de

NTON 05018-02 186
Centros de Acopio de Fauna Silvestre 2002
Norma Técnica Obligatoria de Coto de 2 de Octubre de

NTON 05019-02 186
Caza de Fauna Silvestre 2002
Norma Técnica Obligatoria de

NTON 05011-01 64 9 de Abril de 2002
Comercio Interno de Fauna Silvestre


Denominación
Establecer las Regulaciones para el Uso

Sostenible de la Tillandsia o Barba de 145 5 de Agosto de 2002
No. 15-2002
Viejo
Establecer las Regulaciones para la
Resolución Ministerial Conservación y Utilización Sostenible 30 de Octubre de
206
No. 23-2002 de las Especies de la Familia Delfinidos 2002
o Delphinidae
Resolución Ministerial Sistema de Vedas de Especies Silvestres

109 9 de Junio de 1999
No. 007-99 Nicaragüense.
8.8 Hidrocarburos
Denominación
Ley No. 277 Ley de Suministro de Hidrocarburos 25 6 de Febrero 1998
Reglamento de la Ley de
Decreto No. 38-98 97 27 de Mayo de 1998
Suministro de Hidrocarburos
Ley Especial de Exploración y

Ley No. 286 109 12 de Junio de 1998
Explotación de Hidrocarburos
Reglamento a la Ley Especial de

Decreto No. 43-98 Exploración y Explotación de 97 27 de Mayo de 1998
Hidrocarburos
8.9 Geotermia
Denominación
Ley de Exploración y Explotación de 21 de Noviembre de
Ley No. 443 222
Recursos Geotérmicos 2002
Reglamento de la Ley de Exploración y

Decreto No. 003-2003 11 16 de Enero de 2003
Explotación de Recursos Geotérmicos
8.10 Sustancias Peligrosas

Denominación
Ley Básica de Plaguicidas, Sustancias 13 de Febrero de

Ley No. 274 30
Tóxicas, Peligrosas y otras Similares 1998
Reglamento a la Ley No. 274 Ley

Decreto No. 49-98 Básica de Plaguicidas, Sustancias 142 30 de Julio de 1998
Tóxicas, Peligrosas y otras Similares
Ley que Prohíbe el Tráfico de Desechos

Ley No. 168 104 2 de Junio de 1994
Peligrosos

Nicaragüense para el Manejo y
NTON 05015-01 210 Noviembre de 2002
Eliminación de Residuos Sólidos
Peligrosos
Norma Técnica Ambiental para
la Clasificación Ecotoxicologica y 7 de Noviembre de
NTON 02010-02 212
Etiquetado de Plaguicidas, Sustancias 2002
Tóxicas, Peligrosas y Otras Similares
Norma Técnica Para el Control de
NTON 02001-97 Plaguicidas de Uso Domestico y en 1997
Salud Pública
Norma Técnica para el Control de

NTON 02011-02 Calidad de Plaguicidas Químicos 2002
Formulados de Uso Agrícola
Norma Técnica para el Muestro de

NTON 17001-02 2002
Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola
8.11 Calidad Ambiental -EIA-sectores

Denominación
22 de Diciembre de
Decreto No. 76-2006 Sistema de Evaluación Ambiental 248
2006
Guía de contenido del perfil de

Resolución No. 12-
proyectos contemplados en la 131 10 de Julio de 2008
2008
categoría II


Denominación
Procedimiento General e
Instrumentos Normativos
Resolución No. 12-
complementarios para la tramitación 128 7 de Junio de 2008
2008
de permisos y autorizaciones
ambientales
Establece los Criterios, Regulaciones
Resolución No. 013
y Requisitos Ambientales Obligatorios 106 15 de Junio de 2008
2008
para Desarrollo Habitacionales
Norma Técnica Control Ambiental en 15 de Agosto de

NTON 05 001-99 153
Mataderos 2003
Norma Técnica Manejo Ambiental en 15 de Agosto de

NTON 05-003-99 153
Aserraderos 2003
Norma Técnica Estación de Servicios

NTON 05-004-98 1998
Automotor
Norma Técnica Control Ambiental

NTON 05-005-003 Plantas Procesadoras de Productos 44 3 de Marzo de 2004
Lácteos
Norma Técnica para la Regulación de

la Quema como Práctica Agrícola del
Cultivo de Caña de Azúcar
Norma Técnica para el Uso de las
Aguas Residuales de los Efluentes
Provenientes de la Industria
05-031-07 2007
Azucarera y Destilería de Alcohol para
el Riego de las Plantaciones de la
Caña de Azúcar
Norma Técnica Ambiental para la
protección de la Calidad de Cuerpos
NTON 05-028-01 de Agua Afectados por los Vertidos 95 22 Mayo 2007
Líquidos y Sólidos Provenientes de los
Beneficios Húmedos de Café
Norma Técnica Nicaragüense.
Directrices para la Auditoría de los
04-010-2007 2009
Sistemas de Gestión de la Calidad y/o
Ambiental.
8.12 Aire

Denominación
Ley No. 524 Ley General del Transporte Terrestre 72 14 de Abril de 2005
Ley de Reforma a la Ley No. 524, Ley

Ley No. 616 84 7 de Mayo de 2007
General de Transporte Terrestre
Ley para el Régimen de Circulación

Vehicular e Infracciones de Transito.
Decreto No. 42- Reglamento General del Transporte

113 16 de Junio de 2005
2005 Terrestre
Reglamento General para el Control

Decreto No. 32-97 de Emisiones de los Vehículos 114 18 de Junio de 1997
Automotores de Nicaragua
Reforma al Decreto 32-97
Denominado Reglamento General 27 de Noviembre de
Decreto No. 66-99 277
para el Control de Emisiones de los 1997
Vehículos Automotores de Nicaragua
Reglamento para el Control de
Sustancias que Agotan la Capa del
91-2000 174 Septiembre de 2002
Ozono, establece el registro de las
sustancias SAO
Reforma al Decreto 91-2000
Reglamento para el Control de
Decreto No. 75- 17 de Agosto de
Sustancias que Agotan la Capa del 155
2001 2001
Ozono, establece el registro de las
sustancias SAO
6 de Noviembre de
NTON 05-012-02 Norma Técnica de Calidad del Aire 211
2002

9. Bibliografía
- Manual de Legislación Ambiental de Nicaragua. Diciembre. 1996, CEDARENA.

Para el proyecto Fortalecimiento del Sistema Jurídico Ambiental de
Centroamérica, BID. Elaborado por: Rosario Sáenz Ruiz; María Antonieta Rivas
Leclair; Gloria Cortéz Téllez; Auralila Guadamuz.
- Hernández Munguía, Javier y González Pastora, Marco. Derecho Ambiental
Nicaragüense. 1era Edición. 2003.
- Manual de Legislación Ambiental de Panamá. Marco Tulio Hernández
Virviescas, Segunda edición, 2002.
- Régimen Jurídico de las Áreas Protegidas de Nicaragua, Javier Hernández
Munguía; Guillermo Arana Noguera.
- Estado del Ambiente en Nicaragua, 2003. II Informe GEO.
- Textos Legislativos y Ejecutivos.

Manual de Legislacion Ambiental Nicaragua 2010

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