Derecho Administrativo

Guia del II parcial

Alumno: Pedro López Catedrático: Abogado Mario
Peraza
1. Defina que son las secretarias de estado?
Son órganos que resultan de la distribución del estado, por ley, dentro del poder ejecutivo, de
las tareas administrativas encomendadas a este.

2. Mencione 5 secretarias de estado

 Secretaría de Estado en el Despacho de la Presidencia.
 Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo Social.
 Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.
 Secretaría de Estado en los Despachos de Justicia, Gobernación y Descentralización.
 Secretaría de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores y Cooperación
Internacional.

3. ¿A qué se refiere la precedencia según la ley general de administración pública?

A la prioridad protocolaria que cada secretaria tiene al ser consignadas en documentos oficiales.

4. ¿Que son las subsecretarías de estado?

Órgano con competencias propias a cargo de un subsecretario de estado, generalmente
enmarcados dentro de una teórica subordinación a la secretaria de estado.

5. ¿Que son las direcciones generales?

Son las divisiones racionales dentro de las secretarias de estado, clasificadas e órganos
consultivos y de decisión.

6. ¿Que son las gerencias administrativas?

Son órganos que tienen función de administración presupuestaria, de materiales, de recursos
humanos, y de servicios generales.

7. ¿Qué es la secretaria general?

Órgano que vincula jurídicamente a la Secretaria de Estado con los demás órganos y entidades
de la administración pública así como a los particulares.

8. ¿Cuáles son las diferencias entre el concepto de consejo de ministro y secretario de estado?
El consejo de ministros lo integran todos los secretarios de estado, su presidencia corresponde
al presidente de la república y su poder emana de esta integración. El secretario de estado se
limita a una única persona quien posee la titularidad de uno de los órganos del estado llamado:
Secretaria de estado, y en cuya sola estructura es facultado para tomar decisiones.

9. ¿Cuales son las diferencias entre un régimen presidencialista y uno parlamentario?

 En el presidencialista la titularidad del ejecutivo emana del voto directo de los ciudadanos, en el
parlamentario los integrantes del parlamento votan para crear una mayoría que permita
asignarle la titularidad del poder ejecutivo a una determinada persona.

10. ¿Qué es el voto de censura?

Un tipo de votación que se realiza dentro de los sistemas parlamentarios o presidencilaes mixtos
en el cual la cámara de diputados pretende retirarle su apoyo al presidente del poder ejecutivo
o a uno de sus ministros, y en su lugar escoger a un sustituto.

11. ¿Qué es la interpelación?

Es la interrogación que hace un miembro del poder legislativo (diputado) a un miembro del
consejo de ministros (secretarios de estado), respecto a ciertas decisiones del particular interés
del primero en materia de administración pública.

12. Explique en que consiste un régimen mixto de gobierno (presidencialismo mixto).

Uno en el cual el presidente del gobierno comparte, al menos parcialmente, el poder de la
administración central con la legislatura mediante mecanismos que permiten limitar su poder,
por ejemplo, de aprobación o destitución de sus ministros de gobierno.

13. Explique en que consiste un régimen de presidencialismo atemperado:

Uno en el cual el eje del sistema político institucional es el Congreso o Parlamento con fuertes
atribuciones y con un Presidente con reducidas facultades legislativas.

14. Que es un secretario de estado sin despecho determinado.

Funcionarios que tienen la calidad de Secretarios de Estado sin tener la titularidad de ninguna
Secretaria, su rol es asesorar al presidente e integrar gabinetes especiales o intersectoriales.

15. Señale 3 impedimentos para ser secretario de estado.

 Los parientes del presidente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
 Los que hubiesen administrado o recaudado valores públicos mientras no tengan el
finiquito de su cuenta.
 Los deudores de hacienda pública.

16. ¿Qué es una incompatibilidad para el ejercicio de un cargo público?

El no poder ejercer otro cargo público cuando se tiene la titularidad de una secretaria o
subsecretaria de estado, aun si este es remunerado o no, excepto en los casos que implique
actividades, docentes culturales o relacionadas.

17. Mencione 4 prohibiciones para los secretarios de estado según la constitución.

 Tener en arrendamiento directa o indirectamente bienes del estado.
 Obtener del estado contratos o concesiones.
 Desempeñar otros cargos públicos remunerados con exceptuando los casos antes
comentados.
18. Mencione 4 atribuciones de los secretaros de estado.
Orientar, coordinar, dirigir y supervisar los órganos y entidades de la administración pública
nacional en el área de su competencia.

Cumplir y hacer cumplir lo prescrito en la Constitución de la República, las leyes y los

reglamentos.

Informar por escrito al presidente de la república con copia al secretario de estado en el

Despacho de Relaciones Exteriores de lo llevado a cabo fuera del país.

Asistir a las reuniones de Consejo de Ministros.

19. ¿Qué es la delegación?

Es la transferencia de funciones administrativas al secretario general o subsecretario por parte
del secretario de estado.

20. Explique qué significa sustitución por ministerio de ley.

Sustitución por quien la ley asigne o por quien la ley establezca.

21. Señale 3 técnicas de intervención estatal.

Uso del poder de policía, el fomento y la prestación de un servicio público.

22. Explique que es poder de policía.

El poder de regulación y ordenación estatal.

23. ¿Cuáles son los limites en el ejercicio del poder de policía? (criterio pro libertad)
Se debe seguir el camino o medio que sea menos gravoso en términos de derecho en lo que a
limitar su poder de regulación se refiere.

24. ¿Por qué se le puede inhabilitar a un subsecretario de estado?

 Por vínculo matrimonial, unión de hecho, parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, con los interesados o con los
representantes legales, socios o apoderados de las entidades interesada en un
procedimiento administrativo.

 Amistad íntima o enemistad manifiesta con él o los interesados en el procedimiento

administrativo.

 Tener interés personal en el asunto o en otro similar, cuya resolución pudiera

 influir en la de aquél, o cuestión litigiosa pendiente con algún interesado dentro del
procedimiento administrativo.

 Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el

asunto o ser socio de la entidad interesada
 Ser o haber sido tutor o curador de alguno de los mencionados en el inciso a)
anterior
 Tener pleito pendiente con alguno de los interesados.
 Estar o haber sido denunciado o acusado por alguno de los interesados como
autor o cómplice de un delito o como autor de una falta.
 Haber intervenido en el procedimiento de que se trate, como apoderado,
como testigo o perito.
 Otros casos que señalen las leyes.

25. ¿Qué es la promesa de ley?

Una frase que debe expresarse como parte de las formalidades que los funcionarios públicos
deben cumplir antes de asumir su cargo.

26. Escriba la promesa de ley.

“Prometo Ser Fiel A La República, Cumplir Y Hacer Cumplir La

Constitución Y Las Leyes”.

27. ¿Cuáles son los deberes de primera categoría del subsecretario de estado?
Aquellos que directamente le atribuye la ley.

28. ¿Cuales son los deberes de segunda categoría del subsecretario de estado?
Aquellos que debe cumplir en sustitución del Secretario de Estado

29. ¿Cual es la competencia del secretario general?

Función de fedatario y responsable de la coordinación de los servicios legales, la comunicación

institucional, y la cooperación extrna relacionada con la secretaria correspondiente.

30. ¿Como se clasifican las direcciones generales?

De decisión y consultivos.
31. ¿Qué es u órgano de decisión?
Una dirección general que puede tomar decisiones en primera instancia.
32. ¿Qué es un órgano de consulta o consultivo?
Cuando solo puedan opinar o impedir dictámenes.
33. ¿Cuál es la diferencia entre órgano y unidad administrativos?
 La unidad administrativa es parte de la división interna de las direcciones generales. Un órgano
administrativo seria la institución a la que pertenece la dirección general en si, institución a la
que se le puede imputar actos jurídicos.

34. ¿Qué es la desconcentración funcional?

Es la relativa independencia administrativa de un sujeto o institución respecto a su órgano
principal, quien le confiere una competencia especifica.

35. Explique la desconcentración geográfica.

La relativa independencia de funciones que sujetos, órganos, o distintas direcciones regionales
ejercen, en base a una circunscripción territorial.

36. Señale 3 funciones del gobernador departamental.

Servir de enlace entre el poder ejecutivo y las autoridades nacionales que tengan delegación en
el departamento y municipalidades.
Supervisar el funcionamiento de las penitenciarías y centros de reclusión.
Representar al poder ejecutivo en los actos oficiales de su departamento.

37. ¿Qué es la gobernación departamental?

Es un órgano desconcentrado geográficamente.

38. Explique que es una entidad descentralizada por servicios.

Es una entidad autónoma bajo la cual el estado pretende agilizar y especializar la prestación de
un servicio.

39. Explique que es una entidad descentralizada por territorio.

Es una entidad autónoma cuya independencia de operación en distintas funciones se
circunscribe a un territorio en específico.

40. Señale 2 justificaciones para la existencia de organismos autónomos en el estado.

 Alcanzar mayor eficiencia en la administración pública de los intereses generales.
 Para garantizar sin fines de lucro la satisfacción de las necesidades colectivas de servicio
público.

41. Requisitos que se deben de cumplir para la creación de una institución u organismo autónomo.
 Justificación económico-administrativa del costo de su funcionamiento y rendimiento.
 Exclusividad de la competencia de como que su creación no suponga duplicación de
funciones.
 Dictamen del Poder ejecutivo que el congreso deberá solicitar antes de emitir leyes
relativas a la creación de la entidad autónoma.

42. Concepto de instituciones autónomas:

 Entidad estatal dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio, parte de la administración
publica enmarcada dentro del régimen descentralizado, creada por ley.

43. ¿Cuáles son las características de las instituciones autónomas.

 Autarquía
 Autonomía
 Regirse bajo sus propias leyes y reglamentos
 Participación en la formación política del estado y cometimiento ante esta.

44. ¿Cuál es la diferencia entre una empresa pública del estado y una institución pública del estado?
Las empresas públicas llevan a cabo actividades financieras, industriales y mercantiles, sin
obtener forma mercantil, no solo limitándose a la prestación de un servicio.

45. ¿Qué es un municipio según la ley de municipalidades?

Población o asociación de personas residentes en un término municipal, gobernada por una
municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio, siendo la estructura básica
territorial del estado.

46. ¿Qué es la mancomunidad de municipios?

Agrupación obligatoria entre 2 o más municipios continuos.

47. ¿Qué es la fusión de municipios?

Crear un solo municipio a partir de 2 limítrofes.

48. ¿Cuántos tipos de residentes habituales existen en nuestra legislación y cuales son?
Como residente habitual existen 2 tipos. Un vecino voluntario por tiempo definido y un vecino

49. Enumere los postulados de la autonomía municipal

 La libre elección de sus autoridades mediante sufragio directo y secreto y de
conformidad con la ley.
 La libre administración y las decisiones propias dentro de la ley, los intereses generales
de la nación y sus programas de desarrollo.
 La facultad de recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del Municipio con
atención especial en la preservación del medio ambiente.
 La elaboración, aprobación, ejecución y administración de su presupuesto.
 La planificación organización y administración de los servicios públicos municipales.
 La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de funcionamiento,
de acuerdo con la realidad y necesidades municipales.
 Las demás que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por ley.

50. ¿Que son los transeúntes?

Personas que temporalmente se encuentran en el municipio entendiéndose que por un periodo
menor de 6 meses.