NORMATIVA LEGAL DEL TURISMO EN VENEZUELA

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

De acuerdo al Art. 310 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en el marco del régimen socio económico y de la función del Estado, se
impulsará la creación e implementación de los medios necesarios para asegurar la
vigencia efectiva de una justa distribución de la riqueza y el interés general del
colectivo, mecanismos de articulación interinstitucional que propicien los derechos de
protección, conservación y difusión de la diversidad de atractivos turísticos para las
generaciones presentes y futuras.

En función de ello se puede decir que la Ley Orgánica de Turismo tiene por
objeto promover, organizar y regular la actividad turística, la organización y el
funcionamiento del Sistema Turístico Nacional, como factor estratégico de
diversificación socioeconómica y desarrollo sustentable y sostenible del país,
mediante la creación de normas que garanticen la orientación, fomento, desarrollo,
coordinación y control de la actividad.

Aunado a esto la LOT en su Artículo 15. Se establece una contribución

especial cuyos pasivos son los prestadores de servicios turísticos y su hecho
imponible lo constituye la realización de actividades turísticas dentro del territorio
nacional.

Para la determinación de la obligación tributaria de esta contribución especial

se deberá aplicar una alícuota del uno por ciento (1%) sobre los ingresos brutos
obtenidos mensualmente por los respectivos sujetos pasivos. Es sujeto activo de esta
contribución especial es el Instituto Nacional de Turismo INATUR, para lo cual
deberá aplicar la normativa establecida en el Código Orgánico Tributario.
 Los recursos provenientes de esta contribución especial por la prestación de
servicios turísticos serán destinados al cumplimiento del objeto del Instituto Nacional
de Turismo INATUR

Artículo 16. Los prestadores de servicios turísticos deberán pagar la

contribución especial por la Prestación de Servicios Turísticos dentro de los primeros
quince (15) días hábiles siguientes al cierre del respectivo mes que se declara, salvo
justificación motivada aprobada por el Directorio del Instituto Nacional de Turismo
INATUR. A tales efectos, deberán depositar los montos correspondientes en una
cuenta bancaria destinada a la recaudación de la Contribución Especial por la
Prestación de Servicios Turísticos, que establecerá el Instituto Nacional de Turismo
INATUR.
El incumplimiento del deber formal de declarar el pago, será sancionado por
INATUR, de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario

REGLAMENTOS PARCIALES DE LA LEY ORGÁNICA DEL TURISMO

Este reglamento tiene por objeto establecer las normas que regulan la
actividad y funcionamiento de los establecimientos de alojamiento turístico.

Artículo 3: Los establecimientos de alojamiento turístico deberán estar

inscritos en el Registro Turístico Nacional que lleva la Corporación de Turismo de
Venezuela.

Artículo 8°: Los establecimientos de alojamiento turístico prestarán sus

servicios bajo alguno o varios de los siguientes Planes Hoteleros:
a) PLAN HOTELERO EUROPEO: Es aquel que incluye únicamente el servicio
de alojamiento.
5
 b) PLAN HOTELERO CONTINENTAL: Es aquel que incluye el servicio de
alojamiento y desayuno.
c) PLAN HOTELERO AMERICANO O REGIMEN COMPLETO: Es aquel
que incluye el servicio de alojamiento, además del desayuno, el almuerzo y la
cena.
d) PLAN HOTELERO AMERICANO MODIFICADO O REGIMEN MEDIO:
Es aquel que incluye el servicio de alojamiento, además del desayuno y el
almuerzo o cena.
e) PLAN HOTELERO TODO INCLUIDO: Es aquel que incluye el servicio de
alojamiento, comidas y bebidas, conjuntamente con el servicio de recreación y
entretenimiento bajo las condiciones de cada establecimiento.

Artículo 21: Las personas jurídicas operadoras de los establecimientos de

alojamiento turístico deberán presentar semestralmente, ante la Corporación de
Turismo de Venezuela, en los cinco (5) primeros días del mes siguiente del
vencimiento del semestre calendario respectivo, perfil de la operación hotelera, el
cual contendrá como mínimo la relación porcentual de ocupación mensual de
habitaciones y la nómina de trabajadores con indicación del cargo.

Artículo 22: Las personas jurídicas operadoras de los establecimientos de

alojamiento turístico deberán presentar anualmente, ante la Corporación de Turismo
de Venezuela, dentro de los noventa (90) días continuos siguientes al cierre del
ejercicio económico de la operadora, los siguientes recaudos:
a) Copia del permiso sanitario vigente del establecimiento de alojamiento
turístico.
b) Copia de la póliza de seguro de responsabilidad civil vigente contra daños a
terceros.
c) Copia vigente de la póliza de seguro contra incendio.
d) Cualquier otro requisito que establezca la Corporación de Turismo de
5
 e) Venezuela por resolución del Directorio.

Artículo 23: Los operadores de establecimientos de alojamiento turístico

llevarán un Libro Oficial de Sugerencias y de Reclamos, de conformidad con las
normas establecidas por la Corporación de Turismo de Venezuela.

Artículo 39: Los establecimientos de alojamiento turístico serán supervisados

periódicamente según la Ley Orgánica de Turismo y sus Reglamentos por
funcionarios competentes debidamente autorizados e identificados a quienes se les
permitirá el acceso para realizar dicha supervisión.

ENTE RECTOR DEL TURISMO EN VENEZUELA

Según la Ley Orgánica De Turismo en su Artículo 7°. El Ministerio

competente en materia de turismo nacional es el órgano rector y la máxima autoridad
administrativa, encargado de formular, planificar, dirigir, coordinar, evaluar y
controlar las políticas, planes, programas, proyectos y acciones estratégicas
destinados a la promoción de Venezuela como destino turístico, y en tal sentido le
corresponde:
1. La promoción de la inversión turística, relacionada con las actividades del
sector público destinadas al estudio, evaluación, certificación de proyectos de
inversión turística, así como todas aquellas actividades destinadas a la
captación de inversionistas o capitales de interés para el desarrollo turístico
nacional, incluyendo la aplicación de incentivos turísticos fiscales o de otro
orden.
2. El desarrollo turístico vinculado con las actividades del sector público
destinadas al seguimiento y control de la ejecución de los proyectos de
5
 desarrollo turístico, conforme a las normas dentro de las cuales hayan sido
autorizados.
3. El registro, certificación y control turístico de las actividades del sector
público destinadas a la supervisión de los prestadores de servicios turísticos,
el mantenimiento de los registros necesarios, otorgando las certificaciones
previstas en la ley e inspeccionando el cumplimiento de las normas bajo las
cuales operan dichos prestadores de servicios turísticos.

A dichos fines se consultará con el sector privado y otros entes públicos.