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P
El municipio de Valencia tiene una condición particular puesto que ha sido un municipio que por su ubicación
estratégica y por su riqueza natural es territorio de conflicto, inicialmente fue territorio de grupos guerrilleros y O
luego fue el centro de operaciones de las UAC (Autodefensas Unidas de Colombia). Por lo que el municipio de
R
Valencia ha sido priorizado como PDET.
Finalmente, en esta línea se establecen objetivos priorizados en torno al fortalecimiento de un gobierno V
transparente, el cual sea ejemplo de anticorrupción en el país y esto denote en políticas públicas efectivas, que
A
contribuyan al Desarrollo en todas sus dimensiones.
OBJETIVO ESTRATÉGICO L
Este objetivo también se articula con los Pilares de los Programas de Desarrollo con enfoque Territorial PDET
PDET: Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET- son un instrumento de planificación y gestión
a 10 años, para llevar de manera prioritaria y con mayor celeridad en los territorios más afectados por el conflicto
armado, con mayores índices de pobreza, presencia de economías ilícitas y debilidad institucional, Los PDET
hace parte del punto 1 Reforma Rural Integral del Acuerdo Final para la Terminación el Conflicto y la Construcción
de una Paz Estable y Duradera.
Son 8 pilares de PDET
ODS: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Globales, fueron
adoptados por las Naciones Unidas en 2015 como un llamamiento universal para poner fin a la pobreza, proteger
el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas disfruten de paz y prosperidad.
Son 17 SECTOR 13
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El fortalecimiento institucional consiste fundamentalmente en la mejora de la eficiencia y la eficacia, principalmente
a nivel organizacional de una administración.
La organización estadística es importante en una administración puesto que facilita el procesamiento de la
información, específicamente el proceso de la planeación involucra los diferentes estudios a tenerse en cuenta en
el momento de organizar y sistematizar la información.
287 de
El plan de desarrollo Pacto por Colombia, pacto por la equidad, contempla la implementación de un sistema
estadísticos organizados, los cuales sirvan de base para la organización de los diferentes sistemas.
En la administración Todos por Valencia, se reconoce la importancia de dichos procesos al tiempo que se
promueven acciones desde la institucional que ayuden al procesamiento de datos estadísticos, mediante el
liderazgo de iniciativas que estén relacionadas con la organización a nivel poblacional asociadas con procesos de
estratificación y catastros, los cuales apunten a las necesidades más recurrentes del sector.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Desarrollar iniciativas internas para fortalecer los procesos misionales de la administración, en coherencia con las
dinámicas de organización de la información y las demandas del Departamento Nacional de Planeación.
DIAGNOSTICO
Con el fin de alcanzar este objetivo, se realiza un diagnóstico del 2016-2019.
existe El Comité Permanente de Estratificación del municipio de Valencia que fue reestructurado a través del
Decreto No. 059 de marzo 22 de 2012, y actualmente es el que sigue vigente. El comité es el que realiza la
expedición de certificado de estrato.
Además de dicha información, es importante considerar que el municipio requiere de un estudio de estratificación
que permita la organización de la población a través del cual se canalicen orientaciones relacionadas con la
promoción del desarrollo en los diferentes ámbitos.
Plan estratégico
FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Fortalecer la administración municipal de Valencia para que mejoren sus Índices de desempeño institucional,
fiscal, de transparencia y acceso a la información pública, propiciar también el cumplimiento de estándares
mínimos del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo de los funcionarios y realizar procesos eficientes de D O
gestión de las nuevas tecnologías de la información y del catastro municipal. S
PRODUCTOS ASOCIADOS UNIDAD META DEL
AL PROGRAMA INDICADOR DE PRODUCTO DE CUATRIENI P O
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MEDIDA O
Servicio de asistencia
VA
técnica para la elaboración Plan De Desarrollo Municipal N° 1
LE
del Plan De Desarrollo elaborado.
NCI
Municipal.
A
Servicio de asistencia Documentos de seguimiento del
técnica para plan de desarrollo elaborado N° 4
el seguimiento al plan de
desarrollo
Planes de mejoramiento y N°
Servicio de asistencia acciones efectivas a partir de los 4
técnica para la realización hallazgos de auditoría.
de auditorías
Servicio de educación Funcionarios capacitados N° 38
informal
Servicio de promoción de la Servidores atendidos en N°
seguridad y salud en el actividades de seguridad y salud 38
trabajo en el trabajo
N°
Herramientas TIC que permitan
Servicio de apoyo financiero para
interactuar con el ciudadano y entre las
la implementación de 1
diferentes dependencias de la
herramientas digitales
administración municipal.
Servicio de asesoría para N°
seguimiento, evaluación, cargue
de información y cierre de Asesorías realizadas 4
proyectos del SGR
290 N°
Documentos de planeación Documentos de planeación institucional
institucional. elaborados. 3
Servicio de asistencia técnica para
Acciones de fortalecimiento fiscal y
el fortalecimiento fiscal y N° 3
financiero ejecutadas
financiero ejecutadas.
Servicio de apoyo logístico para la
realización de ejercicios de diálogo Rendición de cuentas realizadas N° 4
y rendición de cuentas
Actualización del SISBEN SISBEN actualizado N° 1
Fortalecer el consejo Territorial de Consejo Territorial de Planeación
Planeación fortalecido N° 1
Servicio de estratificación Predios con estratificación
T O
N° 1 D O
socioeconómica socioeconómica
Servicio de actualización catastral Predios catastralmente actualizados N° 1 S
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JUSTICIA Y SEGURIDAD
SECTOR 14 VA
La seguridad es un derecho y condición esencial para poder ejercer la libertad, LE
preservar la vida, la integridad personal y los bienes, fortalecer las actuales NC
medidas de seguridad ciudadana y desarrollar una verdadera política pública de IA
Seguridad de carácter Integral y con sentido social.
Promover estrategias de paz positiva y sostenible donde la seguridad y la
convivencia ciudadana se conviertan en valores primordiales de todos los
ciudadanos, es la ruta a seguir de la administración todos por valencia.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Promover a través de la institucionalidad que opera en el municipio en el
marco de iniciativas de justicia y resolución de conflictos, el desarrollo de un
ambiente agradable y una paz positiva en los ciudadanos valencianos.
DIÁGNOSTICO SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
El municipio de Valencia a pesar de haber vivido el conflicto armado interno y ser
considerado como prioridad en la articulación con los Planes de Desarrollo con
Enfoque Territorial (PDET), no presenta altos índices de delitos, salvo aquellos
considerados como violaciones masivas a los derechos humanos mediante las
diferentes tipificaciones que se pueden encontrar en los informes de memoria
histórica asociados con el conflicto armado interno y la presencia de grupos
ilegables al margen de la ley, particularmente de las AUC, o grupos
paramilitares.Por lo demás, según las estadisticas aportadas por los centros de
conciliación no se presentan altos índices de homicidios o hurtos.
El municipio de Valencia- Córdoba, cuenta con un centro de conciliación para la
resolución de conflictos y la Estación de Policia quienes son las entidades
encargadas de velar por la seguridad de la población.
ARBOL DE PROBLEMA
LINEA
PROBLEMAS CENTRALES CAUSAS CONSECUENCIAS
ESTRATÉGICA
Escasos espacios que
garantice la privacidad de las Escasa movilización de
audiencias de conciliación acciones interinstitucionales la Procesos llevados a
como tal y las acciones construcción, adecuación y cabo con poca
Correctivas o Preventivas dotación de infraestructura de privacidad.
para la solución de esta estos espacios
problemática
Ineficientes medios de
GOBIERNO transporte para, la recepción
INCLUYENTE, de solicitudes de audiencias y Falta de gestión para el Dificultades para
PARTICIPATIVO Y su posterior celebración, suministro de medios de resolver los procesos
DEMOCRÁTICO actividades p r o p i a s d e transporte. con éxito.
la
dependencia de conciliación.
Insuficientes espacios de
dotación como equipos de
cómputo de última Poca gestión y articulación
Retraso en los
tecnología para prestar un interinstitucional para dotar la
procesos.
mejor y óptimo servicio a los oficina de conciliación.
usuarios.
Indicador de Producto
UNIDAD
PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE PRODUCTO DE META DEL
PROGRAMA MEDIDA CUATRIENIO
INTALNET el cual presta un servicio alrededor del 70% del casco urbano del
municipio ofreciendo un ancho de banda de 2 megas en adelante, ya que no
cuentan con la infraestructura de telecomunicaciones adecuada para la zona rural.
Existen en el municipio aproximadamente diez salas de internet, con una oferta de
al menos 60 equipos de cómputo para servicio a las personas que no poseen
computador y no tienen acceso al servicio de internet. El parque José María
Córdoba cuenta con zona de wifi gratis para la gente. La Biblioteca municipal con
9 computadores de mesa como herramienta de consulta para los estudiantes.
TELECOMUNICACIONES
El servicio de telefonía fija es prestado por Edatel a través de Tigo Une, este
sistema de telecomunicaciones se encuentra relegado por la telefonía celular, la
mayor parte de la población cuenta con telefonía móvil celular, servicio que es
prestado por las empresas CLARO, TIGO y MOVISTAR, principalmente.
La señal de televisión en el casco urbano llega a través de un servicio particular
de televisión por cable, prestado por la empresa ASOVISIÓN, la empresa
Asociación Visión Valencia presta un servicio de televisión comunitaria distribuida
con una red cableada y cuenta con un canal local, canal 4. La televisión digital es
prestada por las empresas de telefonía Móvil y por DIRECTV.
La señal radial es regular, se sintonizan emisoras de A.M y para las de F.M se
requiere de antenas. En cuanto a las emisoras comunitarias existe Valencia
Stereo, ubicada en el casco Urbano, Villanueva Stereo y la emisora Pasión Stereo
que están ubicadas en el corregimiento de Rusia y tienen cobertura en todo el
municipio, las cuales están dotadas con los equipos para su funcionamiento con
una antena, un trasmisor, una consola con sus micrófonos y un equipo de
cómputo adecuados para la prestación del servicio.
PLAN ESTRATÉGICO
SECTOR CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 301
GENERACIÓN DE UNA CULTURA QUE VALORA Y GESTIONA EL CONOCIMIENTO Y
LA INNOVACIÓN
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VA
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IA
SECTOR 16
UNIDAD
PRODUCTOS ASOCIADOS AL DE META DEL
INDICADOR DE PRODUCTO
PROGRAMA MEDIDA CUATRIENIO
Estrategias de fortalecimiento de
Servicio para el fortalecimiento de
capacidades institucionales en N° 1
capacidades institucionales para
vocaciones científicas
el fomento de vocación científica
implementadas
Estrategias de fomento de la
Servicios para fortalecer la participación ciudadana en ciencia,
tecnología e innovación N° 1
participación ciudadana en Ciencia,
Tecnología e Innovación implementadas
Servicios de apoyo para la Gestión del Estrategias de gestión del
Conocimiento en Cultura y conocimiento en cultura y
Apropiación Social de la Ciencia, la apropiación social de ciencia N° 1
Tecnología y la Innovación tecnología e innovación realizados
DESARROLLO COMUNITARIO
SECTOR 16
Partiendo desde lo colectivo en las instancias de gobierno, se hace necesario fortalecer la
comunicación entre ciudadanía y gobierno; En aras de fortalecer este enfoque el gobierno
nacional y departamental se busca implementar el concepto de GOBIERNO ABIERTO, el
cual se encuentra enfocado hacia acciones de gobernanza y gobernabilidad.
DIAGNOSTICO
se ha identificado que la falta de utilización de mecanismos para la promoción de
la transparencia, la integridad, la rendición de cuentas y la participación, resta
significativamente eficacia a la gestión pública. Esto se traduce en bajos niveles
de satisfacción de la ciudadanía con los servicios prestados por el Estado, mayor
vulneración a los riesgos de corrupción, el aumento de la percepción de corrupción
entre la ciudadanía, y la disminución de la confianza en las instituciones públicas,
aspectos estos que afectan la colaboración entre la sociedad y el Estado para la
creación de valor público.
Desde la secretaria de asuntos internos y desarrollo de la comunidad, en el municipio de
Valencia por su parte, se realizan los procesos de la organización de las Juntas de Acción
Comunal-JAC, con el fin de potenciar la organización comunitaria y las garantías de
evaluación y transparencia de la gestión pública. Existen 32 JAC. Organizadas y
activas mediante acompañamiento y asesorías se logra reactivar y legalizar 84
JAC.
En cuanto al ejercicio del Derecho al voto como una estrategia de participación
ciudadana según fuente oficial de la Registraduría, 17590 personas sufragaron
para elecciones de 2019, de un potencial de 26.040. Esto quiere decir que
aproximadamente el 70% de la población potencialmente votante participó de las
elecciones, se debe potenciar de igual modo este ejercicio para garantizar una
ciudadanía activa.
PLANEACION PARTICIPATIVA
En el marco de los Planes de Desarrollo Nacional y departamental se fomenta
dicho ejercicio, el cual se inició, en el Municipio de Valencia, desde la construcción
del plan de Desarrollo donde se realizaron mesas participativas en 7
corregimientos de la zona rural y un punto clave de la zona urbana, convocando
a todo el público en general y consolidando luego toda la información, la cual es
tenida en cuenta en la formulación del documento rector.
la administración Todos por Valencia, se compromete en este sector a generar
espacios múltiples de planificación participativa como guía de un diálogo
coherente y transparente entre ciudadanía y gobierno que promueva los objetivos
de paz, justicia y entidades sólidas contemplados en los ODS y se convierta en
soporte para la lucha contra la corrupción y la promoción de un desarrollo
aterrizado a las necesidades verdaderas de las comunidades.
PLAN ESTRATÉGICO
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA DE RESPETO POR LOS
DERECHOS HUMANOS Y DIVERSIDAD DE CREENCIAS
SECTOR 17
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Los niveles de gobierno formularán e implementarán planes de gestión del riesgo
para priorizar, programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del
sistema nacional, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento
territorial y del desarrollo, así como para realizar su seguimiento y evaluación”.
Ley 1523 de 2012
Integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
Las entidades públicas
Entidades privadas con ánimo y sin ánimo de lucro
La Comunidad
El Municipio de Valencia creó el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
Desastres (CMGRD), el cual se encarga de Orientar y aprobar las políticas de
gestión del riesgo y su articulación con los procesos de desarrollo, aprobar el Plan
Municipal de Gestión del Riesgo, y Calamidad Pública, como también elaborar y
aprobar la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias.
T O
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VA
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IA
Estructura Nacional del Sistema la Gestión de
Riesgos
Actualmente el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres está compuesto por
6 Instancias de orientación y coordinación del sistema de gestión de riesgo de desastre ,
quienes optimizan el desempeño y la gestión de las distintas entidades en la ejecución de
acciones. Estas son:
FACTORES DE RIESGO
GRADO DE GRADO DE GRADO DE
RIESGO
AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO
DIAGNOSTICO
Amenazas por movimientos en masa
Amenaza volcánica
Amenaza antrópica
Amenaza por inundaciones
Amenaza por manejo inadecuado de residuos solidos
PLAN ESTRATEGICO
SECTOR DE RIESGO
UNIDAD
PRODUCTOS ASOCIADOS AL INDICADOR DE PRODUCTO DE META DEL
PROGRAMA MEDIDA CUATRIENIO
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
El incremento, recuperación y mantenimiento de áreas verdes, parques y zonas
de interacción social, serán una prioridad en la administración “Todos por
Valencia”. El espacio público pertenece al ciudadano y como tal, no puede ser
privatizado. Las soluciones a la invasión permanente de estas zonas serán
integrales y con visión social, dando participación a los actores involucrados para T O
que sean sostenibles. D O
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OBJETIVO ESPECIFICO
P O
Implementar acciones para el mejoramiento de la infraestructura municipal
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a fin de que los espacios sean óptimos para el desarrollo de las funciones
de los servidores públicos y el disfrute de la ciudadanía. VA
DIÁGNOSTICO EQUIPAMIENTO MUNICIPAL LE
NC
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MERCADO MUNICIPAL
Es necesario indicar que estructuralmente la edificación se encuentra en un estado
apropiado, no cumple con las normas técnicas nacionales para población en condición de
discapacidad, se requiere hacerle trabajos de pintura para mostrar un mejor aspecto a la
comunidad, cumple con las expectativas generales de venta y comercialización de carnes
de res y cerdo.
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CASA DE LA CULTURA R
Se cuenta con una estructura en buen estado y con área suficiente para prestar un buen VA
servicio, se realizarán trabajos de pintura y mantenimiento de las instalaciones. LE
NC
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PLAN ESTRATÉGICO SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL