Presentación Puntos Relevantes en Materia de Comercio Exterior

Puntos relevantes en
materia de Comercio
Exterior
19 – 01 – 2013
VIAR DE MÉXICO S.A. DE C.V.
PUNTOS RELEVANTES EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR
Contenido
INTRODUCCIÓN................................................................................................................ 2
REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR 2023 Y SUS ANEXOS 1, 2 Y 13.....3
AMLO ALISTA DECRETO PARA SACAR EL TRANSPORTE DE CARGA DEL AICM....5
IMPLICACIONES DEL CIERRE DEL AICM....................................................................6
REFORMA AL ANEXO 2.4.1 RCSE / NOM-004-SE-2021..................................................8
CONTROVERSIAS T-MEC EN EL SECTOR AUTOMOTRIZ.............................................9
NUEVAS INVERSIONES EN 2023 POR NEARSHORING...............................................11
REFERENCIAS.................................................................................................................13
1
INTRODUCCIÓN
En el presente documento se presentarán tres temas de elección libre sobre cuestiones

relevantes en el panorama del comercio internacional actual, considerando sus futuras
implicaciones de estas, como pueden llegar a reflejarse en la parte operativa y económica
de los procedimientos en los que se ven envueltos por supuesto los importadores y
exportadores nacionales, así como las autoridades que les compete intervenir en materia
de comercio exterior.
El propósito del presente escrito es de proponer temas de interés dentro del rubro para
ser sometidos a análisis y consideración de los destinatarios, con la finalidad de que
puedan ser de elección o sean de utilidad para elegir otras posibles temáticas de mayor
alcance e importancia, y así ser objeto de exposición para audiencias interesadas e
involucradas en el ámbito.
2
REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR 2023 Y SUS

ANEXOS 1, 2 Y 13
El 27 de diciembre de 2022 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las

Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para el ejercicio 2023, así como sus
Anexos 2 y 13, mismas que, en lo general entran en vigor a partir del 1° de enero de
2023.
Desde el 1 de enero de 2022 entró en funciones la ANAM, por lo que, en la primera

modificación de las RGCE para 2022, publicada el 2 de marzo de 2022, fue incorporada
una relación de acrónimos de las autoridades de la ANAM con respecto a la AGA.
Adicionalmente, el 28 de diciembre fue publicado el Anexo 1 de las RGCE.
Destacan las siguientes modificaciones y adiciones:
 El 27 de diciembre se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF)

las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 y sus anexos 2 y 13. Y el 28 de
diciembre de 2022 el anexo 1 de las citadas Reglas. Los cambios más relevantes en
dichas publicaciones son:
 Se modificaron las siguientes referencias respecto a la Agencia Nacional de Aduanas
de México (ANAM) y a sus Direcciones:
Reglas Generales de Comercio Reglas Generales de Comercio

Exterior 2022 Exterior 2023
AGA – Administración General de ANAM – Agencia Nacional de Aduanas

Aduanas de México
ACOA – Administración Central DGOA – Dirección General de
de Operación Aduanera de la AGA Operación Aduanera de la ANAM
ACIA – Administración Central de DGIA – Dirección General de
Investigación Aduanera de la AGA Investigación Aduanera de la ANAM.
ACAJA – Administración Central DGJA – Dirección General Jurídica de
de Apoyo Jurídico de Aduanas de Aduanas de la ANAM
la AGA
ACMA – Administración Central DGMEIA – Dirección General de
de Modernización Aduanera de la Modernización, Equipamiento e
Infraestructura Aduanera de la ANAM.
AGA
ACEIA – Administración Central DGMEIA – Dirección General de
3
de Equipamiento e Infraestructura Modernización, Equipamiento e

Aduanera de la AGA Infraestructura Aduanera de la ANAM.

 La referencia de la ACNCEA (Administración Central De Normatividad en Comercio

Exterior y Aduanal de la AGJ) se modifica para quedar como ACNCE (Administración
Central de Normatividad en Comercio Exterior)
 Se actualizan las reglas relacionadas con el cumplimiento del CFDI con complemento
Carta Porte, para tener correlación con las modificaciones efectuadas a la Resolución
Miscelánea Fiscal para 2023.
 Conforme al Transitorio Primero, fracción II, la entrada en vigor de la obligatoriedad de
transmitir el folio fiscal del CFDI con Complemento Carta Porte para el despacho de
mercancías en aduanas será el 1° de agosto de 2023.
 Asimismo, en el Transitorio Primero, Fracción I, respecto a la Manifestación de Valor
del Anexo 1, entrará en vigor 90 días posteriores a su publicación en VUCEM, y se dé
a conocer en el Portal del SAT.
 Se añaden las cantidades actualizadas del Anexo 13 ´´Multas y cantidades
actualizadas que establece la Ley Aduanera y su Reglamento´´ (Respecto a la
información relacionada con este Anexo se proporcionara en una publicación
adicional).
 No se pagarán derechos de conformidad con el art 5° párrafo tercero de la LFD
tratándose de copias certificadas de pedimentos y sus anexos solicitados por la
Federación, Entidades Federativa, Municipios y Demarcaciones Territoriales de la
Ciudad de México, de asuntos oficiales siempre y cuando se presente oficio dirigido a
la DGIA solicitándote dichas copias.
 Para los tramites de ante la DGJA, DGOA, DGIA y AGSC referidos en el Anexo 2, se
presentarán en el Portal del SAT a través de la VUCEM, lo anterior en la medida en la
que se habiliten.
 Se actualiza el monto que deberá ser pagado por la pre-validación electrónica de cada
pedimento a $310 pesos, mismos que se componen de la siguiente manera:
 La cantidad de $290 pesos, en términos de la Ley y el Anexo 13 que corresponde al
aprovechamiento a cargo del particular autorizado para prestar los servicios de pre-
validación electrónica.
 Así mismo la cantidad de $20 pesos., con el IVA correspondiente, será la cantidad que
reciban las personas autorizadas.
 En lo relativo a la garantía del pago de las contribuciones por la importación temporal
de mercancías sensibles del Anexo II del Decreto IMMEX que se establece en el
artículo 5, fracción IV del Decreto IMMEX, mediante póliza de fianza, y a la que se
hace referencia en la regla 4.3.2., esta será exigible hasta la entrada en vigor del
Acuerdo que la Secretaría de Economía publique en el DOF.
 Respecto los plazos máximos de tránsito interno el traslado de mercancías de las
aduanas del Aeropuerto Internacional De La Ciudad De México, de Cancún, de
Guadalajara, de Lázaro Cárdenas, de Manzanillo, de Monterrey, de Toluca. de Tijuana
y de Veracruz con destino a la Aduana Del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles y
viceversa será de 5 días naturales.
4
 En su Transitorio Cuarto se menciona la prórroga de la vigencia de los anexos 3, 4, 5,

7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29 y 30 de las
RGCE para 2022, que serán aplicables para las RGCE 2023 (Baker Tilly México,
2023).
AMLO ALISTA DECRETO PARA SACAR EL TRANSPORTE DE

CARGA DEL AICM
El presidente Andrés Manuel López Obrador envió un anteproyecto de decreto a la

Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER), en el que se establece el cierre
del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) para las operaciones aéreas
de transporte de carga.
En el proyecto se establece que solo quedarán exentos los concesionarios y

permisionarios que presten servicios combinados de pasajeros y carga, esto nada más
aplica cuando la carga sea llevada en la misma aeronave que los pasajeros.
“Queda cerrado el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México “Benito Juárez” para

las operaciones de los concesionarios y permisionarios que proporcionan el servicio al
público de transporte aéreo nacional e internacional regular y no regular exclusivo de
carga. Quedan exceptuados los concesionarios y permisionarios que presten servicios
combinados de pasajeros y de carga, siempre que la carga sea transportada en las
mismas aeronaves que los pasajeros”, establece el documento.
La divulgación de dicha información está relacionada a una consulta

en cofemersimir.gob.mx/ con el expediente 10/0003/170123. En la imagen se expone que
este martes 17 de enero fue la “fecha de captura” y “fecha de publicación en el portal”; no
obstante, en el apartado “Fecha de publicación en el DOF” se especifica “No se ha
establecido aún”, por lo que la implementación de este documento no ha sido confirmada.
Aunado a ello, se puede leer en los transitorios que “el decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF)”. Dicha filtración
supuso una serie de críticas a la administración federal, pues dio la impresión de que el
gobierno encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) pretende
forzar el aprovechamiento del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) (Infobae,
2023).
El Gobierno de México fundamenta el proyecto argumentando la saturación de las

terminales 1 y 2 del AICM. Por lo anterior, se considera que el retiro de las operaciones de
transporte de carga podría resolver los problemas de saturación del AICM, generando
condiciones de mayor eficiencia en la movilidad de pasajeros. Esto a pesar de que,
durante 2022, las operaciones comerciales de carga concentraron apenas el 3% del total
de vuelos en el AICM, pues la mayor parte son vuelos de pasajeros.
5
Para quienes presten exclusivamente transporte de carga se establece un plazo de 90

días a partir de la entrada en vigor del decreto para reubicar sus operaciones fuera del
AICM. Se presume que, además del aliviar el tráfico del AICM, la medida tiene como
objetivo hacer que algunas líneas aéreas se muden al Aeropuerto Internacional Felipe
Ángeles (AIFA). No obstante, esta no es la única opción. Se considera que las aerolíneas
también podrían optar por mudarse a los aeropuertos de Puebla o Querétaro.
Sin embargo, esto podría traer como consecuencia un incremento en el costo del traslado
de las cargas hacia su destino final. Por ejemplo, para las empresas sería más costoso
trasladar desde el AIFA, Puebla o Querétaro mercancías destinadas a CDMX. En el
mismo sentido, lo anterior podría producir un incremento en el costo final para el
consumidor (Segura, 2023).
IMPLICACIONES DEL CIERRE DEL AICM
El gobierno menciona un beneficio indirecto de más de 200 mdp al evitar hipotéticos

accidentes por saturación del espacio aéreo del AICM, pero las operaciones de carga
apenas representan 3% del total.
Expertos indican que el decreto para vetar a las aerolíneas de carga apunta a generar
más gastos que beneficios financieros. De acuerdo con el anteproyecto, el costo de
implementar la medida es más de seis veces superior a los ahorros que generaría, sólo
tomando en cuenta el cobro de tarifas y otros costos aeroportuarios.
De acuerdo con el análisis costo-beneficio del anteproyecto, cerrar las operaciones para
las aerolíneas cargueras tendría un costo de 9 millones 713,706 pesos para las 16
empresas de carga aérea identificadas por la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC).
Este monto contempla desde la actualización de concesiones y permisos, hasta los
gastos por la reubicación de bienes y equipo. Sin embargo, este costo no considera un
posible impacto en las ventas de las empresas.
El anteproyecto justifica el rubro de los ahorros mediante los costos de servicios

aeroportuarios, comparando las tarifas cobradas en el AICM con las del Aeropuerto
Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
El documento hace una comparación de las tarifas cobradas a más de 10,000

operaciones de carga, llevadas a cabo entre enero y noviembre de 2022, y tomando como
ejemplo una aeronave de 250 toneladas. Al comparar los costos de aterrizaje,
estacionamiento y pernocta, se determinó un ahorro de 1 millón 441,859 pesos en el
supuesto de que las 16 aerolíneas cargueras hubieran operado en el AIFA en vez del
AICM. En términos de costos de servicios aeroportuarios, mudar las operaciones de carga
del AICM al AIFA generaría un ahorro de poco más de 1.4 millones de pesos,
considerando las operaciones atendidas entre enero y noviembre de 2022, de acuerdo
con la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.
Aunque el proyecto también considera un “beneficio indirecto” de 232 millones 57,824.68

pesos, éste es un monto calculado con base en el riesgo de accidentes por la saturación
6
del espacio aéreo, que, a decir de las autoridades, se reduciría al cerrar las operaciones
de carga en el aeropuerto capitalino.
Pese a ser un beneficio indirecto, el anteproyecto utiliza este cálculo para justificar que los
beneficios de la regulación son superiores a sus costos en su registro en el Sistema de
Manifestación de Impacto Regulatorio. Sin embargo, el anteproyecto no considera otra
serie de costos, como el cambio en la logística de transportar algunos productos e
insumos.
“Desde el AIFA la distancia es mayor a la Ciudad de México o el Estado de México, donde

hay almacenes, fábricas y bodegas”, explica Fernando Gómez Suárez, especialista del
sector aéreo. “El costo del traslado a otras plazas– que, si no es el AIFA, podría ser
el Aeropuerto de Puebla o de Querétaro– también encarecería los productos”.
Incluso el beneficio para aliviar la saturación en las operaciones podría ser poco, pues
durante 2022 las operaciones comerciales de carga concentraron apenas 3% del total de
las operaciones comerciales, según datos del propio AICM (Expansión, 2023).
El veto a las cargueras en el AICM podría beneficiar colateralmente a las aerolíneas

comerciales, que transportan carga al interior de sus bodegas; no obstante, su capacidad
resulta poca frente a las aerolíneas dedicadas exclusivamente a la carga, que cuentan
con mayores capacidades.
“Hace falta trazar una estrategia para estimular o incentivar que las aerolíneas de carga
regular se muden a otro aeropuerto, y que hacerlo no traiga por consiguiente el
encarecimiento de productos y servicios”, concluye Fernando Gómez Suárez, Analista en
Aeropuertos y Aviación.
7
REFORMA AL ANEXO 2.4.1 RCSE / NOM-004-SE-2021
Primeramente, se debe recordar que la NOM-004-SE-2021 regula la información

comercial del etiquetado de productos textiles, ropa de casa, accesorios de tela y prendas
de vestir elaboradas con fibras naturales y/o fibras químicas, cancelando a su
antecesora la NOM-004-SCFI-2006. La actualización de esta Norma, fue publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 14 de enero del 2022. Su entrada en vigor, aplicó a partir
del 14 de enero de 2023.
“ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE LA SECRETARÍA

DE ECONOMÍA
EMITE REGLAS Y CRITERIOS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE
COMERCIO EXTERIOR
Único. Se reforma el párrafo primero, en su encabezado, de la fracción I del numeral 3

del Anexo 2.4.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios
de carácter general en materia de comercio exterior, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 9 de mayo de 2022 y sus posteriores modificaciones, para quedar como
sigue:
"ANEXO 2.4.1
...
1.- y 2.- ...
8
3.- ...
I. Capítulos 4 (Especificaciones de información comercial) y 5 (Instrumentación de la

información comercial) de la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SE-2021, Información
comercial-Etiquetado de productos textiles, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de
casa (cancela a la NOM-004-SCFI-2006), publicada en el DOF el 14 de enero de 2022:
...
II. a XIV. ...
4.- y 5.- ...". (Diario Oficial de la Federación, 2023)
En resumen, es importante que los importadores de productos textiles, prendas de vestir,

sus accesorios y ropa de casa conozcan las novedades de la NOM-004-SE-2021 con el
objeto de cumplir en tiempo y forma los nuevos requisitos en las operaciones de
importación, y con ello evitar las sanciones aduaneras por incumplimiento de normas de
etiquetado, o bien, declarar las excepciones de cumplimiento de acuerdo con la
normatividad aduanera.
Esta norma considera que las personas que comercializan los productos mencionados en
esta Norma Oficial Mexicana, deben exigir a sus proveedores para que los productos
objeto de comercialización ostenten todos los requisitos para el cumplimiento de la norma.
De otra forma, los artículos que no estén en cumplimiento no podrán comercializarse en
territorio mexicano.
En las especificaciones se adiciona la posibilidad de incluir códigos QR en las etiquetas

de prendas de vestir, accesorios y ropa de casa elaborados con productos textiles aun
cuando contengan plásticos u otros materiales. Otro factor a considerar para el
cumplimiento de los productos, es el nuevo apéndice normativo “A” donde encontraremos
los pictogramas y leyendas que deberán complementar las especificaciones de
información comercial de los textiles o prendas de protección.
9
Algunos ejemplos de lo modificado de la NOM-004-SSCFI-2006 para el surgimiento de la

NOM-004-SE-2021 son los siguientes:
Los cambios efectuados fueron con el propósito de brindar más información al consumidor
para una decisión de compra informada (incluyendo su protección), para los
consumidores de prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa, esta información
incluye su composición, país de origen, responsables del producto, usos y cuidados.
Como toda actualización de alguna regulación, puede causar impactos a los fabricantes
importadores y comercializadoras. Los ya mencionados tuvieron 365 días para poder
hacer los cambios necesarios para el cumplimiento de la actualización de la NOM. Todos
los productos que no cuenten con una constancia o dictamen de cumplimiento emitido por
una unidad de inspección previo a la entada en vigor de esta NOM deberán de hacer un
re-etiquetado de sus productos, aunque estén en stock.
CONTROVERSIAS T-MEC EN EL SECTOR AUTOMOTRIZ
En el marco del inicio de la Cubre de Líderes de América del Norte, el Consejo

Coordinador Empresarial, de México, el organismo estadounidense U.S. Chamber of
Commerce y la Business Council of Canada, enviaron una carta en la que pidieron a los
mandatarios “trabajar en políticas públicas adecuadas para evitar el uso de estos
mecanismos, que deben mantenerse como recursos de última instancia”.
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En la misiva –dirigida a los líderes de México, Andrés Manuel López Obrador; de Estados

Unidos, Joseph Biden, y al canadiense Justin Trudeau—pidieron a los gobiernos trabajar
“en favor de una rápida resolución de los procesos de solución de controversias en el
marco del T-MEC/USMCA/CUSMA en materia de energía, reglas de origen del sector
automotriz y cuotas arancelarias de productos lácteos.
En cuanto lo automotriz, tras un largo proceso de solución de la controversia sobre

las Reglas de Origen en el Sector Automotriz alrededor del Tratado entre México, Estados
Unidos y Canadá (T-MEC) que México inició un 2021, la Secretaría de Economía (SE) dio
a conocer el informe final del panel que se llevó a cabo.
El 20 de agosto de 2021 México inició un proceso de solución de controversias del T-MEC

a través de consultas, pues consideró que los requisitos y metodología para calcular el
origen impuestos por Estados Unidos a productores de la industria eran incompatibles con
el tratado. Asimismo, el país explicó que de acuerdo con el T-MEC, los productores de
automóviles tienen distintas metodologías que les permiten considerar partes y
componentes no originarios en el cálculo del VCR para asegurar que el vehículo se
considere originario. Posteriormente, el 6 de enero de 2022 México solicitó el
establecimiento de un panel para la solución de esta controversia. La solicitud fue
presentada por la entonces secretaria de Economía de México, Tatiana Clouthier, quien
argumentó que los requisitos establecidos por EE UU para calcular el llamado “valor de
contenido regional” de vehículos, camiones y sus partes, no corresponden con lo
establecido en el TMEC. Canadá se unió a la controversia, la cual pasó una etapa inicial
de consultas.
Es así que finalmente México gana el fallo en contra de Estados Unidos sobre la
interpretación de las reglas de origen en el tratado comercial entre los países de América
del Norte, el TMEC. De acuerdo con el informe final de la controversia comercial, la
metodología utilizada por EE UU para determinar el contenido regional en autos y
autopartes incumple con el tratado.
“Conforme a su resolución, el panel determinó que el T-MEC permite a los fabricantes de

vehículos considerar a las partes esenciales de un vehículo terminado (motor,
transmisión, carrocería, etc.) como originarias, una vez que, por separado, dichas
autopartes hayan cumplido con el porcentaje mínimo de contenido regional (75%), usando
las metodologías alternativas que el mismo tratado establece”, señaló la Secretaría de
Economía en un comunicado.
México importa de países fuera de América del Norte muchos de los insumos y partes que
ensambla para después exportar a EE UU vehículos o partes de los vehículos. La
Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) estima que las exportaciones de
autopartes de México hacia sus socios comerciales del TMEC sumó 79.500 millones de
dólares el año pasado.
Por su parte, la Industria Nacional de Autopartes (INA) señaló que el fallo a favor de

México y Canadá, sobre las consultas realizadas en materia de facilitación de las reglas
de origen del T-MEC, les permitirá a los fabricantes “continuar promediando por medio del
11
denominado `Roll Up´, el VCR (valor de contenido regional) de las llamadas Core Parts y
con ello brindar certeza jurídica al amparo del tratado para la exportación de vehículos
ligeros y pesados hechos en México”.
De igual forma, José Abugaber, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales

de los Estados Unidos Mexicanos, opinó al respecto y afirmó que la decisión posibilita las
inversiones en la industria automotriz, las cuales se potencializarán, dado que más
insumos y autopartes se van a poder incorporar en los automóviles exportados a América
del Norte, donde México tendrá los beneficios de las preferencias arancelarias que otorga
el T-MEC a los productos nacionales. Agregó que el fallo sobre la interpretación de reglas
de origen en la industria automotriz, “es una decisión que beneficia a nuestro país y envía
una señal de certeza en el sentido de que los mecanismos de solución de controversias
del T-MEC operan de manera adecuada”.
NUEVAS INVERSIONES EN 2023 POR NEARSHORING
Luis Manuel Hernández, presidente del Consejo Nacional de la Industria Manufacturera

de Exportación (Index), informó que México recibirá 11 mil millones de dólares de nuevas
inversiones en 2023, las cuales llegan como parte del boom del nearshoring.
“Entre los objetivos de Index para el 2023 está el impulso para consolidar el fenómeno
del nearshoring, donde especialistas económicos estiman que las empresas extranjeras
que lleguen a México por primera vez invertirán alrededor de 11 mil millones de dólares,
de los cuales, 3 mil millones estarán enfocados en plantas manufactureras”, explicó.
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El nearshoring es “deslocalización cercana” y se refiere a la práctica de transferir una

operación comercial a un país cercano. El objetivo del nearshoring es acercar los centros
de producción tercerizada y solucionar los inconvenientes de las largas distancias que
muchas veces perjudican a la cadena de suministros. Desde hace un par años cientos de
empresas provenientes de Asia buscan instalarse en México, atraídas por el nearshoring.
El papel del gobierno de Andrés Manuel López Obrador y los mandatarios estatales es

esencial para convertirse en un “catalizador de inversión inmediata” y sus decisiones
impacten positivamente al sector que genera el 62 por ciento de la exportación, expresó el
dirigente empresarial. Una de las pruebas más importantes en el sector manufacturero es
la demanda de espacios industriales que en 2021 rompió récord al alcanzar 3.5 millones
de metros cuadrados, apuntó.
El presidente de Index expresó su confianza en que la reunión trilateral entre los

presidentes de México, Andrés Manuel López Obrador, Estados Unidos, Joseph Biden y
el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau traerá beneficios al sector industrial y
empresarial de nuestro país. “La clave es poder subir los temas en concreto que se
requieren para proteger y fomentar las inversiones, capitalizando las vocaciones en todas
las regiones de México”, comentó. Los temas se deben abordar entre Estados Unidos,
Canadá y México, a fin de buscar el proceso para realizar estas adecuaciones en el
TMEC para que el Legislativo pueda conocer cada detalle que se requiere”, declaró.
En México, hay actualmente más de 36 mil 058 empresas con inversión derivada del
TMEC, o sea que, 8 de cada 10 productos y servicios de exportación nacional se venden
en la región gracias a este acuerdo.
La inversión extranjera directa (IED) asociada al TMEC alcanzó la cifra de 355 mil 198.7
millones de dólares, equivalente al 53.9 por ciento de la IED total recibida. Esa inversión
atraída por México aumentará por el nearshoring.
La reunión trilateral ocurre en el marco de las consultas de solución de controversias bajo

el Acuerdo Comercial TMEC, en el cual especialistas y representantes del Consejo
Nacional Index, trabajan activamente en el denominado “Cuarto de Junto”, el órgano de
consulta que brinda posicionamientos técnicos e información al equipo negociador oficial
del gobierno de México.
Entre los temas que se abordarán en la X Cumbre de Líderes de América del Norte están:
diversidad, equidad, inclusión, cambio climático, medio ambiente, migración y desarrollo,
salud y seguridad.
En materia económica se enfocarán en competitividad y promoción de inversiones, así

como se presentará el Plan Sonora como parte del “diálogo sobre el fortalecimiento de la
integración de las cadenas productivas regionales y la transición a la electromovilidad”.
La exportación de productos de manufactura es uno de los motores de la economía

nacional, ya que el 62 por ciento del comercio de nuestro país es generado por empresas
manufactureras, comentó Luis Manuel Hernández.
13
Añadió que la industria manufacturera genera la quinta parte del empleo formal en
México, en productos como automotriz, autopartes, aeroespacial, aparatos para el hogar,
dispositivos médicos, electrónicos, ropa y transporte de carga, entre otros.
Estados Unidos consume el 70 por ciento de dichos productos, mientras que la Unión

Europea consume el otro 30 por ciento, expresó.
Como miembro del TMEC, México obtiene importantes beneficios como 64 de cada 100
dólares que se generan en el marco del acuerdo comercial y resultado de la venta de
productos y servicios mexicanos (Confederación Latinoamericana de Agencias Aduanales
A.C., 2023).
MÉXICO COMO EXPORTADOR DE ENERGÍAS LIMPIAS
Con motivo de la visita del presidente Joe Biden a México, la titular del Departamento de

Energía de los Estados Unidos (DOE, por sus siglas en inglés) compartió en sus redes
sociales algunos “hechos” que desde su expertise podría aprovechar México para liderar
la transición con energías renovables.
“México podría ser un importante exportador de energía limpia para sus vecinos, dado su
potencial de recursos de energía renovable de clase mundial”, inició la secretaria Jennifer
Granholm en un hilo de twitter.
14
Desde su perspectiva, los esfuerzos de México junto a los de Canadá y los Estados
Unidos, convertirían a América del Norte en una potencia de energía limpia.
Una transición energética con foco en energías renovables sería el camino que debería
seguir el Estado mexicano para cumplir sus objetivos de diversificación de la matriz
energética local y sus compromisos internacionales para la descarbonización 1 de su
economía.
“El rápido crecimiento en el despliegue de energía renovable podría permitir que México
alcance su meta de generación de energía limpia del 35 % para 2024”,
consideró Granholm a la vez que advirtió que esto acarrearía una serie de beneficios.
“Como resultado, la energía renovable de México podría:
 generar altos niveles de inversión,

 aumentar el acceso a la energía,
 reducir los costos para los consumidores,
 y, junto con otras medidas técnicas, mejorar la confiabilidad y resiliencia del
sistema eléctrico de México”, puntualizó.
Y subrayó, como última consideración y más importante, que “los abundantes recursos de
energía limpia de México podrían impulsar a la nación más de 100 veces”.
Estas declaraciones estarían fundamentadas en los hallazgos de la última publicación

del DOE denominada “Informe de Energía Limpia de México”, que describe cómo México
está en una posición ideal para convertirse en un líder en energía limpia.
Entre las principales conclusiones, se indica que en el escenario más ambicioso de

incorporación de energías renovables se lograría el objetivo del 35 % al 2024, atrayendo
unos US$17 mil millones de inversión directa bajo el escenario renovable acumulado más
alto, a la vez que se cumpliría con los requisitos de demanda y reserva en todas las horas
del año.
Con una mayor integración de energía renovable, principalmente eólica y solar, se

brindarían los siguientes beneficios al sistema eléctrico mexicano:
 Menores costos de producción

 Disminución en la generación de electricidad a gas natural
 Menores precios marginales regionales de generación de electricidad
 Menor consumo de combustible (principalmente gas natural)
 Menores incrementos en las emisiones entre 2021 y 2024
Pequeños impactos en la congestión de la transmisión, con las interconexiones más

congestionadas que generalmente experimentan menos congestión con más energías
renovables.
1
acciones que permiten eliminar el consumo de combustibles fósiles que poseen carbono en su estructura
molecular, y cuya combustión libera energía, contaminantes –que afectan la salud de las personas y los
ecosistemas– y gases de efecto invernadero.
15
El horizonte de crecimiento de estas tecnologías renovables en México no es menor.

El resumen ejecutivo del informe del DOE destaca que el potencial mexicano incluye
24.918 GW de energía solar fotovoltaica, 3.669 GW de energía eólica, 2,5 GW de
geotermia convencional y 1,2 GW de capacidad adicional de las instalaciones
hidroeléctricas existentes. Aquella amplia y diversa base de recursos de energía
renovable en México aseguraría que el sistema podría soportar un crecimiento
significativo en la capacidad de generación limpia. Inclusive, asegura que el curtailment de
energía renovable variable resultaría bajo en todos los escenarios analizados, lo que
significaría que las restricciones del sistema no requerirían que se redujera la producción
renovable (Energía Estratégica, 2023).
REFERENCIAS
Baker Tilly México. (2023). "Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 y sus
Anexos 1, 2 y 13". Obtenido de Novedades: https://www.bakertilly.mx/reglas-
generales-de-comercio-exterior-para-2023-y-sus-anexos-1-2-y-13/
Confederación Latinoamericana de Agencias Aduanales A.C. (2023). "La CLAN,
oportunidad para fortalecer la competitividad económica: CCE". Obtenido de
http://comunicacionclave.mx/monitoreo/CLAA_1234/notas.html#Nota_2
Diario Oficial de la Federación. (13 de enero de 2023). ACUERDO POR EL QUE SE
MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA.
Obtenido de https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5676925&fecha=13/01/2023#gsc.tab=0
16
Energía Estratégica. (10 de enero de 2023). "Jennifer Granholm: «México podría ser un
importante exportador de energía limpia»". Obtenido de Energías Renovables:
https://www.energiaestrategica.com/jennifer-granholm-mexico-podria-ser-un-
importante-exportador-de-energia-limpia/
Expansión. (19 de enero de 2023). "Mudar la carga aérea del AICM al AIFA generaría
pocos beneficios y muchos gastos". Obtenido de Empresas:
https://expansion.mx/empresas/2023/01/19/implicaciones-y-costos-mudar-carga-
aerea-del-aicm-al-aifa
Firma Russel Bedford. (28 de diciembre de 2022). "Nuevas Reglas Generales de
Comercio Exterior para 2023 y sus Anexos 2 y 13". Obtenido de Publicaciones:
https://www.russellbedford.mx/sp/publicaciones/posts/2022/december/nuevas-
reglas-generales-de-comercio-exterior-para-2023-y-sus-anexos-2-y-13/
Forbes. (09 de enero de 2023). "EU dice que México puede ser un importante exportador
de energías limpias". Obtenido de Negocios: https://www.forbes.com.mx/eu-dice-
que-mexico-puede-ser-un-importante-exportador-de-energias-limpias/
#:~:text=5%3A56%20pm-,EU%20dice%20que%20M%C3%A9xico%20puede
%20ser%20un%20importante%20exportador%20de,secretaria%20de%20Energ
%C3%ADa%20de%20EU.
Infobae. (17 de enero de 2023). "Filtraron un probable decreto de AMLO que le restaría
facultades al Aeropuerto de la Ciudad de México". Obtenido de Sección México:
https://www.infobae.com/mexico/2023/01/18/que-atributo-podria-quitar-amlo-al-
aicm-filtraron-un-probable-decreto-contra-el-aeropuerto-de-la-cdmx/
PricewaterhouseCoopers México. (05 de enero de 2023). "Reglas Generales de Comercio
Exterior para 2023 y sus anexos 1,2 y 13". Obtenido de Blog PwC:
https://www.pwc.com/mx/es/impuestos/novedades-fiscales/reglas-generales-de-
comercio-exterior-para-2023.html
Segura, E. (18 de enero de 2023). "¿Qué significa el cierre del AICM para el transporte de
carga?". Obtenido de Chilango: https://www.chilango.com/ciudadania/otros-
ciudadania/que-significa-el-cierre-del-aicm-para-el-transporte-de-carga/
OBSERVACIONES DEL LECTOR
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Presentación Puntos Relevantes en Materia de Comercio Exterior

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