NORMATIVA SOBRE LA IGUALDAD

NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO

La igualdad de género se define como “la igualdad de derechos, responsabilidades y

oportunidades de las mujeres y los hombres, y las niñas y los niños”. La igualdad de género no
significa que las mujeres y los hombres sean lo mismo, sino que los derechos, las
responsabilidades y las oportunidades no dependen del sexo con el que nacieron. La igualdad
de género supone que se tengan en cuenta los intereses, las necesidades y las prioridades
tanto de las mujeres como de los hombres, reconociéndose la diversidad de los diferentes
grupos de mujeres y hombres.

Los pronunciamientos para la eliminación de todas las formas de discriminación hacia la mujer,
en el marco de la Organización de las Naciones Unidas, vienen conformados por:
- La Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de 1967.
- La Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer de 1979.
- El Comité para a Eliminación de la Discriminación contra la Mujer que tiene como
función vigilar la aplicación de la Convención por los Estados que le han suscrito; entre
ellos, España.

En la Convención se declara que la discriminación contra las mujeres vulnera los principios de
igualdad de derechos y de respeto a la dignidad humana, dificultando la plena participación de
las mujeres en la vida política, social, económica y cultural.

En esta línea, las cuatro conferencias mundiales sobre la mujer celebradas en el marco de la
Organización de las Naciones Unidas, han contribuido a situar la causa de la igualdad de
género en primera línea del debate mundial.
Se celebraron:
1ª  Ciudad de México, 1975.
2ª  Copenhague, 1980.
3ª  Nairobi, 1985.
4ª  Pekín (Beijing), 1995.

La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, marcó un

importante punto de inflexión para la agenda mundial de igualdad de género. La Declaración y
Plataforma de Acción de Beijing, adoptada de forma unánime por 189 países, constituye un
programa en favor del empoderamiento de la mujer y en su elaboración se tuvo en cuenta el
documento clave de política mundial sobre igualdad de género.
La transformación fundamental que se produjo en Beijing fue el cambio del sujeto en cuestión,
corriéndose de la categoría "mujer" al concepto de "género", y reconociendo que toda la
estructura de la sociedad debía que ser revaluada a la luz del desarrollo de los estudios de
género, ya que únicamente a través de esta perspectiva podrían generarse los cambios
necesarios que posibilitaran la participación de ambos sujetos en pie de igualdad.
En la Conferencia se votó y adoptó de forma unánime la Plataforma de Acción de Beijing
(PAdB), documento que esboza 12 ámbitos críticos que constituyen obstáculos para el
adelanto de la mujer, e identifica el alcance de las medidas que los gobiernos, las Naciones
Unidas y los grupos de la sociedad civil deben tomar para hacer de los derechos humanos de
las minorías una realidad.

Plataforma de Acción de Beijing (obstáculos):

  La mujer y la pobreza
 El acceso desigual a la educación
 La falta y el acceso desiguales a los sistemas de salud
 La violencia contra la mujer
 Los diversos aspectos de la vulnerabilidad de la mujer en conflictos armados
 La desigualdad en las estructuras económicas
 La desigualdad en el poder y la toma de decisiones
 Carencia de variados mecanismos institucionales para mejorar el adelanto de la mujer
 La falta de respeto y la protección inadecuada en cuanto a los derechos humanos
 La sub-representación de la mujer en los medios de comunicación
 La desigualdad en la gestión de los recursos naturales y en la salvaguardia del
medioambiente
 La discriminación y violación de niñas

La conferencia de Beijing se basó en los acuerdos políticos alcanzados en las tres conferencias
mundiales sobre la mujer celebradas anteriormente y consolidó cinco decenios de avances
jurídicos dirigidos a garantizar la igualdad de las mujeres y los hombres tanto en las leyes como
en la práctica.

La Declaración y la Plataforma de Acción de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer de

1995 han establecido las dos estrategias fundamentales para el desarrollo eficaz de las
políticas de igualdad de mujeres y hombres:
- La transversalidad de género
- La representación equilibrada

NORMATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO

En el ámbito de la Unión europea han sido numerosas las directivas, recomendaciones,

resoluciones y decisiones relativas a la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres, habiéndose desarrollado igualmente diversos programas de acción comunitaria para
la igualdad de oportunidades.

El Tratado de Ámsterdam, aprobado por el Consejo Europeo de Ámsterdam el 16 y 17 de junio

de 1997, en sus modificaciones al Tratado de Roma de 25 de marzo de 1957, constitutivo de la
Comunidad Europea, incluye en su artículo 2 una referencia específica a la igualdad entre el
hombre y la mujer como misión de la Comunidad. Igualmente, en el apartado 2 del artículo 3
se incorpora el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover
su igualdad, que deberá inspirar todas las acciones y políticas comunitarias.

También hay que destacar que los artículos 20 y 21 de la Carta de Derechos fundamentales de
la Unión Europea establecen tanto el principio de igualdad ante la ley como la prohibición de
discriminación. Además, la carta contiene un artículo específico, el 23, dedicado a la igualdad
entre mujeres y hombres y a las acciones positivas como medidas compatibles con la igualdad
de trato.

Asimismo, se han aprobado normas comunitarias específicas, como:

- La Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre
de 2002, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y
mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción
profesionales, ya las condiciones de trabajo.
 - La Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica
el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios
y su suministro.
- La Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006,
relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato
entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación.

En marzo de 2006, la Comisión Europea adoptó un Plan de Trabajo para la igualdad entre las
Mujeres y los Hombres que cubría el período 2006-2010. Este plan de trabajo esbozaba seis
áreas prioritarias de actuación comunitaria sobre la igualdad entre los sexos para este periodo:
- La misma independencia económica para las mujeres y los hombres
- La conciliación de la vida privada y la actividad profesional
- La misma representación en la toma de decisiones
- La erradicación de todas las formas de violencia de género
- La eliminación de los estereotipos sexistas
- La promoción de la igualdad en la política exterior y de desarrollo

En diciembre de 2006, el Parlamento Europeo y el Consejo constituyeron el Instituto Europeo

de la Igualdad de Género, con sede en Vilna (Lituania), con el objetivo general de contribuir a
fomentar y reforzar la igualdad entre hombres y mujeres con medidas como la integración de
la dimensión de género en todas las políticas nacionales y de la Unión. El Instituto lucha
asimismo contra la discriminación por razón de sexo y promueve la sensibilización sobre la
igualdad entre hombres y mujeres mediante la prestación de asistencia técnica a las
instituciones europeas.

Sobre la base del Plan de Trabajo 2006-2010, así como del Pacto Europeo por la Igualdad de
Género, la Comisión presentó en septiembre de 2010 sus nuevas prioridades en materia de
igualdad entre mujeres y hombres, concretadas en la Estrategia para la igualdad entre
mujeres y hombres 2010-2015, que constituye el programa de trabajo de la Comisión europea
sobre la igualdad entre los sexos, y establece una base para la cooperación entre la Comisión,
las demás instituciones europeas, los Estados miembros y el resto de partes interesadas, en el
marco del Pacto Europeo por la Igualdad de Género. La Estrategia detalla acciones con arreglo
a cinco áreas prioritarias definidas:
- Independencia económica de las mujeres
- Salario igual, igualdad en la toma de decisiones
- Dignidad, integridad y fin de la violencia sexista
- Igualdad en la acción exterior
- Además de un capítulo de cuestiones transversales

En mayo de 2011 el Consejo de la UE, consciente de la necesidad de reafirmar y apoyar la

estrecha relación entre la Estrategia de la Comisión Europea para la igualdad entre mujeres y
hombres (2010-2015) y la estrategia “Europa 2020: para el empleo y un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador”, reafirmó su compromiso de cumplir las ambiciones de la
UE en materia de igualdad de género y adoptó el Pacto Europeo por la Igualdad de Género
(2011-2020). Los principales objetivos de este pacto son:
- Reducir las desigualdades en cuanto a empleo y protección social
- Promover un mejor equilibrio entre vida laboral y vida privada para mujeres y hombres
a lo largo de toda su vida
- Combatir todas las formas de violencia contra la mujer

NORMATIVA ESTATAL SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO

  CONSTITUCIÓN:
- La igualdad es un valor superior del ordenamiento jurídico. Artículo 1.1: “España se
constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo político”
- Obligación de los poderes públicos de promover la igualdad. Artículo 9.2:
“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y
la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación
de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”
- El artículo clave de igualdad en la Constitución es el 14: “Los españoles son iguales
ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento,
raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o
social”
- Derecho de acceso a cargos y funciones públicas en condiciones de igualdad. Artículo
23.2: “Asimismo, [los ciudadanos] tienen derecho a acceder en condiciones de
igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.
- Igualdad en los deberes fiscales. Artículo 31.1: “Todos contribuirán al sostenimiento de
los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema
tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún
caso, tendrá alcance confiscatorio”
- Derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica entre el hombre y la mujer.
Artículo 32.1: “El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena
igualdad jurídica”
- Prohibición de la discriminación por razón de sexo en el trabajo y la remuneración.
Artículo 35.1: “Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo,
a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una
remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en
ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo”
- Igualdad de los hijos, ante la ley con independencia de su filiación. Artículo 39.2: “Los
poderes públicos aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales éstos
ante la ley con independencia de su filiación, y de las madres, cualquiera que sea su
estado civil. La ley posibilitará la investigación de la paternidad”

 LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y

HOMBRES
 LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL
CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

NORMATIVA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ANDALUZA SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO

 LEY 12/2007, DE 26 DE NOVIEMBRE, PARA LA PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD DE

GÉNERO EN ANDALUCÍA
 LEY 13/2007, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO