ÍNDICE

1. Cartas de bienvenida de la mesa directiva……………………………………….2

1.1 Primera carta de presentación………………………………………………...2

2. Expectativas del comité…………………………………………………………….2

3. Introducción a la comisión………………………………………………………….3

3.1 Descripción de la comisión…………………………………………………….3

3.2 Contexto histórico……………………………………………………………….5

4. Glosario…………………………………………………………………………….…6

5. Presentación de la problemática…………………………………………………..9

5.1 Background histórico……………………………………………………………9

5.2 Relevancia en el panorama internacional…………………………………..11

5.2.1 Incidencia política……………………………………………………………11

5.2.2 Incidencia
geográfica………………………………………………………..11

5.2.3 Incidencia económica……………………………………………………….12

5.3 Acciones previamente realizadas por la comisión…………………………13

6. Qarmas……………………………………………………………………………...16

7. Referencias sugeridas…………………………………………………………….17

8. Bibliografía………………………………………………………………………….18

1
 1. Primera carta

Cordial saludo estimados delegados, mi nombre es Ana Sofía López Malagón soy
del grado décimo y este año tendré el honor de ser parte de la mesa directiva del
comité de PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente).
Deseo brindarles una amable bienvenida al Modelo CALAMUM 2023, esperando
que esta sea para ustedes una experiencia donde puedan dar lo mejor de sí, estén
siempre con la mejor actitud posible, y generen agradables recuerdos. Pero sobre
todo que esté llena de aprendizajes, que puedo decir como experiencia personal les
va a ayudar a desenvolverse ante un público y a defender una postura, tengan en
cuenta que el correcto desarrollo del modelo les brindará habilidades necesarias
para su vida académica y el futuro.
Para mí es de gran satisfacción participar en este modelo, me encuentro muy
emocionada y a las expectativas de lo que se logrará durante el proceso, espero
que los temas que la comisión ha planteado los incentiven a investigar, querer
aprender y sobresalir.
He participado en dos modelos ONU y en ambos he participado como delegada, y
por ello entiendo los dilemas y responsabilidades que conlleva la representación de
una delegación, sin embargo, en ellos he desarrollado capacidades argumentativas,
orales y de escritura que este año deseo mejorar y compartirlas con todos ustedes.
Espero que exista fluidez en los debates con el conocimiento de los temas, el buen
uso de fuentes investigativas, busquen mantener siempre el respeto hacia todos los
presentes y aspiro que puedan generar soluciones pacíficas en un ambiente político.
Buscaré apoyarlos en todo lo que necesiten y estoy convencida de que los frutos
que va a arrojar el proceso van a ser muy satisfactorios.
Siendo así, nuevamente les doy la bienvenida a PNUMA y mucha suerte.

2. Expectativas del comité

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente espera un alto

compromiso y la mejor actitud por parte de los delegados, quienes deben demostrar
interés y seriedad hacia las actividades planteadas. La participación de los
delegados debe efectuar contribuciones positivas y sustanciales al correcto

2
desarrollo del comité para que se pueda llegar a acuerdos y soluciones en conjunto
que den respuesta a todas las situaciones que enmarcan la pobreza y la
sobreexplotación de recursos, manteniendo siempre la estabilidad social, política y
económica de cada delegación.
Los delegados deben demostrar conocimiento sobre la comisión en general, sus
objetivos, el contexto histórico, económico y cultural de la problemática. Además de
esto, deben demostrar un amplio manejo sobre la delegación a la que representan,
tener claros sus objetivos, acciones tomadas con anterioridad y tratados realizados,
tienen que estar dispuestos a hacer alianzas para poder realizar un debate
productivo y fluido.
Se espera que las propuestas que hagan estén dentro del marco de su política
exterior, sus ideales, los objetivos que busca mantener PNUMA a nivel internacional
y que siempre velen por el bienestar social y ambiental de cada territorio.

3. Introducción a la Comisión

3.1 Descripción de la Comisión

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es portavoz

del medio ambiente dentro del sistema de las Naciones Unidas. PNUMA actúa como
catalizador, promotor, educador y facilitador para promover el uso racional y el
desarrollo sostenible del medio ambiente mundial.

La labor de PNUMA abarca en evaluar las condiciones y las tendencias ambientales

a nivel mundial, regional y nacional, elabora instrumentos ambientales
internacionales y nacionales, y fortalece las instituciones para la gestión racional del
medio ambiente. PNUMA tiene una larga historia de contribuir al desarrollo y la
aplicación del derecho del medio ambiente a través de su labor normativa o
mediante la facilitación de plataformas intergubernamentales para la elaboración de
acuerdos, principios y directrices multilaterales sobre el medio ambiente, que tienen
por objeto hacer frente a los problemas ambientales mundiales. En adición a esto,
proporciona liderazgo, brinda ciencia y desarrolla soluciones en una amplia gama de
problemas, incluido el cambio climático, la gestión de los ecosistemas marinos y
terrestres, y el desarrollo económico verde. La organización también desarrolla

3
acuerdos ambientales internacionales, este organismo publica y promueve la ciencia
ambiental y ayuda a los gobiernos de todo el mundo a lograr objetivos ambientales.

Su objetivo base es catalizar una transición hacia un desarrollo equitativo con bajas
emisiones de carbono y que aproveche eficazmente los recursos basados en la
protección y el uso sostenible de los servicios de los ecosistemas, una gobernanza
ambiental coherente y la reducción de los riesgos ambientales. Es así como su
objetivo final es contribuir al bienestar de las generaciones actuales y futuras de la
humanidad y el logro de los objetivos ambientales a nivel mundial.

En el marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río

20), como parte del fortalecimiento de la gobernanza ambiental internacional,
decidió fortalecer PNUMA. Este fortalecimiento supuso el establecimiento de una
membrecía universal, velar por tener recursos financieros estables, adecuados,
seguros y asegurar la participación activa de todos los interesados.

Las finanzas relacionadas con todos los programas PNUMA son contribuciones
voluntarias de los estados miembros de las Naciones Unidas, pero, el Fondo para el
Medio Ambiente es la mayor fuente de financiación flexible y el principal apoyo para
el grueso trabajo de la comisión alrededor del mundo. El Fondo proporciona la
capacidad esencial para implementar programas de trabajo, que cuenta con el
respaldo de 193 Estados Miembros. También es complementado con fondos
asignados (destinados a un proyecto, tema o país específico), los cuales permiten
expandir y replicar el programa en más países y con más socios.

Alrededor del mundo, la comisión trabaja en colaboración con los gobiernos, la

comunidad científica, el sector privado, la sociedad civil y otras entidades de las
Naciones Unidas e instituciones internacionales para reunir todas las partes para
acordar soluciones a los desafíos comunes.

PNUMA alberga las secretarías de varios acuerdos ambientales multilaterales y

organismos de investigación, incluidos el Convenio sobre la Diversidad Biológica,
este cuenta con tres objetivos: la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible
de la biodiversidad, y la participación justa y equitativa de los beneficios derivados
del uso de la biodiversidad.

4
El Convenio de Minamata sobre el Mercurio, este hace un llamado a proteger la
salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropogénicas
de mercurio y de compuestos de mercurio.

Y el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna

y Flora Silvestres (CITES) que tiene por finalidad velar porque el comercio
internacional de especímenes de fauna y flora silvestres no constituya una amenaza
para la supervivencia de las especies en su hábitat natural. El convenio busca
generar control a la sobreexplotación de las especies y orientar su uso sustentable
en el marco internacional.

En 1988, la Organización Meteorológica Mundial y PNUMA establecieron el Panel

Intergubernamental sobre el Cambio Climático que consta de tres grupos de trabajo
y un equipo especial; el grupo de trabajo I evalúa los aspectos científicos del
sistema climático y el cambio climático, el grupo de trabajo II evalúa la vulnerabilidad
de los sistemas socioeconómicos y naturales al cambio climático, las consecuencias
negativas y positivas de dicho cambio y las posibilidades de adaptación al mismo.
Por su parte, el grupo de trabajo III evalúa las posibilidades de limitar las emisiones
de gases de efecto invernadero y de atenuar los efectos del cambio climático.
Finalmente, el equipo especial sobre los inventarios nacionales de gases de efecto
invernadero se encarga del programa del Panel Intergubernamental, en Cambio
Climático, sobre inventarios nacionales de gases de efecto invernadero,
estableciendo las metodologías para su elaboración.

3.2 Contexto Histórico

En la década de 1970, la necesidad de una gobernanza ambiental a nivel global no

era universalmente aceptada, particularmente por los países en desarrollo. Algunos
argumentaron que las preocupaciones ambientales no eran una prioridad para las
naciones en situación de pobreza, pero, el liderazgo del diplomático canadiense
Maurice Strong convenció a muchos de los gobiernos de los países en desarrollo
que debían priorizar este tema, puesto que en años posteriores se verían las
consecuencias de no cuidar el medio ambiente.

5
Después de desarrollar organizaciones como la Organización Internacional del
Trabajo, la Organización para la Agricultura y la Alimentación y la Organización
Mundial de la Salud, se convocó la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Humano de 1972. En esta conferencia se discutieron varios temas como la
contaminación, la vida marina, la protección de los recursos, el cambio ambiental y
los desastres relacionados con el cambio natural y biológico. Esta conferencia dio
como resultado una Declaración sobre el Medio Humano y el establecimiento de un
organismo de gestión ambiental, que más tarde se denominó Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). PNUMA fue establecido por la
Resolución de la Asamblea General.

La sede principal se estableció en Nairobi, Kenia, con un equipo de 300 personas,

incluidos 100 profesionales en una variedad de campos, y con un fondo para cinco
años de más de 100 millones de dólares estadounidenses. En ese momento,
Estados Unidos prometió US $40 millones, mientras que el resto provendría de otras
50 naciones. La Escala Indicativa Voluntaria de Contribución establecida en 2002
tiene el papel de aumentar los Estados miembros que financian PNUMA.

4. Glosario

Servicios Ambientales: Son aquellos beneficios que un ecosistema aporta a la

sociedad y que mejoran la salud, la economía y la calidad de vida de las personas.
Los servicios ambientales o ecosistémicos son aquellos servicios que resultan del
propio funcionamiento de los ecosistemas.

Ejemplos de ello son la producción de agua limpia, la formación de suelo, la

regulación del clima por parte de los bosques, la polinización, etc. A pesar de que
muchos de ellos nos puedan pasar por alto, es imprescindible conservar los
servicios ecosistémicos porque sustentan nuestra salud, nuestra economía y
nuestra calidad de vida. Cuando no somos capaces de conservarlos, su
degradación conduce a perjuicios significativos en el bienestar humano.

Sustancias Agotadoras de Ozono: Fueron sintetizadas por primera vez en 1929, y

han sido empleadas desde entonces en los sistemas de refrigeración, aire
acondicionado, en la fabricación de unicel, solventes, insecticidas, aerosoles y

6
extintores. Su efecto sobre la capa de ozono se debe a que estas sustancias tienen
un alto poder destructivo sobre las moléculas de ozono: una molécula de cloro o
bromo puede destruir hasta cien mil moléculas de ozono durante su permanencia en
la estratosfera.

Organizaciones no gubernamentales: Nombre genérico que engloba a las

asociaciones nacionales o internacionales sin fines lucrativos, dedicadas a acciones
humanitarias o de protección al medio ambiente, que no están financiadas por las
administraciones gubernamentales.

Lluvia ácida: Más correctamente conocida como precipitación ácida porque incluye
lluvia, niebla, rocío y partículas secas. Es el resultado de emisiones de óxidos
sulfúrico y nitroso, que producen ácidos sulfúricos y nitros cuando entran en
contacto con el agua, particularmente en presencia de la luz del sol. La lluvia ácida
que empapa el suelo puede disolver los nutrientes, tales como el magnesio y el
calcio, que los árboles necesitan para mantenerse sanos, desertifica el suelo y
también permite que el aluminio se escape al suelo, lo cual hace difícil que los
árboles puedan absorber agua.

Legislación ambiental: Es un término que se utiliza para referirnos a las

regulaciones, estatutos, legislación local, nacional o internacional y tratados
diseñados con el fin de proteger el medio ambiente y explicarles a gobiernos y
entidades privadas las consecuencias legales del daño ambiental.

Este término no solo cubre la legislación gubernamental. También puede describir la

voluntad de empresas y otras organizaciones, y sus reguladores, de mejorar sus
principios éticos a través de estándares de la industria en torno a las licencias.

Huella hídrica individual o per cápita: Es el volumen de agua empleado para

producir los bienes y servicios que una persona consume. En los países
desarrollados, donde el nivel de consumo de bienes y servicios es alto, la huella
hídrica per cápita es más grande, pero también algunos países en desarrollo
pueden tener huellas hídricas per cápita muy altas si tienen una baja eficiencia en el
uso del agua o condiciones climáticas desfavorables para el cultivo.

7
Pobreza: Es la condición caracterizada por una privación severa de necesidades
humanas básicas.

La pobreza incluye, entre estas condiciones, el acceso a alimentos, agua potable,

instalaciones sanitarias, salud, vivienda, educación, así como la información. De
carecer de estas condiciones. En otras palabras, toda aquella persona que no tenga
acceso a unas condiciones mínimas que permitan el desarrollo de una vida básica.

Políticas públicas: Son proyectos o actividades que un estado diseña y gestiona, a

través de un gobierno y una administración pública, con fines de satisfacer las
necesidades de una sociedad. También se pueden entender como las acciones,
medidas regulatorias, leyes y prioridades de gasto sobre un tema, promulgadas por
una entidad gubernamental.

Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático: Fue creado por

la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente en 1988 con el objetivo de reconocer el problema de un potencial
cambio climático mundial.

Ecosistema: Sistema natural dinámico integrado por una comunidad constituida por
seres vivos cuyos procesos vitales se interrelacionan y se desarrollan sobre la base
de los factores físicos de un ambiente común.

Cambio climático: El cambio climático hace referencia a los cambios a largo plazo
de las temperaturas y los patrones climáticos. Estos cambios pueden ser naturales,
pero desde el siglo XIX, las actividades humanas han sido el principal motor del
cambio climático, debido principalmente a la quema de combustibles fósiles, como
el carbón, el petróleo y el gas, lo que produce gases que atrapan el calor.

Calidad de vida: Nos referimos a un concepto que hace alusión a varios niveles de
la generalidad, desde el bienestar social o comunitario hasta ciertos aspectos
específicos de carácter individual o grupal. Por lo tanto, calidad de vida tiene
diferentes definiciones, desde el aspecto filosófico y político hasta el relacionado con
la salud.
A través del tiempo se ha intentado poder plantear una definición que abarque todas
las áreas que implica el concepto de calidad de vida, puesto que combina

8
componentes subjetivos y objetivos donde el punto en común es el bienestar
individual.

Contaminación química: Consiste en la alteración del ambiente por la intervención

de un agente externo que causa transformaciones (mayormente dañinas) en los
seres vivos, el suelo, el aire y el planeta en general. Dichas transformaciones suelen
dejar grandes secuelas sobre las áreas afectadas e incluso algunas pueden llegar a
ser letales, ya que hablamos de elementos químicos y tóxicos que cambian por
completo la composición de la zona afectada.

Desertificación: Proceso de degradación de las tierras en zonas áridas, semiáridas y

sub húmedas secas como resultado de diversos factores climáticos y humanos. Con
el cambio climático, dichos factores no han hecho sino multiplicarse y a día de hoy
está considerado uno de los principales problemas ambientales del planeta.

Deforestación: La deforestación es la pérdida de bosques y selvas debido al impacto

de actividades humanas o causas naturales. Los bosques representan una fuente
de alimentos, medicinas y combustible para más de mil millones de personas, entre
las que están las de mayor pobreza, y son un arma central de toda la población para
combatir el cambio climático y proteger los suelos y el agua.

Sobreexplotación de los recursos naturales: La sobreexplotación es hacer uso,

extracción o aprovechamiento de un recurso natural de forma excesiva. En el caso
de los recursos naturales renovables, este uso excesivo se da sin la posibilidad de
renovación de dicho recurso. En el caso de recursos no renovables conduce
inevitablemente a su agotamiento.

Agricultura: Conjunto de actividades económicas y técnicas relacionadas con el

tratamiento del suelo y el cultivo de la tierra para la producción de alimentos.
Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforman el medio
ambiente natural.

5. Presentación de la Problemática
5.1 Background histórico
Hasta hace muy poco tiempo, la capacidad del ser humano para alterar el medio
ambiente era limitada y puntual. Pero en los últimos cien años la capacidad para

9
alterar el entorno se ha incrementado notablemente, llegando a poner en peligro la
totalidad del planeta. El ser humano ha modificado tanto el entorno natural con fines
netamente industriales que ha generado graves alteraciones en el ecosistema que
ya han escalado a la sobrepoblación, deforestación, desertificación, contaminación
química, aumento del calentamiento global y a la pérdida de biodiversidad.
En los últimos años, la expansión de la población a la par de la agricultura, así como
su intensificación a partir del doble cultivo anual, ha provocado una serie de
problemas ambientales en los territorios, el principal: el deterioro de los suelos. El
laboreo continuo durante todo el año impide que el suelo descanse, de esta manera,
pierde más rápidamente sus nutrientes. Además, el laboreo realizado siempre a
igual profundidad provoca la compactación del suelo que lo impermeabiliza, dificulta
la infiltración del agua de lluvia y aumenta su escurrimiento superficial potenciando
la erosión hídrica del suelo. El ser humano ha intentado siempre obtener el máximo
rendimiento de los ecosistemas, especialmente en todo lo relacionado con la
alimentación, no obstante el aumento descontrolado de determinados organismos
puede originar la aparición de plagas, que provocan una serie de efectos negativos
sobre los ecosistemas alterando las cadenas tróficas, y sobre la agricultura,
disminuyendo la rentabilidad de los cultivos.
La dinámica demográfica es la principal fuerza conductora del cambio ambiental
global, pues constituye una presión para ocupar cada vez más espacios, explotar
más recursos, producir más alimentos, consumir más agua, contaminar más, utilizar
más energía, llevar un modo de vida consumista y emitir más gases de efecto
invernadero. A raíz de esto, la cantidad de materias primas extraídas se ha

triplicado en los últimos 40 años, esto como consecuencia del incremento en el

consumo que alimenta una clase media en crecimiento. Debido a esto, el drástico
aumento en el uso de combustibles fósiles, metales, y otros materiales, agudizará el
cambio climático, aumentará la contaminación atmosférica, reducirá la biodiversidad
y, finalmente, conducirá al agotamiento de los recursos naturales. La cantidad de
materias primas extraídas de la tierra pasó de 22.000 millones de toneladas en 1970
a 70.000 millones de toneladas en 2010. Los países más ricos consumen en
promedio diez veces más materiales que los países más pobres y dos veces más
que el promedio mundial, se clasifica a los países por el tamaño de su huella de
consumo de materiales per cápita, es decir, la cantidad de materiales necesarios

10
para satisfacer la demanda final de un país. Se trata de un indicador que aclara el
verdadero impacto de un país en la base global de recursos naturales. También es
un buen indicador indirecto del estándar de vida de un país a nivel material.
Desde 1990 ha habido pocas mejoras en la eficiencia de los materiales a escala
global. De hecho, la eficiencia comenzó a caer alrededor del año 2000.
Actualmente, la economía global requiere más materiales por unidad del PIB de las
que requería a principios de siglo, porque la producción se ha desplazado desde
economías eficientes en el uso de materiales como Japón, Corea del Sur y Europa,
a economías mucho menos eficientes en el uso de materiales, como China, India y
Asia Sudoriental. Esto ha llevado a un aumento de la presión ejercida sobre el
medio ambiente por cada unidad de actividad económica.

5.2. Incidencia Política

Los recursos naturales pueden ser precursores de mayor innovación e integración
productiva y tractores de múltiples actividades conexas de producción y
conocimiento si se aplican los incentivos, las estrategias y las políticas públicas
adecuadas. Esto promueve mejores niveles de empleos e ingresos para la
población. La discusión sobre la explotación de recursos naturales debe dirigirse a
cómo aprovechar las oportunidades que estos pueden ofrecer y ello pasa por
entender la dimensión real de las cadenas productivas asociadas y las
potencialidades que tienen para generar un mayor valor agregado para toda la
economía. El reto para las instituciones está en el diseño e implementación de
políticas públicas enfocadas en toda la red de empresas y actividades que rodea la
extracción del recurso natural, incluyendo, por ejemplo, encadenamientos
productivos aguas arriba, inversiones iniciales, estudios de factibilidad, desarrollo de
diseños.

5.2.1 Incidencia Geográfica

La velocidad y la escala del impacto negativo de las actividades humanas en la

naturaleza se manifiesta en el descenso del 69% (promedio) en la abundancia de
los ecosistemas productivos. Latinoamérica y el Caribe, una de las regiones más
biodiversas del planeta, como la de mayor declive, con una disminución de 94% en
las poblaciones monitoreadas.

11
Existe el crítico estado de la biodiversidad y urge a los gobiernos, las empresas y al
público a tomar medidas transformadoras que reviertan su destrucción. Asimismo, el
mundo enfrenta una doble emergencia inducida por el hombre, la crisis climática y la
pérdida de biodiversidad, que amenazan el bienestar de la humanidad.

“Este diciembre, en la conferencia de biodiversidad COP15 de la ONU, los líderes

tienen la oportunidad de restablecer nuestra relación rota con el mundo natural y
ofrecer un futuro más saludable y sostenible para todos con un ambicioso acuerdo
global de biodiversidad positivo para la naturaleza”, Marco Lambertini.
Frente a la creciente crisis de la naturaleza, es esencial que este acuerdo brinde
una acción inmediata sobre el terreno, incluso a través de una transformación de los
sectores que impulsan la pérdida de la naturaleza y apoyo financiero a los países en
desarrollo.
Los principales factores directos identificados como responsables de la degradación
de los sistemas terrestres, marinos y de agua dulce son los cambios de uso del
suelo, la sobreexplotación de territorios, el cambio climático, la contaminación y las
especies exóticas invasoras. La organización de PNUMA considera que la crisis
ambiental se puede mitigar con el aumento de los esfuerzos de conservación y
restauración, la producción y el consumo de alimentos de forma más sostenible, y la
rápida y profunda descarbonización de todos los sectores.

5.2.2 Incidencia Económica

El hecho que las exportaciones de materias primas y recursos naturales ingresen a

los mercados de los países industrializados, en general, y a Estados Unidos y
China, en particular, con aranceles muy reducidos y, en muchos casos, exentos de
ellos, determina que estos no sean considerados tema de debate en las
negociaciones para suscribir Tratados de Libre Comercio. Sin embargo, estos tienen
una importancia fundamental en la gestión y en el desarrollo sostenible de los
recursos naturales. Su importancia radica en que uno de los pilares, tanto en la
constitución del Área de Libre Comercio de las Américas, como de los TLC, consiste
en la desregulación de los sectores energéticos, y, en general, de los recursos
naturales.
La dinámica de explotación del patrimonio natural de los países de América Latina y

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el Caribe ha estado condicionada por la demanda externa, y su articulación con la
producción interna siempre ha sido muy reducida. En la actualidad, la mayoría de
los productos primarios que exporta la región forman parte de complejos productivos
que operan bajo una lógica transnacional. Esta tendencia no es nueva y, en mayor o
menor grado, ha registrado las mismas características a lo largo del siglo pasado.
Sin embargo, es importante destacar que se ha producido un cambio importante en
la participación de los productos primarios en las exportaciones de la región.
Mientras a mediados de la década de los sesenta, estos representaban 56% de la
estructura de las exportaciones de bienes, en 2001 representan el 23%
A pesar de la importancia del patrimonio natural y de la significativa presencia de
recursos naturales en la región, son los países desarrollados los que más
contribuyen al volumen del comercio de productos primarios. La participación de los
productos primarios de los países de América Latina y el Caribe en el comercio
mundial se sigue manteniendo en un rango entre 10 y 11% durante los últimos
veinticinco años, a pesar del esfuerzo exportador de la región, que ha sido muy
significativo tanto para las industrias nacionales como para las internacionales.
En el ámbito de los recursos naturales, las reformas económicas que tuvieron lugar
en la mayoría de los países de la región, especialmente durante las últimas dos
décadas, se tradujeron en América del Sur y, en Chile, en particular, en un estímulo
a la inversión, la producción y la exportación de productos que hicieron un uso
intensivo de recursos naturales. Por otro lado, el aumento de la competitividad en
las exportaciones mundiales determinó un incremento en el costo de oportunidad de
mantener los recursos naturales sin explotar. De esta manera, surgieron poderosas
fuerzas económicas que llevaron a varios países a una tasa de explotación de los
recursos naturales mayor que su ritmo natural de regeneración.

5.3 Acciones tomadas con anterioridad

Actualmente, PNUMA trabaja en las zonas urbanas con índices de desarrollo natural
elevados para que puedan seguir con sus actividades agrícolas, es decir, su pilar
económico. El proyecto calcula que la rehabilitación de aquí a 2030 de unos 350
millones de hectáreas de ecosistemas terrestres y acuáticos degradados generaría
nueve billones de dólares en materia de servicios ecosistémicos, y eliminaría de la
atmósfera de 13 a 26 giga toneladas de gases de efecto invernadero, cabe destacar
que los beneficios económicos de estas operaciones exceden en diez veces el costo

13
de la inversión, mientras que el precio de no actuar “es al menos tres veces mayor
que el de la restauración de los ecosistemas”.

La comisión ha realizado estudios donde se evidencia que la extracción de recursos

se ha más que triplicado desde 1970. El uso de minerales no metálicos se
quintuplicó y el uso de combustibles fósiles aumentó 45%, a extracción y el
procesamiento de materiales, combustibles y alimentos contribuyen con la mitad de
las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Además, se estima que
Para 2060, la utilización global de material podría duplicarse a 190 mil millones de
toneladas, mientras que las emisiones de gases de efecto invernadero podrían
aumentar 43% si no se trata el tema con delicadeza.

En las últimas cinco décadas, la población del mundo se duplicó y el producto

interior bruto se cuadriplicó. En el mismo período, la extracción mundial anual de
materiales aumentó de 27 mil millones de toneladas a 92 mil millones de toneladas,
hasta 2017. A pesar del sombrío panorama, PNUMA propone que lo que se
necesita es pasar de los flujos lineales a los circulares a través de una combinación
de ciclos de vida útil prolongados, diseño y estandarización inteligentes de
productos, y la reutilización, el reciclaje y la refabricación. Si se implementan estas
medidas, se podría acelerar el crecimiento económico y superar los costos iniciales
de la transición hacia modelos económicos compatibles con los esfuerzos para
mantener el calentamiento global en 1.5 ° C en este siglo.
Con respecto a los 17 objetivos de desarrollo sostenible de PNUMA cabe resaltar la
manera en la que ha cumplido algunos.

1. Fin de la pobreza: La Iniciativa Pobreza — Medio Ambiente, es un programa

conjunto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente que brinda apoyo
financiero y técnico a países con el fin de desarrollar capacidades para
integrar los vínculos entre pobreza y medio ambiente en los procesos de
planificación de desarrollo. Un ejemplo de estos son los documentos de
estrategia de reducción de la pobreza, y las estrategias para lograr los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. Este proyecto únicamente recibe apoyo

14
 de los gobiernos de Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Noruega, España, Suecia,
Reino Unido y de la Unión Europea.

2. Hambre cero: Ante este objetivo, PNUMA ha incentivado a la educación hacia

los problemas ambientales a todas las comunidades, esto ha brindado
seguridad en los pisos térmicos y en los ecosistemas que se utilizan para
cultivar los productos agrícolas, proporcionando un alto grado de seguridad
alimentaria a todas las personas.

3. Agua limpia y saneamiento: Históricamente, se han reunido pocos datos

sobre el estado global de los ecosistemas de agua dulce. Para remediar este
vacío, PNUMA recurrió a tecnologías de observación de la tierra para
rastrear, durante períodos prolongados, hasta qué punto están cambiando los
ecosistemas de agua dulce. Los investigadores estudiaron más de 75.000
cuerpos de agua en 89 países y encontraron que más de 40% estaban
gravemente contaminados.
PNUMA, junto con otras siete agencias de las Naciones Unidas coordinadas
por ONU por el agua, es parte de la Iniciativa de Monitoreo Integrado, un
programa global diseñado para ayudar a los países a monitorear e informar
sobre los avances hacia las metas de los objetivos de desarrollo sostenible.
PNUMA es responsable de tres de los 11 indicadores: la calidad del agua
ambiental, la gestión integrada de los recursos hídricos y los ecosistemas de
agua dulce.

Los datos que ha recopilado el PNUMA se están analizando ahora para

rastrear cómo presiones ambientales como el cambio climático, la
urbanización y los cambios en el uso de la tierra, entre otros, afectan los
recursos de agua dulce del mundo. La organización ante esto, ha buscado la
manera de movilizar la acción entre los gobiernos, la sociedad civil, el sector
privado y las Naciones Unidas para alinear esfuerzos, optimizar el
financiamiento y mejorar la capacidad y gobernanza en la gestión de los
recursos hídricos.

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4. Energía asequible y no contaminante: PNUMA financia proyectos pilotos en
sistemas energéticos, los proyectos piloto mostraron propuestas innovadoras
de modelos regulatorios y comerciales para una adopción más inteligente de
la infraestructura de energía digital.

La iniciativa tuvo como objetivo intensificar la acción climática global y la

adopción de modelos de energía limpia. Los proyectos piloto brindaron la
oportunidad de obtener conocimientos de campo, probar nuevos enfoques y
difundir conocimientos. El objetivo siempre fue acelerar el progreso en la
modernización del sistema eléctrico y la utilización eficaz de los recursos del
lado de la demanda.

5. Vida de ecosistemas terrestres: PNUMA ha motivado a los gobiernos,

instituciones y a la sociedad en general a intensificar las medidas hacia la
conservación de los ecosistemas de forma integral. La organización se había
planteado unas metas en cuanto a la conservación de los ecosistemas, el
objetivo era proteger al menos 17% de la tierra y las aguas continentales y
10% del medio marino. En la actualidad, 22,5 millones de km (16,64%) de
ecosistemas terrestres y aguas continentales y 28,1 millones de km (7,74%)
de aguas costeras y el océano se encuentran dentro de áreas protegidas y
conservadas documentadas, un aumento de más de 21 millones de km
desde 2010 (42% de la cobertura actual).
De hecho, la cobertura terrestre superará considerablemente el objetivo de
17% cuando los datos de todas las áreas estén disponibles, ya que muchas
áreas protegidas y conservadas siguen sin registrarse.

6. Qarmas

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1. ¿Qué estrategias ha implementado su delegación para manejar el cambio
climático teniendo en cuenta las poblaciones vulnerables en los campos
económicos, sociales, y culturales?

2. ¿Qué efectos negativos tiene en su delegación los malos manejos en materia de

protección ambiental por parte de las industrias operadas por personas en condicion
de pobreza?

3. ¿A qué acuerdos/ tratados ha llegado su delegación para combatir la pobreza?

4. ¿Qué medidas tomaría su país ante una crisis ambiental y ante elevados índices
de contaminación química y sobreexplotación natural?

5. ¿Qué medidas serían viables para reforzar el control sobre el manejo de

territorios utilizados para plantaciones masivas que afectan los ecosistemas como
los de palma de cera?

6. ¿Qué tipo de garantías brinda su delegación hacia las personas que viven de los
recursos naturales en situaciones de crisis ambientales?

7. Teniendo en cuenta el índice de pobreza de su delegación, y las instituciones

(sean o no gubernamentales) que participan en el combate de esta problemática en
su territorio, ¿Cuáles son los aspectos más importantes que hay que combatir para
evitar la sobreexplotación de recursos, sin afectar fuertemente de manera
económica a personas que dependan de estas actividades?

8. ¿Qué está dispuesta a hacer su delegación para que se disminuyan los índices
de sobreexplotación natural, pero a su vez que se mantenga la estabilidad
económica de las personas que trabajan con la tierra?

9. ¿Qué relación existe entre la pobreza, el calentamiento global, sobre-consumo y

la sobreexplotación de recursos naturales?

17
10. Teniendo en cuenta que para la producción de insumos industriales y agrícolas
se gastan millones de litros de agua y se desgasta el ecosistema, ¿qué propuesta?
generaría para que las personas que viven en condición de pobreza sigan teniendo
acceso a agua potable?

7. Recomendados
● https://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/34917/
AR20SP.pdf?sequence=9&isAllowed=y
● https://agenda2030lac.org/es/organizaciones/pnuma
● https://www.undp.org/es/publications/pnud-pnuma-iniciativa-pobreza-medio-
ambiente-argumentos-economicos
● https://www.un.org/es/cr%C3%B3nica-onu/el-pacto-mundial-de-la-onu-la-b
%C3%BAsqueda-de-soluciones-para-retos-globales#:~:text=El%20Pacto
%20Mundial%20de%20las,forma%20que%20avancen%20los%20objetivos
● http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1900-
54072020000200003
● https://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/34917/
AR20SP.pdf?sequence=9&isAllowed=y
● https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/poverty/#:~:text=M%C3%A1s
%20de%20700%20millones%20de,y%20saneamiento%2C%20por
%20nombrar%20algunas.
● https://www.nationalgeographic.com.es/ciencia/actualidad/mas-del-90-
poblacion-mundial-respira-aire-contaminado_10734#:~:text=El
%2092%25%20de%20la%20poblaci%C3%B3n,calidad%20del%20aire
%20que%20respiramos

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y consecuencias. ecologiaverde.com.

https://www.ecologiaverde.com/agotamiento-de-los-recursos-

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21