Los recursos ambientales son importantes reservas que países poco

desarrollados, como Bolivia, poseen como valioso potencial para sustentar REGLAMENTO DE
las necesidades de sus grupos sociales. No obstante que se desarrollaron
diferentes herramientas para regular su aprovechamiento, entre ellas las PESCA Y ACUICULTURA
legales, no se lograron los resultados esperados debido, entre otros motivos,
a una deficiente interpretación y una visión anacrónica de la realidad. Este
DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
es el caso del “Reglamento de Pesca y Acuicultura”, formulado para una Cuencas Pilcomayo y Bermejo
época y una estructura administrativa que con el paso del tiempo quedó
rezagada e inoperante, permitiendo la degradación de los recursos
hidrobiológicos a límites extremos.
Las soluciones pasan por proponer estrategias proactivas que interrelacionen
los distintos componentes sociales, económicos y ambientales, acompañados
por instrumentos legales. La norma debe permitir el aprovechamiento de los
recursos hidrobiológicos para satisfacer necesidades básicas como la
alimentación, protegiendo la permanencia de las especies en equilibrio con
su ambiente.
El “Reglamento de Pesca y Acuicultura” ha sido trabajado por un equipo
multidisciplinario integrado por investigadores, técnicos y autoridades de los
diferentes sectores ligados a la pesca en el departamento de Tarija, y
presentado a los actores involucrados en la cadena productiva. El análisis,
discusión y reflexión han sido intensos en el proceso; pero no más que la
toma de decisiones, que ha significado el desmascaramiento de muchos
tabúes y hábitos que eran socialmente aceptados bajo el encubrimiento de
la negligencia y el oportunismo.
Ahora, queda la difícil misión de difundir la norma hacia los sectores
involucrados: a los estamentos públicos aplicar todo su rigor y, a la sociedad
civil participar proactivamente en favor de la protección de las especies
hidrobiológicas.
REGLAMENTO DE PESCA Y ACUICULTURA
DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
1ª Edición 2009
1000 Ejemplares
Equipo Técnico:
VIVE:
Ing. Freddy Orellana
Dra. Verónica Sanjinés
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
Secretaría Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Unidad de Recursos Naturales:
Ing. Roger Bravo
Dra. Estela Serrano
Ing. Windsor Suarez
Regional Yacuiba Ing. Roberto León
Regional Villamontes Ing. Ives Flores
Regional Entre Ríos Ing. Claudio Cardozo
Regional Bermejo Ing. Sbonimir Ruiz

©LIDEMA - VIVE 2009

3
4
 REGLAMENTO DE PESCA Y ACUICULTURA

TÍTULO I
ASPECTOS GENERALES

CAPÍTULO I
DEL OBJETO, ÁMBITO GEOGRÁFICO, MARCO LEGAL, SIGLAS Y DEFINICIONES

ARTÍCULO 1.- (Objeto) El objeto del presente reglamento es regular el aprovecha-

miento y gestión de los recursos hidrobiológicos y acuicultura del departamento de
Tarija; así como su transformación, comercialización y distribución; la formulación
de políticas y planes de gestión de recursos hidrobiológicos, dentro del marco del
desarrollo sustentable.

ARTÍCULO 2.- (Ámbito geográfico)

I. El ámbito geográfico de aplicación del presente reglamento es el siguiente:

a) Cuenca del Río Bermejo, que en su parte superior corresponde a la Sub Cuenca
del Río Guadalquivir; el sector inferior está comprendido por las sub cuencas de
los afluentes directos del río Tarija y afluentes directos del río Bermejo. Las áreas
nombradas son las comercialmente regulables.
b) Cuenca del Río Pilcomayo, que comprende toda la cuenca con excepción de lo
regulado en parágrafo II del presente artículo.

II. Con relación a las dos cuencas nombradas, el presente reglamento sólo regula las
actividades de pesca que se realizan en las áreas de aprovechamiento pesquero de
las cuencas que están fuera de los límites de las áreas protegidas nacionales: Reserva
Nacional de Flora y Fauna Tariquía y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Inte-
grado de la Serranía del Aguaragüe.

Artículo 3.- (Marco legal) El marco legal que respalda al presente reglamento está
comprendido por los siguientes instrumentos legales:

5
 c) Marco legal internacional: Convenio de Diversidad Biológica; ratificado median-
te Ley Nº 1580, Convención CITES ratificada mediante Ley Nº 1255, Programa 21,
Código de Conducta para pesca responsable, Convención de las Naciones Uni-
das sobre derechos de los usos de los cursos de agua internacional para fines
distintos de la navegación del 21 de mayo de 1995.
d) Marco legal nacional: Constitución Política del Estado, aprobada en Referendum
del 25 de enero de 2009 y promulgada el 7 de febrero de 2009, Ley de Descen-
tralización Administrativa Nº 1654, Ley del Medio Ambiente No 1333, Ley Vida
Silvestre, Caza y Pesca aprobada mediante Decreto Ley Nº 12301 de fecha 14 de
marzo de 1975 , Reglamento de Pesca y Acuicultura aprobado mediante Decre-
to Supremo Nº 22581 del 14 de agosto de 1990, Reglamento de contaminación
hídrica y Código Penal, Ley de Organización del Poder Ejecutivo Ley Nº 3351 ,
Decreto Supremo Nº 28631 del 7 de febrero de 2009 y Reglamento de la Estructu-
ra Organizativa del órgano ejecutivo del Estado Plurinacional, Decreto Supremo
Nº 29894.
e) Marco legal departamental, comprendido por el Estatuto Autonómico del de-
partamento de Tarija, aprobado mediante Referéndum Departamental el 22 de
julio de 2008

Artículo 4.- (De las siglas y definiciones) Para los efectos del presente Reglamento
tienen validez las siguientes siglas y definiciones:

a) Siglas:
Autoridad Ambiental Competente Nacional denominada como AACN.
Autoridad Ambiental Competente Departamental denominada como AACD.
Autoridad Ambiental Competente Departamental de Recursos Hidrobiológicos
y Acuicultura: Secretaría Departamental de Medio Ambiente y Recursos Natura-
les, a través de la Unidad de Gestión de Recursos Hidrobiológicos y Acuicultura,
que será denominada en adelante con su sigla UGRHA.
Consejo de Pesca y Acuicultura, denominado como CPA.
Cuencas hidrográficas del departamento de Tarija comprendidas por las cuen-
cas de los ríos Bermejo, Pilcomayo, denominadas como CHDT.
Departamento de Tarija, denominado como DT.
Nivel Central del Estado, denominado como NCE.
Gobierno Departamental, denominado como GD.
Unidades Operativas Regionales, denominadas como UOR.

6
b) Definiciones:
Actividad Pesquera.- Se entiende por actividad pesquera, a los fines de este re-
glamento, a toda acción lícita destinada a la extracción, captura y cultivo de or-
ganismos acuáticos, con destino al consumo doméstico, industrial, comercio,
investigación, deporte, etc.
Acuicultura.- Actividad que tiene por objeto la producción de recursos hidro-
lógicos organizada por las personas. Es el cultivo de organismos acuáticos, que
incluye peces, moluscos, crustáceos y plantas acuáticas.
Desarrollo sustentable.- Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias
necesidades.
Ecosistemas acuáticos.- Son todos aquellos ecosistemas que tienen por bioce-
nosis algún cuerpo de agua, como pueden ser ríos, lagos, pantanos y demás
fuentes. Los dos tipos más destacados son: los ecosistemas marinos, y los eco-
sistemas de agua dulce.
Especies ícticas.- Se refiere a las especies de peces de aguas marinas y continen-
tales.
Organismos acuáticos.- Todos aquellos organismos de flora y fauna que habitan
en el medio acuático.
Pesca.- Acción de sacar o tratar de sacar los peces u otras especies animales
útiles al hombre, del agua.
Pesca extensiva.- Actividad que se realiza en mayores superficies, es decir, provo-
ca menor presión sobre el lugar y sus relaciones ecológicas, aunque sus benefi-
cios comerciales suelen ser menores.
Pesca intensiva.- Busca una producción grande en poco espacio. Conlleva un
mayor desgaste del sitio.
Preservación.- Mantenimiento de las condiciones originales de pristinidad de los
ecosistemas naturales, de especies de flora y fauna y de procesos ecológicos,
prohibiendo o restringiendo la intervención humana a cualquier tipo de uso.
Prístino.- Original, primitivo o antiguo.
Protección.- Técnica de actuación para evitar las consecuencias perjudiciales
que un peligro puede producir sobre un individuo, colectividad, o su entorno,
provocando daños.
Recursos pesqueros e hidrobiológicos.- Elementos de flora y fauna que viven en
aguas marinas, lacustres y fluviales. Son útiles a las personas en forma directa.

7
 Seguridad alimentaria.- Medida de satisfacción y cumplimiento actual y futuro,
de los requerimientos nutricionales integrales y calóricos mínimos y de diversi-
dad alimentaría que necesita un individuo.

CAPÍTULO II
DEL DOMINIO Y FINES DE LOS RECURSOS PESQUEROS E HIDROBIOLÓGICOS

Artículo 5.- (Dominio y propiedad) En concordancia con lo dispuesto en el artículo

349 parágrafo I de la Constitución Política del Estado, los recursos naturales, entre
los que se encuentran los recursos pesqueros e hidrobiológicos, son de propiedad y
dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá
al Estado su administración en función del interés colectivo.

ARTÍCULO 6.- (Fines) Las actividades de pesca y acuicultura son de necesidad y uti-
lidad nacional, departamental, municipal e interés social. Se basan en el aprovecha-
miento sustentable de los recursos pesqueros e hidrobiológicos y conservación de
los ecosistemas acuáticos, cuyos productos deben estar destinados preferentemente
a superar los niveles de seguridad alimentaria de la población.

TÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL DE LOS RECURSOS
HIDROBIOLÓGICOS Y ACUICULTURA

CAPÍTULO I
GOBIERNO DEPARTAMENTAL - GD

ARTÍCULO 7.- (Competencia)

I. El Gobierno Departamental - GD, a través de sus órganos competentes, tiene la fa-

cultad de reglamentar, fiscalizar, autorizar, administrar, monitorear, evaluar, preservar
y planificar; en el marco de las leyes vigentes del sector, los recursos pesqueros e
hidrobiológicos que se encuentran en el departamento, promoviendo su aprovecha-
miento sustentable.

De igual manera el GD contribuirá al cumplimiento de las leyes, formulación, aplica-

ción y ejecución de las políticas, planes, programas, proyectos para el sector.

8
El órgano competente es la Secretaria Departamental de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, a través de la Unidad de Gestión de Recursos Hidrobiológicos y Acuicul-
tura - UGRHA.

II. En consideración al dominio y propiedad sobre los recursos naturales, y en parti-

cular los recursos pesqueros e hidrobiológicos, regulado por la Constitución Política
del Estado en su artículo 349, parágrafo I, las competencias del GD reguladas en el
presente reglamento se encuentran respaldadas por lo dispuesto en los artículos 298,
parágrafo II, inc. 6) , art. 299 parágrafo II, incs. 16) de ese cuerpo legal.

III. De manera específica, las competencias para la regulación del presente regla-
mento están dadas por el Decreto Supremo Nº 12301 en su artículo 114 y el Decreto
Supremo Nº 22582 en sus artículos 7,9 y 10 inc.5.

ARTÍCULO 8.- (Atribuciones del órgano competente)

I. En el marco de lo dispuesto por la Ley de Descentralización Administrativa en los

incs. a), b), e), f) i), m) y w) del artículo 5º, el artículo 5º del Reglamento de Gestión
Ambiental y el presente reglamento son atribuciones del GD las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir las Constitución Política del Estado, leyes, decretos y
las resoluciones.
b) Formular políticas departamentales sobre pesca y acuicultura, destinadas a pro-
mover el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros e hidrobioló-
gicos en las cuencas del departamento, dando prioridad en su aprovechamiento
a los pobladores de las riberas de ríos, que tienen como fuente principal de
ingreso esos recursos.
c) Incluir en la planificación departamental, recursos humanos y financieros que
permitan la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos que
se formulen en beneficio de la gestión integral de los recursos pesqueros e
hidrobiológicos.
d) Realizar alianzas estratégicas, firma de convenios y otros acuerdos con organis-
mos públicos y de la sociedad civil y/o la cooperación internacional con la fina-
lidad aunar esfuerzos y captar fondos de contraparte, asesoramiento técnico y
apoyo científico en beneficio del sector.
e) Coordinar acciones con los Gobiernos Municipales y autoridades regionales
comprendidas por las Subprefecturas y Corregimientos que se encuentran ubi-

9
 cadas en las cuencas del departamento, respecto a la gestión integral de los
recursos pesqueros e hidrobiológicos .
f) Otras atribuciones asignadas por las normas vigentes en el país.

II. La Secretaría Departamental de Recursos Naturales tiene como objetivo principal

estudiar, normar, controlar, planificar y fiscalizar, mediante sus órganos competentes,
el ambiente, uso y conservación de los recursos naturales renovables, de acuerdo
con la distribución de regiones ecológicas del departamento y los planes, así como
estrategias de desarrollo sectorial y departamental.

Sus atribuciones específicas son las siguientes:

a) Proponer las políticas, planes, programas y proyectos sobre pesca y acuicultura

al GD para su inclusión dentro de los instrumentos de Planificación Departa-
mental.
b) Realizar las gestiones necesarias ante las autoridades competentes del GD para
lograr la aprobación de las normas técnicas ambientales que permitan el apro-
vechamiento sustentable de los recursos pesqueros e hidrobiológicos y la pro-
tección de las cuencas del departamento.
c) Formular la propuesta de Estatuto Orgánico de la UGRHA la misma que será
socializada y consensuada con los Consejos de Pesca y Acuicultura de las
cuencas del departamento.
d) Administrar y ejecutar los recursos del fondo pesquero, realizando la distribu-
ción correspondiente en los términos establecidos por presente reglamento.
e) Otras que le sean expresamente delegadas en el marco de las leyes vigentes.

CAPÍTULO II
DE LA UNIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS
HIDROBIOLÓGICOS Y ACUICULTURA - UGHRA

ARTÍCULO 9.- La UGRHA es la autoridad competente a nivel departamental para la

gestión de dichos recursos.

La UGRHA es un organismo dependiente de la Secretaria Departamental de Recursos

Naturales y Medio Ambiente, creada con el propósito de velar por la correcta aplica-
ción y cumplimiento de los objetivos de conservación, desarrollo, aprovechamiento,
transporte y comercialización de los recursos pesqueros e hidrobiológicos de las
cuencas en el departamento.

10
ARTÍCULO 10.- La constitución, finalidad, competencias, funciones, organización y
demás disposiciones que norman el funcionamiento y las actividades de la UGRHA
estarán determinadas en su Estatuto Orgánico, el mismo que deberá ser aprobado
mediante Resolución de Consejo Departamental.

ARTÍCULO 11.- La UGRHA tiene la siguiente estructura orgánica:

a) Dirección Ejecutiva Departamental - DED, cuyo centro de operaciones estará en

la sede del GD y tiene como responsabilidad principal la coordinación con las
Unidades Operativas Regionales, la planificación de actividades y la ejecución
de planes, programas y proyectos de gestión de los recursos hidrobiológicos y
acuicultura.
b) Las Unidades Operativas Regionales - UOR, se hallan establecidas para las tres
cuencas hidrográficas del departamento y tendrán sus oficinas en las secciones
de provincia.
Las UOR de las tres cuencas contarán con el apoyo de un representante de las
comunidades indígenas o campesinas que habitan en las respectivas cuencas.
El representante de las comunidades tendrá el rol de facilitador, contribuyendo
en el trabajo de la Unidad y la coordinación con los actores públicos y privados
involucrados, de acuerdo a las instrucciones que le sean específicamente dele-
gadas por el responsable de la Unidad de acuerdo con la planificación prevista
para el sector.

ARTÍCULO 12.- Consejo Consultivo Departamental - CCD, conformado por aseso-

res técnicos especializados en la gestión de recursos pesqueros e hidrobiológicos y
representantes de las comunidades indígenas o campesinas de la cuenca correspon-
diente.

El CCD tendrá como función principal el asesoramiento técnico especializado a las

UOR, destinado a contribuir en la gestión integral de los recursos ya nombrados.

El CCD estará presidido por el Secretario Departamental de Recursos Naturales y Me-

dio Ambiente.

11
 CAPÍTULO III
DE LOS CONSEJOS DE PESCA Y ACUICULTURA - CPA

ARTÍCULO 13.- Los CPA constituyen organismos de investigación, análisis, participa-

ción, concertación y aprobación de directrices técnicas, planes, programas y proyectos
vinculados con la gestión de los recursos pesqueros e hidrobiológicos, conformados
por representantes departamentales debidamente acreditados por las instituciones
o sectores de la región correspondiente.

Los representantes nombrados precedentemente podrán participar en las reuniones

del CPA con derecho a voz y voto.

Podrán participar en las reuniones de los CPA, representantes de otras instituciones

o entidades públicas y privadas, solamente con derecho a voz. En el caso de los di-
rectorios subregionales donde no existan una o más de las entidades, los CPA podrán
conformarse con un mínimo de cinco miembros que se consideren representativos
de la subregión.

Los CPA se regirán bajo las especificaciones estatuidas en el presente reglamento,

en función a las características ecosistémicas y socioeconómicas y culturales de las
cuencas del departamento.

ARTÍCULO 14.- La concertación de acciones por parte de los CPA, factor coadyuvante
para el desarrollo acelerado de la pesca y acuicultura, se fundamenta en el proceso
de inducción para que los sectores público, social y privado concerten sus acciones
en el marco de las disposiciones constitucionales, leyes vigentes del sector, presente
reglamento y de la política nacional y departamental de desarrollo.

ARTICULO 15.- Las acciones de los CPA estarán dirigidas al asesoramiento, evaluación
y recomendación en el aspecto tecnológico, investigación, prospección y conserva-
ción de los recursos pesqueros e hidrobiológicos, financiamiento e incentivos a la
producción e industria pesquera, con especial énfasis en la organización y capacita-
ción de los participantes desde el proceso productivo hasta el consumo de los pro-
ductos pesqueros.

Los CPA desarrollarán sus actividades en la jurisdicción que les corresponde como
sede, coordinando acciones entre sí, bajo la orientación y en coordinación con la
Secretaria Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

12
ARTICULO 16.- Se establece la creación de tres CPA, con facultades delegadas por
la Secretaría Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente mediante con-
venio.

Los CPA son los siguientes:

1. CPA de la cuenca del río Pilcomayo.

2. CPA de la cuenca del río Bermejo, el mismo que a su vez se subdivide en dos
Consejos:
2.1. CPA de la Sub cuenca del río Guadalquivir.
2.2. CPA de la Sub cuenca Afluentes directos del río Tarija y Afluentes directos
del río Bermejo.

CONSEJO DE PESCA Y ACUICULTURA DEL RÍO PILCOMAYO

ARTÍCULO 17.- El CPA de la cuenca del río Pilcomayo estará conformado de la si-
guiente manera:

a) Un representante de la Secretaría Departamental de Recursos Naturales y Me-

dio Ambiente.
b) Un representante de las Oficinas Regionales de las UGRHA.
c) Un representante de la Universidad Juan Misael Saracho.
d) Un representante de la Policía Nacional.
e) Un representante del ejército Nacional.
f) Dos representantes del pueblo originario WEENHAYEK, elegidos de acuerdo a
sus usos y costumbres.
g) Dos representantes del pueblo originario GUARANÍ, elegidos de acuerdo a sus
usos y costumbres.
h) Un representante de la asociación de pescadores de la cuenca del río Pilco-
mayo.
i) Un representante de piscicultores, debidamente registrado en la UGRHA.

CONSEJO DE PESCA Y ACUICULTURA DEL RIO BERMEJO

ARTÍCULO 18.- El CPA de la cuenca del río Bermejo estará conformado en las dos sub
cuencas de la siguiente manera:

13
 1. Consejo de la Sub cuenca del río Guadalquivir; tendrá los siguientes represen-
tantes:
a) Un representante de la Secretaría Departamental de Recursos Naturales y
Medio Ambiente.
b) Un representante de la Asociación San Jacinto.
c) Un representante de la Universidad Juan Misael Saracho.
d) Un representante de la Policía Nacional.
e) Un representante de las comunidades campesinas organizadas de acuerdo a
sus usos y costumbres, debidamente acreditado por su ente matriz.
f) Un representante de la Asociación de Pescadores de la cuenca.
g) Un representante de los piscicultores debidamente registrado en la UGRHA.

2. Consejo de la Sub cuenca Afluentes directos del río Tarija y Afluentes directos
río Bermejo; tendrá los siguientes representantes:
a) Un representante de la Secretaría Departamental de Recursos Naturales y
Medio Ambiente.
b) Un representante de las Regionales de la UGRHA de Padcaya y Bermejo.
c) Un representante de la Universidad Juan Misael Saracho.
d) Un representante de la Policía Nacional.
e) Un representante de la Armada Nacional.
f) Dos representantes de las comunidades campesinas organizadas (Rio Ber-
mejo y rio Tarija) y debidamente acreditados por sus ente matriz.
g) Un representante de la Asociación de Pescadores de la cuenca.
h) Un representante de los piscicultores debidamente registrado en la UGRHA.

CAPÍTULO IV
DEL SUBSECTOR PESCA Y ACUICULTURA Y SU CONFORMACIÓN

ARTÍCULO 19.- El subsector Pesca y Acuicultura está conformada por:

a) La Secretaría Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente, a través

de la UGRHA, y las entidades competentes bajo su dependencia.
b) Las personas individuales o colectivas dedicadas a las actividades derivadas de
la pesca y/o acuicultura, los organismos laborales y las entidades representativas
inscritas en el registro correspondiente.

14
 c) Los CPA, en su condición de consejos regionales de participación, concertación
y coordinación de acciones.

ARTICULO 20.- El subsector de pesca y acuicultura podrá reunirse en talleres, se-

minarios y otros eventos que permitan fortalecer las actividades del sector, funda-
mentalmente podrán participar y prestar su apoyo en los procesos de planificación
del GD para identificar las prioridades del sector y formular propuestas de planes,
programas, proyectos y dar sugerencias y recomendaciones para la aprobación de las
Directrices Técnicas.

CAPÍTULO V
DEL GOBIERNO MUNICIPAL

ARTÍCULO 21- Los Gobiernos Municipales que se encuentran dentro de la jurisdic-

ción de las cuencas del departamento podrán coordinar acciones y realizar convenios
de cooperación con las autoridades competentes y los actores locales involucrados
en la pesca y acuicultura, con la finalidad de contribuir a la gestión integral de esos
recursos.

Los Planes de Desarrollo Municipal, que incluyan dentro de sus prioridades la pesca
y acuicultura, deben compatibilizar sus acciones previstas con los instrumentos de
planificación departamental.

CAPÍTULO VI
DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO - NCE

ARTÍCULO 22.- El GD a través de sus instancias competentes, deberá cumplir sus

competencias y funciones en el marco de las leyes y normas vigentes respetando las
jerarquías de normas, competencias y atribuciones de las instancias del Nivel Central
del Estado en aplicación de lo dispuesto por la Ley de Organización del Poder Eje-
cutivo, Ley Nº 2878 y el Reglamento - NCE de la Estructura Organizativa del Órgano
Ejecutivo del Estado Plurinacional, Decreto Supremo Nº 29894 y normas conexas del
sector.

El GD deberá coordinar las políticas, planes, programas y proyectos con las instancias
del NCE con la finalidad de lograr una gestión integral de los recursos pesqueros e
hidrobiológicos del departamento.

15
 TÍTULO III

CAPÍTULO ÚNICO
DEL CUERPO DE PROTECCIÓN

ARTÍCULO 23.- El control, fiscalización, protección y manejo sostenible de los recur-

sos pesqueros e hidrobiológicos y pesqueros estará a cargo del Cuerpo de Protec-
ción que estará conformado por los comunarios de la cuenca, los mismos que serán
designados los entes matrices de sus organizaciones comunales legítimamente reco-
nocidas según sus usos y costumbres.

El Cuerpo de Protección estará sometido a principios de disciplina y cumplimiento de

las obligaciones encomendadas por la UGRHA y la Unidad regional correspondiente
a su cuenca; con la finalidad de cumplir y hacer cumplir las normas legales vigentes
para la protección y aprovechamiento sostenible de los recursos nombrados.

ARTÍCULO 24.- El Cuerpo de Protección estará conformado por los Guardafaunas,

quienes operarán en las dos cuencas y dependerán jerárquicamente de la UGRHA y
las unidades regionales de la jurisdicción de la cuenca.

ARTÍCULO 25.- Para efectos de actualización constante, el Cuerpo de Protección de la

cuenca la UGRHA establecerá programas de formación y capacitación.

ARTÍCULO 26.- Los Guardafaunas ejercen jurisdicción y competencia dentro de los

límites de la cuenca, para la que han sido oficialmente designados para el ejercicio de
las atribuciones específicas de protección ambiental de las cuencas. Los Guardafau-
nas serán elegidos por las propias comunidades y actuarán bajo las directrices de la
UGRHA en coordinación con las comunidades.

Los Guardafaunas podrán apoyar a las autoridades competentes para prevenir o per-
seguir contravenciones o delitos dentro de la jurisdicción de la cuenca contra los
recursos hidrobiológicos y pesqueros de la cuenca y el ambiente que los rodea.

ARTÍCULO 27.- Las funciones del Cuerpo de Protección son las siguientes:

a) Realizar el control y vigilancia de los recursos pesqueros e hidrobiológicos de

la cuenca y de las actividades de aprovechamiento y comercialización realizadas
por los concesionarios y pescadores individuales.

16
 b) Participar en cursos de capacitación programados por la unidad u otras instan-
cias públicas o privadas vinculadas a las funciones que ejercen.
c) Apoyar en tareas de extensión y relacionamiento con la población de la cuenca.
d) Informar mediante informes escritos y verbales sobre las actividades que desa-
rrollan en la cuenca.
e) Prestar apoyo y participar en actividades científicas sobre el manejo de los re-
cursos pesqueros e hidrobiológicos y otros programas vinculados al sector
cuando la unidad lo requiera.
f) Otras que le sean expresamente delegadas por la Unidad Regional y la UGRHA.

ARTÍCULO 28.- La forma de elección, requisitos para cumplir la tarea, periodo de fun-
ciones y otros temas relativos a sus funciones específicas serán regulados en un ins-
tructivo emitido por la URHA, el mismo que deberá contar con la aprobación del CPA.

ARTÍCULO 29.- El Cuerpo de Protección, cuando lo considere necesario, podrá so-

licitar el auxilio de la fuerza pública para prevenir infracciones o delitos como para
apoyar acciones control y fiscalización y otras actividades que desarrolle la UGRHA

TÍTULO IV

CAPÍTULO ÚNICO
DEL FONDO PESQUERO DEPARTAMENTAL

ARTÍCULO 30- Se crea el Fondo Pesquero Departamental, que estará bajo la respon-
sabilidad y administración de la UGRHA.

El objeto del fondo es contribuir al funcionamiento de la UGRHA.

Los ingresos del Fondo Pesquero Departamental constituyen recursos destinados a

fortalecer la formulación y ejecución de proyectos de inversión.

El fondo pesquero estará constituido por los siguientes ingresos:

a) Las partidas anuales que le asigne el presupuesto del GD.

b) Los ingresos provenientes del aprovechamiento de los recursos pesqueros e
hidrobiológicos, constituido por autorizaciones, registros, permisos, licencias,
certificaciones y otros servicios.

17
 c) Los ingresos provenientes de multas impuestas por infracciones cometidas pre-
vistas en el presente reglamento.
d) Los ingresos provenientes por regalías del aprovechamiento de los recursos
pesqueros e hidrobiológicos.
e) Las patentes por contratos de concesión pesquera.
f) Las contribuciones, donaciones o legados efectuadas por personas, entidades
públicas y/o privadas sean nacionales o internacionales.

ARTÍCULO 31- Con la finalidad de garantizar las condiciones financieras para la

UGRHA con sus funciones y atribuciones específicas, a nivel departamental, se
establece la siguiente distribución de ingresos del fondo pesquero:

a) El 100 % de los ingresos por concepto de autorizaciones, registros, permisos,

licencias, certificaciones, servicios y otros trámites administrativos, destinados
de acuerdo con las fuentes de generación y administración departamental.
b) Los ingresos provenientes de multas y decomisos de productos o instrumentos
por aprovechamientos ilegales, susceptibles de remate (redes, embarcaciones y
otros), distribuidos de la siguiente manera:

• 30% a la persona natural o jurídica denunciante o decomisadora, capitanía de

puerto ubicada en la cuenca del Bermejo, policía boliviana, alcaldía, coopera-
tivas, ejército, organizaciones y comunidades indígenas, etc.

• 70% al Fondo Pesquero Departamental y redistribuido a las regionales con-

forme a su Programa Operativo Anual.
c) Los ingresos provenientes de las Regalías y contratos de Concesión pesquera,
serán concentrados en el Fondo Pesquero Departamental y redistribuidos a las
regionales conforme a su Programa Operativo Anual.
d) El 100 % de las contribuciones o donaciones efectuadas a la Unidad de Gestión
de Recursos Hidrobiológicos y Acuicultura, por entidades públicas y/o privadas
nacionales o extranjeras.
e) El 100 % de las retribuciones obtenidas por estudios y trabajos realizados por la
unidad de Gestión de recursos hidrobiológicos y acuicultura, con destino a for-
talecer la asesoría de estudios y proyectos a nivel departamental y/o regional.

ARTÍCULO 32.- I. Los recursos económicos recaudados y asignados a la UGRHA, se

reinvertirán en proyectos para el fortalecimiento del sector. Los criterios de selección
de los proyectos a priorizarse y la forma de administración y distribución de los fon-

18
dos por parte de las unidades regionales de las dos cuencas, estarán regulados en un
reglamento específico que deberá ser elaborado por la UGRHA.

II. El CPA de la cuenca del Pilcomayo y cuenca del Bermejo; respectivamente, aproba-
rán de manera autónoma e independiente los proyectos para su respectiva cuenca.

ARTÍCULO 33.- Para un uso eficiente y transparente de los fondos provenientes del
fondo pesquero, cada una de las unidades regionales de manera autónoma deberán
abrir una cuenta bancaria en un banco ubicado en el municipio de su jurisdicción
para el depósito y administración de los fondos.

La administración de los fondos destinados a los proyectos que sean aprobados por
el CPA estará regulada en un reglamento específico, el mismo que deberá basarse en
las normas vigentes para el manejo y administración de fondos públicos.

TÍTULO V

CAPÍTULO I
DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

ARTÍCULO 34- La ejecución presupuestaria de la UGRHA, formará parte del presu-

puesto de la Secretaria departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente, y su
asignación dependerá de la planificación operativa anual aprobada por las instancias
competentes del GD.

ARTÍCULO 35- Los procedimientos, sistemas de cuentas y contabilidad están bajo

la responsabilidad de la Secretaría Administrativa y Financiera y sus dependencias
según normas vigentes y las emitidas por el GD como órgano rector de la gestión
administrativa y financiera.

ARTÍCULO 36.- Para efectos de la ejecución presupuestaria a nivel de las Unidades

Regionales, la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente impartirá instruc-
ciones para la adecuada preparación de toda la documentación contable correspon-
diente, en el marco de las normas vigentes. El incumplimiento será sancionado con-
forme a lo previsto en la Ley SAFCO, normas del GD y demás normas conexas.

19
 CAPÍTULO II
DEL PATRIMONIO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS
HIDROBIOLÓGICOS Y ACUICULTURA

ARTÍCULO 37- Se transfieren todos los bienes utilizados en pesquerías y acuicultu-

ra pertenecientes a organismos, instituciones proyectos y centros piscícolas de ad-
ministración pública, tales como infraestructura, vehículos, equipos e instrumentos,
activos y recursos, a la Unidad de Gestión de Recursos Pesqueros e Hidrobiológicos,
para que queden bajo su custodia, debidamente registrados y numerados en cumpli-
miento a las normas vigentes civiles y otras conexas para la transferencia y correspon-
diente anotación en los registros públicos.

TÍTULO VI

CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS RELACIONES INTER SECTORIALES E INTER REGIONALES

ARTÍCULO 38.- La Secretaría Departamental de Recursos Naturales Medio Ambiente,

mediante sus oficinas regionales, norma las actividades del subsector pesca y acui-
cultura y coordina actividades con otras instancias competentes, públicas y privadas,
que tengan relación con este subsector, delega a la UGRHA las tareas de organizar y
coordinar la obtención, procesamiento y difusión de la información estadística espe-
cializada obtenida.

ARTÍCULO 39.- Se dará cumplimiento, entre otros, a las funciones de coordinación y

asesoramiento técnico, de las acciones y obligaciones, mediante la Secretaría Depar-
tamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente, por intermedio de sus órganos
correspondientes y la participación de instituciones sectoriales y regionales de los
consejos directivos de la UGRHA.

Las acciones de coordinación son las siguientes:

a) Formulación de planes y proyectos específicos de desarrollo de pesca y acui-

cultura, por áreas, sectores y materias, para cada región y estación del año, si es
el caso.
b) Aplicación de disposiciones legales de fuerza coercitiva con motivo de preser-
var los recursos y el equilibrio ecológico del sistema hidrológico del departa-

20
 mento con las organizaciones e instituciones vinculadas al subsector pesquero
y otros afines a nivel nacional, regional e interregional.
c) Empleo adecuado por parte de las instituciones del sector de los recursos fi-
nancieros que sean destinados al fomento y mayor desarrollo de las actividades
pesqueras.

ARTÍCULO 40.- Las universidades, instituciones públicas y privadas afines podrán par-
ticipar y cooperar en acciones de apoyo a la investigación, planificación y ejecución
de planes, programas y proyectos regionales de desarrollo pesquero.

ARTÍCULO 41.- Los Gobiernos Municipales , Concejos Municipales, Policía, Ejército

y Armada Boliviana, a través de las Capitanías de Puertos y demás autoridades com-
petentes, están obligados, de acuerdo a sus atribuciones y jurisdicción otorgadas por
Ley, a coordinar y coadyuvar al mejor desempeño de las funciones de la UGHRA, en
los siguientes aspectos:

a) Control de la vigencia de los periodos de veda de la pesca, según especies y

regiones, cooperación en la aplicación de sanciones a los infractores, conforme
a Ley.
b) Cumplimiento estricto de las disposiciones legales, sobre registros, licencias,
permisos, autorizaciones, concesiones e instructivos para el ejercicio legal de
las actividades de aprovechamiento, transporte y comercialización de los pro-
ductos pesqueros y sus derivados.
c) Cumplimiento de las disposiciones legales sobre calidad y sanidad de los pro-
ductos que se expenden al consumidor, pudiendo la autoridad competente di-
rimir en casos que sean necesarios.
d) Ejecución de programas y proyectos de mejoramiento de la infraestructura para
el abastecimiento de pescado, facilitando y/o proporcionando sitios o locales
adecuados de distribución y comercialización.
e) Otras que les sean solicitados expresamente.

21
 TÍTULO VII
DEL PROCESO PESQUERO

CAPÍTULO I
DE LAS ACTIVIDADES DE PESCA Y ACUICULTURA

ARTÍCULO 42.- Las actividades del proceso pesquero comprenden dos vertientes bá-
sicas dentro de su marco de acción.

a) La pesca ribereña, consiste en la extracción de peces de un medio acuático na-

tural, y que generalmente está asociada a la recolección de especies tales como
moluscos, crustáceos, algas y otras.

Esta actividad requiere de medios de control eficaces para evitar su agotamiento

por sobrepesca y/o utilización de métodos depredatorios de extracción, máxi-
me si constituye un medio de vida de la población rural y fuente de abasteci-
miento de proteína animal para los centros urbanos.

b) La acuicultura, término universalmente aplicable al cultivo o crianza de orga-

nismos acuáticos (peces, moluscos, crustáceos, algas, etc.) bajo condiciones
controladas por el ser humano hasta su cosecha, procesamiento, transporte,
comercialización y consumo.

En su carácter de operación productiva la acuicultura, sin perder de vista su es-

pecificidad sectorial, se relaciona e interactúa con otras actividades tales como
la agricultura, ganadería, pesca, industria, comercio, riego, almacenamiento de
agua, recreación, etc.

ARTÍCULO 43.- La extracción es la actividad destinada a la captura de las especies

ícticas y otros recursos pesqueros e hidrobiológicos y se denomina extracción conti-
nental cuando se efectúa en ríos, lagos, lagunas y otros ambientes hídricos.

ARTÍCULO 44.- La actividad de pesca se efectúa mediante el uso de diversos métodos

y artes.

Se clasifica en:

a) Pesca de subsistencia, es aquella actividad que se realiza empleando métodos

rudimentarios y o precarios de pesca para proporcionar alimento a quien la eje-
cute y a su familia, sin fines de lucro.

22
 b) Pesca artesanal, en que predomina el trabajo manual o utiliza embarcaciones
pequeñas o artes menores de pesca, pudiendo emplear personal no asalariado,
individualmente o en forma asociativa, e implica una fuente importante de tra-
bajo generalmente temporal.
c) Pesca comercial o industrial, que se realiza en forma directa y permanente, em-
pleando en sus faenas unidades de pesca, mayores y eficientes, constituyendo
el principal medio de vida del pescador por el cual perciba una remuneración o
participación del producto.
d) Pesca deportiva, que es la realizada por personas naturales con fines de recrea-
ción, cuyo producto no está autorizado para su comercialización.
e) Pesca científica o experimental, que se realiza con fines de investigación y estu-
dios de la riqueza íctica y/o acuícola par su desarrollo tecnológico.
f) Pesca de especies ornamentales, es aquella actividad pesquera consistente en el
aprovechamiento de ejemplares de los recursos hidrobiológicos y pesqueros
que, por su belleza, coloración o tamaño se utiliza con fines de exhibición en
fuentes y acuarios públicos o privados.

ARTÍCULO 45.- La acuicultura es la actividad que se realiza en forma intensiva, semi

intensiva y extensiva de especies pesqueras e hidrobiológicas en su ciclo completo o
incompleto y en cuerpos de aguas naturales o artificiales. Esta actividad comprende la
piscicultura, que es el arte de la cría de peces en cuerpos de aguas controladas.

ARTÍCULO 46.- La acuicultura continental se refiere al cultivo o crianza de especies

pesqueras e hidrobiológicas en aguas interiores del territorio nacional (ríos, lagos,
lagunas, reservorios artificiales).

ARTÍCULO 47.- El GD, mediante sus organismos especializados; en coordinación con

las autoridades competentes del nivel central del Estado, en ámbitos fluviales y lacus-
tres, reglamentará las condiciones que deben cumplir las embarcaciones para una
extracción sustentable de los recursos extraídos en las cuencas donde sea permitido
su uso.

ARTÍCULO 48.- Las embarcaciones, para la actividad pesquera, se sujetarán a las nor-
mas de navegación, seguridad y control, establecidas por las autoridades competen-
tes de la Marina a través de las Capitanía de Puerto que se encuentran en el departa-
mento de Tarija y a las disposiciones que señale el presente reglamento.

23
ARTÍCULO 49.- El GD establecerá, en orden prioritario y mediante sus organismos
especializados, las investigaciones científicas o tecnológicas que se requieran para
orientar la política pesquera, de conformidad con los planes y programas de desarro-
llo departamental y sectorial. Estas investigaciones podrán ser realizadas por perso-
nas individuales o colectivas extranjeras, sólo cuando no puedan realizarse a nivel de-
partamental, o se acuerde en convenios de cooperación y asistencia técnica externa.

ARTÍCULO 50.- Las personas individuales o colectivas que realicen investigación cien-
tífica o tecnológica en el ámbito del sub-sector pesca y acuicultura, utilizando recur-
sos departamentales están obligadas a registrarse en la UGRHA y a suministrar, en
plazo perentorio, la informació que dicha unidad considere necesaria.

ARTÍCULO 51.- Las entidades públicas o privadas internacionales que deseen realizar
actividades de investigación o tecnológica en las aguas continentales; específicamen-
te en las cuencas del departamento, deberán contar con la autorización correspon-
diente de las autoridades competentes del GD y el NCE en cumplimiento a las leyes
vigentes, en consideración a la naturaleza de las cuencas y en respeto a los convenios
y acuerdos internacionales celebrados entre los países que forman parte de la Cuen-
ca del Plata, lo dispuesto para el efecto por el Decreto Supremo Nº 28631 y demás
normas conexas.

ARTÍCULO 52.- Las autoridades del NCE competentes podrán apoyar todos los as-
pectos relacionados con la aprobación de proyectos de cooperación nacional e in-
ternacional y los planes departamentales de desarrollo pesquero de las dos cuencas
del departamento, coordinando por su intermedio con los demás ministerios e ins-
tituciones a su cargo, el aprovechamiento y preservación de los recursos pesqueros
hidrobiológicos.

ARTÍCULO 53.- Los organismos internacionales, así como las misiones de coopera-
ción y asistencia técnica, podrán participar y colaborar en el asesoramiento y apoyo a
la investigación, planificación, desarrollo y conservación de los recursos pesqueros e
hidrobiológicos, en base a convenios suscritos con el GD y NCE, según corresponda
de acuerdo a Ley.

24
 CAPÍTULO II
DE LA TRANSFORMACIÓN

ARTÍCULO 54.- La transformación es la actividad destinada a utilizar los productos

de la pesca y acuicultura en su estado natural o primario con el objeto de obtener
productos elaborados o semi-elaborados, mediante procesos de carácter artesanal o
industrial, con destino al consumo humano.

ARTÍCULO 55.- Los recursos pesqueros e hidrobiológicos deben ser objeto de trans-
formación en productos fundamentalmente de consumo humano. Podrán ser utili-
zados por excepción para su procesamiento en productos de consumo no humano,
previa autorización de los organismos competentes del GD, en coordinación con las
autoridades competentes del NCE.

ARTÍCULO 56.- Las personas individuales o colectivas dedicadas al proceso de trans-

formación de los productos derivados de la pesca y acuicultura, están obligadas a
inscribirse en los registros de la UGRHA, previo cumplimiento de disposiciones de
las autoridades competentes sobre registro de los productos, rótulos, sistemas de
identificación y otros referentes a sanidad, higiene y seguridad alimentaria. Quedan
asimismo obligadas a presentar, en plazo perentorio, la informació que dicha Unidad
considere necesarias.

CAPÍTULO III
DE LA COMERCIALIZACIÓN

ARTÍCULO 57.- El GD, mediante la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambien-

te y sus organismos competentes, determinará, en coordinación con las autoridades
competentes a nivel nacional, normas de los sistemas de comercialización interna
y externa de los productos y subproductos de la pesca y acuicultura, que obtengan
personas individuales o colectivas, las que están obligadas a destinar una parte de su
producción para atender preferencial y satisfactoriamente las necesidades del con-
sumo interno.

ARTÍCULO 58.- La UGRHA, conjuntamente la Intendencia Municipal, el Servicio De-

partamental de Salud - SEDES y la Autoridad Competente Departamental efectuarán
el control y certificación de calidad de los productos derivados de la pesca y acuicul-
tura, sujetos a comercialización.

25
 CAPÍTULO IV
DE LOS SERVICIOS E INCENTIVOS

ARTÍCULO 59.- Los servicios son las actividades complementarias o de apoyo refe-
rentes al desembarque, acopio o almacenamiento, transporte, transformación, refri-
geración y comercialización de los productos de la pesca y acuicultura, así como los
referidos a la producción y almacenamiento de hielo, destinados exclusivamente a la
producción pesquera.

ARTÍCULO 60.- El GD, en coordinación con otras entidades departamentales, na-

cionales e internacionales, propiciará la capacitación y fortalecimiento de las orga-
nizaciones de pescadores y acuicultores agrupados en cooperativas y otras formas
asociativas que les permitan gozar de la asistencia técnica y asesoramiento, previo
registro en la UGRHA.

ARTÍCULO 61.- El GD, mediante la UGRHA, tramitará y gestionará, en coordinación

con otras instituciones competentes, la adopción de las siguientes medidas de estí-
mulo e incentivos:

a) Instrumentación de un régimen fiscal, aplicable a la pesca y acuicultura, adecua-

do a la situación prioritaria de la actividad y que estimule su desarrollo.
b) Aplicación de recursos financieros y crediticios de acuerdo con la política de
reactivación económica y social, que permitan recuperar la capacidad de cre-
cimiento y desarrollo del subsector, cuyos principales beneficiarios serán los
pescadores, acuicultores, pobladores rurales y consumidores.
c) Creación de una dependencia técnica especializada para la elaboración de es-
tudios y proyectos en la UGRHA para sustentar la captación de recursos econó-
micos y financieros, así como promover el consumo masivo de pescado en el
departamento y el país, su industrialización y exportación.
d) Promoción y establecimiento de programas de incentivo para el incremento de
la oferta y el consumo de pescado, mediante campañas de educación masiva
en áreas rurales y urbanas, diversificando las formas de consumo popular del
pescado.

26
 CAPÍTULO V
DEL USO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

ARTÍCULO 62.- La Secretaría Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambien-

te en su condición de Autoridad Ambiental Competente a nivel Departamental, es
responsable de la protección, preservación, aprovechamiento sustentable y adminis-
tración de los recursos pesqueros e hidrobiológicos para los fines de desarrollo del
sector, en coordinación con otros organismos competentes del Estado y las organiza-
ciones sociales, campesinas e indígenas vinculadas al sector de la pesca y acuicultura
en las cuencas del departamento.

ARTÍCULO 63.- El GD, mediante sus organismos competentes, autorizará el uso de

aguas para proyectos y actividades específicas del proceso pesquero, en las cuencas
hidrográficas y los distritos de riego, de conformidad con la legislación vigente y el
presente reglamento, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la UGRHA.

ARTÍCULO 64.- Los recursos hídricos de formación natural (ríos, lagos y lagunas), que
constituyan una fuente directa o alternativa de aprovechamiento piscícola sustenta-
ble para la sobrevivencia, u otros fines de desarrollo de las comunidades campesi-
nas y pueblos indígenas, serán objeto de atención prioritaria mediante medidas de
protección y regulación de su uso en el proceso pesquero, en concordancia con las
disposiciones ambientales vigentes y el presente reglamento.

CAPÍTULO VI
DE LA PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN

ARTÍCULO 65.- La participación y concertación en el proceso pesquero, constituyen

parte de la política que imprime el GD, a los fines de instrumentar el proceso de pla-
nificación democrática mediante la participación y consulta de los diversos grupos
sociales, actores privados, organizaciones sociales campesinas e indígenas vincula-
das con la actividad pesquera, con el propósito que los sectores involucrados identi-
fiquen y prioricen los proyectos para el sector, así como la prestación de servicios y
capacitación para coadyuvar al desarrollo de la pesca y acuicultura.

ARTÍCULO 66.- La participación y concertación a que se refiere el artículo anterior, se

instrumentará mediante la conformación de los CPA regulados en el capítulo III del
presente reglamento.

27
ARTÍCULO 67.- Las acciones a concertar, en el marco de la actividad de los CPA, po-
drán ser objeto de contratos o convenios de cumplimiento obligatorio para las partes
que lo celebren, previa aprobación y refrenda de la AACD, sin perjuicio de constituir-
se en un instrumento de orden público, en caso de incumplimiento, a fin de asegurar
el interés general y garantizar su ejecución en tiempo y forma.

CAPÍTULO VII
DE LAS VEDAS EN EL PROCESO PESQUERO

ARTÍCULO 68.- La aplicación de los periodos de veda en el proceso pesquero cons-

tituyen una medida necesaria para proteger, preservar y garantizar la continuidad de
los ciclos de reproducción biológica de las diversas especies hidrobiológicas e ícticas
que pueblan los ríos, lagos, lagunas y demás fuentes de agua.

La regulación de los períodos de veda es competencia, y está bajo la responsabilidad,

del GD, quien emite la Resolución Prefectural, cumpliendo los procedimientos esta-
blecidos en la Ley de Descentralización Administrativa y normas conexas.

La Secretaría Departamental de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por su par-

te, tiene la facultad para emitir Resoluciones Administrativas específicas relacionadas
con el control y fiscalización y otros aspectos administrativos y de protección vincu-
lados a la actividad pesquera

ARTÍCULO 69.- Se establecerán vedas de carácter parcial o total mediante Resolución

Prefectural, de acuerdo a los ciclos de reproducción biológica de las especies de pe-
ces y otras del régimen hidrológico, previo los estudios e investigación que realice la
UGRHA.

Los estudios e investigación a los que se refiere el párrafo precedente podrán realizar-
se en coordinación con organismos departamentales, nacionales y/o de cooperación
internacional, para las cuencas del departamento. Los mismos estudios e investigacio-
nes constituyen los instrumentos técnicos fundamentales de respaldo para sustentar
y justificar el establecimiento de los periodos de veda, así como su suspensión.

ARTÍCULO 70.- Se establecerá, durante la vigencia del calendario de la veda parcial,

un sistema de regulación y control que permita mantener la pesca de subsistencia y
para fines de investigación; así como la importación de pescado del exterior del país.

28
ARTÍCULO 71.- La UGHRA, coordinará la aplicación del sistema a que se refiere el ar-
tículo anterior, con los CPA, determinando los procedimientos a seguir para los roles
de pesca, el consumo con fines de subsistencia y para fines de investigación; dispo-
niendo además la difusión de dichos procedimientos para su conocimiento público.

La importación de pescado del exterior será regulada, en los periodos de veda, me-
diante autorización expresa de la UGHRA.

TÍTULO VIII
DEL DERECHO PESQUERO Y OBLIGACIONES

CAPÍTULO I
DE LOS PESCADORES, RECOLECTORES Y ACUICULTORES

ARTÍCULO 72.- Se considera pescador o recolector a toda persona dedicada a la ex-

tracción de especies icticas y otras del régimen hidrobiológico en aguas continenta-
les, cualesquiera que sean los métodos lícitos empleados para tal fin.

ARTÍCULO 73.- Los pescadores y/o acuicultores para ejercer la actividad están obli-
gados a registrarse y obtener la licencia o cédula de la UGHRA, departamental y/o
Regionales, así como recabar la autorización respectiva para cada faena de pesca co-
mercial. Los pescadores de subsistencia y/o artesanales, se sujetaran a las regulacio-
nes que establezca la UGHRA.

ARTÍCULO 74.- Se considera acuicultor y/o piscicultor aquella persona dedicada al

cultivo o crianza de peces y otros organismos acuáticos en aguas continentales, em-
pleando cualquiera de las técnicas y métodos que sean lícitos para este fin.

ARTÍCULO 75.- Los criadores piscícolas y/o acuicultores en general están obligados a
realizar la actividad de manera legal, mediante el registro y la obtención de licencia o
cédula de la UGHRA, así como la obtención de la autorización para la instalación de
la infraestructura piscícola o acuícola.

Los acuicultores o piscicultores de subsistencia se sujetaran a las regulaciones de la

UGHRA y en general a las disposiciones del presente reglamento.

29
ARTÍCULO 76.- Las personas individuales o colectivas dedicadas a la pesca deportiva
y/o científica, cumpliendo los requisitos exigidos, tienen pleno derecho para ejercer
la actividad y coadyuvar en el sostenimiento del recurso pesquero en los cuerpos de
agua determinados para este fin, así como otros relacionados con el aprovechamien-
to sustentable y la preservación del equilibrio ecológico.

CAPÍTULO II
DE LOS COMERCIALIZADORES Y TRANSPORTISTAS

ARTÍCULO 77.- Los comercializadores del subsector Pesca y Acuicultura son las per-
sonas que se dedican directamente, o en representación de otras, a la compra y venta
de los productos pesqueros en el mercado departamental, nacional o internacional,
mediante exportaciones o importaciones, en su estado fresco, elaborado o semiela-
borado; así como equipos e insumos, quedando obligados a registrarse y a obtener la
licencia o cédula para ejercer la actividad. También están obligados a recabar el cer-
tificado ictiosanitario y la autorización respectiva de la UGRHA, para cada operación
comercial o función de comercialización de estos productos, debiendo cumplir las
demás disposiciones en vigencia.

Las agencias, centros de comercialización y pequeños vendedores de pescado, se

sujetarán a lo dispuesto en la Directriz Técnica que aplique la UGRHA.

ARTÍCULO 78.- Los transportistas del subsector Pesca y Acuicultura son aquellas per-
sonas, propietarias o no de sus medios de transporte, que trasladan productos pes-
queros y derivados dentro el territorio nacional o fuera del país, debe contar con
equipo, mantener condiciones higiénicas y medidas de preservación adecuadas para
realizar la actividad. Para ese efecto, quedan obligados a inscribirse en los registros
de la UGRHA y cumplir las demás disposiciones dispuestas por la autoridad nacional
de transportes competente, respecto al registro de operadores de transporte fluvial y
lacustre, de acuerdo a lo previsto por el art. 69 inc. k) del D.S. Nº 28631 y lo regulado
por las normas específicas de la Marina a través de sus Capitanías de Puerto.

ARTÍCULO 79.- Toda persona individual o colectiva, propietaria o poseedora legal de

una o más embarcaciones para recolección y/o transporte de productos pesqueros,
para ejercer legalmente la actividad, está obligada a presentar la documentación de
registro otorgada por la Capitanía de Puerto del área de influencia de trabajo, para
solicitar su inscripción a la UGRHA.

30
ARTÍCULO 80.- Corresponde a la Dirección de Capitanías de Puerto de la Armada
Boliviana llevar en forma coordinada el Registro y Matrícula de Armadores Pesqueros,
así como de los propietarios de pontones y embarcaciones, sobre la base de inscrip-
ciones que se efectúan en las capitanías de puerto. La boleta de zarpe será entregada
a los interesados mediante la capitanía de puerto de la Armada Boliviana, previa pre-
sentación de los documentos de autorización de la UGRHA.

CAPÍTULO III
DE LA PESQUERÍA ARTESANAL, COMUNIDADES
INDÍGENAS Y EMPRESAS PESQUERAS

ARTÍCULO 81.- Se denomina pesquería artesanal a la actividad extractiva, acuícola

o de transformación de productos pesqueros destinada principalmente al consumo
humano, en la que predomina el trabajo y se utiliza embarcaciones pequeñas autori-
zadas , artes menores de pesca o realizan operaciones industriales simples, emplean-
do predominantemente personal no asalariado. Quedan igualmente comprendidas
aquellas personas individuales o colectivas que se dedican a la extracción de peces
ornamentales, acuicultura y/o piscicultura.

ARTÍCULO 82.- La UGHRA llevará el registro de pesca y acuicultura artesanal, en el

que se inscribirán las personas individuales o colectivas, para efectos de otorgar las
autorizaciones correspondientes y otras disposiciones legales.

ARTÍCULO 83.- Se reconoce a la comunidad de pescadores u organizaciones que rea-

lizan actividades acuícolas de carácter artesanal o de subsistencia como personas de
derecho público del sector social, conformadas por trabajadores que trabajan en ellas
y participan en su propiedad patrimonial, gestión y utilidades, mereciendo en orden
de prioridad atención preferente a sus diversas formas de organización, tales como
sindicatos o comunidades agrarias, pueblos y comunidades indígenas, cooperativas y
otras formas asociativas dedicadas a la pesca y/o acuicultura.

ARTÍCULO 84.- Las empresas pesqueras pueden ser clasificadas:

a) Por su naturaleza jurídica, en empresas de derecho público y/o privado, regidas

por su respectiva ley de creación.
b) Por su capital, en regionales, departamentales y nacionales, en función a los
montos establecidos por la ley de inversiones en la materia.

31
 c) Por su actividad, en productivas, las que realizan actividades de extracción, acui-
cultura o transformación de pescado; y de servicios, las que realizan actividades
de comercialización, transporte, refrigeración u otros dentro el subsector Pesca
y Acuicultura.

Las medianas y pequeñas empresas serán regidas y reguladas por las normas vigentes
para actividades comerciales.

TITULO IX
DE LOS PROCEDIMIENTOS

CAPÍTULO I
DE LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIA Y
CONTRATOS DE CONCESIÓN PESQUERA.

ARTÍCULO 85.- El GD, mediante la Secretaria departamental de Recursos Naturales y

Medio Ambiente y por conducto de la UGRHA, otorgará autorizaciones, concesiones
de aprovechamiento pesquero, permisos y licencias o cédulas para el ejercicio legal
de las actividades consideradas en el presente reglamento, sin perjuicio de las que
corresponda otorgar a la autoridad de navegación fluvial y lacustre. Las regulaciones
pertinentes, a cargo de la UGRHA, determinaran los requisitos, alcances y limitacio-
nes respectivas, en todo el territorio departamental.

Los procedimientos y requisitos para la obtención de autorizaciones, permisos, licen-

cias y contratos de concesión pesquera se encuentran regulados por disposiciones
de la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

ARTÍCULO 86.- La UGRHA autorizará el ejercicio legal a las personas dedicadas a las
actividades pesqueras, deportivas y a la investigación científica o tecnológica, seña-
lando los plazos pertinentes y renovables en cada gestión.

ARTÍCULO 87.- La licencia de instalación es la facultad otorgada por la UGRHA a una

persona individual o colectiva, para instalar un establecimiento dedicado a la acuicul-
tura y/o transformación de productos pesqueros. Es intransferible y con un plazo de
vigencia no mayor de tres años, renovables por una sola vez.

32
ARTÍCULO 88- La licencia de funcionamiento es la facultad otorgada por la UGRHA,
a una persona individual o colectiva, con un plazo inicial de operaciones no mayor
de dos años, renovable en cada gestión posterior y en calidad transferible. Para que
organice y opere un establecimiento dedicado a la acuicultura y/o transformación de
productos pesqueros.

La licencia de funcionamiento que se otorgue a establecimientos instalados a bordo

de embarcaciones o en estructuras flotantes, será por periodos de gestión renova-
bles. En general, queda suspendida la licencia de funcionamiento, después de cuatro
años consecutivos y seis como máximo de concedida, al comprobarse que el estable-
cimiento no entró en operaciones desde su instalación.

ARTÍCULO 89.- La concesión para aprovechamiento pesquero es un derecho especí-

fico e intransferible, que otorga temporalmente la Secretaria Departamental de Re-
cursos Naturales y Medio Ambiente a las personas individuales o colectivas, por
conducto de la UGRHA, mediante la suscripción de contratos, para que puedan dedi-
carse a la explotación de los productos de la pesca y acuicultura, en las áreas geográ-
ficas y bajo la condiciones que determinen las regulaciones al respecto. La concesión
de pozas o puestos de pesca para extracción, acopio y comercialización de pescado
en el río Pilcomayo y otras regiones se sujeten a este reglamento.

ARTÍCULO 90.- La UGRHA otorgará los Contratos de Concesión pesquera mediante

Resolución Administrativa para las áreas de influencia de cada oficina regional en las
cuencas del departamento, conforme a las siguientes condiciones generales:

a) Los contratos de concesión para el aprovechamiento de los productos de la pes-

ca y acuicultura serán otorgados a aquellas personas individuales o colectivas
que hubieran cumplido todos los requisitos exigidos para ese efecto.
b) Los contratos de concesión pesquera tendrán validez solamente por la tempo-
rada de pesca que corresponda, según el calendario de veda por especies y
regiones, establecido por la UGRHA y aprobado mediante Resolución Prefec-
tural.
c) El concesionario aceptará y se sujetará a las especificaciones establecidas en
el contrato que la UGRHA les otorgue, de acuerdo a las características físicas y
socioeconómicas de las cuencas departamentales.

33
 CAPÍTULO II
DE LAS LIMITACIONES, PROHIBICIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 91.- El GD limitará, condicionará o prohibirá las actividades de la pesca y

acuicultura en la jurisdicción del departamento, mediante la Secretaría de Recursos
Naturales y Medio Ambiente, y por intermedio de la UGRHA, en estrecha coordina-
ción con las entidades competentes departamentales y regionales, en función de la
conservación y el aprovechamiento de los recursos pesqueros e hidrobiológicos.

ARTÍCULO 92.- La UGRHA determinará, mediante Resolución Administrativa, en es-

trecha relación y coordinación con las instituciones de investigación ictiológica, con-
sejeros regionales y otras entidades afines, las regulaciones que prohíben la captura
y la comercialización de pescado en tamaño pequeño así como el uso de métodos y
artes nocivos de pesca por especies y regiones de las cuencas hidrográficas del de-
partamento, con el fin de evitar su depredación y la explotación indiscriminada del
recurso.

ARTÍCULO 93.- Las personas individuales, los representantes de las empresas, comu-
nidades campesinas, pueblos originarios y demás organizaciones del subsector Pesca
y Acuicultura, están obligados a no contaminar la tierra, el aire ni el agua y en general
a mantener el equilibrio ecológico, de manera que no causen daños a la salud huma-
na o perjuicios irreparables a la vida animal y vegetal del sistema hidrobiológico, en
cumplimiento a las leyes vigentes del sector y el presente reglamento.

De igual manera se deben evitar daños a la propiedad y bienestar de vecindarios;

dando estricto cumplimiento a las disposiciones legales vigentes y a las que se dicte
sobre protección del ambiente e impacto ambiental

ARTÍCULO 94.- Queda terminantemente prohibido:

a) Pescar con métodos ilícitos, en ríos, lagos y lagunas naturales o artificiales, tales
como el empleo de materiales tóxicos, explosivos y otros cuya naturaleza causa
daño o deterioro a los recursos pesqueros e hidrobiológicos y entrañe peligro
para la vida humana, así como portar esos materiales a bordo.
b) Extraer especies pesqueras e hidrobiológicas en épocas y zonas vedadas, espe-
cies declaradas en peligro de extinción, salvo los casos de pesca exploratoria y/o
investigación debidamente autorizadas.

34
c) Construcción de trampas o cercas de materiales diversos, así como el uso de
mallas en las desembocaduras de arroyos y cursos de desagües de otras fuentes
acuícolas, con fines de aprovechamiento comercial y que entrañen peligro para
la sobrevivencia de las especies ícticas y el equilibrio del ecosistema acuático.
d) Captura indiscriminada y la pesca excesiva o depredadora; así como la comer-
cialización y el transporte del pescado extraído, que no cumpla las normas de
control, fiscalización, protección, conservación e higiene.
e) Utilizar procedimientos de pesca y acuicultura no autorizados por Ley, que
pongan en peligro la reproducción y/o repoblamiento de las especies hidro-
biológicas incluyendo el hurto de peces y/o material vivo de criaderos o centros
piscícolas.
f) Conducir aguas servidas o desechos industriales, sin el debido tratamiento, así
como el depósito de substancias tóxicas peligrosas a las playas y riberas de los
ríos, lagos, cauces o cuerpos de aguas naturales o artificiales, u ocasionar cual-
quier otra forma de contaminación y obstrucción que constituyan peligro para
la navegación, circulación o la vida acuática y humana.
g) Utilizar embarcaciones para la pesca con Red Pollera.
h) Utilizar la red de arrastre en la cuenca del rio Bermejo
i) Transformar los productos de la pesca y acuicultura contraviniendo las normas
técnicas o legales vigentes;
j) Ampliar y/o modificar las instalaciones, sin autorización del organismo compe-
tente del Gobierno Departamental de Tarija.
k) Comercializar y/o transportar productos pesqueros contraviniendo las disposi-
ciones legales vigentes.
l) Ejercer cualquier actividad de la pesca y/o acuicultura, incluyendo la exporta-
ción o importación de productos pesqueros y sus derivados, sin la debida auto-
rización, registro ni licencias emitidas por la autoridad competente del Gobier-
no Departamental de Tarija.
m) Importar o introducir especies vivas exóticas, depredadoras, desconocidas o
amenazantes en lagos, lagunas, ríos y todos los cuerpos de agua de cualquier
región del departamento, salvo autorización del organismo competente para
fines de investigación y en sistemas controlados.
n) Cobrar impuestos, tributos y/o recaudaciones en el subsector Pesca y Acuicul-
tura, contrarias a lo dispuesto por la ley de Reforma Tributaria Nº 843, la Ley de
Municipalidades Nº 2028 , el presente reglamento y resoluciones administrati-
vas emitidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del GD.

35
ARTÍCULO 95.- La UGRHA, por sí o en coordinación con otras entidades compe-
tentes, debe tomar las previsiones para examinar cada solicitud de importación de
especies exóticas comprendiendo el área de origen, lugar propuesto de introducción
y objetivos, con la información adicional sobre su hábitat, organismos asociados o re-
lación con otros del ecosistema, detalles de su biología y ecología y la posibilidad de
conducir organismos patógenos y/o parásitos. Luego de examinadas las solicitudes,
la UGRHA deberá emitir un informe técnico científico de respaldo que justifique o
rechace la importación de las especies solicitadas.

ARTÍCULO 96.- Las personas naturales o jurídicas que incurran en infracciones que
se señalan a continuación, serán juzgadas y sancionadas por la Autoridad Ambiental
Competente, a través de la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento de Gestión Ambiental en su artículo
5to con relación al artículo 8 inciso K).

Las infracciones son las siguientes:

a) Apercibimiento por escrito.

b) Incautación o suspensión temporal de la autorización, permiso de pesca, licen-
cia de instalación, licencia de funcionamiento, contrato de concesión pesquera
y permisos de importación o exportación de productos, material pesquero y sus
derivados.
c) Suspensión temporal de los incentivos tributarios.
d) Suspensión definitiva de derechos y beneficios de que gozan.
e) Decomiso del producto que será donado en su totalidad, según su naturaleza,
para consumo de instituciones de beneficencia o remate del producto deco-
misado. Se aplicará por la segunda, tercera vez, multas del 50% y 100% sobre el
valor del producto decomisado y remate del mismo.
f) Restitución al Estado de los recursos pesqueros e hidrobiológicos, o los pro-
ductos derivados de los mismos, extraídos de zonas vedadas o sin el permiso
correspondiente.
g) Destrucción o transformación de los productos declarados inaptos para consu-
mo humano.
h) Privación de libertad personal de uno a seis años cuando se destruyere, de-
teriorare, substrajere o exportare recursos pesqueros e hidrobiológicos en las
condiciones y con las agravantes tipificadas en el artículo 223 del Código Penal,

36
 norma que tipifica dicha conducta como delito de destrucción o deterioro de la
riqueza nacional.

ARTÍCULO 97.- El período por el cual se imponga las sanciones temporales previstas
en el artículo 88 no será menor de tres meses ni mayor de doce, según la gravedad de
la infracción y el grado de culpabilidad del infractor.

No obstante; cuando se verifiquen indicios de comisión del delito tipificado en el

artículo 223 del Código Penal, las pruebas y antecedentes de la acción deben ser re-
mitidos a las autoridades competentes del Ministerio Público para su respectivo juz-
gamiento y sanción penal, si corresponde.

ARTÍCULO 98.- En el caso que uno o más funcionarios fuesen del sector público,
agropecuario, miembros de las Fuerzas armadas o la Policía Nacional, por sí o en con-
comitancia con terceros, divulgaren o utilizaren indebidamente los datos recabados
para la aplicación de la ley, falsifiquen documentos, incumplan instrucciones, abusen
o extorsionen a los pescadores y a las empresas pesqueras, serán destituidos del
cargo, sin perjuicio de iniciar la acción legal correspondiente ante las autoridades
competentes civiles y/o penales, según corresponda, para su juzgamiento y sanción
y/o reparación de los daños morales y materiales causados a la institución y a los bie-
nes y fuentes de riqueza o patrimonio del departamento.

ARTÍCULO 99.-

I. La Armada Boliviana a través de sus los funcionarios responsables de las Capitanías

de Puerto aprehenderá a las personas que conducen embarcaciones o naves con que
se realizan las faenas de pesca prohibidas por este reglamento, trasladándolas a puer-
tos y/o oficinas regionales habilitados y poniéndolas a disposición de las autoridades
locales competentes para su juzgamiento y sanción y el remate de los productos o
bienes, en los casos que corresponda, según la Ley.

II. La UGRHA cooperará a la Autoridad Competente en las tareas de confiscación,

retención o incautación de los productos extraídos, equipos e implementos de pesca
a toda persona natural o jurídica que no exhiba la autorización, permiso de pesca,
licencia y/o contrato de concesión pesquera, procediendo al levantamiento del acta
correspondiente.

37
 CAPÍTULO III
DEL REGISTRO, CERTIFICACIONES Y ESTADÍSTICA PESQUERA

ARTÍCULO 100.- La UGRHA llevará el registro de pesquería que incluirá:

a) Registro de embarcaciones pesqueras, tripulantes y equipos de pesca, actividad

que debe realizarse en coordinación con la Capitanía del Puerto de la cuenca y
demás actividades competentes por Ley relacionadas con el sector pesquero.
b) Registro de pescadores, incluyendo a los de pesca científica y deportiva.
c) Registro de centros piscícolas, de investigación, enseñanza y producción, esta-
blecimientos industriales y proyectos de pesca y acuicultura.
d) Registro de investigadores ictiológicos y/o acuícolas.
e) Registro de comercialización de pescado.
f) Registro de transportistas de pescado.
g) Registro de organizaciones de pescadores, acuicultores o piscicultores, comer-
cializadores y transportistas, cooperativas u otras formas asociativas.
h) Registro de importadores y exportadores de pescado fresco o procesado y de-
más productos de la pesca y acuicultura.
i) Registro de permisos, autorizaciones, concesiones, licencias o cédulas y guías
de transporte de productos pesqueros.
j) Registro de certificaciones y convenios.

ARTÍCULO 101- Los procedimientos para el registro General de Pesquería se realiza-

rán en las regionales de UGRHA y estarán sujetos a lo siguiente:

a) El registro de personas naturales y jurídicas en las cuencas el departamento,

tendrá una duración de 4 años renovables.
b) Las concesiones, carnets o cédulas serán otorgadas a partir del año de su ins-
cripción, renovables en cada gestión subsiguiente. Las licencias de instalación y
de funcionamiento se sujetan a lo dispuesto por el presente reglamento.
c) Se otorgarán autorizaciones para importar y/o exportar productos pesqueros
y sus derivados mediante autorización de la UGRHA, previa solicitud durante
la gestión anual correspondiente, debiendo cumplirse las especificaciones exi-
gidas para el efecto. Las reparticiones aduaneras no podrán procesar, sin ese
requisito, ningún trámite para la exportación o importación de los productos de
la pesca y acuicultura, en su estado natural, o transformados.

38
 d) Se otorgará las certificaciones, previa revisión de antecedentes del sujeto u ob-
jeto a que se refiere la solicitud, que debe presentarse ante las oficinas de la
UGRHA. La otorgación del certificado ictiosanitario es de exclusiva atribución
de la UGRHA que podrá solicitar, en caso de ser necesario, el apoyo de otras
entidades competentes para este efecto.

Artículo 102.- El costo de los registros, licencias, concesiones, autorizaciones, certifi-

caciones y otros trámites administrativos será determinado anualmente por la Secre-
taría Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente mediante la UGRHA en
coordinación con los Consejos Directivos Regionales y Subregionales de la Cuenca
del Plata, mediante la aplicación de un sistema simplificado de costos y valores en el
proceso pesquero.

ARTÍCULO 103.- Todas las personas naturales y/o jurídicas comprendidas en el pre-
sente reglamento quedan obligadas a coordinar y presentar, en plazo perentorio, los
datos e informaciones de su actividad cuando así lo requiera la Unidad de Recursos
Naturales, con el fin exclusivo de establecer, implementar y consolidar el sistema de-
partamental de estadísticas pesqueras y el sistema de planificación del desarrollo de
la pesca y acuicultura, en las áreas departamental y regional.

TÍTULO X

CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES AMBIENTALES

ARTÍCULO 104.-

I. Todas las actividades establecidas en el presente reglamento deben cumplir con la

normativa ambiental vigente, contemplada en la Ley del Medio Ambiente, Reglamen-
to de Gestión Ambiental, Reglamento de Contaminación Hídrica y demás normativa
vigente vinculada al sector de la pesca, acuicultura y pesqueros e recursos hidrobio-
lógicos, incluyendo el presente reglamento.

II. De manera específica, la UGRHA deberá formular las propuestas de Normas o

directrices técnicas para el desarrollo de la actividad de manera sustentable, previ-
niendo la generación mínima de impactos, o mitigando los mismos en las cuencas del
departamento de Tarija. Las propuestas de Directrices antes de su aprobación y pues-

39
ta en vigencia por parte de las autoridades competentes deben ser fundamentadas en
estudios e investigaciones sobre el recurso y normas técnicas en vigencia.

ARTÍCULO 105.- Las Normas técnicas tienen que ser específicas para cada una de las
cuencas del departamento y podrán ser adecuadas y reformuladas en los casos que
se requiera para lograr su adecuada aplicación.

TÍTULO XI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CAPÍTULO I
DEL CUMPLIMIENTO DE REGISTROS E INFORMACIONES

ARTÍCULO 107.- Las personas, empresas y organizaciones sociales de pesca y acui-

cultura no registradas en la UGRHA quedan emplazadas a regularizar su inscripción
definitiva, a los fines de dar cumplimiento al presente reglamento. Si no cumpliesen
tal requisito, se les desconocerá sus derechos y beneficios establecidos en este regla-
mento y otras disposiciones legales vigentes, con la aplicación de sanciones confor-
me a ley. Las personas e instituciones dedicadas a la investigación científica y tecno-
lógica deben cumplir en igual forma con el registro correspondiente y presentar la
información requerida sobre sus actividades.

ARTÍCULO 108.- Con la información proporcionada por las organizaciones sociales

y empresas del subsector pesca y acuicultura sobre su capacidad instalada, tipo de
empresa u organización, producción, área o superficie de trabajo, localización y otros
aspectos, la UGRHA, en coordinación con otras entidades competentes, las clasifica-
rá según su capacidad técnica, económica y social, a los efectos de propiciar la otorga-
ción de los incentivos y beneficios que se establecen en el presente reglamento.

ARTÍCULO 109.- Los consejos directivos regionales y/o subregionales de pesca y acui-
cultura podrán formular regulaciones o reglamentaciones complementarias de deta-
lle a objeto de impulsar con mayor vigor las acciones de preservación y utilización
óptimas de los recursos pesqueros e hidrobiológicos, en sus respectivas áreas de ac-
tividad, así como sugerir las modificaciones o enmiendas a este reglamento que sean
necesarias, debidamente justificadas para su consideración y aprobación mediante
Resolución Prefectural.

40
ARTICULO 110.- Los instrumentos de planificación departamental y municipal deben
coordinar y compatibilizar todas los planes, programas y proyectos relativos a la pesca
y acuicultura que se hayan priorizado a nivel departamental con la finalidad de tener
un criterio común que conduzca a una gestión sustentable de los recursos pesqueros
e hidrobiológicos y el fortalecimiento del sector.

CAPÍTULO II
AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL E INDÍGENA

ARTÍCULO 111.- Una vez que se constituya el Parlamento Departamental en el marco

de la autonomía departamental regulada por el Estatuto Autonómico Departamental,
la presente norma podrá ser revisada y puesta en consideración de dicho órgano
legislador para su aprobación como Ley departamental, pudiendo en ese caso reali-
zarse las modificaciones, complementaciones o enmiendas que sean necesarias con
el debido sustento legal y técnico a propuesta de los sectores públicos y privados
involucrados con la actividad de la pesca, acuicultura y los recursos pesqueros e hi-
drobiológicos que se encuentran en las cuencas del departamento de Tarija.

ARTÍCULO 112.- Una vez que se reglamente la implementación de la autonomía in-

dígena regulada por la Constitución Política del Estado y los Estatutos Autonómicos,
se deberán incluir como parte de la presente norma los artículos que sean necesa-
rios para regular la actividad pesquera de los pueblos indígenas del departamento
de Tarija que habitan parte de la cuenca del Río Pilcomayo, en consideración a que la
actividad de la pesca es la principal actividad de dichos pueblos.

La complementaciones o enmiendas que se hagan a favor de las comunidades indíge-

nas, deben circunscribirse a la jurisdicción de sus Tierras Comunitarias de Origen.

ARTÍCULO 113.- El presente reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su

publicación por el Gobierno Departamental mediante Resolución Prefectural.

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 ÍNDICE
RESOLUCIÓN PREFECTURAL........................................................................................................... 3
TÍTULO I ASPECTOS GENERALES.................................................................................................... 5
TÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS Y ACUICULTURA............ 8
TÍTULO III DEL CUERPO DE PROTECCIÓN...................................................................................... 16
TÍTULO IV DEL FONDO PESQUERO DEPARTAMENTAL..................................................................... 17
TÍTULO V DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.............................................................................. 19
TÍTULO VI DE LAS RELACIONES INTER SECTORIALES E INTER REGIONALES..................................... 20
TÍTULO VII DEL PROCESO PESQUERO........................................................................................... 22
TÍTULO VIII DEL DERECHO PESQUERO Y OBLIGACIONES............................................................... 29
TITULO IX DE LOS PROCEDIMIENTOS............................................................................................ 32
TÍTULO X DISPOSICIONES AMBIENTALES...................................................................................... 39
TÍTULO XI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.................................................................... 40
Los recursos ambientales son importantes reservas que países poco
desarrollados, como Bolivia, poseen como valioso potencial para sustentar REGLAMENTO DE
las necesidades de sus grupos sociales. No obstante que se desarrollaron
diferentes herramientas para regular su aprovechamiento, entre ellas las PESCA Y ACUICULTURA
legales, no se lograron los resultados esperados debido, entre otros motivos,
a una deficiente interpretación y una visión anacrónica de la realidad. Este
DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
es el caso del “Reglamento de Pesca y Acuicultura”, formulado para una Cuencas Pilcomayo y Bermejo
época y una estructura administrativa que con el paso del tiempo quedó
rezagada e inoperante, permitiendo la degradación de los recursos
hidrobiológicos a límites extremos.
Las soluciones pasan por proponer estrategias proactivas que interrelacionen
los distintos componentes sociales, económicos y ambientales, acompañados
por instrumentos legales. La norma debe permitir el aprovechamiento de los
recursos hidrobiológicos para satisfacer necesidades básicas como la
alimentación, protegiendo la permanencia de las especies en equilibrio con
su ambiente.
El “Reglamento de Pesca y Acuicultura” ha sido trabajado por un equipo
multidisciplinario integrado por investigadores, técnicos y autoridades de los
diferentes sectores ligados a la pesca en el departamento de Tarija, y
presentado a los actores involucrados en la cadena productiva. El análisis,
discusión y reflexión han sido intensos en el proceso; pero no más que la
toma de decisiones, que ha significado el desmascaramiento de muchos
tabúes y hábitos que eran socialmente aceptados bajo el encubrimiento de
la negligencia y el oportunismo.
Ahora, queda la difícil misión de difundir la norma hacia los sectores
involucrados: a los estamentos públicos aplicar todo su rigor y, a la sociedad
civil participar proactivamente en favor de la protección de las especies
hidrobiológicas.